委内瑞拉政府已确认正在计划进行一系列宏观经济改革以应对持续存在的问题,引发了对该国经济方向的不同反应。
在过去的十八个月里,这个南美欧佩克国家面临着高通胀、产品短缺和货币控制体系的压力,美元在黑市上的价值是官方汇率的十倍。
作为回应,尼古拉斯·马杜罗政府正在计划一系列改革,旨在创造宏观经济稳定,并成为“永久性”而非“暂时性”的解决方案。
目前正在考虑的措施包括改革货币管制、增加国际储备和国内美元供应、减少国内汽油补贴以及增加石油产量和出口。 希望这能稳定玻利瓦尔货币,简化进口并确保生产和投资的内部市场稳定。
上周,国家石油公司 PDVSA 经济副总裁拉斐尔·拉米雷斯 (Rafael Ramirez) 在一次有关上一年业绩的演讲中表示,新的货币兑换系统可能会在 2014 年底推出。
“显然我们需要创建一个新的货币兑换系统……我不能说[汇率会是多少],但这将是一个新系统。 我们所采取的措施并没有对经济产生足够的影响,”他表示。
2003年实行货币管制以防止资本外逃。 它们已成为经济的核心支柱,也被用来控制通货膨胀、调节价格和计划支出。
然而,去年玻利瓦尔兑美元在黑市上的价值暴跌,造成了一系列基于利润丰厚的活动的扭曲,那些能够获得官方汇率美元的人可以在黑市上出售这些美元以获得巨额利润。
为了解决这一问题,当局引入了三级汇率制度,商品和服务的兑换价格为 6.3、11 或略低于 50 玻利瓦尔兑美元,具体取决于其对经济的重要性。 然而,这一体系被批评为过于复杂并阻碍了进口和其他经济活动。
拟议的改革预计将重新统一税率,这可能会导致玻利瓦尔贬值,因为以 6.3 税率进口的产品将转向更高的税率。
拉斐尔·拉米雷斯还宣布,PDVSA去年的净利润比2012年增长了三倍,15.835年盈利为2013亿美元,而上年为4.335亿美元。 这一增长是由于 2013 年 XNUMX 月货币贬值、资产出售以及社会项目资金减少(这些项目的资金来自其他来源)。
石油产量为 2.9 万桶/日,与 2012 年大致相同。PDVSA 目前正在投资增加产量和出口,目标是到 6 年产量达到 2019 万桶/日。产量尚未因反对派关闭石油而恢复2002 年 2003 月至 3 年 XNUMX 月,在此之前产量超过 XNUMX 万桶/日。
拉米雷斯表示,增加出口和石油生产收入是政府财政政策和社会目标的核心。 “委内瑞拉永远不能放弃恢复财政石油收入,放弃在世界舞台上获取石油收入:我们的目标是将这些收入分配给人民,”他说。
这位部长继续说道,“维持和最大化石油财政制度可以保证我们经济稳定所需的收入”。
由于目前面临的经济问题,拉加经委会和国际货币基金组织估计今年国内生产总值将收缩0.5%。 GDP 增速从 1.3 年的 2013% 放缓至 5.6 年的 2012%。
辩论
一些分析人士认为,为了解决当前的“扭曲”并实现稳定,政府需要比提议的措施更进一步,并引入一系列市场改革。 他们声称,仅货币兑换改革就会导致更多的通货膨胀和“经济混乱和不确定性”。
咨询公司 Datanalisis 总裁、玻利瓦尔计划的批评者路易斯·维森特·莱昂 (Luis Vicente Leon) 表示,货币管制改革应与其他八项措施结合起来。 它们是:货币贬值、增加市场流动性、调整价格控制、消除财政赤字、停止货币流动性增长、提高国内汽油价格、减少对盟友的优惠石油销售以及刺激当地生产。
批评者还表示,在豪尔赫·乔尔达尼(Jorge Giordani)备受争议地退出规划部后,经济改革应该伴随着对行政内阁的进一步调整。
前基础工业和矿业部长维克多·阿尔瓦雷斯主张,应通过确保部长不能担任更多职务来减少他所说的某些人的“权力集中”。 这些评论似乎是针对拉斐尔·拉米雷斯(Rafael Ramirez),他是政府的关键经济人物,同时担任部长职位、委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)总裁和经济副总裁头衔。
与此同时,支持革命的经济学家纳尔逊·福特认为,政府的政策旨在通过检查和监管来“对抗强大的经济主体”。 官员们声称,当地和国际商业团体正试图破坏玻利瓦尔的经济模式,并通过投机、囤积和走私来加剧当前的问题,当局将其称为“经济战争”。
福特在国家电视台 VTV 上发表讲话时表示,马杜罗政府“寻求和平解决方案(局势),与公司一起制定财政刺激和社会包容政策……支持经济特区的供应并有助于重新定位”经济现实的生产机制,让所有委内瑞拉人实现双赢”。
这位经济学家还表示,政府解决经济问题的方法与右翼提出的方法不同。 “右翼总是提出私有化和社会排斥,但我们不会朝这个方向前进,”他说。
马杜罗政府的经济政策也受到一些左翼团体的批评。 目前在执政的委内瑞拉联合社会党(PSUV)内部运作的社会主义浪潮对任何将权力“割让”给外国资本的政策发出警告,并主张对经济形势采取激进的社会主义应对措施。
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