Manba: The New York Times
Shu oy boshida Kongressning bir guruh demokrat a'zolari AQSh Konstitutsiyasiga bekor qilish to'g'risidagi tuzatish kiritdilar. Nima uchun 2020 yilda Konstitutsiyaga qullikni bekor qilish bilan bog'liq o'zgartirishlar kerak? Bu bir yarim asr oldin amalga oshmaganmidi?
Muammo shundaki, 1865 yilda ratifikatsiya qilingan va butun mamlakat bo'ylab qullikni taqiqlovchi O'n uchinchi tuzatish "jinoyat uchun jazo" sifatida "ixtiyoriy qullik" ga ruxsat beradi. Bu bo'shliq Jim Krou janubida, asosan, afro-amerikaliklarga ta'sir qiladigan ulkan, juda foydali, mahkumlar mehnati tizimini yaratishga imkon berdi. Bu tizim endi mavjud emas, lekin uning merosi eng kam ish haqidan ancha past maosh oladigan mahkumlarning keng tarqalgan majburiy mehnatida qolmoqda. Bekor qilish to'g'risidagi o'zgartirish Konstitutsiyaga quyidagi so'zlarni qo'shish orqali o'n uchinchi tuzatishning "jinoyatdan ozod etilishini" yo'q qiladi: "Jinoyat uchun jazo sifatida qullik ham, ixtiyoriy qullik ham belgilanishi mumkin emas".
Qabul qilinganda, O'n uchinchi tuzatish Qo'shma Shtatlar, haqiqatan ham butun dunyo tarixida burilish nuqtasi sifatida e'tirof etildi. Fuqarolar urushi tugashi bilan Vakillar palatasi buni ma'qullaganida, bayramning vahshiy sahnalari kuzatildi. A'zolar shlyapalarini osmonga uloqtirib, bir-birlarini quchoqlashdi. Bir gazetaning yozishicha, Passage "urushning, haqiqatan ham asrning toj voqeasi" edi.
Tuzatishning matni, shu jumladan jinoiy ozodlik, Tomas Jefferson tomonidan taklif qilingan, lekin hech qachon qabul qilinmagan 1784 yilgi Yer qonunchiligiga asoslangan bo'lib, u yangi davlatning barcha hududlarida qullikni taqiqlaydi. U erdan u Ogayo daryosining shimolidagi hududlarda qullikni taqiqlovchi 1787 yilgi Shimoli-g'arbiy qaroriga ko'chib o'tdi. Olimlar Jefferson bu tilni nima uchun yaratganini tushuntirib berishmadi. Ehtimol, u mehnatni xarakter uchun yaxshi deb o'ylagan va mahbuslarni reabilitatsiya qilishda yordam beradi. Ammo qullikka bo'lgan taqiqni sudlangan jinoyatchilarni ozod qilish bilan bog'lash tezda Amerika qonunchiligiga kiritildi. Fuqarolar urushi davriga kelib, uni erkin davlatlarning katta qismi konstitutsiyalarida topish mumkin edi. Bunday til shtat konstitutsiyalarining deyarli yarmida saqlanib qolgan.
1850-yillarda respublikachilar, shu jumladan Avraam Linkoln, Shimoli-g'arbiy farmon ularning yangi partiyasi g'arbiy hududlardan qullikka yo'l qo'ymaslikka harakat qilganda, asoschilarning niyatlariga ergashganligini ko'rsatdi, degan da'voni ommalashtirdi. Fuqarolar urushi davrida qullikni bekor qiluvchi tuzatishni yozish vaqti kelganida, Massachusets shtatidan abolitsionist senator Charlz Sumner 1791-yilgi Frantsiya Inson va Fuqaro huquqlari deklaratsiyasiga asoslangan matnni taklif qildi. Uning hamkasbi Michiganlik Jeykob Xovard frantsuz modelidan foydalanish g'oyasini rad etdi. "Eski yaxshi anglo-sakson tili" adekvat edi, dedi u va Kongress Jefferson farmonining so'zlariga murojaat qildi.
O'n uchinchi tuzatish matni juda tanish bo'lganligi sababli kerakli tekshiruvdan o'tkazilmadi. Kongressdagi munozaralarda, zamonaviy gazetalarda yoki taklif qilingan tuzatishni ma'qullagan qullikka qarshi konventsiyalarda jinoiy ozodlik deyarli hech qachon tilga olinmagan.
Ammo bu band janubiy oq tanlilarning e'tiboridan chetda qolmadi. Urush tugaganidan keyin prezident Endryu Jonson tomonidan janubda tashkil etilgan oq tanli hukumatlar afro-amerikaliklarni majburiy mehnatga jalb qilish uchun sudlardan foydalanishga harakat qilgan qora kodlar deb nomlanuvchi qonunlarni qabul qildi. Oq tanli ish beruvchi bilan ishlash shartnomasini imzolay olmagan qora tanli amerikaliklar sarsonlik uchun ayblanib, jarimaga tortilishi va agar toโlashga qodir boโlmasa, ochiq kimoshdi savdosida sotilishi mumkin.
1866 yilda bir kongressmen โayyor isyonchilarโ, deb shikoyat qilgan edi, ozod qilinganlarni qullikka tushirish uchun โistisno bandโdan foydalangan. 1867 yilda Nyu-York shahrida nashr etilgan qullikka qarshi kurash bo'yicha milliy standart jurnali "jinoyat uchun jazo sifatidan tashqari" so'zlarini olib tashlaydigan yangi tuzatishni qabul qilishga chaqirdi. Bugungi bekor qilish to'g'risidagi tuzatish xuddi shu natijani boshqa vositalar bilan amalga oshirishga intiladi.
Shuningdek, 1867 yilda Ayova shtatidan respublikachi kongressmen Jon A. Kasson 13-tuzatishning "haqiqiy niyatini" aniqlovchi rezolyutsiyani taqdim etdi. Uning ta'kidlashicha, bu jinoyatda ayblangan odamlarni "sotish yoki boshqa yo'l tutish"ga ruxsat berishni nazarda tutmagan. Agar mahbuslardan mehnat talab qilingan bo'lsa, bu xususiy shaxslar yoki kompaniyalar emas, balki davlat organlari nazorati ostida bo'lishi kerak. Qaror palatada qabul qilingan, biroq Senatda ovoz berishga kelmadi.
Bu vaqtga kelib, Kongress Jonsonning vetosiga qarshi 1866 yildagi Fuqarolik huquqlari to'g'risidagi qonunni qabul qildi, u sud jazolarida irqiy tenglikni talab qildi va shtatlardan barcha odamlarga "qonunlarning teng himoyasini" ta'minlashni talab qiluvchi 14-tuzatishni tasdiqladi. Bu, senatorlarning fikricha, afro-amerikaliklarni qurbon qilish uchun sudlardan foydalanishning oldini oladi va Kassonning rezolyutsiyasini keraksiz qiladi. Vaqt ularning fojiali ravishda noto'g'ri ekanligini isbotlaydi.
Radikal qayta qurish davrida, yuz minglab afro-amerikaliklar birinchi marta ovoz berganda va ko'p sonlilar davlat lavozimlarini egallab turganlarida, jinoiy adliya tizimidagi irqiy qarama-qarshilik va jinoyat uchun hukm qilinganlarning majburiy mehnati kichik muammolar bo'lib qoldi. Janubda qamoqxonalar yoki mahbuslar deyarli yo'q edi. Ammo Qayta qurishning ag'darilishi va Jim Krou deb nomlanuvchi oq tanlilarning keng qamrovli tizimi joriy etilishi bilan qamoqxona aholisi tez ko'paydi.
Janubiy shtatlar o'z qamoqxonalarini afro-amerikaliklar, ko'pincha kichik jinoyatlar uchun sudlangan sobiq qullar bilan to'ldirishdi. Keyin ularni temir yo'llar, plantatsiyalar va fabrikalar egalari uchun ishchi sifatida ijaraga berishdi yoki yo'llar va boshqa davlat loyihalarini qurishda yoki xususiy biznes uchun qamoqxona devorlari ichida zanjirli to'dalarda ishlashni talab qilishdi.
Mahbuslarning mehnati janubiy shtatlar uchun muhim daromad manbaiga aylandi. Tizim ham shimolda o'zini tutdi, lekin ancha kichikroq tarzda.
13-tuzatishni buzmasdan, rekonstruksiyadan keyingi Texasdagi respublikachilar shikoyat qilishdi: "sudlar rangli irqni qayta qul qilish uchun ishlaydilar". Ularning qo'shimcha qilishicha, plantatsiyalar "qadimgidek, mahkumlar nomi bilan qullar tomonidan ishlab chiqarilgan".
Sharoit vahshiy edi va mahkumlarning ta'minoti cheksiz edi. "Biri o'lsa, boshqasini ol" - mahbuslar mehnatidan foyda ko'rganlar orasida mashhur bo'lgan.
Bugungi kunga qadar ko'plab mahkumlar qamoqxonada ishlashga majbur. Farrosh, santexnik va shunga o'xshashlar sifatida ular qamoqxonalarning ishlashiga yordam beradi. Ular davlat idoralari uchun mebel kabi mahsulotlar ishlab chiqaradilar. Bu yil mahbuslar pandemiyaga qarshi kurashish va Kaliforniyadagi o'rmon yong'inlariga qarshi kurashish uchun qo'llarni tozalash vositalarini tayyorladilar.
Xususiy qamoqxonalarning kengayishi bilan ko'proq mahbuslar xususiy pudratchilar uchun, ba'zan qamoqxona devorlari ichidagi zavod sharoitida ishlaydi. So'nggi yillarda ko'plab kompaniyalar mahbuslar mehnatidan foydalangan yoki undan foyda ko'rgan.
1980-yillarning oxirlarida Adliya vazirligi 13-tuzatish mahkumlarga "qullikning ba'zi xususiyatlarini", jumladan, eng kam ish haqi to'g'risidagi qonunlardan ozod qilishni nazarda tutadi, degan xulosaga keldi. Darhaqiqat, sudlar qamoqxonalarda ishlayotgan mahkumlarning konstitutsiyaviy toโlovga umuman huquqi yoโq, degan qarorga kelgan.
Bir necha yil muqaddam โ13-chiโ hujjatli filmi bugungi irqiy g'arazli ommaviy qamoqqa olishning kelib chiqishini jinoiy javobgarlikdan ozod qilish bandi bilan bog'lagan. Ammo 13-tuzatish uchun ovoz bergan Kongress a'zolari keyinchalik janubda yangi ixtiyoriy qullik tizimining paydo bo'lishini kutishmagan.
Biz sud doiralarida konstitutsiyaviy qoidalarning "asl niyati" yoki "asl ma'nosi" haqida ko'p eshitamiz. Ammo 13-tuzatish kutilmagan oqibatlar kutilganlar kabi muhim bo'lishi mumkinligini ko'rsatadi. Zamonaviy dunyoga ma'lum bo'lgan eng katta qullik tizimini yo'q qilgan o'zgartirish munosib ravishda nishonlash uchun sabab bo'ldi. Ayniqsa, jinoiy odil sudlov tizimidagi adolatsizliklardan xabardorligimiz ortib borayotganini hisobga olsak, bekor qilish to'g'risidagi qonun taklif qilinganidek, jinoiy javobgarlikdan ozod etishni bekor qilish vaqti keldi.
Konstitutsiyadagi har qanday o'zgarish singari, bekor qilish to'g'risidagi tuzatish Kongressning uchdan ikki qismi va shtatlarning to'rtdan uch qismi tomonidan ma'qullanishi kerak, bu juda qiyin talabdir. Qamoqxona mehnatidan foyda ko'ruvchilar, hozirda ko'p milliard dollarlik sanoat bo'lganlar, shuningdek, haq to'lanmagan mehnatni adolatli jazo deb biladiganlar qarshiligiga duch kelishlari aniq.
Ammo ma'qullash jinoyatda ayblanganlarning asosiy inson huquqlarini tan oladi. Ishlayotgan barcha odamlar o'z mehnatlari uchun haq to'lashlari kerak degan g'oyani kuchaytirish, bu fuqarolar urushi va'da qilgan "erkinlikning yangi tug'ilishi" ni amalga oshirishda katta qadam bo'ladi.
Erik Foner Kolumbiyadagi tarix boสปyicha faxriy professor va yaqinda โIkkinchi asos: Fuqarolar urushi va qayta qurish Konstitutsiyani qanday qayta tikladi.
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq