Dam olish kunlarida AQSh Kongressi Vakillar palatasi spikeri Makkarti va prezident Bayden qarz shiftini oshirish bo'yicha taxminiy kelishuvni e'lon qilishdi. Ushbu hafta oxirida Kongressdan o'tishi deyarli aniq bo'lgan kelishuv neoliberal moliyaviy siyosatning odatiy kelishuvini ifodalaydi.
Neoliberal kapitalizm siyosati 1970-yillarning oxirida prezident Karter davrida joriy qilingan va keyinchalik Reygan davrida keskin kengaytirilgandan beri neoliberal moliya siyosati Pentagon va urush xarajatlarini tezlashtirish bilan tavsiflanadi; biznes-investor soliqlarini bir vaqtda qisqartirish; oqibatda oshib borayotgan byudjet taqchilligini va o'z navbatida AQShning davlat qarzi darajasini qabul qilish; va ijtimoiy dastur xarajatlarini qoplash va kamaytirish uchun defitsit/qarzdan foydalanish.
Neoliberal moliyaviy siyosatning soliq-xarajat-taqchilligi siyosati aralashmasi yaqinda MakKarti-Bayden kelishuvini aniq belgilaydi.
Taxminan ikki yillik kelishuvga ko‘ra, hozirgi kundan 2025-yil fevrali oxirigacha davom etuvchi Pentagon xarajatlari 11-yil 2024-oktabrdan boshlanadigan 1-moliya yilida 2023 foizga oshadi. Bu 11 foiz 885 milliard dollarga baholanmoqda. Pentagon xarajatlarining yanada oshishi, albatta, keyingi moliya yilida, 1-yil 2024-oktabrdan boshlab amalga oshiriladi, biroq shartnomada Pentagon xarajatlarining ikkinchi yil uchun qancha ko‘payishi kutilayotgani aytilmagan.
Pentagon va mudofaa xarajatlari
Shuni tushunish kerakki, Pentagonning 885 milliard dollari AQSh mudofaa xarajatlari bilan mutlaqo bir xil emas. Mudofaa bilan bog'liq 200 milliard dollarga yaqin xarajatlar Pentagondan tashqari AQSh hukumati departamentlariga to'g'ri keladi.
Masalan: AQSH armiyasi (dunyodagi qazib olinadigan yoqilg'ining yagona iste'molchisi) uchun barcha neft xarajatlari Energetika Departamenti byudjetidan tushadi. Faxriylarning o'tgan urushlar uchun sarflagan nafaqalari ushbu bo'limdan chiqadi. Keyin Markaziy razvedka boshqarmasining yollanma askarlar va o'z dala kuchlariga sarflagan xarajatlari bor. Shu kabi yashirin harbiy faoliyatni moliyalashtirgan Davlat departamenti uchun ham. Milliy xavfsizlik xarajatlarining bir qismi mudofaa hisoblanishi mumkin. Va keyin AQShning yashirin harbiy qurollarini ishlab chiqishning "qora byudjeti" bor, bu haqda AQSh byudjeti nashrlarida yoki AQSh matbuotida hech qachon xabar berilmaydi. Bu yiliga 75 milliard dollar atrofida baholangan. Shunday qilib, AQShning umumiy yillik mudofaa xarajatlari, faqat Pentagon xarajatlaridan farqli o'laroq, yiliga taxminan 1.1 trillion dollarni tashkil qiladi.
Soliq va davlat qarzi
Iqtisodchilarning hisob-kitoblariga ko'ra, soliq tushumlari yoki ularning etishmasligi taqchillikning taxminan 60% va shuning uchun qarz (bu faqat yillik kamomadlarning to'planishi) uchun javobgardir. Soliq tushumlari retsessiyalar yuzaga kelganda yoki retsessiyadan keyingi tiklanish zaiflashganda iqtisodiy o'sishning sekinlashishi natijasida soliqlarni kamaytirish va/yoki tushumlarni kamaytirish natijasida kamayadi.
Makkarti-Bayden kelishuvi kelgusi ikki yil ichida biznes-investorlar soliqlarini oshirishni taqiqlaydi. Shunday qilib, biznes va investorlar Tramp davridagi 4.5 trillion dollarlik soliq imtiyozlari, 2018-28-yillar davom etishiga ishonch hosil qilishadi. 2018 yildan 2023 yilgacha Trampning 2028 yilgi soliq imtiyozlari natijasida yo'qolgan soliq tushumlari qiymati taxminan 2.7 trillion dollarni tashkil etadi va bu 2025 yilgacha davlat qarzining yanada oshishiga sezilarli hissa qo'shadi.
1980-2025 yillardagi AQSh qarz traektoriyasining qisqacha tarixi
Makkarti-Bayden kelishuvining davlat qarziga hech qanday aloqasi yo'qligi AQShning yana ikki yillik taqchilligi va shu tariqa davlat qarzining hozirgi 4 trillion dollar darajasidan 31.4 trillion dollarga o'sishi kutilayotganidan ko'rinib turibdi. Shunday qilib, keyingi "qarz chegarasi bo'yicha muzokaralar" boshlanishiga qadar AQSh davlat qarzi darajasi 35 trillion dollardan oshadi. Biroq, neoliberal kapitalizm o'z-o'zidan qarz darajasining oshishi bilan bog'liq emas. (Ya'ni bu atamaning tarixiy ma'nosida umuman an'anaviy "liberalizm" emas).
1978-79-yillardan hozirgi kungacha davom etgan AQSh neoliberal kapitalizmi davrida AQSH davlat qarzi tezlashdi. Reygan 1981 yilda lavozimga kelganida, u 1 trillion dollardan kam edi. 2001 yilga kelib u taxminan 6 trillion dollarga ko'tarildi. 2001 yildan boshlab davlat qarzi Jorj Bush davrida keskin tezlashdi, chunki Yaqin Sharqdagi urush xarajatlari kuchayib, Bush davridagi soliqlar bir vaqtning o'zida 3.8 trillion dollarga qisqartirildi.
Obama davrida AQShning davlat qarzi yanada tezlashdi. Ikkinchisi 2009 yil yanvar oyida lavozimga kirishganida, davlat qarzi 10 trillion dollar atrofida edi. Keyin Obama soliqlarni qisqartirdi va 787 yilgi moliyaviy rag'batlantirish dasturida jami 2009 milliard dollarga yaqin xarajatlarni kiritdi. Keyinchalik u 2010-yil dekabrida Bush soliq imtiyozlarini yana ikki yilga, yaʼni 2012-yilgacha uzaytirdi. Bu ikki yillik uzaytirish yana 2010 milliard dollarga tushdi. Keyin, 10-yildan boshlab, Obama o'zini ortda qoldirib, Bush davridagi soliq imtiyozlarini yana bir bor uzaytirdi, bu safar doimiy ravishda qo'shimcha soliq tushumlari 803 trillion dollarni yo'qotdi.
Shu tariqa Obama soliqlarni qisqartirdi, bu esa biznes va investorlar uchun 80 foizga yaqin, ya'ni 6 trillion dollardan ko'proq qisqartirildi. Soliqlarni qisqartirish, AQSH soliq tushumlarini ham kamaytirgan katta tanazzuldan keyin sekin iqtisodiy tiklanish va 787-50 yillarda 2009 milliard dollar (shuningdek, "avtomobillar uchun naqd pul" va birinchi marta uy sotib oluvchilarga yordam uchun yana 10 milliard dollar) sarflangan. Fiskal rag'batlantirish dasturlari, Obama 18 yil yanvar oyida lavozimidan ketganida AQSh qarzi taxminan 2017 trillion dollarga ko'tarildi.
Keyin Trumpning 4.5 yil dekabr oyida qabul qilingan 2017 trillion dollarlik qo'shimcha soliq imtiyozlari keldi, undan keyin birinchi yil (2020) Covid iqtisodiy to'xtab qoldi va bularning barchasi Tramp lavozimidan ketganida davlat qarzi darajasini taxminan 22 trillion dollarga oshirdi.
2020-21 yillarda iqtisodiyotning qulashi soliq tushumlarining pasayishiga olib keldi, 2020-2022 yillarda soliqlarni yanada qisqartirish, Trumpning 2018 yilda soliqlarni kamaytirishni davom ettirish, 2020-21 yillardagi turli Covid iqtisodiy rag'batlantirish qonun loyihalarida korxonalarni qutqarish, taxminan Kovid davrida uy xo'jaliklarining yordamiga 3 trillion dollar sarflangan, 1 yildagi yalpi ichki mahsulotning atigi 2022% o'sishi (2021 yil dekabridan 2022 yil dekabriga qadar) soliq tushumlarini pasaytirish, Ukraina urushini moliyalashtirish (200-2022 yillarda 23 milliard dollar) va Baydenning taxminan 1.65 trillioni. 2022-yilda biznesni rag‘batlantirish bo‘yicha uchta qonun loyihasiga (Infratuzilma, yarimo‘tkazgichlar va ishlab chiqarish subsidiyalari va energetika sanoati noto‘g‘ri nomi “Inflyatsiyani pasaytirish to‘g‘risida”gi qonunlar) sarflanishi va qarzga bo‘lgan foizlarning 300-yildagi 2019 milliard dollardan kam bo‘lganidan 600-yilda 2023 milliard dollargacha ko‘tarilishi. — hammasi davlat qarzini 31.4 trillion dollarlik joriy darajasiga yetkazish uchun birlashdi.
Qarz chegarasi toʻgʻrisidagi taxminiy kelishuv (Aytgancha, AQSh tarixidagi 79-chi yillar faqat 2025-yilgacha davom etadi. Oʻshanda Trampning 4.5-yildagi 2018 trillion dollarlik soliq imtiyozlari ularni doimiy qilish-qilmaslik masalasi Kongressda ovozga qoʻyiladi. 2028-yilda tugaydi. Shunday qilib, biz taxminan ikki yildan keyin yana ham bahsli qarz tavan inqirozi deja vu kutishimiz mumkin.
Makkarti-Bayden ijtimoiy dasturi xarajatlarni qisqartiradi
Neoliberal fiskal siyosatning barcha choralarida bo'lgani kabi, kelishuv bo'yicha Pentagon va Mudofaa xarajatlarining 11% + ga ko'payishi - bitimda soliqlarning ko'tarilmagani bilan birgalikda - ijtimoiy dastur xarajatlarini qisqartirishni anglatadi.
Ixtiyoriy ijtimoiy dasturlarning asosiy qisqartirilishi 2024-moliya yilidagi barcha xarajatlarni 2023-yil darajasida muzlatish va 2025-yilda bunday xarajatlarni atigi 1 foizga oshirishga ruxsat berish toʻgʻrisidagi kelishuvdir.
30-may, dushanba kuni Vakillar palatasi spikeri MakKarti ochiqchasiga maqtandi, dollar bilan o‘lchanadigan bo‘lsak, kelishuv ijtimoiy dastur xarajatlari 2.1 trillion dollarga qisqaradi. Baydenning aytishicha, bu "atigi" 1 trillion dollar. "Nyu-York Tayms"ning hisob-kitoblariga ko'ra, ikki yillik kelishuv umumiy ixtiyoriy xarajatlarni - mudofaa va mudofaadan tashqari - 18 foizni tashkil etadi. Biroq, Pentagon 11 foizga (2025 yilda yana ko'proq) o'sganligi sababli, mudofaadan tashqari harajatlarni ixtiyoriy ravishda qisqartirish 20-25 foiz oralig'ida bo'lishi mumkin.
2024-moliya yilida taʼlim, transport, sogʻliqni saqlash va boshqalar kabi ijtimoiy dasturlarning ixtiyoriy xarajatlari uchun jami mavjud mablagʻlar 704 milliard dollar bilan cheklangan. Ammo faxriylar uchun sarflangan 583 milliard dollarlik mudofaa bo'lmagan 121 milliard dollarlik mablag'dan olinganidan keyin bu haqiqatan ham atigi 704 milliard dollar. Qo'shma Shtatlar veterinariya xarajatlarini ijtimoiy dasturlarga sarflanadigan xarajatlar deb hisoblaydi, ammo uni Mudofaa xarajatlari deb hisoblash kerak.
Mudofaadan tashqari ixtiyoriy xarajatlar uchun 583 milliard dollar faqat Pentagon uchun 886 milliard dollardan farq qiladi. Yoki Pentagon va Vetslar uchun 1 trillion dollar. (Va yana ko'proq AQSh hukumatining boshqa bo'limlarida taqsimlangan boshqa "mudofaa" xarajatlari uchun).
Ixtiyoriy ijtimoiy dastur/mudofaadan tashqari xarajatlarni o'z ichiga olgan bitimning boshqa shartlarida:
Taxminan 30 milliard dollar sarflanmagan Covid mablag'lari qisqartirildi. Bu iqtisodiyotdan olib tashlangan yana bir amalda 30 milliard dollar.
Atrof-muhit siyosatida qazib olinadigan yoqilg'i kompaniyalari endi ko'rib chiqishni tezlashtirish va litsenziyalarni tezroq olish imkoniyatiga ega. G'arbiy Virjiniya senatori Jo Manchin esa o'z shtatidagi gaz quvuri uchun milliardlab mablag' oladi.
Respublikachilar, ular aytganidek, oziq-ovqat talonlari bo'yicha imtiyozlarni olishning dastlabki sharti sifatida yolg'iz kattalar uchun ish talablarida "olma tishlashi" ni oladi. Mehnat talabi uchun oldingi yosh normasi 50 yoshdan 54 yoshga ko'tarildi, faxriylar va nogironlar uchun imtiyozlar. Makkarti Medicaid oluvchilar uchun qo'shimcha ish talabi qoidasini olmadi.
Bayden o'zining 60 milliard dollaridan 80 dollarini IRS agentlarini yollash uchun saqlab qoladi. 20 milliard dollar boshqa xarajatlarga yo'naltiriladi. Bu degani, shartnomaning ikki yili davomida yana 7200 nafar agent ishga olinadi. Kongressning tadqiqot bo'limi, Kongressning Byudjet boshqarmasi, agar ko'proq agentlar yollanmasa, soliq to'lashdan qochish va soliqqa oid firibgarlik soliq tushumlarini 204 milliard dollarga kamaytirishini taxmin qildi. (CBO, shuningdek, Trumpning 2018-28 yillardagi biznes va investorlar uchun 4.5 million dollarlik soliq imtiyozlarini to'xtatib, soliqlarni oshirmaslik AQSh hukumati soliq tushumlarida 2.7 trillion dollar yo'qotishga olib kelishini taxmin qildi).
Bayden Makkarti bilan, shuningdek, talabalar kreditini kechirish mavzusida murosaga keldi. Talabalar uchun qarzni kechirishning oldini olishdan tashqari, MakKarti talabalar uchun kredit to'lovlarini zudlik bilan tiklashni va Covid davridagi moratoriy davrida kreditlarga qo'shilgan orqaga qaytariladigan foizlarni talab qildi. Makkarti bu keskin takliflardan voz kechishi evaziga Bayden 2023 yil avgust oyida talabalar uchun kredit to'lovlarini qayta tiklashga rozi bo'ldi.
Kamomadlar va qarzlar davom etmoqda
Ilgari neoliberal fiskal siyosat yillik kamomad va ortib borayotgan davlat qarzi bilan mutlaqo befarq ekanligi ta'kidlangan edi. Bu hozirgi qarz chegarasi bo'yicha kelishuvga ham to'g'ri keladi.
Makkarti shartnoma muzlatish va 2.1% chegirmalar tufayli ikki yil davomida mudofaadan tashqari xarajatlarning 1 trillion dollarga qisqarishini tashkil etgani bilan maqtanishi mumkin. Ammo haqiqat shundaki, yillik taqchillik yiliga $1.5T dan $2T gacha oʻsishda davom etadi. Mustaqil hisob-kitoblarga ko'ra, kelishuv yakuniga qadar AQSh qarzi 4 trillion dollarga o'sishda davom etadi. Bu 35-moliyaviy yil oxirigacha 2025 trillion dollardan oshadi. O‘sha yili ushbu qarz bo‘yicha foizlar 600-yilda 3 trillion dollardan kam bo‘lganidan taxminan 2019 milliard dollargacha ko‘tariladi.
Sabablari aniq: Trampning 2018 yilgi soliq imtiyozlarini bekor qilmaslik (CBO hisob-kitoblariga ko‘ra, qarzga 2.7 trillion dollar qo‘shadi). AQSh YaIMning tarixiy o'rtacha o'sishidan pastda davom etdi, bu soliq tushumlarini ham kamaytiradi. Uchinchidan, Pentagon va Mudofaa xarajatlarining tobora ortib borayotgan traektoriyasi, chunki AQSh Ukraina urushini moliyalashtirmoqda, shu bilan birga G'arbiy Osiyoda Xitoy bilan o'n yillikning oxirigacha yana bir katta urushga tayyorgarlik ko'rmoqda.
Qarz shifti siyosiy teatr sifatida
AQSh joriy muzokaralargacha qarz shiftini 78 marta oshirgan. Bu yozuvchi yaqinda bo'lib o'tgan muzokaralar shunchaki "qarz shiftining raqsi" ekanligini ta'kidladi va bu ham ko'tarilishini bashorat qildi, 79th vaqt. Va bor.
Kelishuv AQSh Vakillar Palatasi va Senati tomonidan ma'qullanishi va Bayden tomonidan eng ko'p keyingi hafta oxirigacha imzolanishi deyarli aniq. MakKartining Palatadagi marjasi uning dastlabki takliflarini qo'llab-quvvatlash uchun atigi 217-215 ovoz edi. Ikki yillik mudofaa bilan bog'liq bo'lmagan xarajatlarni muzlatishga va 1% chegirmaga yoki boshqacha qilib aytganda, 2.1 trillion dollar va 18% ixtiyoriy xarajatlarni qisqartirishga rozilik berib, Bayden kerak bo'lganidan ko'proq narsani berdi. Xulosa qilish kerakki, Makkarti va respublikachilar muzokaralarda oldinga chiqdi.
Palata 1-yil 2023-iyun, chorshanba kuni kelishuv bo‘yicha ovoz beradi va ehtimol uni qabul qiladi. Senat biroz ko'proq vaqt oladi, lekin uni hafta oxirigacha ham qabul qiladi. Bayden hafta oxirigacha imzo chekadi. Shundan so'ng, ikkala tomon ham kelishuvni "aylantiradilar" va o'z da'volarini bo'rttirib ko'rsatadilar. Ularning ikkalasi ham agar kelishmaganida iqtisodiy osmon qulagan bo'lardi, degan da'vo ortida yashirinadi. Eng yaxshi holatda shubhali da'vo.
Shunda haqiqiy muzokaralar boshlanadi. Qarz chegarasi boʻyicha muzokaralar atrofidagi siyosiy teatr uchun aslida 2024-yil 1-oktabrda boshlanadigan Baydenning 2023 yilgi byudjetini qayta koʻrib chiqishga urinish edi. Makkarti dasturlarni erta qisqartirish uchun shunchaki qarz tavani masalasidan foydalangan. Va u yoz oxirida ikkinchi "olma tishlash" uchun qaytib keladi.
Va agar Baydenning qarz chegarasi bo'yicha muzokaralar paytidagi muzokaralar natijasi biron bir ko'rsatkich bo'lsa, u Baydendan yanada ko'proq imtiyozlarga ega bo'ladi.
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq