资料来源:民众抵抗运动
美国的整个警务系统正处于危机之中。 警察谋杀平民已成为美国各地常见的噩梦。 密苏里州弗格森的迈克尔·布朗、纽约市的埃里克·加纳、南卡罗来纳州查尔斯顿的沃尔特·斯科特、俄亥俄州克利夫兰的塔马·赖斯、马里兰州巴尔的摩的弗雷迪·格雷、伊利诺伊州芝加哥的拉昆·麦克唐纳等多起警察谋杀案刺激了人们一场变革警务的运动
警察与社区之间的权力关系失衡。 对黑人和棕色人种社区的军事化治安就像一支占领军。 尽管许多警察部门都使用“保护和服务”的口号,但在太多社区,人们并没有感到受到保护或服务。 他们感到受到警察的威胁、骚扰和虐待。
警察和人民之间的关系需要改变。 虽然已经进行了一些积极的改革,例如 警察身体摄像机, 特别单位调查警察 并增加 对警察的起诉,这些还不够。 最有希望的转型变革是实施 警察的社区控制 通过民主选举产生的警察问责委员会。
危机
警察持续不断的杀戮和枪击事件经常被视频捕捉并在社交媒体上分享,引发了一场变革警务的运动。 美联社这样描述, 写道:“这些视频以及随之而来的愤怒点燃了 1960 世纪 XNUMX 年代以来最强大的民权运动。” 普遍存在的警察暴力已成为全国性的种族正义问题。
警察暴力从一开始就在美国成为现实。 右边的海报今天还可以拿出来,但它已经有 50 多年的历史了。 博士。 马丁·路德·金说 在《我有一个梦想》演讲中,“只要黑人仍然是警察暴行的难以形容的恐怖的受害者,我们就永远不会满足。” 自从黑人首次作为奴隶被带到非洲大陆以来,警察暴力一直是美国几个世纪以来压迫黑人的一部分。
正如加里·波特博士所说,奴隶制和种族主义与治安交织在一起。 写在 美国警务史:
“南方现代警察组织的起源是“奴隶巡逻队”(Platt 1982)。 第一个正式的奴隶巡逻队于 1704 年在卡罗来纳殖民地成立(Reichel 1992)。 奴隶巡逻队的主要职能有三:(一)追捕、抓捕逃跑的奴隶,并将其送回主人身边;(二)追捕逃亡奴隶。 (1) 提供一种有组织的恐怖形式来阻止奴隶起义; (2) 对违反任何种植园规则的奴隶工人维持某种形式的纪律,在法律之外,他们将受到即决审判。 内战结束后,这些治安维持会式的组织在现代南方警察部门发展起来,主要是作为控制被释放的奴隶的一种手段,这些奴隶现在是在农业种姓制度中工作的劳工,并执行“吉姆·克劳”种族隔离法,旨在否认被释放的奴隶平等的权利和参与政治制度的机会。”
MTT综合医学训练疗法国际教学中心 伊利诺伊州犯罪调查 研究发现,尽管黑人只占总人口的 30%,但他们却占警察杀人事件受害者的 1967%。 警察暴力是黑人社区起义的导火索。 26 年,纽瓦克发生了最致命的骚乱之一,当时警察殴打了一名黑色出租车司机,导致一场骚乱,四天的骚乱导致 XNUMX 人死亡。 这 国家民事疾病咨询委员会 调查重大起义的原因 结论:“在接受调查的 12 种骚乱中,有 24 种是在暴力事件爆发之前,警方采取的行动是‘最后’事件。”
1991年血腥殴打出租车司机的视频 罗德尼·金 在电视上展示了警察的暴行。 警察用警棍殴打金 50 多次。 当他们被无罪释放后,判决引发了一场持续六天的起义,造成 63 人死亡、2,373 人受伤。 国民警卫队、美国陆军和海军陆战队部署在社区内。
今天,广泛存在的暴力行为不能被认为是一个坏苹果的孤立事件。 这种暴力行为被媒体记录下来,例如 守护者 和非营利组织,例如 马歇尔项目. 每年超过1,100人 被警察杀害的人数是最糟糕的年份里被私刑处决或死刑的人数的四倍多,大约每八小时就有一人被杀害。
警察部门已成为有色人种社区的暴力占领力量,并反对人们在抗议活动中行使政治权利。 拥有军用级装备的警察部门 已成为 美国城市的常态。 图片 戴着头盔和防弹衣的警察开着坦克穿过社区,伴随着抗议的故事,包括人们抗议警察暴力的时候。
让人们受警察控制
2012年,大约100人在芝加哥开会,制定了一项社区控制警察的计划。 目前,已有60,000万人签署请愿书,芝加哥市议会中有19名议员(占市议会的40%)支持该法案。 本周末有 1,000 人参加 重建反对种族主义和政治镇压全国联盟 讨论的核心是对警察的民主控制。
我们采访了弗兰克·查普曼 (Frank Chapman),他从一开始就参与了芝加哥创建民警问责委员会 (CPAC) 的工作。 我们的广播节目。 查普曼将这个问题置于背景中,描述了内战后的短暂时期内社区如何控制他们的警察。 但重建时期的逆转结束了这一切。 他说,社区控制警察应该被视为黑人解放的核心。
查普曼解释了他们如何组织起来,通过草根激进主义、召开社区会议、挨家挨户摆桌子、收集签名以及选举市议会成员来为这个问题赢得支持。
芝加哥法案的核心是民主社区控制。 账单为 民警问责委员会 赋予当选理事会广泛的权力。 这些权力包括对警察的完全控制:
- 任命一名警察总监;
- 通过本市警察局的管理规则和条例;
- 作为委员会听取纪律处分,建议对警长明确保留的停职超过 30 天的建议,或涉及城市分类公务员系统中警察局官员和雇员的免职或解雇;
- 颁布符合集体谈判协议、正当法律程序和法律平等保护要求的 CPAC 调查规则、规定和程序;
- 如果 CPAC 的调查表明警察局成员犯罪,请请求美国伊利诺伊州北区地方法院首席法官召集大陪审团(如果尚未召集),并在场CPAC 将犯罪活动调查结果提交给大陪审团,以根据《美国法典》第 18 条第 242 条以法律形式剥夺权利的起诉书;
- 审查、批准并向芝加哥市提交警察局的年度预算;
- 为 CPAC 成员提供必要的教育机会,使其熟悉美国和伊利诺伊州公民的宪法权利,学习执法监督技术,并接受受害者援助、性侵犯和家庭暴力认证培训;
- 设立官员、委员会和小组委员会,以有效开展 CPAC 业务;
- 保护美国和伊利诺伊州宪法保障芝加哥公民的权利;
- 审查并签署所有投诉调查;
- 审查并签署所有新的警察局政策和特别命令;
- 禁止外部执法机构利用警察局实施犯罪;
- 与警察工会谈判并批准合同。
- 根据 CPAC 的确定需要,重新绘制芝加哥市警察区的地图。
当被问及民选委员会和日益常见的民警审查委员会之间有什么区别时,查普曼回答说:“问责制。” 通过民主选举,芝加哥模式让议会和警察承担责任。 政府选择的审查委员会往往包括警察的朋友或盟友。
民主控制至关重要
今年4月XNUMX日,我市 纽约州罗切斯特市通过公投 成立警察问责委员会,75% 的选民支持。 2001年至2016年间,公民提出了923起过度使用武力的指控。 警察局长对其中 16 项指控成立,只有 13 项受到纪律处分。
该委员会将能够独立调查平民投诉、调查传票信息,并确定个别官员是否有不当行为。 它还将制定纪律准则,并有机会征求警察局长和警察工会的意见。 如果委员会在听证会后发现警官有不当行为,则警察局长必须按照纪律准则实施纪律处分。 委员会还将建议改变警察局的政策、做法和培训。 预计警察工会将提起诉讼,阻止该委员会生效。
董事会将 由九名无薪罗切斯特居民组成:一名由市长任命,八名由市议会任命; 理事会的四名任命者将由社区组织联盟提名 警察问责委员会联盟。 这项新法律的潜在致命弱点是缺乏人民的民主控制。
2001 年 XNUMX 月举行的全民公投得到了超过 迈阿密 76% 的选民 创建了民间调查小组(“CIP”)。 选民寻求监督是因为 一系列可疑的警察枪击事件、废弃枪支和警察向大陪审团撒谎。 CIP 只向警方提出建议,其 13 名成员的权力较弱。 他们有 输掉了战斗 根据该州的执法权利法案,能够传唤警察。 这种方法有 被判定为失败。 十六个州制定了《执法权利法案》,为接受调查的警察提供了额外的保护,并使警察不可能受到除其他警察之外的任何人的评判。
警察监督的经验教训包括民主选举监督委员会的重要性,而不是由民选官员任命的委员会,明确的权力不仅为委员会提供咨询,而且在相关州,还对抗《执法权利法案》。
城市将很大一部分预算花在警察身上,而牺牲了社会服务、医疗保健、基础设施和其他需求。 奥克兰花费 41 2017 年,该市普通基金的 % 用于治安。芝加哥支出近 39%,明尼阿波利斯近 36%,休斯顿 35%。 A 最近的学习文件 生活工资、获得整体医疗服务和治疗的机会、教育机会和稳定的住房如何比警察或监狱更能成功地减少犯罪。
社区对警察的民主控制改变了警察和公民之间的权力动态。 黑人社区在其社区维持治安,以对抗美国治安中长期存在的种族主义根源。 社区对警察的控制需要成为旨在结束警察暴力、建立为社区服务和解放黑人社区的运动的统一目标。
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