11 مارچ کو، دائیں اور بائیں بازو کی جماعتوں کے درمیان ہونے والے پہلے بڑے مقابلے میں لاکھوں سالواڈوروں نے انتخابات میں حصہ لیا جب سے مؤخر الذکر کے رہنما، ماریشیو فنیس تین سال قبل صدر منتخب ہوئے تھے۔
امریکہ میں وسط مدتی کانگریس کے انتخابات کی طرح، ایل سلواڈور میں میونسپل عہدیداروں اور قومی قانون سازوں کو ووٹ دینا اکثر موجودہ چیف ایگزیکٹوز کی مقبولیت پر ریفرنڈم بن جاتا ہے (چاہے وہ بیلٹ پر نہ ہوں)۔ اس سال کی انتخابی مہم دو بڑی جماعتوں، حکمراں فرنٹے فارابنڈو مارٹی پارا لا لیبراسیون نیشنل (FMLN) اور قدامت پسند الیانزا ریپبلینا نیشنلسٹا (ARENA) کے درمیان صرف ایک اور معرکہ آرائی معلوم ہوتی ہے کیونکہ وہ بل بورڈز، اخبارات اور ایئر پر غلبہ حاصل کرنے کے لیے کوشاں تھیں۔ اس قوم کی لہریں انتخابات سے پہلے، دائیں بازو نے ایک ماس میڈیا میں دوستانہ کوریج کا فائدہ اٹھایا جو محفوظ طریقے سے سلواڈوران کے 1% کے کنٹرول میں ہے۔ اسٹریٹ کرائم، گینگ تشدد اور ملک کے مسلسل معاشی مسائل، جیسے کہ بے روزگاری، جس کا دائیں بازو کے ناقدین فنس حکومت پر الزام لگاتے ہیں، کے بارے میں سنسنی خیز رپورٹنگ کی معمول سے زیادہ مقدار تھی۔
اگرچہ یہ سچ ہے کہ ایل سلواڈور میں غیر ملکی سرمایہ کاری فنس کے انتخابات کے بعد سے کم ہوئی ہے اور یومیہ 12 سے 14 قتل کی خوفناک حد تک بلند شرح میں کمی نہیں آئی ہے، FMLN حکومت نے سماجی خدمات تک رسائی کو بڑھا کر غریب اور محنت کش طبقے کی مدد کرنے کی کوشش کی ہے۔ ایسی ڈگری جو 12 سالہ خانہ جنگی کے بعد ARENA کی دو دہائیوں کی حکمرانی میں کبھی نہیں دیکھی گئی۔
موجودہ قومی حکومت تمام ابتدائی اور مڈل اسکول کے طلباء کو جوتے، یونیفارم اور اسکول کا سامان فراہم کرتی ہے اور 17 فیصد ناخواندگی کی شرح کو کم کرنے کے لیے خواندگی کے پروگرام شروع کیے ہیں۔ اس نے دیہی علاقوں میں صحت کے کلینک اور شہری علاقوں میں ہسپتالوں کی بہتر دیکھ بھال میں سرمایہ کاری کی ہے۔ اور Funes کے تحت، جدوجہد کر رہے کسانوں نے قرضوں اور تکنیکی مدد تک رسائی کو بڑھا دیا ہے۔
تھکے ہوئے سلواڈورین؟
فنیس نے ایل سلواڈور میں لوگوں کو غریب رکھنے والے ساختی مسائل کو تبدیل کرنے کے لیے اتنی تیزی سے حرکت نہ کرکے اپنے کچھ حامیوں کو مایوس کیا ہے۔ اس کے باوجود FMLN، یہاں اور امریکہ میں، خطرے کی گھناؤنی کمنٹری کی ضمانت دینے کے لیے، دائیں طرف کے بوگی مین کے لیے کافی ہے۔ 24 فروری کو دی ہفنگٹن پوسٹ کے ایک مضمون میں، جارج ڈبلیو بش انسٹی ٹیوٹ کے ایک موجودہ ساتھی، جوئل ڈی ہرسٹ نے دعویٰ کیا کہ "تھکے ہوئے سلواڈورین" کے درمیان تشویش بڑھتی جا رہی ہے کیونکہ فنیس اور ان کی پارٹی نے "ان کی بنیاد پرست سیاسیات" کا پیچھا کیا ہے۔ مذکورہ پروجیکٹ ملک کے تمام چھ ملین لوگوں کی فلاح و بہبود کی نمائندگی کرتا ہے - ایک ایسا واقعہ جو لاطینی امریکہ میں اکثر ہوتا رہا ہے۔
اگر آپ سیلواڈور کے کروڑ پتی ہیں جو ٹیکس سے بچنے کے عادی ہیں یا فارماسیوٹیکل کمپنی کے مالک ہیں، تو شاید حال ہی میں منظور ہونے والی کچھ قانون سازی کو "بنیاد پرست" اور خوفناک کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ دسمبر میں، FMLN نے بڑی اصلاحات کے ذریعے سیلواڈور کے انتہائی رجعتی ٹیکس نظام کی طرف دھکیل دیا جس میں سلواڈور کے غریب ترین 10 فیصد لوگ اپنی آمدنی کا 30 فیصد ٹیکس ادا کر رہے تھے جبکہ امیر ترین 10 فیصد صرف 11 فیصد ادا کر رہے تھے۔ نئی قانون سازی کے تحت، سیلواڈور کے باشندے جو ماہانہ $500 سے کم کماتے ہیں کوئی انکم ٹیکس ادا نہیں کریں گے۔ ماہانہ 6200 ڈالر سے زیادہ کمانے والے 30 فیصد انکم ٹیکس ادا کریں گے اور اسٹاک ہولڈرز کو ادا کیے جانے والے منافع پر 5 فیصد کی شرح سے ٹیکس لگایا جائے گا۔ اور فروری میں، سماجی تحریک کے تقریباً ایک دہائی کے دباؤ کے بعد، قانون ساز اسمبلی نے بالآخر دواسازی کی قیمتوں کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک قانون پاس کیا، جو یہاں عالمی ادارہ صحت کے تجویز کردہ قیمتوں کے معیار سے 500 گنا زیادہ ہیں۔
ہرسٹ نے سلواڈور کے ووٹروں پر زور دیا - جن میں سے اکثر ہفپو کو باقاعدگی سے نہیں پڑھتے ہیں - "اپنے خودمختار انتخابی عمل میں غیر ملکی مداخلت کو یکسر مسترد کریں"، جو کہ ہیوگو شاویز کی حکومت کی جانب سے پٹرول فروخت کرنے کے معاہدے کے ذریعے مبینہ سیاسی مداخلت کا حوالہ ہے۔ FMLN کے زیر کنٹرول میونسپلٹیوں میں کم شرحوں پر۔ تاہم، ہرسٹ خاص طور پر اس دوسرے "مظہر پر جو لاطینی امریکہ میں اکثر وقوع پذیر ہوتا رہا ہے" پر خاموش تھا، یعنی انتخابی نتائج اور قومی حکومت کی پالیسی پر اثر انداز ہونے کی امریکی کوششیں۔ اس علاقے میں، Funes بالکل درست طریقے سے گرا ہے، امریکی حکومت کی منشیات اور جرائم کے خلاف جنگ اور انسانی حقوق کے خلاف جنگ میں تعاون کر رہا ہے۔
سان سلواڈور اور دیگر شہروں کی سڑکوں اور پارکوں میں گشت کرنے کے لیے گزشتہ سال فوج کی تعیناتی کے ساتھ، فنس آہستہ آہستہ اور خطرناک طریقے سے گروہوں کو کنٹرول کرنے اور مقامی پولیس کی حمایت کے نام پر ملک کو دوبارہ عسکری شکل دے رہا ہے۔ 2011 کے آخر میں ایک اور بری علامت میں، مینوئل میلگر، جو خانہ جنگی کے دوران FMLN کے ایک سابق لڑاکا تھے، نے عوامی تحفظ اور انصاف کے وزیر کے عہدے سے استعفیٰ دے دیا- اس اقدام کو بڑے پیمانے پر امریکی دباؤ کی رعایت سے تعبیر کیا جاتا ہے۔ فنیس نے دو سابق جرنیلوں کو وزارت سلامتی اور نیشنل سویلین پولیس کا سربراہ مقرر کیا، ان تقرریوں کے بارے میں انسانی حقوق کے محافظوں کا کہنا ہے کہ یہ آئین اور 1992 کے امن معاہدے کی خلاف ورزی ہے۔
نیا سیاسی توازن
11 مارچ کے انتخابات سلواڈور کی سماجی تحریک میں بہت سے لوگوں کے لیے مایوس کن تھے، لیکن خاص طور پر حیران کن نہیں تھے۔ ARENA نے 33 نشستوں والی قانون ساز اسمبلی میں FMLN کی 84 نشستوں کے مقابلے میں 31 نشستیں جیتیں۔ GANA، Gran Alianza por la Unidad Nacional، سابق صدر ٹونی ساکا کی قیادت میں ایک نئی قدامت پسند پارٹی جو 2009 کے انتخابات کے بعد ARENA سے الگ ہو گئی تھی، نے 11 نشستیں جیتیں، جس سے یہ قانون ساز اسمبلی میں سب سے اہم سوئنگ ووٹ بن گیا۔ یہ دونوں نتائج اور کم ووٹر ٹرن آؤٹ (49 فیصد) FMLN قیادت کے ساتھ عدم اطمینان کی عکاسی کرتے ہیں، لیکن ضروری نہیں کہ Funes انتظامیہ کے ساتھ ہو۔ FMLN نے کئی دیرینہ FMLN میونسپلٹیز کا کنٹرول کھو دیا کیونکہ رہائشی میئرز کے کام سے متاثر نہیں تھے یا اس وجہ سے کہ پارٹی کے اعلیٰ عہدے داروں کی طرف سے لگائے گئے میئر کے امیدوار ان کی FMLN بنیاد کے ساتھ مقبول نہیں تھے۔ یہاں تک کہ سابق گوریلا کمیونٹیز میں، جہاں تاریخی FMLN کے حامی ARENA کو ووٹ دینے سے نفرت کرتے ہیں، GANA نے حیران کن تعداد میں ووٹ حاصل کیے اور ووٹر ٹرن آؤٹ کم تھا۔
بائیں بازو کے بہت سے لوگوں کو امید ہے کہ یہ ووٹ اوپر سے نیچے کی FMLN قیادت کے لیے ایک ویک اپ کال کا کام کرے گا اور انہیں امیدواروں کے انتخاب کے لیے مزید جمہوری نظام نافذ کرنے اور مقامی حکومتوں کو اپنے حلقوں کی خدمت کو یقینی بنانے کی ترغیب دے گا۔ لیکن اگلے تین سالوں تک سماجی تحریک کو فنیس کے تحت اب تک منظور ہونے والے سماجی پروگراموں اور ترقی پسند قانون سازی کے تحفظ کے لیے سخت محنت کرنا ہوگی۔
انتخابات کے تناظر میں دوبارہ منظم ہونے والی ایک تنظیم کان کنی کے خلاف قومی گول میز ہے، جو کہ نچلی سطح پر ماحولیاتی اور سماجی انصاف کی تنظیموں کا اتحاد ہے جو ایل سلواڈور میں معدنیات کی کان کنی پر پابندی کا قانون منظور کرنے کے لیے قومی قانون سازوں پر زور دے رہی ہے۔ 2010 میں، بڑھتے ہوئے عوامی مظاہروں کے جواب میں، فنیس نے اپنے دائیں بازو کے پیشرو، ساکا کی طرف سے منظور کیے گئے ماحولیاتی طور پر تباہ کن معدنی نکالنے کے منصوبوں کو روک دیا، جب ایل سلواڈور نے سنٹرل امریکن فری ٹریڈ ایگریمنٹ (CAFTA) کی 2006 میں توثیق کی۔ جب ان کے مجوزہ کان کنی کے منصوبے ملک کے شمالی حصے میں کام ٹھپ ہو گیا، دو امریکی اور کینیڈا کی کان کنی کمپنیاں اپنا کیس ورلڈ بینک میں لے گئیں۔ ان میں سے ہر ایک نے CAFTA کی غیر ملکی سرمایہ کاری کے تحفظات کی مبینہ خلاف ورزیوں کے لیے سلواڈور حکومت کے خلاف $100 ملین کا مقدمہ دائر کیا۔
دیگر کان کنی کمپنیوں کو ایل سلواڈور میں آنے سے روکنے کے لیے، گول میز اور ایف ایم ایل این باضابطہ کان کنی مخالف قانون پر زور دے رہے ہیں اور انہوں نے انتخابی مہم کا استعمال دوسری جماعتوں کے امیدواروں کو اس مسئلے پر عوامی موقف اختیار کرنے پر مجبور کرنے کے لیے کیا۔ ٹھیک ہے ARENA اور GANA کی انتخابی کامیابیوں کے ساتھ، ماحولیاتی تحریک اور اس کے FMLN نمائندوں کو کان کنی کے خلاف پابندی جیسی مزید ترقی پسند قانون سازی کو منظور کرنے کے لیے نئی حکمت عملیوں کو آزمانا ہوگا اور مزید سیاسی سمجھوتہ کرنا ہوگا۔
منظم گاؤں تاہم، ایل سلواڈور آسانی سے خوفزدہ نہیں ہے، جس نے 12 سال کی خانہ جنگی، 20 سال کی نو لبرل قدامت پسند حکومتوں اور 3 سالہ فنس آن دی فینس کے ذریعے لڑا اور منظم کیا۔ سماجی تحریک اس نئے سیاسی تناظر کے چیلنجوں سے ڈھل جائے گی لیکن یہ دیکھنا ابھی باقی ہے کہ کیا عوام کی نام نہاد پارٹی FMLN ان کی قیادت کی پیروی کر سکتی ہے۔
الیگزینڈرا ارلی کے لئے کام کرتا ہے یو ایس ایل سلواڈور سسٹر سٹیز. وہ نیشنل یونین آف ہیلتھ کیئر ورکرز کی سابقہ آرگنائزر اور ویسلیان یونیورسٹی کی گریجویٹ ہیں، جہاں اس نے لاطینی امریکن اسٹڈیز کا مطالعہ کیا۔ محترمہ جلد پہنچ سکتے ہیں۔ [ای میل محفوظ].
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے