Geçtiğimiz hafta Ukrayna hükümet güçleri, ayrılıkçı güçlerin saldırıya geçmesi ve Ukrayna ordusunun çeşitli müfrezelerini yok etme tehdidinde bulunarak kuşatması üzerine Donetsk-Lugansk bölgesinde daha önce işgal ettiği mevzilerden tam kapsamlı bir geri çekilmeye başladı. ABD, AB ve NATO'nun tepkisi, NATO'nun askeri varlığını Doğu Avrupa'da genişletmeyi düşünmek ve Ukrayna'nın NATO'ya katılmasına izin verilmesini tartışmak oldu.
Aynı zamanda ABD ve AB, ayrılıkçıların kazanımlarına karşı siyasi-askeri tepkilerini tartışmaya başlarken, geçmişteki yaptırımların olumsuz etkilerinin giderek arttığı açık olmasına rağmen, Rusya'ya daha fazla ekonomik yaptırım uygulanması olasılığını da tartışmaya başladılar. Şu ana kadar AB ekonomisi üzerindeki etkisi.
Bu arada, IMF'nin geçtiğimiz günlerde Ukrayna'nın batıdan gelecek baharda vaat edilen 17 milyar doların ötesinde milyarlarca dolar daha fazla kurtarmaya ihtiyaç duyacağını açıkça kabul etmesiyle, Ukrayna ekonomisi daha hızlı bir şekilde gerçek bir depresyona sürüklenmeye devam ediyor.
27 Ağustos'ta, Ukrayna'daki son askeri gelişmelerin arifesinde ve yaptırımların daha da artırılacağı konuşulmadan önce Jack Rasmus, Azerbaycan medya grubu 'Vestnik Kavkaza'ya bir röportaj verdi. Rasmus, AB-ABD'nin Rusya'ya yönelik yaptırımlarının Rusya ekonomisi üzerinde neden bu kadar büyük bir olumsuz etki yaratmadığını ve yaratmayacağını açıkladı ve Ukrayna'da müzakere yoluyla bir anlaşmaya varılmasının neden kış aylarında gerçekleşeceğini yineledi. Bu radyo röportajı aynen aşağıdaki şekilde aktarılmıştır.
Vestnik Kavkaza: “Dr. Rasmus, tBeyaz Saray basın servisine göre, ABD Başkanı ve Almanya Şansölyesi, ABD ve AB'nin Ukrayna'daki durum nedeniyle Rusya'ya karşı ek yaptırımlar uygulama olasılığını değerlendirmesi gerektiğine inanıyor. Rusya'ya yönelik yaptırımların başarılı olduğuna inanıyor musunuz?
Rasmus: “Bütün Rusya ekonomisine karşı Rusya'ya karşı bir şey söylemem. Batı'da seçkin şirketlere çok odaklandılar: devlet bankaları, askeri teknoloji vb. Her ne kadar AB ve ABD, Batı'nın yaptırımlarını belirli sektörlere odaklama olasılığını açıklasa da bu henüz fiilen uygulanmadı. Ve bunu yapsalar bile, sektör çapındaki yaptırımların bile başarılı olup olmadığını belirlemek biraz zaman alacak. Eğer Ukrayna konusunda Batı, Batı Avrupa ve Rusya arasında kıştan önce elbette bir anlaşma yapılırsa ki ben öyle olacağına inanıyorum, o zaman bugüne kadar uygulanan yaptırımların etkisi çok az olacaktır. Rusya borsasına baktığınızda Rusya'ya uygulanan yaptırımların şu ana kadar pek bir etkisi olmadı. Yani, eğer borsa bir gösterge ise, etkisi o kadar da büyük olmamıştır. Ve Rusya'nın GSYİH'sı ve para birimi son aylarda yumuşadığı ölçüde, bu zayıflık, küresel olarak meydana gelen diğer ekonomik gelişmelerin etkisiyle diğer gelişmekte olan ekonomilerin para birimlerinin ve GSYİH'lerinin zayıflamasından daha fazla olmadı. Yani genel olarak yaptırımların bugüne kadar o kadar da başarılı olmadığını söyleyebilirim çünkü bunlar aslında çok büyük bir etki yaratacak şekilde tasarlanmadı. Ukrayna kriziyle ilgili bir anlaşmaya varılması halinde daha fazla yaptırımın pek etkisi olmayacak. Bu arada, Exxon'un yatırımlarla Rusya'da ilerleme kaydettiği petrol ve enerji gibi Rusya ekonomisinin belirli sektörleri bu durumdan hiç etkilenmedi. Başka bir deyişle, yaptırımların Rusya ekonomisi üzerinde uzun vadede herhangi bir olumsuz etkisini görmüyorum.”
Vestnik Kavkaza: “Karşı etkili olabilirler mi? Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği'nin ekonomik olarak Rusya'yla bu şekilde karşı karşıya gelme riski nedir?”
Rasmus: “Batı Avrupa'nın yaptırımlar nedeniyle ABD'ye kıyasla çok daha önemli risklere sahip olduğunu düşünüyorum. ABD ekonomisinin büyüklüğü göz önüne alındığında ABD'nin Rusya ile ekonomik ilişkileri o kadar önemli değil, ancak Avrupa'nın, özellikle Doğu AB ekonomileri, orta Avrupa ve hatta Almanya'nın çok büyük riskler taşıdığını düşünüyorum. Büyük bir risk taşıyorlar, çünkü şu anda gördüğümüz şey, Avro Bölgesi'ndeki ekonominin negatife doğru yatay olduğu ve bence bu kadar yıl içinde üçüncü resesyona girmiş olabilirler. Yaptırımlar Avrupa'daki bu ekonomik gerilemede bir miktar rol oynadı. AB ve Avro Bölgesi'nin zayıflamasının tek nedeninin bu olduğunu söyleyemem ama Batı'nın yaptırımları burada bir rol oynadı. Tahminler, Almanya'nın Rusya'ya ihracatının yaklaşık yüzde 15 ila 20 oranında azaldığı yönünde ve bu, Almanya'nın Ukrayna'ya yaptığı ihracatın da çöktüğü anlamına gelmiyor. Ve sanırım bu yıl Almanya'nın Rusya'ya ihracatında muhtemelen yüzde 30'u aşan bir düşüş göreceğiz. Almanya'nın Rusya'ya ihracatı, toplam ihracatının yalnızca yüzde 3'ünü oluştursa da, Fransa, İtalya ve diğer ekonomiler gibi Alman ekonomisinin zaten önemli ölçüde zayıfladığı bir dönemde bu, Alman ihracatı ve Alman ekonomisi üzerinde hala önemli bir etki yaratıyor. Batı Avrupa üzerindeki olumsuz etkinin ABD'den çok daha fazla olduğunu düşünüyorum. Yaptırımların etkisi yalnızca niceliksel ihracat-ithalat akışları açısından değil, aynı zamanda para akışları, yatırım fırsatları ve Doğu Avrupa ve Almanya'daki yatırımlar üzerindeki psikolojik etki açısından da ölçülebilir; bu, ölçülmesi daha zor ancak yine de gerçektir. Ukrayna'daki kriz ve yaptırımlar, Alman ve Doğu Avrupa iş dünyası üzerinde de psikolojik bir etki yarattı; bu da, yaptırımların toplam etkisine ilişkin bu genel tablonun içine dahil edilmelidir. Dolayısıyla, Batı Avrupa gerçekten de yaptırımların acısını hissetmeye başlıyor ve bu nedenle, Ukrayna krizinde, Rusya'dan ithal edilen gaz fiyatlarının yükseldiği ve etkinin daha da şiddetli hale geldiği kıştan önce bir çözüm bulunacağına inanıyorum.”
Vestnik Kavkaza: “Rusya'nın Avrupa Birliği'ne ve hatta ABD'ye baskı uygulamak için kullanabileceği karşı önlemler veya kozlar nelerdir?”
Rasmus: “Avrupa Birliği üzerinde baskı kurma yeteneği elbette Rusya'nın uygulamaya koyduğu, çoğunlukla tarımsal olan ve dolayısıyla hâlâ sınırlı olan karşı yaptırımlara da yansıyor. Avrupalılar Rusya'ya karşı yaptırımları yavaşlatırken, Rusya da karşı yaptırımlarını genişletme konusunda yavaş ilerliyor. ABD bunu hızlandırmak istiyor, ABD daha da fazla baskı uygulamak istiyor ama Avrupalılar, özellikle de Almanya ve Merkel, daha fazla yaptırım baskısına direnmek ile ABD'nin baskısını kabul etmek ve bazı yaptırımları kabul etmek arasındaki ince ipte yürümeye çalışıyorlar. ancak Avrupalılar şimdiye kadar çok akıllıca yaptırımları en aza indirdiler. Peki, Rusya ne yapabilir ve buna karşılık Rusya'nın yaptığı şey çoğunlukla Batı Avrupa tarım alanlarını hedef alan nispeten küçük yaptırımlara odaklanmaktır ki bu da muhtemelen Doğu Avrupa ülkeleri üzerinde Almanya'dan daha fazla etkiye sahiptir. Batı Avrupa. Ve tabii ki Batılı bankaların Rusya'nın karşı yaptırımlarıyla hedef alınma potansiyeli de var. Avro Bölgesi bankaları hâlâ biraz kırılgan; özellikle Ukrayna ve Rusya'ya maruz kalan, çoğu Avusturyalı, Hollanda ve İtalya'daki bankalar. Belki de tıpkı Batı'nın seçici Rus bankalarına uyguladığı yaptırımlar gibi, Rusya da bankacılık tarafına daha fazla baskı uygulayabilir. Otomobil, gemi yapımı, havayolu uçuşları, ABD ve Batı ile ortak havacılık projeleri alanlarında Rusya'nın başka karşı yaptırımları da gelebilir. Yani Rusya'nın da Avrupalılar gibi uygulayabileceği bazı yaptırımları var ama hem ateşi söndürmek hem de Batı Avrupa için ekonomik bir felaket olan Ukrayna'da nasıl bir sonuç alınabileceğini görmek istiyorlar. Bu yılın başlarında, geçen Mart ayında tahmin ettiğim gibi, Ukrayna ekonomisi bu yıl büyük ölçüde çökecekti ki öyle de oldu. Ukrayna ekonomisi için IMF'nin şu ana kadar teklif ettiği 50 milyar dolar değil, en az 18 milyar dolarlık kurtarma paketine ihtiyaç duyulacak. IMF daha fazla para üretmeyecek ve ABD de sağlamayacak. Bu nedenle Ukrayna'yı kurtarmaya devam etme yükü Batı Avrupa'nın omuzlarında olacak ve şu anda kendi ekonomileri sıkıntıdayken bunu karşılayamazlar. Dolayısıyla, kışa kadar Ukrayna kriziyle ilgili bir anlaşmaya varılacağını düşünüyorum (bunu her zaman tahmin etmiştim), bu her iki taraftaki yaptırımları büyük ölçüde ortadan kaldıracak ve yaptırımların hızla ortadan kalktığını göreceksiniz ve Rus ekonomisi üzerindeki baskı da azalacak. Şu anda o kadar da önemli olmasa da, daha da kısa vadeli olabilir.”
Vestnik Kavkaza: “Yaptırımların Rus ekonomisi üzerinde olumlu bir etkisi olabileceğini düşünüyor musunuz? Belki Ruslar daha fazla Rus yapımı ürün satın alacak, kendi ekonomilerine daha fazla yatırım yapacak, eski Sovyet cumhuriyetleriyle daha yakın ilişkiler geliştirecek? Mesela Azerbaycan zaten Rusya pazarına gerekli tarım ürünlerini sağlamaya hazır olduğunu söyledi.”
Rasmus: “Evet, sanırım bu zaten olmaya başladı. Açıkçası, Çin ile yapılan devasa enerji anlaşması bunun bir örneğidir. Rusya'nın ekonomisini ve ekonomik ilişkilerini bağımlılıktan Batı Avrupa'ya vardığı ölçüde çeşitlendirmeye başladığını düşünüyorum. Güneyindeki ve doğusundaki ülkelerle ve Çin'le daha derin serbest ticaret, ortak pazar tarzı ilişkiler kurma çabasının daha da arttığını göreceksiniz. Yaptırımlar Rusya'yı BRICS ve gelişmekte olan piyasalarla daha fazla ticaret yapmaya ve hatta bu piyasalardan daha fazla borç almaya zorlayacak. Rusya savunma sektörünü Ukrayna'nın dışına yönlendirirken, bu durum Rus endüstrisini ve teknolojisini canlandıracak; ve tabii ki yeni geliştirilen ve Rusya'nın ekonomik çeşitliliğine yardımcı olacak BRICS bankamız var. Sanırım Rusya'nın Yuan ve diğer para birimleriyle daha fazla ticaret yaptığını göreceksiniz. Yani tüm bunlar, Rusya'nın dünyanın geri kalanıyla ekonomik ilişkilerini daha fazla geliştirmeye ve Avrupa'ya bağımlılığını azaltmaya nasıl yöneleceğinin ve şimdiden yöneldiğinin örnekleridir. ABD'nin uzun vadedeki politikası ekonomik açıdan oldukça dar görüşlüdür. ABD'nin geçen yılın başlarında Ukrayna'daki durumu siyasi nedenlerden dolayı daha da kötüleştirdiği açık. Bu dar görüşlü siyasi stratejinin sonucu olarak Avrupalılara, bir kısmı da ABD'ye uzun vadede ekonomik maliyetler olacağını düşünüyorum. Sanırım Rusya'nın daha fazla çeşitlendiğini, daha fazla ortak pazar geliştirdiğini, diğer alanlarla daha fazla ticari ilişki, daha fazla bankacılık ilişkisi, daha fazla para birimi ilişkisi geliştirdiğini göreceksiniz. Uzun vadede bu muhtemelen Rus ekonomisi için iyidir; herhangi bir çeşitlendirme her zaman iyidir.”
(ABD'deki ZNET bloguna bakın—(https://znetwork.org/author/jackrasmus/) –Rasmus'un Ukrayna ekonomisine ilişkin daha önceki analiz ve öngörüleri için: 'Ukrayna Ekonomik Krizi: Geçmişi, Bugünü ve Geleceği', Znet, 3 Mart 2014; 'Ukrayna'nın Ekonomik Krizi: Kim Faydalanıyor, Kim Ödüyor?'19 Mart 2014; 'Ukrayna'nın IMF Anlaşması Yunanistan Benzeri Bunalım Anlamına Geliyor', 28 Mart 2014; Ve 'Putin, Ukrayna ve Avrupa'nın Geleceği' 14 Temmuz 2014.)
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış