Nguồn: The Guardian
Cuộc khủng hoảng Ukraina đã làm sống lại một cuộc tranh luận cũ: làm thế nào để trừng phạt một cách hiệu quả một nhà nước như Nga? Hãy nói ngay: đã đến lúc tưởng tượng ra một kiểu trừng phạt mới tập trung vào những kẻ đầu sỏ đã phát đạt nhờ chế độ được đề cập. Điều này sẽ đòi hỏi phải thành lập một cơ quan đăng ký tài chính quốc tế, điều này sẽ không phù hợp với vận may của phương Tây, những người có lợi ích gắn bó chặt chẽ hơn nhiều với lợi ích của các nhà tài phiệt Nga và Trung Quốc hơn là đôi khi được tuyên bố. Tuy nhiên, với cái giá này, các nước phương Tây sẽ thành công trong việc giành chiến thắng trong cuộc chiến chính trị và đạo đức chống lại các chế độ chuyên quyền và chứng minh cho thế giới thấy rằng những bài phát biểu vang dội về dân chủ và công lý không chỉ đơn giản là những lời nói suông.
Trước tiên chúng ta hãy nhớ lại rằng việc phong tỏa tài sản do Putin và những người thân của ông nắm giữ đã là một phần trong kho trừng phạt đã được thử nghiệm trong vài năm. Vấn đề là việc đóng băng được áp dụng cho đến nay phần lớn vẫn mang tính biểu tượng. Chúng chỉ liên quan đến vài chục người và có thể tránh được bằng cách sử dụng những người được đề cử, đặc biệt là khi chưa có biện pháp nào được thực hiện để đo lường và tham khảo chéo một cách có hệ thống các danh mục đầu tư bất động sản và tài chính mà mỗi người trong số họ nắm giữ.
Mỹ và các đồng minh đang hiện đang xem xét việc ngắt kết nối hoàn toàn Nga khỏi mạng lưới tài chính Swift, mạng lưới này sẽ tước quyền truy cập của các ngân hàng Nga vào hệ thống quốc tế để giao dịch tài chính và chuyển tiền. Vấn đề là biện pháp như vậy có mục tiêu rất kém. Giống như các biện pháp trừng phạt thương mại thông thường, sau cuộc khủng hoảng năm 2014, phần lớn được chính phủ sử dụng để tăng cường khả năng kiểm soát, rủi ro sẽ là gây ra chi phí đáng kể cho các doanh nghiệp thông thường của Nga và phương Tây, gây ra những hậu quả bất lợi cho những người lao động liên quan. Biện pháp này cũng sẽ ảnh hưởng đến một số lượng lớn người mang hai quốc tịch và các cặp vợ chồng đa chủng tộc, đồng thời hạn chế những người giàu nhất (những người sẽ sử dụng các trung gian tài chính thay thế).
Để buộc nhà nước Nga phải khuất phục, chúng ta phải tập trung các biện pháp trừng phạt vào tầng lớp triệu phú trong xã hội mỏng manh mà chế độ dựa vào: một nhóm lớn hơn nhiều so với vài chục người, nhưng hẹp hơn nhiều so với dân số Nga nói chung. Để bạn hình dung, người ta có thể nhắm mục tiêu vào những người nắm giữ hơn 10 triệu euro (11 triệu đô la) bất động sản và tài sản tài chính, hoặc khoảng 20,000 người, theo dữ liệu mới nhất hiện có. Con số này chiếm 0.02% dân số trưởng thành ở Nga (hiện là 110 triệu người). Đặt ngưỡng ở mức 5 triệu euro sẽ chạm tới 50,000 người; giảm nó xuống còn 2 triệu euro sẽ đạt 100,000 (0.1% dân số).
Có khả năng đã đạt được hiệu quả đáng kể bằng cách nhắm mục tiêu vào những người có hơn 10 triệu euro. 20,000 người này là những người được hưởng lợi nhiều nhất từ chế độ Putin kể từ khi ông lên nắm quyền vào năm 1999, và tất cả các bằng chứng cho thấy rằng một tỷ lệ đáng kể bất động sản và tài sản tài chính của họ nằm ở các nước phương Tây (từ một nửa đến ba phần tư). Do đó, các bang phía Tây sẽ tương đối dễ dàng đánh thuế nặng đối với những tài sản này, chẳng hạn như ở mức 10% hoặc 20% khi bắt đầu, đóng băng phần còn lại để đề phòng. Bị đe dọa bởi sự tàn phá và lệnh cấm đến thăm phương Tây, hãy đặt cược rằng nhóm này sẽ có thể khiến Điện Kremlin lắng nghe.
Cơ chế tương tự có thể đã được sử dụng sau cuộc đàn áp chính trị của Trung Quốc ở Hồng Kông và có thể được áp dụng trong tương lai. cho khoảng 200,000 công dân Trung Quốc nắm giữ hơn 10 triệu euro. Mặc dù tài sản của họ ít quốc tế hóa hơn so với người Nga, họ cũng sẽ bị ảnh hưởng nặng nề. Nó có thể gây bất ổn cho chế độ.
Để thực hiện loại biện pháp này, các nước phương Tây cuối cùng chỉ cần thiết lập một Cơ quan đăng ký tài chính quốc tế (còn được gọi là “cơ quan đăng ký tài chính toàn cầu” hoặc GFR) sẽ theo dõi ai sở hữu những gì ở các quốc gia khác nhau. Như Báo cáo Bất bình đẳng Thế giới 2018 đã cho thấy, một dự án như vậy có thể thực hiện được về mặt kỹ thuật và yêu cầu các cơ quan công quyền kiểm soát các kho lưu ký trung tâm tư nhân (Clearstream, Euroclear, Depository Trust Corporation, v.v.) hiện đang đăng ký chứng khoán và chủ sở hữu của chúng. Sổ đăng ký công khai này cũng sẽ là một bước thiết yếu trong cuộc chiến chống lại các dòng tiền bất hợp pháp, tiền ma túy và tham nhũng quốc tế.
Vậy tại sao vẫn chưa có tiến triển nào theo hướng này? Vì một lý do đơn giản: những người giàu có ở phương Tây lo sợ rằng sự minh bạch như vậy cuối cùng sẽ gây hại cho họ. Đây là một trong những mâu thuẫn chính của thời đại chúng ta. Cuộc đối đầu giữa “các nền dân chủ” và “các chế độ chuyên quyền” bị cường điệu hóa quá mức mà quên rằng các nước phương Tây có chung với Nga và Trung Quốc một hệ tư tưởng siêu tư bản, không bị kiềm chế, cũng như một hệ thống pháp lý, tài chính và chính trị ngày càng thuận lợi cho những khối tài sản lớn.
In Châu Âu và Hoa Kỳ, mọi thứ được thực hiện để phân biệt các “doanh nhân” phương Tây hữu ích và xứng đáng với các “nhà tài phiệt” Nga, Trung Quốc, Ấn Độ hoặc châu Phi có hại và ăn bám. Nhưng sự thật là họ có nhiều điểm chung. Đặc biệt, sự thịnh vượng to lớn của các triệu phú trên tất cả các châu lục kể từ những năm 1980 và 90 có thể được giải thích ở mức độ lớn bởi những yếu tố giống nhau, và đặc biệt là bởi những ưu đãi và đặc quyền dành cho họ. Sự di chuyển vốn tự do mà không có đền bù tài chính và tập thể là một hệ thống không bền vững về lâu dài. Bằng cách đặt câu hỏi về doxa phổ biến này, chúng ta sẽ có thể xử phạt một cách hiệu quả các chế độ chuyên quyền và thúc đẩy một mô hình phát triển khác.
Thomas Piketty là giáo sư kinh tế tại Trường Kinh tế Paris. Ông là tác giả của nhiều bài báo và sách, trong đó có Tư bản trong thế kỷ XNUMX. Bài viết này ban đầu được xuất bản trong Le Monde
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp