23 Ocak'ta - 1958'de Marcos Pérez Jiménez diktatörlüğünü deviren isyanın yıldönümü - Venezüella Ulusal Meclisi başkanı Juan Guaidó kendisini geçici başkan ilan etti. Ancak krizin oluşumu uzun süredir devam ediyor. Venezuela muhalefetinin çoğu, Nicolás Maduro'nun ikinci dönem için aday olduğu geçen Mayıs ayında yapılan başkanlık seçimlerini boykot etti ve onun zaferini ya da görevdeki yeni döneminin meşruiyetini tanımayı reddetti. Bunun aksine, Guaidó'nun açıklamasından birkaç saat sonra ABD, Kanada, Brezilya, Arjantin ve Kolombiya ile Batı yarıküredeki diğer ülkeler onu Venezuela'nın başkanı olarak tanımıştı. Ancak iki hafta sonra Maduro Miraflores'te kaldı ve Trump'ın ilk rejim değişikliği girişimine mi yoksa başarısız bir darbeye mi tanık olduğumuz belli değil.
Venezuela'nın yaşadığı ekonomik ve sosyal felaketin boyutuna şüphe yok. Beş haneli enflasyon, gıda kıtlığı, artan yoksulluk ve işsizlikle kuşatılan ekonomi, 2013 ile 2018 arasında üçte birinden fazla daraldı ve o zamandan bu yana daha da geriledi. Bu durum, 2000'li yılların ortalarından kabaca Maduro'nun Hugo Chavez'in yerine geçtiği Nisan 2013'e kadar nüfusun çoğunluğunun elde ettiği gerçek kazanımları yok etti. Sosyal yelpazeyi kapsayan bir göç dalgası yaşandı: Kasım 2018'e gelindiğinde, BMMYK, üç milyon kadar kişinin ülkeyi terk ettiğini ve bunların yüzde 80'inin Latin Amerika ve Karayipler'e dağıldığını tahmin ediyor.
Maduro'nun bu krize çözüm bulma konusunda başarısız olduğuna da şüphe yok. 2013 yılında görevini kazandığı jilet ince bir marjla engellendi-yüzde 1.5-bir alıç ve baskı kombinasyonuyla yönetti. Nüfusun çoğu için durumu gözle görülür şekilde daha da kötüleştirse de, felaket bir döviz kuru politikasına bağlı kaldı. Muhalefet kontrollü Ulusal Meclis tarafından hayal kırıklığına uğramış, 2017'deki feshedilmesini kararlaştıracak kadar agresif ve kendini yenen hamleler yaptı-ancak gördüğümüz gibi, işlev görmeye devam etti. Ancak ekonomik olarak herhangi bir Venezüella liderinin, 2014 ortalarında başlayan küresel petrol fiyatlarındaki düşüş nedeniyle zayıflayacağı da bir gerçek. Bunun etkileri, Mart 2015'te Venezuela'yı ABD ulusal güvenliğine yönelik 'olağanüstü bir tehdit' ilan eden Obama döneminde başlayan ABD yaptırımlarıyla daha da kötüleşti; Trump döneminde birkaç kez uzatıldı.
Ancak Maduro'nun uzlaşmazlığı muhalefetinkiyle fazlasıyla örtüşüyor. Liderleri hararetle devrime kararlılar Chavizm, çoğu zaman güçlü dozda ırkçılıkla birlikte gelen içgüdüsel bir nefret tarafından yönlendiriliyor. Maduro yönetimine ilk doğrudan meydan okuma 2014'ün başlarında bir dizi protestoyla gerçekleşti. guarimbalar, esas olarak orta sınıf ve öğrenciler tarafından yönetiliyor. Daha sonra Aralık 2015'te muhalefet Ulusal Meclis'in kontrolünü ele geçirdi: Chavez'in 1999'da göreve gelmesinden bu yana ilk kez mecliste çoğunluğa sahip oldu. Bununla birlikte bugüne kadar süren kurumsal bir çıkmaz ortaya çıktı: chavistalar yürütmeden ve Maduro'nun 2015'te yeni bir yüksek mahkeme atamasından bu yana yargıdan sorumludur; ancak muhalefet yasama organına sahip ve hükümetin diğer iki kolunun otoritesini tanımayı reddediyor. Muhalefetin Maduro üzerindeki yoğun dış baskının yardımıyla artık bu çıkmazı kırmak için harekete geçtiği yer burası.
Venezuela'nın muhalefeti farklı eğilimlerin huysuz bir ittifakıdır, ancak son birkaç yıldır en gürültülü sağcı bileşenlerin hakimiyetindedir. Maduro'yu ortadan kaldırmaya yönelik kararlı odaklanmaları muhalefetin geri kalanına da yayıldı. Eski planlama bakanı Ricardo Hausmann gibi 'ılımlılar' bile son zamanlarda açıkça ABD askeri müdahalesi çağrısında bulunmaya başladılar. Geçen yılın Brezilya seçim kampanyası sırasında Jair Bolsonaro, Venezuela'da askeri harekâtın sinyalini verdi; Kazandıktan sonra Guaidó'nun partisi Voluntad Popular onu tebrik etti ve 'Venezuela'da özgürlük ve demokrasinin kurtarılmasına' yardımcı olacağını umdu. Voluntad Popular, 14 sandalyeden yalnızca 167'üne sahip küçük bir parti, ancak Ocak ayında muhalefet içindeki iç çatışmaları durdurmak için tasarlanmış bir rotasyonla meclis başkanlığını devraldı.
Bu Guaidó'yu pole pozisyonuna getirdi. Şu anda 35 yaşında, Washington DC'de okudu, ancak 2007'deki Chavez karşıtı protestolar sırasında siyasi açıdan reşit oldu. Kendi kendine meshedilmesinden bu yana Batı basınında geniş çapta karşılanmasına rağmen, 23 Ocak'tan önce Venezuela'da pek tanınmıyordu. ve şu anda bile kişisel olarak ne kadar destek verebileceği belli değil. Aynı şeyi bir bütün olarak muhalefet için de söyleyebiliriz. Kazanması muhtemel olmayan seçimleri sıklıkla boykot etti ve demokratik sürece karşı çıkmayı tercih etti. Bazen kazandığında bile bu reddedici tavrı benimsedi: Ekim 2017'de 23 eyalet valiliğinden beşini aldı, ancak adaylarına görev yemini etmemelerini söyledi (bunlardan dördü talimata uymadı). 2018 başkanlık seçimlerinde muhalefetin bir kesimi, 2010 yılında Chavez'den ayrılan Lara eyaletinin eski valisi Henri Falcón'u destekledi, ancak geri kalanı boykot kararı aldı. Maduro, yüzde 68'lık bir katılımla oyların yüzde 46'ini aldı; bu oran ABD'deki demokratik gidişatla aşağı yukarı eşit, ancak Venezüella standartlarına göre düşük.
Guaidó'nun iktidar iddiası, bu oylamanın geçersiz olması nedeniyle sadece Maduro'nun meşru başkan olmadığı değil aynı zamanda muhalefetin 8 Ocak'ta yayınladığı Geçiş Yasasına göre şu düşünceye dayanıyor: başkan yok. Anayasal olarak burası sallantılı bir zemin. 233 Venezuela anayasasının 1999. maddesi, bir başkanın hangi koşullar altında değiştirilebileceğini belirtiyor: ölüm, istifa, yüksek mahkeme tarafından görevden alınma, fiziksel veya zihinsel yetersizlik, görevden ayrılma. Ulusal Meclis'in bu senaryoların her birinde oynayacak denetleyici bir rolü vardır, ancak anayasanın hiçbir yerinde yasama organının yürütme yetkisini kendisi için talep edebileceği söylenmemektedir. Bu nedenle muhalefet bunun yerine, vatandaşları anayasal düzenin güç kullanarak bozulması durumunda yeniden kurulmasına yardım etmeye teşvik eden 333. maddeye atıfta bulunuyor. Başka bir deyişle muhalefet, anayasanın artık geçerli olmadığını, ancak ortaya çıkan 'istisnai hal' sonucunda Ulusal Meclis'in, 'gaspçı' olarak adlandırdığı Maduro iktidara gelir gelmez anayasayı bir kez daha yürürlüğe koyma yetkisine sahip olduğunu iddia ediyor. kaldırıldı. Bir başka önemli detay: 233. madde otuz gün içinde yeni seçim yapılmasını gerektiriyor ama muhalefetin Geçiş Kanunu'nda böyle bir taahhüt bulunmuyor.
Geçiş Yasası aynı zamanda muhalefetin Venezüella'yı yönetme programına ilişkin ayrıntılara da ışık tutuyor, ancak ana hatları açık: 'merkezi ekonomik kontrol modelinin yerini bir özgürlük ve piyasa modeli alacak'; the Chavistasosyal programların yerini doğrudan (yani parasal) sübvansiyonlar alacak; 'kamu işletmeleri, kamu-özel anlaşmaları da dahil olmak üzere bir yeniden yapılanma sürecinden geçecektir' (yani özelleştirmeler). Vaat edilen şey, 1990'ların geleneksel neoliberal bilgeliğine, tam da Venezüella'da sefalet yaratan ve Chavez'i ilk etapta iktidara iten politikalar dizisine geri dönüş.
Burada sadece Maduro'nun değil, tüm Bolivarcı modelin kaderi tehlikede. Bunun, sağın Latin Amerika'da güç gösterisinde bulunduğu bir zamanda gerçekleşmesi tesadüf değil; Venezüella dışındaki güçlerin ödeme yapma isteği Chavizm her şey çok açık. Krize bir 'çözüm' bulmak amacıyla özellikle Venezuela muhalefetiyle birlikte çalışmak üzere Ağustos 2017'de kurulan Lima Grubu, Maduro üzerindeki baskıyı artırdı. Hepsi Batı yarıkürede yer alan ve ağırlıklı olarak sağ partiler tarafından yönetilen 12 ülkeden oluşuyor. Kendi kendini görevlendirmiş herhangi bir dış kuruluşun belirli bir ülkenin işlerinde söz sahibi olması yeterince kötüdür; ancak bu geçici cuntanın Venezüella'da demokrasi hakkında konuşma konusundaki güveni içler acısı. Kuruluşundan bu yana geçen kısa sürede üye devletlerden ikisi seçilmemiş başkanlar tarafından yönetildi (Brezilya ve Peru); bunlardan birinin 2017'de hileli oylamayla yeniden seçilen bir başkanı var (Honduras); biri BM'nin yolsuzluk soruşturması altında (Guatemala); biri DEA tarafından uyuşturucu parası aklama suçundan soruşturuldu (Paraguay); Paramiliter grupların sendikacıları rutin olarak öldürdüğü ve BMMYK'nin 2018 rakamlarına göre yaklaşık sekiz milyon ülke içinde yerinden edilmiş insanın bulunduğu Kolombiya'yı da unutmamak gerekiyor. (Meksika, Başkan Peña Nieto yönetimindeki Lima Grubu'nun kurucuları arasında olmasına rağmen, López Obrador'un iktidara gelmesinden bu yana mesafeli davrandı.)
Lima Grubu, kuruluş beyanında Venezuela Ulusal Meclisine tam destek verdiğini açıkladı. Bu yıl 4 Ocak'ta, Maduro'nun bir sonraki hafta ikinci dönem için göreve gelmesi halinde, Venezuela muhalefetiyle aynı terminolojiyi kullanması tesadüf değil, onu gaspçı olarak değerlendireceğini belirterek çıtayı yükseltti. İki gün sonra, Amerikan Devletleri Örgütü'nün genel sekreteri Luis Almagro, Guaidó'nun 'Venezuela'nın demokrasiye acil geçişini başlatma yönündeki önemli anayasal sorumluluğuna' atıfta bulunarak rejim değişikliğine ilişkin saati etkili bir şekilde başlattı.
Ancak olayların gidişatını asıl hızlandıran Trump yönetimi oldu. Venezuela'da rejim değişikliği 2000'li yılların başından beri Washington'un gündemindeydi, ancak 2002'de Chavez'e karşı yapılan başarısız darbe ve onun art arda kazandığı seçim zaferleri ve yüksek petrol fiyatları sayesinde elde ettiği destek, bunu birkaç yıl boyunca uygulanamaz hale getirdi. Venezuela'nın ekonomik sorunları ve Maduro'nun başkanlığına damgasını vuran sürekli meşruiyet krizi onu ön plana taşıdı. Mayıs 2017'de Trump, Venezüella devlet şirketlerine ve yetkililerine, bir dizi ilmik sıkma önleminin ilki olan yeni yaptırımlar uyguladı: Ağustos 2017'de, Mart, Mayıs, Ağustos ve Kasım 2018'de ve 10 ve 28 Ocak 2019'da daha fazlası vardı. Ağustos 2018'de Trump, görünüşe göre yardımcılarına ABD'nin neden işgal edemeyeceğini sordu. Ancak geçen aya kadar Beyaz Saray'ın tercih ettiği senaryo Venezuela ordusunun kendi adına Maduro'dan kurtulmasıydı. Şubat 2018'de dönemin dışişleri bakanı Rex Tillerson askeri darbe olasılığı hakkında gelişigüzel spekülasyonlar yaptı ve Eylül ayında New York TimesABD'nin geçen yıl Venezuela'nın üst düzey yöneticileriyle onları başkanlarını devirmeye ikna etmek için gizli görüşmeler yaptığını bildirdi.
Belli ki bunlar planlandığı gibi gitmedi. 10 Ocak'ta Mike Pompeo açıkça Venezüella silahlı kuvvetlerine Maduro'yu görevden alma çağrısında bulundu, ancak Trump yönetimi zaten Guaidó'ya bahis oynuyordu. Bir Beyaz Saray yetkilisi onu anlattı Washington Post 'stratejimizin tutarlı ve eksiksiz olması için ihtiyacımız olan parça' olarak. Aynı gün Pompeo, Guaidó'yu aradı ve kendisini geçici başkan ilan etmesi halinde Amerika'nın desteğini alacağına dair güvence verdi; Mike Pence de aynısını 22 Ocak'ta, yani Guaidó'nun açıklamasından bir gün önce yaptı. Guaidó'yu ilk tanıyanlar Trump, Pompeo ve Marco Rubio oldu; Lima Grubu, bizzat kendilerinin gerçekleşmesine katkıda bulundukları güç ele geçirme sürecini hızlı bir şekilde onaylıyor. 4 Şubat'ta Avrupa ülkeleri de aynı şeyi yaptı ve zorlu ama anlamsız bir ültimatomun sona ermesinin ardından Guaidó'yu tanıdı (Maduro'ya yeni seçim düzenleme taahhüdü vermesi için sekiz gün süre vermişlerdi).
Sonra ne olur? Krizin tırmanmasına giden, muhtemelen Brezilya ve Kolombiya'daki ideolojik dostlarının yanı sıra ABD'nin askeri müdahalesini de içeren korkutucu derecede açık bir yol var. Rejim değişikliği için baskı yapan ABD'nin hızlı bir şekilde geri adım atması pek olası değil. Trump, adeta ABD'nin niyetinin sinyalini verircesine, 25 Ocak'ta, Reagan yönetiminin Orta Amerika'daki kirli savaşlarını yürüten ve ABD destekli son darbe girişimi sırasında Bush'un Beyaz Saray'ında çalışan Elliott Abrams'ı Venezuela'ya özel elçi olarak atadı. 2002'de Venezuela'da. Abrams, 'Geri dönmek çok güzel' dedi. Guaidó ve dış destekçileri açıkça Maduro'nun kısa sürede görevden alınmasını bekliyordu. Kendisine Venezüella'da ABD'nin umduğundan daha fazla destek verilmemiş olması, Maduro'nun popüler olmasından değil, temel egemenlik gerçeğinin hala yeterince insan için önemli olmasından kaynaklanıyor; diğerleri için ABD'nin şekillendirdiği bir 'geçiş' onun görevden alınması için ödenemeyecek kadar yüksek bir bedel gibi görünebilir. Maduro Miraflores'te ne kadar uzun süre kalırsa, Guaidó'nun paralel hükümetini dış güçlerin yaratığı olarak o kadar başarılı bir şekilde tasvir edebilecektir.*
Bu kriz neyle ilgili olursa olsun, mesele Venezuela'ya demokrasiyi ve refahı yeniden kazandırmakla ilgili değil. Batı basınını okuduğunuzda, Arap Baharı'nın Karayipler'deki yeniden gösteriminde, ülke halkının yıllardır altında inlediği tiranlıktan nihayet kurtulmak üzere olduğunu düşünebilirsiniz. Ama daha önce buraya birçok kez geldik. Yalnızca Latin Amerika'da, ABD öncülüğündeki müdahalelerin uzun ve felaket sicili, bu krizin olası sonuçları konusunda alarm verilmesine yetiyor. Maduro iktidardan indirilse bile Venezuela için savaş daha yeni başlıyor.
Tony Wood New York'ta yaşıyor ve Rusya ve Latin Amerika hakkında yazıyor. New Left Review'un yayın kurulu üyesidir ve Çeçenya: Bağımsızlık Örneği kitabının yazarıdır ve yazıları diğer yayınların yanı sıra London Review of Books, Guardian, n+1 ve Nation'da yayınlanmıştır. Yeni kitabı Putin'siz Rusya: Para, Güç ve Yeni Soğuk Savaş Efsaneleri (Verso) kısa süre önce yayınlandı.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış