Braziliya prezidenti Luiz Inasiu Lula da Silva oโz lavozimini tark etishidan bir necha oy oldin kontentni tartibga solish va ommaviy axborot vositalariga egalik kontsentratsiyasini kamaytirishga qaratilgan OAV toโgโrisidagi qonun loyihasini ishlab chiqdi โ 14 oila Braziliya aloqa bozorining 90 foiziga egalik qiladi. Xususiy media kompaniyalari norozilik bildirishdi va qonun loyihasini โavtoritarโ va axborot ustidan โsiyosiy nazoratโga olib kelishi mumkinligini ta'rifladilar. 2011-yilda qonun loyihasi toโxtatib qoโyilgan, biroq prezident soโnggi yillarda mintaqa hukumatlarini tashvishga solayotgan bir masalani koโtargan edi: tartibga soluvchi baza va siyosiy kafolatlarsiz soโz erkinligi boโlishi mumkinmi?
"Demokratiya, matbuot va erkin tadbirkorlik bir-biri bilan chambarchas bog'liq", deydi Roberto Civita, Braziliya jurnali direktori. Qarang, Lotin Amerikasida eng ko'p o'qiladigan: so'z erkinligini himoya qilish, matbuotdan boshlab biznes erkinligini himoya qilishni talab qiladi. Lekin siyosiy lider xususiy sektor va ommaviy axborot vositalari rahbarlarining manfaatlariga qarshi chiqishni o'z ichiga olgan dastur bo'yicha saylansa nima bo'ladi? Lotin Amerikasida neoliberalizmga barham berishga (yoki tugatishga) urinayotgan rahbarlar hokimiyat tepasiga kelganidan va anสผanaviy elitani himoya qiluvchi partiyalar kuchsizlashganidan beri ommaviy axborot vositalari oสปz oldiga vazifa qilib kelgan. Judit Brito sifatida, konservativ Braziliya kundalik gazetasi muharriri Folha de San-Paulu, โMuxolifat juda zaiflashgani bois, bu rolni samarali bajarayotgan ommaviy axborot vositalaridirโ (Ey Globo, 18 yil 2010 mart) - ba'zan juda ixtirochilik.
Emilio Palasio, konservativ Ekvador kundalik gazetasi muharriri El Universo, 2011-yilda prezident Rafael Korreani "diktator" deb ta'riflab, uni qo'shinlarga tinch aholi bilan to'la kasalxonaga ogohlantirmasdan o't ochishni buyurganlikda ayblagan: bu voqea noto'g'ri edi. Bu yilgi tergov Guardian Taxminan 70% auditoriyaga ega boสปlgan Meksikaning eng yirik telekanali Televisa oสปz xizmatlarini oสปzining prezidentlikka nomzod Penya Nietoning โmilliy obroสปsini oshirishโ uchun oสปng markazchi PRI (Institutsional Inqilobiy partiya)ga sotganini maสผlum qildi. uning chap qanotdagi raqibi Andres Manuel Lopes Obradorni "torpeda" qildi (1). Bu yangi emas - 2002 yilda Venesuela vitse-adrorli Ramides Peres Prezident Hugo Chevezning yirik gazetalarining bevosita hamkorlik qilib kelmoqda. U Venevisiรณn telekanalida (mamlakatning eng boy odami Gustavo Sisnerosga tegishli) jonli efirda shunday dedi: โBizda halokatli qurol bor edi: OAVโ (2).
Elizabet Foks va Silvio Ueysbord shunday deb yozgan edi: โUlarning biznes manfaatlarini ilgari surish jamoat manfaatlariga soya soladigan boสปlsa va kuchlilarning umidlari fuqarolar ehtiyojlaridan muhimroq deb hisoblansa, ommaviy axborot vositalari demokratik fazilat namunasi boสปla olmaydiโ (3). Shunga o'xshash xulosa Lotin Amerikasidagi ba'zi hukumatlarni ushbu sektorni tartibga solishga urinishlariga olib keldi, biroq bunday qonun loyihalari ko'p yillar davomida vazirlik lagandalarida qolib ketmoqda.
Gagging tartibi
1966 yilda Karlos Andres Peres Venesuela parlamentining Ichki siyosat qo'mitasi rahbari bo'lganida (hali prezident emas), u mamlakatda televideniye paydo bo'lishidan oldin qabul qilingan 1940 yildagi telekommunikatsiya qonunini isloh qilishni taklif qildi. Uning islohoti zudlik bilan "og'izni to'ldirish buyrug'i" deb ta'riflandi va undan keyingi barcha shunga o'xshash qonun loyihalari kabi rad etildi. 1980 va 1990-yillarda Argentinaning 1980 va diktatura davridagi ommaviy axborot vositalariga oid qonunlarini yangilashga urinishlar yirik media kompaniyalari tomonidan bo'g'ildi.
Bunday qarshilikka qaramay, sanoatni tartibga solish istagini oziqlantiruvchi nafaqat mafkura. Tadqiqotchi Erika Gevaraning taสผkidlashicha, talab โyangi axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va bozorga yangi oสปyinchilarning kirib kelishi bilan bogสปliq kuchli xalqaro bosim tufayliโ turli media sektorlaridan ham keladi. Yangi kelganlar yirik o'yinchilarning qonuniy bo'shliqdan foydalanishlarini xohlamaydilar. Amaldagi qonunchilik, asosan, noaniq va avtoritar, 1990-yillardan beri amalda emas, bu sohani qudratlilarga sudlanuvchilarning bir nechtasi, xususiylashtirish va tartibga solishdan foyda ko'rgan bir necha kishi uchun ochiq qoldirdi.
Ommaviy axborot vositalari boshliqlari Deputatlar palatasida har 10 oสปrindan birini va Senatdagi har uchinchi oสปrinni egallagan Braziliyada Globo guruhi 2006-yilda televidenie kanallarining 61.5 foizini va gazeta tirajining 40.7 foizini egallagan. Marhum Roberto Marinyoning 120 dan ortiq telekanallardan iborat tarmogโi har kuni dunyo boโylab 120 milliondan ortiq odamni qamrab oldi. (Prezident "Lula" 2003 yilda vafot etganida uch kunlik milliy motam e'lon qilgan edi.)
Chili milliy gazetalari El Mercurio guruhi rahbari biznesmen Agustin Edvardsga yoki Copesa media konsorsiumini boshqaradigan bankir Alvaro Saiehga tegishli.
Gustavo Cisnerosning Venesueladagi konglomerati 60 ta mamlakatda 40 ga yaqin biznesi va 30,000 500 ga yaqin xodimi butun dunyo boสปylab 67 milliondan ortiq kishini qamrab oladi. Uning Venevisiรณn kanali Venesuelada XNUMX% auditoriya ulushiga ega, ammo Cisneros Kolumbiyadagi Caracol TV va butun qit'ani qamrab olgan DirecTV raqamli kanaliga ham qiziqish bildiradi.
Argentinada mamont Clarรญn guruhi media sektorining taxminan 60 foizini egallaydi. Bu eng yirik kabel operatori bo'lib, 14 ta gazeta nashr etadi va deyarli 250 ommaviy axborot vositalarida o'nlab milliy radiostansiyalarni boshqaradi. Bu holatlar mintaqada istisno emas, balki odatiy holdir.
Davlat nazoratini tanlash
Lotin Amerikasining ilgโor yetakchilari dastlab media sektorini tinchlantirishga harakat qilgan boโlsalar ham (Chaves va Sisneros 1999-yilda norasmiy uchrashgan), keyinchalik ular davlat nazoratini tanladilar. 8-yil 2004-dekabrda Chaves kontentni tartibga solish uchun Radio va televidenieda ijtimoiy javobgarlik toโgโrisidagi qonunni (2010-yilda internetga kengaytirilgan) imzoladi. U milliy dasturlar uchun minimal kvotani belgiladi va Venesuelani Inson huquqlari bo'yicha Amerika konventsiyasiga muvofiqlashtirdi, ertalab soat 7:11 dan 2010:2008 gacha jinsiy aloqa va zo'ravonlik tasvirlarini, shuningdek, tamaki va spirtli ichimliklar reklamasini taqiqladi. Ammo u yanada uzoqlashdi va โdiniy, siyosiy va gender tafovutiga, irqchilik yoki ksenofobiyaga asoslangan nafrat va murosasizlikni targสปib qiluvchiโ yoki โqaygสปuga sabab boสปladigan yoki jamoat tartibini buzuvchiโ materiallar hamda โyolgสปonโ maสผlumotlarni jazoladi. XNUMX yilda Boliviya shunga o'xshash qonunni qabul qildi, lekin uni "irqchilik va kamsitishning barcha shakllariga qarshi kurash" bilan cheklab qo'ydi, XNUMX yil Ekvador konstitutsiyasi esa "ijtimoiy tartibsizliklar" ga olib kelishi mumkin bo'lgan yolg'on ma'lumotlarni qoraladi.
Ba'zilar, masalan, Human Rights Watchning Amerika bo'limi direktori Xose Migel Vivankoning ta'kidlashicha, axborot olish huquqi barcha turdagi ma'lumotlarni, jumladan, noto'g'ri, yolg'on yoki to'liq bo'lmagan ma'lumotlarni ham o'z ichiga oladi (4). Ammo aynan Chaves tarafdorlari olomonga qarata o'q uzgan, Venesuelaning xususiy telekanallari tomonidan ataylab efirga uzatilgan "yolg'on" ma'lumot 2002 yilda Chavesga qarshi (muvaffaqiyatsiz) to'ntarishga olib keldi. Kontent haqidagi bahslar media sektorini o'zgartirishning eng yaxshi usuli bo'lmasligi mumkin.
"Eng yomoni", deydi Venesuela oylik jurnali muharriri Aram Aharonyan. Savol, "Biz avtoritar deb qoralangan va so'z erkinligini cheklovchi choralar uchun siyosiy narxni to'lashimiz kerak bo'ladi, bu choralar hech qanday muhim yutuqlarga olib kelmaydi." Uning fikricha, ular kontentga emas, balki matbuotga egalik qilishga e'tibor qaratishlari kerak. Aks holda auditoriyaning 80 foizi ommaviy axborot vositalarining xususiy monopoliyalari qoโlida qoladiโ.
Argentina 2009-yilda har qanday konglomerat ega boสปlishi mumkin boสปlgan litsenziyalar sonini 10 tagacha qisqartirish va ularning muddatini 20 yildan 10 yilga qisqartirish toสปgสปrisidagi qonunni qabul qilganda aynan shu yoสปnalishni tanlagan. Qonun ommaviy axborot vositalarini davlat xizmati maqomiga koโtardi va efir toโlqinlarini (radio va televideniye) tijorat, davlat va notijorat sektorlari oโrtasida taqsimladi. BMTning soสปz erkinligi boสปyicha maxsus maสผruzachisi Frank La Rue matbuot egalarining noroziliklariga eสผtibor bermay, buni ommaviy axborot vositalari egaligining kontsentratsiyasiga qarshi kurashdagi muhim qadam sifatida baholadi. Ekvador uning Argentina qonunidan namuna sifatida foydalanish taklifini eshitgan ko'rinadi va 2009 yildan beri xuddi shu yo'nalishdagi qonun loyihasini muhokama qilmoqda.
Mintaqadagi aksariyat mamlakatlar davlat va notijorat bo'lgan savdo nuqtalarini yaratish yoki mavjudlarini kuchaytirish orqali xususiy sektorning ta'sirini yumshatishga harakat qilishdi, ammo ularning harakatlari har doim ham muvaffaqiyatli bo'lmadi. Amerikalik tahlilchi Ken Knabb ta'riflaganidek, ular har doim ham xususiy ommaviy axborot vositalarining haddan tashqari ko'pchiligini qoplash vasvasasiga qarshi turishmaydi, chunki amerikalik tahlilchi Ken Knabb shunday ta'riflagan: โSo'lchilar ko'pincha hamma narsaga qarshi turish uchun juda ko'p soddalashtirish, bo'rttirish va takrorlash kerakligini ta'kidlaydilar. boshqa yo'nalishdagi hukmron tashviqot".
Ular tomoshabinlar nuqtai nazaridan ham har doim ham muvaffaqiyat qozona olmaydi. Iqtisodiy siyosatni oสปrganish markazi tomonidan oสปtkazilgan soสปnggi tadqiqot shuni koสปrsatadiki, 2000-2010-yillarda Venesuela davlat kanallari auditoriyasi 2.04% dan 5.4% gacha oสปsgan. 2010 yildagi banklar tomonidan muhofaza qiluvchilar aktsiyadorlarini "Media" kompaniyasiga egalik qilishdan taqiqlash (2008 yilgi ekvador konstitutsiyasida shunga o'xshash tadbirni nusxalash) bu muammoni hal qilish uchun etarli bo'lmaydi.
Aharonyan, agar Venesuela sotsializm sari olg'a intilayotgan bo'lsa, u shaxsiy manfaatlarga radiochastota va televideniye litsenziyalarini berishni to'xtatmasligi kerakmi? "O'rniga biz demokratik foydalanishni kafolatlaydigan tarzda tartibga solinadigan katta jamoat maydonini yaratishimiz kerak emasmi?" Soโz erkinligi media kompaniyalari erkinligi bilan chalkashtirilmasa, uni nazorat qilishning hojati qolmaydi.
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq