Cuộc chiến thực phẩm của Walden Bello Verso, 2009, 176 trang.
Theo Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO), gần một tỷ người đang chết đói vào cuối mỗi ngày. Đó là mười bốn phần trăm dân số thế giới. Gần bốn mươi năm trước, con ruồi xã hội khét tiếng Noam Chomsky đã nói,
Ngày nay chúng ta có các nguồn lực vật chất và kỹ thuật để đáp ứng nhu cầu động vật của con người. Chúng ta chưa phát triển được các nguồn lực văn hóa và đạo đức hoặc các hình thức tổ chức xã hội dân chủ để có thể sử dụng hợp lý và nhân đạo nguồn của cải vật chất và quyền lực của mình. […] Để tạo ra một phong trào như vậy là một thách thức mà chúng ta phải đối mặt và phải đáp ứng nếu muốn thoát khỏi chủ nghĩa man rợ đương thời.
“Sự man rợ đương thời” này vẫn chưa thoát khỏi. Nó đã ăn sâu hơn nhưng đang bắt đầu có dấu hiệu rạn nứt trong dinh thự. Mặc dù điều này có thể mang đến cho chúng ta cơ hội xây dựng “một thế giới khác” đáp ứng tốt hơn nhu cầu của tất cả mọi người, nhưng chúng ta nên hết sức thận trọng để bảo vệ những người dễ bị tổn thương nhất trong chúng ta khỏi rơi vào tình trạng bất lực.
Trong khi những thực phẩm quan trọng hiện đang bị chuyển hướng sang tiêu thụ quá mức ở các nước phát triển - ví dụ như nhiên liệu, bia hoặc thức ăn chăn nuôi - thì những loại thực phẩm ở đáy thùng Life's ở các nước đang phát triển đang phải vật lộn với việc không đủ ăn. Họ có nhiều điều phải lo lắng hơn là xem NASCAR lượng xăng thải của tài xế, hoặc liệu họ có dự trữ đủ rượu cho bữa tiệc cuối tuần hay không, hoặc liệu con Samoyed thuần chủng của họ có thức ăn ngon nhất hay không.
Ở Haiti, nơi bạo loạn vì giá lương thực tăng cao diễn ra dữ dội, nạn đói này được mệnh danh là “cơn đói Clorox” vì cơn đói “hành hạ đến nỗi người ta cảm thấy như dạ dày của họ đang bị ăn mòn bởi thuốc tẩy hoặc axit pin”. Điều này đã được báo cáo trong một Al Jazeera tin tức mà Walden Bello trích dẫn trong cuốn sách gần đây của ông, Cuộc chiến thực phẩm.
Walden Bello là giáo sư xã hội học tại Đại học Philippines, tác giả của nhiều cuốn sách và tiểu luận, đồng thời là nhà phân tích cấp cao của Tập trung vào miền Nam toàn cầu. Sinh ra ở Manila vào năm 1945, ông chuyển đến Mỹ vào đầu những năm 1970 để theo học tại Harvard, nơi ông lấy bằng Tiến sĩ xã hội học. Chính trong thời kỳ thiết quân luật của cựu Tổng thống Philippines, Ferdinand Marcos, Bello đã bắt đầu sự nghiệp hoạt động chính trị lâu dài của mình.
Cuốn sách của Bello hỏi và trả lời: chuyện gì đã xảy ra, nguyên nhân của việc tăng giá lương thực là gì, ảnh hưởng của nó là gì và chúng ta có thể đi đâu từ đây?
Từ năm 2006 và 2008, giá thực phẩm đã vượt khỏi tầm kiểm soát – và tình trạng này vẫn xảy ra ở nhiều quốc gia. Hậu quả của việc này là đẩy thêm hàng chục triệu người vào cảnh đói nghèo, châm ngòi cho các cuộc biểu tình và bạo loạn bạo lực trên khắp thế giới, đồng thời làm xói mòn tình đoàn kết ngày càng tăng ở các nước đang phát triển.
Có nhiều nguyên nhân khác nhau được tuyên bố rộng rãi. Bello viết rằng nhiều phương tiện truyền thông và giới học thuật cho rằng nguyên nhân là do
sự thất bại của các nước nghèo hơn trong việc phát triển ngành nông nghiệp của họ; căng thẳng về nguồn cung thực phẩm quốc tế do những thay đổi trong chế độ ăn uống của tầng lớp trung lưu đang ngày càng mở rộng ở Trung Quốc và Ấn Độ; đầu cơ vào hàng hóa tương lai; chuyển đổi đất nông nghiệp thành bất động sản đô thị; và việc chuyển đổi ngô và mía từ sản xuất lương thực sang sản xuất nhiên liệu nông nghiệp.
Ông cũng tuyên bố rằng:
chắc chắn, rất quan trọng, nếu không các Động lực trung tâm đằng sau cuộc khủng hoảng giá lương thực năm 2006 đến 2008 là việc định hướng lại chính sách nông nghiệp quy mô lớn được gọi là 'điều chỉnh cơ cấu' […] do Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế áp đặt đối với hơn 1980 nền kinh tế đang phát triển và chuyển đổi trong khoảng thời gian hai mươi năm bắt đầu vào đầu những năm XNUMX.
Đối với phần lớn thế giới, thủ phạm được gọi đơn giản là chủ nghĩa tân tự do.
Các chính sách điều chỉnh cơ cấu (SAP) được yêu cầu để nhận viện trợ từ các tổ chức tài chính quốc tế (IFI) là nguyên nhân chính dẫn đến “sự thất bại của các nước nghèo hơn trong việc phát triển ngành nông nghiệp của riêng mình”. Nói cách khác, chúng được thiết lập để thất bại vì đó là cách chúng phù hợp với khuôn khổ toàn cầu hóa từ trên cao của các nền kinh tế phát triển. Vị trí của họ là cung cấp tài nguyên giá rẻ cho thế giới phát triển chứ không phải để cạnh tranh; và chấp nhận hàng hóa được trợ cấp giá rẻ của chúng ta như lúa mì hoặc ngô được sản xuất tại Hoa Kỳ (chủ đề sau là chủ đề trong chương hai khi hỏi, “Làm thế quái nào mà người Mexico, những người sống ở vùng đất nơi ngô được thuần hóa lần đầu tiên, lại trở nên phụ thuộc vào nhập khẩu ngô của Mỹ ngay từ đầu?”).
Phá hoại nông dân và các trang trại quy mô nhỏ hơn cũng có tác động to lớn đến năng suất. Các trang trại công nghiệp đã được chứng minh kém hiệu quả trên mỗi mẫu Anh so với các trang trại nhỏ hơn. Ngoài ra còn có tác động sinh thái vì các trang trại nhỏ không phụ thuộc nhiều vào thuốc trừ sâu và độc canh như các trang trại công nghiệp.
Tuyên bố cho rằng có “những căng thẳng trong nguồn cung thực phẩm quốc tế” cũng có thể được giải thích. Rõ ràng là có a căng thẳng nhưng không phải là vấn đề sản xuất mà là sự phân bổ thông qua các thị trường trong kế hoạch tư bản toàn cầu như Bello chỉ ra,
Vốn, lương thực, thức ăn và nhiên liệu nông nghiệp có thể hoán đổi cho nhau như các lĩnh vực đầu tư, với tỷ suất lợi nhuận xác định nơi đầu tư sẽ được phân bổ. Đáp ứng nhu cầu thực sự của đa số toàn cầu chỉ là sự cân nhắc thứ yếu, nếu thực sự nó được đưa vào tính toán. Đối với những người chỉ trích nền nông nghiệp tư bản chủ nghĩa, chính sự mất giá và đảo ngược các mối quan hệ thực tế thành các mối quan hệ trao đổi trừu tượng - còn được gọi là hàng hóa hóa - là mấu chốt của cuộc khủng hoảng của hệ thống lương thực hiện đại.
Sự suy đoán cũng có tác dụng. Khi nhận thấy giá có thể tăng, một số người đã mua và tích trữ thực phẩm để yêu cầu giá cao hơn.
Và sau đó là việc bán phá giá, trong đó Bello đã viết,
Trên thực tế, vấn đề chính của châu Âu đối với sản xuất nông nghiệp là tình trạng sản xuất quá mức và bán phá giá phát sinh từ việc trợ cấp nặng nề.
Điều này gần đây đã được nhấn mạnh trong trường hợp hiện tại của cuộc khủng hoảng sữa ở châu Âu. Nhóm Qua Campesina được nêu trong một nhấn phát hành mà họ gọi là “về việc người nộp thuế từ chối sử dụng ngân sách EU để xuất khẩu các sản phẩm sữa với giá thấp hơn chi phí sản xuất (bán phá giá) - điều này làm hỏng hoạt động sản xuất sữa địa phương ở các nước phía Nam.” Lập luận từ những người ủng hộ toàn cầu hóa do doanh nghiệp dẫn đầu ở các nước phát triển là các sản phẩm nông nghiệp (được trợ cấp) của Hoa Kỳ và EU thường rẻ hơn so với chi phí sản xuất của các nước đang phát triển, vì vậy họ nên mua nông sản từ họ. Nhưng như Via chỉ ra, những hàng hóa rẻ hơn này đang phá hủy ngành công nghiệp thực phẩm địa phương và khiến nhiều người mất việc làm. Điều này đặt ra câu hỏi: Giá rẻ hơn có ích gì nếu họ không đủ khả năng chi trả?
Khi đọc cuốn sách của Bello, tôi không thể không tự hỏi môi trường sẽ ra sao nếu chúng ta sử dụng các trang trại nhỏ hơn, tự chủ và tự quản (mặc dù được liên kết thông qua nhiều hội đồng công nhân và người tiêu dùng) sử dụng ít hóa chất và thuốc trừ sâu hơn. Nếu chúng ta không đổ rác, lãng phí, sản xuất quá mức và tiêu thụ quá mức, và nếu chúng ta không bị thúc đẩy bởi động cơ lợi nhuận mà thay vào đó là đáp ứng nhu cầu, sử dụng lợi thế so sánh theo những cách có lợi cho xã hội thay vì thống trị về mặt kinh tế và chính trị, liệu điều này có tác động tích cực không? tác động đến cơ cấu chính trị và kinh tế, quan hệ xã hội, nghèo đói và môi trường? Mặc dù đây không phải là chủ đề của cuốn sách nhưng nó không chỉ nuôi dưỡng tư duy mà còn cung cấp một lối thoát khác để các vấn đề khác nhau được kết hợp và xếp hạng.
Ở cuối chương đầu tiên, Chủ nghĩa tư bản so với nông dân, Bello viết rằng,
Nông nghiệp dựa trên nông dân và tiểu nông phục vụ thị trường địa phương và khu vực có thể ngày càng được coi là một cách khả thi hơn để tổ chức sản xuất lương thực.
Mặc dù anh ấy không gọi nó bằng tên nhưng có vẻ như anh ấy đang đề cập đến chủ nghĩa khu vực sinh học. Hiệu quả và công bằng là điều mong muốn, nhưng người ta có thể lập luận rằng không phải tất cả các khu vực đều có thể tự cung tự cấp, khiến tôi tự hỏi liệu có giải pháp thay thế nào khác như lập kế hoạch có sự tham gia – như được mô tả bởi Robin Hahnel và Michael Albert trong Kinh tế có sự tham gia - xứng đáng được quan tâm và xem xét kỹ hơn.
Cuộc chiến thực phẩm tìm hiểu sâu hơn về cách chủ nghĩa tân tự do đã tạo ra môi trường cho cuộc khủng hoảng giá lương thực và xem xét tác động của nó trên toàn thế giới. Bello đưa chúng ta vượt qua những khó khăn ở Mexico, Philippines, Châu Phi và Trung Quốc.
Ở Mexico (mà Bello nói là “triển lãm A trong trường hợp chống lại chủ nghĩa tân tự do”), chúng ta tìm hiểu cách cải cách nông nghiệp trong Cách mạng Mexico đã ổn định vùng nông thôn trong nhiều thập kỷ nhưng khi các chính sách điều chỉnh cơ cấu như được nêu trong Đồng thuận Washington và IFI đã buộc Mexico phải tạo ra những thay đổi căn bản, nó tàn phá những nông dân nhỏ, gây khốn khổ cho đất nước bởi những trùm ma túy, và khiến hàng triệu người phải rời biên giới về phía bắc để tìm kiếm sự cứu trợ. Như Bello viết,
Cuộc khủng hoảng giá lương thực ở Mexico phải được coi là một yếu tố tập trung vào các cuộc khủng hoảng đã làm rung chuyển đất nước này trong ba thập kỷ và đưa đất nước đến bờ vực sụp đổ. Mối liên hệ chính giữa cuộc khủng hoảng lương thực, cuộc chiến tranh ma túy và làn sóng di cư ồ ạt sang miền Bắc là sự điều chỉnh cơ cấu.
Ở Philippines và Châu Phi, Bello lưu ý những vấn đề cơ bản tương tự đã khiến các nước này phải nhập khẩu thực phẩm khi trước đây họ là nhà xuất khẩu ròng: các chính sách điều chỉnh cơ cấu của chủ nghĩa tân tự do. Sự can thiệp của nhà nước nhằm bảo vệ nông dân thông qua trợ cấp và cải cách nông nghiệp đã bị cắt giảm để nhường chỗ cho các nước phát triển bán nông sản được trợ cấp cho họ với giá thấp hơn mức họ có thể cạnh tranh. Vì vậy, người ta có thể mua ngô ở cửa hàng với giá rẻ hơn so với việc họ trồng ngô.
Tiếp theo, ở Trung Quốc, Bello xem xét làm thế nào mà quốc gia này hầu như có thể tự lực cánh sinh trong nhiều thập kỷ, nhưng việc tăng thịt trong khẩu phần ăn của nhiều người Trung Quốc, khiến Trung Quốc phụ thuộc nhiều hơn vào các quốc gia khác như Brazil để đáp ứng xu hướng tiêu dùng mới của họ, cùng với việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WHO), đã thay đổi ưu tiên của họ sang công nghiệp hóa (và trở thành cơ sở sản xuất cho toàn cầu) thay vì nông nghiệp (bỏ lại hàng triệu nông dân), đang gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và khả năng tự nuôi sống họ, sẽ là yếu tố ảnh hưởng đến giá lương thực trong tương lai.
Ông tiếp tục nói rằng “cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu ngày càng sâu sắc hiện nay có thể chống lại những xu hướng này”. Điều này không nên được tổ chức vì chắc chắn những người ở phía dưới sẽ phải trả giá cao nhất cho nó. Thay vào đó, chúng ta nên tìm cách (a) giảm bớt tác động của một hệ thống đang sụp đổ; và (b) thay thế nó bằng thứ gì đó hiệu quả, công bằng và nhân đạo hơn.
Cuộc chiến thực phẩm sau đó xem xét nhiên liệu nông nghiệp đã thất bại như thế nào trong việc cải thiện điều kiện xã hội và trở thành nhân tố lớn gây mất an ninh lương thực. Trong khi những người ủng hộ nhiên liệu nông nghiệp và dầu diesel sinh học tuyên bố rằng nó có thể tái tạo, bền vững, sẽ giúp phát triển, không ảnh hưởng đến giá lương thực, v.v., thì hóa ra nó chỉ đơn giản là sai. Khi Hoa Kỳ và EU tìm cách tận dụng nhiên liệu nông nghiệp như một ngành kinh doanh công nghiệp thì các nước đang phát triển, những nơi như Brazil, Malaysia, Philippines và các nước khác đều sẵn sàng khuất phục trước áp lực thị trường để chuyển hoạt động sản xuất nông nghiệp của họ từ lương thực sang nhiên liệu. Điều này đã được chứng minh khi Bello ghi lại một cuộc tấn công vào môi trường và nhân quyền.
Cuối cùng, Bello khép lại với sự trỗi dậy của các phong trào nông dân, như Qua Campesina, để xem những người ở đáy đang vận động như thế nào để đòi lại cuộc sống (một ví dụ khác gần đây là cuộc đấu tranh thành công ở Peru của người dân bản địa chống lại việc chuyển nhượng đất cho nhà đầu tư nước ngoài – tức là Mỹ). Anh ấy nhìn vào những nhân vật nổi bật như José Bové, người nông dân người Pháp đã nhận được sự chú ý của toàn cầu vì đã phá bỏ cửa hàng McDonald's vào năm 1999, và Lee Kyung Hae, nhà hoạt động Hàn Quốc đã tự sát ở Cancún, Mexico trong cuộc biểu tình của WTO năm 2003.
Một điều đặc biệt gây ấn tượng với tôi là khi mô tả cấu trúc bên trong của Thông qua. Việc xây dựng các liên minh và mạng lưới rộng khắp đáp ứng các thành viên của mình, sử dụng nền dân chủ trực tiếp và đại diện, cùng với nhiều chiến thuật khác nhau tùy theo thời điểm, để biến đổi và xây dựng một xã hội mới, là điều tôi nghĩ cũng nên được thực hiện ở những nơi khác. Trọng tâm của các phong trào nông dân non trẻ là sự thừa nhận rằng chủ nghĩa tư bản phải được thay thế nếu chúng ta muốn xây dựng một xã hội công bằng và bình đẳng và để bắt đầu thay thế nó, chúng ta phải bắt đầu từ các tổ chức của chính mình. Nhóm cũng thừa nhận mối quan hệ liên kết giữa các mối quan hệ giới tính, chính trị, kinh tế và cộng đồng và các vấn đề chúng ta gặp phải ngày nay chắc chắn không chỉ là tác động của thị trường đối với giá thực phẩm hoặc phân phối. Nó có mối liên hệ với các vấn đề khác như môi trường, di cư, chăn nuôi và các cuộc đấu tranh của người bản địa và phụ nữ (trong số những vấn đề khác).
Cuộc chiến thực phẩm được nghiên cứu kỹ lưỡng, viết tốt và trình bày tốt cho người đọc. Mặc dù vẫn còn chỗ cho nhiều câu hỏi và chủ đề thảo luận hơn, nhưng bất kỳ ai quan tâm đến những vấn đề này - mà theo Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ, nên tất cả các 6.786 tỷ người trong chúng ta – sẽ được phục vụ tốt khi đọc cuốn sách này.
Michael M'Gehee là một nhà văn độc lập và một người đàn ông của gia đình thuộc tầng lớp lao động.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp