Оскільки до крайнього терміну 20 липня залишилося лише кілька тижнів, адміністрація Барака Обами попередила Іран про те, що він повинен погодитися на значне скорочення кількості своїх центрифуг, щоб продемонструвати, що його ядерна програма призначена лише для мирних цілей.
Офіційні особи США стверджують, що такі скорочення необхідні для збільшення часу «прориву» – часу, який знадобиться Ірану для збагачення достатньої кількості урану до збройового рівня, щоб створити одну бомбу – з, як кажуть, зараз двох-трьох місяців до до року, а то й більше.
Тегеран дав зрозуміти, що не погодиться на таку вимогу. Демонтаж переважної більшості центрифуг, встановлених Іраном, є дуже символічним питанням, і політична ціна прийняття буде надзвичайно високою.
Але більш ретельний аналіз питань, про які йдеться в переговорах, показує, що нібито тиск на Іран є частиною стратегії, спрямованої на те, щоб добитися від Ірану поступок у питанні його довгострокового потенціалу збагачення.
Адміністрація Обами з самого початку переговорів усвідомлювала, що період «прориву» може бути продовжений майже до року без необхідності демонтажу більшості з 10,000 XNUMX центрифуг, які використовувалися протягом останніх двох з половиною років.
Офіційні особи США добре усвідомлювали, що зменшення кількості низькозбагаченого урану та оксидного порошку, які зараз накопичує Іран, до нуля та уникнення будь-якого майбутнього накопичення матиме такий самий ефект, і що Іран був готовий прийняти такі обмеження.
Девід Олбрайт з Інституту науки та міжнародної безпеки та Оллі Хейнонен, колишній заступник генерального директора Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) із гарантій, попередили у статті від 3 червня проти угоди, яка дозволить Ірану мати понад 4,000 центрифуг у повернення за скорочення своїх запасів UF6 і оксидного порошку (UO2).
Але вони визнали, що якщо іранські запаси НОУ будуть зменшені з поточного рівня в 8,475 кг до 1,000 кілограмів, час прориву для 10,000 1 центрифуг IR-XNUMX становитиме шість місяців. І якби запаси були зведені до нуля, час прориву збільшився б майже до року, згідно з одним із графіків, що супроводжує статтю.
Експерти з Міністерства енергетики, а також з розвідувального співтовариства, безсумнівно, поінформували політиків про те, що подовження терміну прориву до шести-12 місяців можна досягти шляхом скорочення центрифуг або запасів низькозбагаченого урану (НОУ), відповідно до Стів Феттер, який був помічником генерального директора Управління науки і технологій Білого дому з 2009 по 12 роки.
Ліквідація наявних запасів НОУ та уникнення будь-якого подальшого накопичення є метою іранської пропозиції, офіційно переданої верховному представнику ЄС із зовнішньої політики Кетрін Ештон міністром закордонних справ Ірану Мохаммадом Джавадом Заріфом у Стамбулі минулого місяця. Відповідно до цієї пропозиції, яку Заріф оприлюднив в інтерв’ю IPS у Тегерані 3 червня, Іран перетворить увесь UF6 на порошок оксиду урану (U02), а потім перетворить U02 на паливні пластини для Бушера.
Іран висловив бажання виготовити паливні пластини для Бушера самостійно, але ще не опанував технологією. Таким чином, пропозиція передбачає доставку або UF6, збагаченого до 3.5 відсотка, або U02 до Росії для переробки на паливні пластини до закінчення терміну дії контракту з Росією на виготовлення палива для Бушеру в 2021 році.
У тимчасовій угоді Іран зобов'язався почати перетворення UF6, збагаченого до 3.5 відсотка, на оксидний порошок, як тільки його лінія для такого перетворення почне працювати. Завод збагаченого порошку U02 почав працювати в травні, але час, необхідний для скорочення наявних запасів до нуля, залежатиме від потужності заводу, яка не повідомляється.
Заріф сказав IPS, що він оприлюднив основну ідею, яка лежить в основі іранської пропозиції, у своїй презентації PowerPoint для європейських чиновників у Женеві в середині жовтня.
Коли держсекретар Джон Керрі заявив у квітні, що вимагатиме значного збільшення існуючого періоду «прориву» десь до шести-12 місяців, отже, у нього були вагомі підстави вірити, що Вашингтон зможе досягти цієї мети, не скорочуючи центрифуги Ірану. до кількох тисяч.
Угода про заморожування існуючого рівня в 10,000 9,000 працюючих центрифуг при скороченні запасів НОУ до нуля може поставити 1,000 2 центрифуг, які ніколи не експлуатувалися, на зберігання під печаткою МАГАТЕ. Ці використані центрифуги включають 1 вдосконалених центрифуг IR-XNUMX, які, за оцінками, у три-п’ять разів ефективніші за модель IR-XNUMX.
Політика Ірану щодо впровадження тисяч центрифуг у збагачувальні установки в Натанзі та Фордо, які ніколи не використовувалися, була спрямована на накопичення переговорних фішок для можливих переговорів щодо його ядерної програми.
Наприкінці серпня 2012 року високопоставлений чиновник США сказав New York Times, що Іран був «дуже стратегічним», «створюючи величезні [збагачувальні] потужності», але «не використовуючи їх». Роблячи це, сказав чиновник, Іран отримує «важелі впливу» – очевидно, маючи на увазі майбутні переговори.
Однак під час раунду переговорів у Відні в червні проект, представлений P5+1, очевидно, передбачав скорочення, які виходять за межі того, що, як знали офіційні особи США, буде прийнятним для Ірану. Офіційні особи США повідомили New York Times, що тепер мета полягає в тому, щоб подовжити «період прориву» більш ніж на рік – таким чином вийшовши за межі того, що Керрі запропонував у квітні.
Проект, можливо, містив навіть більш сувору вимогу з боку французького уряду. Міністр закордонних справ Франції Лоран Фабіус у середині червня заявив, що Захід хоче скоротити кількість центрифуг до «кількох сотень».
Після червневого раунду переговорів Заріф засудив проект як такий, що містить «надмірні вимоги», які Іран не прийме.
Але ці вимоги, здається, є переговорною хитрістю, згідно з якою США відмовляться від вимоги центрифуг із глибоким короткостроковим скороченням у найближчі роки в обмін на поступки Ірану щодо рівня можливостей збагачення, які будуть дозволені на наступному етапі угоди. .
Спільний план дій від листопада 2013 року передбачав, що майбутня програма збагачення залежатиме від «практичних потреб» Ірану. Іран трактує цей термін як необхідність бути самозабезпеченим у забезпеченні реакторного палива для Бушера, тоді як адміністрація Обами стверджує, що Іран може і повинен покладатися на Росію чи інших іноземних постачальників.
Враховуючи минулий досвід політичного втручання в паливні угоди, про які Іран домовився з французькими та німецькими фірмами в 1980-х роках і з Росією в 2005 році, Вашингтон знає, що йому загрожує жорсткий продаж, намагаючись змусити Іран прийняти наполягання США на залежності від іноземних постачальників. .
Критерій «практичної потреби» припускає, що Іран повинен буде надати конкретні докази своєї потреби та здатності надати паливні стрижні для реактора в Бушері, коли чинний контракт з Росією закінчиться в 2021 році.
Відкладення переговорів щодо цього питання до дати, набагато ближчої до 2021 року, запропонує період у кілька років для переговорів щодо угоди щодо регіонального паливного консорціуму для Близького Сходу, який буде прийнятним для обох сторін, як це було запропоновано групою Вчені Прінстонського університету.
Можливо, ще важливіше те, що така відстрочка дозволить підвищити довіру завдяки успішному виконанню угоди, що охоплює наступні кілька років.
Пояснюючи план Прінстонської групи на брифінгу у Вашингтоні, округ Колумбія минулого тижня, вчений-ядерник Френк Н. фон Гіппель, який був помічником директора з питань національної безпеки в Управлінні науки і технологій Білого дому в адміністрації Білла Клінтона, сказав: «Ми хотіли б мати п’ять років, щоб вийти з цього глухого кута».
Гарет Портер — незалежний журналіст-розслідувач, лауреат журналістської премії Геллхорна 2012 року. Він є автором нещодавно опублікованої «Виготовленої кризи: невимовна історія страху ядерної зброї Ірану».
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити