To ang causal observer, ang Massachusetts ay maaaring mukhang isang hindi malamang na lugar upang magbukas ng isang bagong harap sa pag-atake sa mga guro. Ang estado ang may pinakamataas na marka ng pagsusulit sa bansa, at ngayong taon lamang ang National Education Association pinangalanan ang punong ehekutibo nito “Ang Pinakamahusay na Gobernador ng Edukasyon sa Amerika.”
Ngunit noong Oktubre 20, ang Massachusetts Department of Elementary and Secondary Education (DESE) ay naglabas ng isang draconian na panukala na mag-uugnay sa pagganap ng guro, na makitid na tinukoy, sa paglilisensya ng guro. Alam ng libu-libong tagapagturo ang isang walang humpay na pag-atake nang makakita sila ng isa, at tumugon nang naaayon.
Sa huling bahagi ng nakaraang linggo, pagkatapos ng napakalaking backlash na inorganisa ng Massachusetts Teachers Association — sa ilalim ng pamumuno ni Barbara Madeloni, ang kamakailang nahalal na pangulo ng 113,000 miyembrong unyon — ang panukala ay binawi. Ang tagumpay ay dapat magsilbi bilang isang paalala na ang isang mobilized rank-and-file at walang kapantay na pamumuno ay maaaring talunin ang mga pag-atake sa mga pampublikong tagapagturo ng paaralan. Hindi nakukuha ng mga deal sa backroom ang mga kalakal. At dahil malamang na lalabas ang panukala sa ibang mga estado, dapat tandaan ng mga guro sa buong bansa.
Sa ilalim ng panukala noong Oktubre 20, ang mga guro na na-rate ng kanilang mga superbisor bilang "nangangailangan ng pagpapabuti" ay hindi basta-basta mawawalan ng trabaho - mawawalan sila ng lisensya, na hahadlangan silang magturo muli saanman sa estado.
Noong Oktubre 30, bilang tugon sa mga liham ng protesta, binigyang-diin ng Komisyoner ng Edukasyon ng Massachusetts na si Mitchell Chester na "sa panahong ito," hindi pa siya nagrekomenda ng anumang partikular na pagbabago. Siya ay lumulutang lamang ng isang set ng (masamang) mga pagpipilian. Tatlo ang isinaalang-alang, at lahat ay nauugnay sa pag-renew ng lisensya sa "pagganap."
Sa ilalim ng Plan A, ang isang guro na nagnanais na panatilihin ang kanyang lisensya ay kailangang ma-rate ng hindi bababa sa "mahusay" at magkaroon ng hindi bababa sa "katamtaman" na mga rating ng epekto ng mag-aaral bawat taon; ang isang guro na nag-clear sa bar na iyon ay maaaring ma-renew ang kanyang lisensya sa susunod na limang taon. Sa kabilang banda, kung hinuhusgahan ng kanyang superbisor na "kailangan niya ng pagpapabuti," o ang mga marka ng pagsusulit ng kanyang mga mag-aaral ay hindi tumaas ng kahit man lang "moderate" na halaga, hindi niya magagawang i-reup ang kanyang lisensya.
Sa ilalim ng Plan B, kung ang isang tagapagturo ay hindi "nagpakita sa estado" ng sapat na "pag-unlad tungo sa paglago" sa kanyang plano ng tagapagturo, ang tagapagturo ay makakakuha ng kondisyonal na isang taong extension. Ito ay malamang na mag-aatas sa estado na magdagdag ng daan-daang miyembro ng kawani upang basahin ang walumpung libong mga plano ng tagapagturo ng mga guro. (Ito sa isang estado kung saan ang DESE ay madalas na tumatagal ng isang taon upang tumugon sa isang reklamo na ang isang guro ay lumabag sa mga panuntunan para sa pangasiwaan ang isang high-stakes na pagsusulit — isa sa mga pinakamataas na priyoridad ng ahensya.)
Nag-alok ang Plan C ng isang menu ng masasamang pagpipilian, at kinailangang makilala ng mga aplikante ang dalawa o higit pa sa kanila. Kasama sa mga opsyon ang pagrekomenda ng distrito ng paaralan ng isang tao (nakasalalay sa superbisor ng isang tao), "kasiya-siyang paglago ng mag-aaral ayon sa pagsukat ng" mga pagsusulit na may mataas na stake, at (hindi tinukoy) "matagumpay at epektibong pakikipag-ugnayan ng magulang."
Ang mga walang kabuluhang planong ito - hindi pagtataas ng suweldo, o ayon sa paggalang, o pagbibigay sa mga guro ng higit na awtonomiya sa silid-aralan - ay dapat na lumikha ng isang world-class na puwersa ng pagtuturo sa Massachusetts.
Kung pinagtibay, ang mga kahihinatnan ng sistema ng paglilisensya na "batay sa pagganap" na ito ay talagang malubha. Una, mabisang aalisin ang panunungkulan ng guro. Kalimutan ang due process. Ang isang tagapagturo ay maaaring magkaroon ng isang matatag na kontrata ng unyon at gumagawa ng isang magandang trabaho; kung nagpasya ang kanyang superbisor na hindi siya sapat, mawawalan siya ng lisensya at trabaho — kahit na mayroon siyang Propesyonal na Status ng Guro, ang katumbas ng panunungkulan ng estado.
Pangalawa, ang mga trabaho ng mga guro ay nakasalalay sa mabuting kalooban ng kanilang mga superbisor. Kung nakakuha sila ng rating na "nangangailangan ng pagpapabuti", para maiwasan ang isa pang pagsusuri, sa susunod na apat na taon (hanggang sa susunod na pag-renew ng lisensya), mapipilitan silang suportahan ang bawat inisyatiba na iminungkahi ng kanilang superbisor, gaano man kasakit. -naglihi.
Sa ibang mga propesyon, maaaring mawalan ng lisensya ang mga tao para sa iba't ibang uri ng masamang pag-uugali, ngunit wala saanman ang ipinagbabawal na magtrabaho muli batay sa isang masamang ulat ng superbisor. Alam ng sinumang nagkaroon ng masamang amo kung gaano kapanganib ang gayong probisyon.
Pangatlo, tatakas ang mga guro sa mga distrito ng paaralang mababa ang kita. Sa Massachusetts, may halos perpektong ugnayan sa pagitan ng median kita ng sambahayan ng isang bayan at ang porsyento ng mga mag-aaral na nakakatanggap ng pumasa na marka sa mataas na stakes na standardized na pagsusulit ng estado. Kung ang mga mag-aaral ay may mababang marka, at kung mayroon kaming patakarang "walang mga dahilan" na tahasan o tahasang nagsasabing ang mga guro ay ganap na responsable para sa mga marka ng pagsusulit ng mag-aaral, malinaw na ang mga guro ay "kailangan ng pagpapabuti."
Samakatuwid, karamihan sa mga guro sa mga paaralang mababa ang kita ay aalis na sa pagtuturo, o sila ay lilipat sa mas mayayamang komunidad (kung saan, himalang tumaas ang mga marka ng pagsusulit ng kanilang mga estudyante at ang guro ay biglang magiging isang mahusay na guro). Hindi nakakagulat, mayroong napakalaking pagkakaiba-iba sa buong estado kung paano nire-rate ng mga punongguro at superintendente ang mga guro. Sa Fall River, isang komunidad na mababa ang kita, 31.3 porsiyento ng mga guro ang na-rate na "nangangailangan ng pagpapabuti"; sa Newton, isang mayamang komunidad, 1.3 porsiyento lang ng mga guro ang hinuhusgahan nang katulad.
Dahil dito, ang mga patakarang ito ay magwawasak ng mga unyon, maglagay ng mga guro sa ilalim ng mga hinlalaki ng kanilang mga superbisor, at magtutulak sa mga tao na huwag magturo, lalo na sa mga komunidad na mababa ang kita. Sa puntong iyon, lalabas ang mga charter bilang malinaw na opsyon. Ang mga ito ay hindi magiging kapus-palad na byproduct ng bagong panukala sa paglilisensya; sila sana ang hindi maiiwasang resulta.
Ngunit ang panukala ay binawi bago natin makita ang kinalabasan. Paano ito natigil? Ang isang pinasiglang membership ng unyon ay napakahalaga sa pagwawalang-bahala sa panukala, ngunit gayon din ang isang bagong luklok, lumalaban na pamunuan.
Noong 2012, nang ang Massachusetts Teachers Association ay nasa ilalim ng magkakaibang pamumuno, ang pangkat ng reporma sa edukasyon na Stand for Children ay nagbanta sa isang referendum sa balota upang alisin ang mga karapatan sa seniority ng mga guro. Hindi ipinaalam ng unyon ang mga miyembro, lalo na ang pakilusin ito. Hindi nito sinubukang subukang buuin ang kolektibong kapasidad ng rank-and-file na lumaban.
Sa halip ang presidente at bise-presidente ay nakikibahagi sa mga lihim na negosasyon sa backroom kasama ang Stand for Children. Nang unang malaman ito ng board of directors — salamat sa patuloy na pagtatanong ng ilang miyembro ng board — iginiit ng pangulo na ang buong talakayan ay maganap sa executive session; ang mga miyembro ng board ay ipinagbabawal na sabihin sa rank-and-file kung ano ang nangyayari.
Sa kalaunan ay napag-usapan ang isang kasunduan, na nag-alis ng ilan sa mga pinakamasamang katangian ng panukala sa balota, ngunit sa pagsang-ayon ng unyon na kapansin-pansing pahinain ang epekto ng seniority sa mga tanggalan at paglilipat, na ngayon ay pamamahalaan ng "ang pinakamahusay na interes ng bata" - isang parirala na maaaring mangahulugan ng kahit ano. Ang mantra ng unyon, na madalas marinig sa ilalim ng lumang pamumuno, ay "maaaring mas masahol pa."
Ang kaugalian sa Massachusetts Teachers Association ay para sa nakaupong bise-presidente na umakyat sa pagkapangulo. Ngunit may kakaibang nangyari noong Mayo: Si Madeloni, isang rank-and-file na progresibong aktibista, ay nahalal na pangulo sa pinakakahanga-hangang kaguluhan sa halalan sa kasaysayan ng unyon.
Nang ang panukalang muling paglilisensya ng guro ay inihayag noong nakaraang buwan, hindi sinimulan ni Madeloni ang mga negosasyon sa backroom at humingi ng maayos na pag-urong; agad at tiyak na tinutulan niya ang bagong panukala sa paglilisensya, at nagbigay ng masigasig na pagiging miyembro ng mga paraan upang kumilos.
Mahigit sa limang libong miyembro ang nagpadala ng mga email, at dalawang rally ang naka-iskedyul, na may mga bus na nirentahan at mga miyembrong nag-sign up para dumalo sa huling dalawang pulong ng "Town Hall" ng DESE para sa kanilang panukala. Sa halip na piliin kung aling masamang opsyon ang susuportahan, ang kampanya ay pinamagatang "Wala sa Itaas."
Tatlong linggo pagkatapos magsimula ang kampanya ng MTA, ganap na bumagsak ang DESE. Isang liham mula kay Chester ang nag-anunsyo, "Sa madaling salita, binabawi namin ang mga pagpipilian sa draft na nag-uugnay sa lisensya sa pagsusuri ng tagapagturo." Isang kahanga-hangang tagumpay para sa mga guro at unyon, kahit na nag-aalala kami na, parang bampira, ang ilang anyo nito ay maisulong. muli sa sandaling isipin ng DESE at mga corporate reformers na tayo ay natulog.
At habang natalo ang panukala sa Massachusetts, maaaring dumarating ang mga katulad na panukala sa ibang mga estado. Noong 2012, ang Konseho ng mga Punong Opisyal ng Paaralan ng Estado pinalaya isang ulat sa paglilisensya ng guro na tahasang nangako ng isa pang nakatuon sa muling paglilisensya.
Ang ulat ay nagsasaad na ito ay ibinibigay "sa lahat ng punong opisyal ng paaralan ng estado upang ipahayag na ang kasalukuyang mga patakaran at kasanayan para sa pagpasok sa propesyon ng edukasyon ay hindi sapat," idinagdag na "Bagama't ang pokus ng ulat na ito ay sa mga bagong guro at punong-guro, tutugunan ng mga ulat sa hinaharap ang pangangailangan para sa karagdagang paghahanda ng mga beteranong guro at punong-guro." Malinaw na nag-uugnay ang mga estado, at inihayag ang kanilang intensyon na tugunan ang muling paglilisensya ng guro; ang panukala ng Massachusetts ay lumilitaw na isang pambungad na pagbaril sa pagsisikap na ito.
Kaya ano ang matututuhan ng iba mula sa tagumpay sa Massachusetts? Bakit napakakumpleto at napakabilis ng tagumpay ng unyon?
Una at higit sa lahat, nilinaw ng pamunuan ng unyon na handa itong lumaban, at hindi ito naghahanap ng minor backroom concession. Pangalawa, agad na tumalon ang unyon sa isyu. Ang panukala ay inilabas noong Lunes, at pagsapit ng Biyernes ang unyon ay nakabuo ng background na impormasyon, may materyal sa website nito, at nagpadala ng email sa lahat ng miyembro na may mga hakbang na gagawin upang tutulan ang bagong panukala sa paglilisensya. Pangatlo, pagod na ang membership sa mga deal sa backroom at handa na para sa isang laban. Ang rank-and-file ay tumugon ng libu-libo, at ang mga lokal na unyon ay naghahanda upang makuha ang bawat miyembro na timbangin ang isyu.
Pang-apat, ito ay isang isyu na pinag-isa ang pagiging miyembro. Alam ng bawat guro na ang kanyang lisensya, ang kanyang karera sa pagtuturo, ay nasa panganib. Ikalima, hindi pa nakaharap ng mga kapangyarihan ang isang lider ng unyon ng mga guro at ang pagiging miyembro na handang lumaban (sa katunayan, sinisira ang laban). Sa nakalipas na maraming taon, sa tuwing pinagbabantaan ang mga guro ay pumasok ang unyon sa mga negosasyon upang magplano ng maayos na pag-urong. Malamang na inaasahan ng DESE ang parehong tugon na "magkasundo tayo" sa pagkakataong ito, at nagulat sila sa lakas ng tugon.
Sa wakas, nilinaw ni Madeloni na hindi makikipagkompromiso ang unyon; lalaban kami hanggang sa manalo, at ang kampanyang nagsimula nang malakas ay nagkakaroon ng momentum sa loob ng tatlong linggong kinailangan para manalo.
Sa pakikipaglaban sa mga katulad na hakbang sa reporma ng korporasyon sa buong bansa, hindi maaaring ipalagay ng mga guro ang isang pinakilos na base at ang progresibong pamumuno ay palaging makakasiguro ng isang maihahambing na tagumpay. May mga hadlang sa istruktura na hindi kayang lampasan ng lubos na militansya. Ngunit ito ay tiyak na isang paunang kondisyon para sa tagumpay.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy