Ang maingat na mga salita ng ulat ng Baker-Hamilton ay may matinding kaibahan sa kalupitan at takot na nangingibabaw sa pang-araw-araw na buhay sa Baghdad. Marami sa mga kakila-kilabot na sakuna na kinatatakutan nito na maaaring mangyari sa hinaharap ay sa katunayan nangyayari na. Ito ay nagsasaad na may panganib ng "isang slide patungo sa kaguluhan", ngunit sa halos 4,000 Iraqis na pinapatay bawat buwan, ang kaguluhan ay narito na.
"Maaaring lumaki ang ethnic cleansing," ang babala ng ulat ngunit, sa katotohanan, hindi na kailangan para sa Iraq na mahati sa tatlong masasamang homeland para sa Sunni, Shia at Kurds. Ang Baghdad at ang gitnang Iraq ay nahati na sa mabigat na armado at pagalit na mga bayan ng Sunni at Shia.
May 170 indibidwal ang nakipag-usap sa Iraqi Study Group, kasama sina Tony Blair, President George Bush, Iraqi leaders at maraming ambassador at senior officials. Ngunit ang mga konklusyon ng ulat kung minsan ay nagbibigay ng nakababahala na impresyon na ang mga Republikano at Demokratiko sa panel ay hindi kailanman talagang naiintindihan ang pulitika ng Iraq.
Ang ulat ay nagsabi: "Ang Estados Unidos ay dapat makipagtulungan nang malapit sa mga pinuno ng Iraq upang suportahan ang pagkamit ng mga partikular na layunin - o mga milestone - sa pambansang pagkakasundo, seguridad at pamamahala." Ang problema dito ay ang Iraq ay bumagsak na bilang isang political entity. Ipinapalagay na ang mga pambansang institusyon tulad ng pulisya, hukbo at mga ministri ng gobyerno ay nahati sa pagitan ng Shia, Sunni at Kurds.
Ang tatlong komunidad na ito ay hindi na muling magsasama-sama at maaari lamang magkasundo sa pamamagitan ng mga partikular na kasunduan na tumutukoy sa kapangyarihan ng bawat isa.
Ang Iraq ay nananatiling napakahati na anumang dapat na pag-unlad patungo sa pambansang seguridad ay mananatiling isang ilusyon. Ang US at Britain ay nagsasanay at nagbibigay ng kasangkapan sa hukbo at pulisya. Ngunit ang tunay na problema para sa mga pwersang panseguridad ng Iraq ay ang mga yunit nito ay hindi kikilos laban sa kanilang sariling mga komunidad.
Ang ulat ay tumitingin sa kontrol ng Iraqi sa hukbo nito sa susunod na Abril, kontrol sa mga lalawigan sa Setyembre at pagtitiwala sa sarili ng seguridad ng Iraq sa susunod na Disyembre. Iyan ay makatwiran ngunit hindi sumasagot sa tanong kung sinong mga Iraqi ang makokontrol.
Sinasabi ng ulat na ito ay nagdududa "kung sila ay magsasagawa ng mga misyon sa ngalan ng mga pambansang layunin sa halip na isang sectarian agenda". Iyan ay parang inosente ngunit malumanay na nagpapagulo sa madalas na paulit-ulit na mantra ni Tony Blair na ang misyon ng US at British ay bumuo ng mga pwersang panseguridad ng Iraq.
Ang mga alamat na sistematikong ipinahayag ng mga tagapagsalita ng sibil at militar ng US sa isang libong press briefing sa Baghdad at Washington ay tahimik na itinapon ni Mr Baker at ng kanyang grupo. Muli at muli, binigyang-diin ng mga tagapagsalita ang papel ng mga dayuhang mandirigma sa digmaan sa Iraq ngunit binanggit sa ulat ang mga opisyal ng militar ng US na nagsasabing ang al-Qa'ida sa Iraq ay responsable para sa isang maliit na bahagi lamang ng karahasan. Sinasabi nito na mayroon lamang 1,300 dayuhang mandirigma sa bansa. Ito ay nagsasaad na ang Mehdi Army ng nasyonalistang kleriko na si Muqtada al-Sadr ay may bilang ng hindi bababa sa 60,000 lalaki.
Mayroong karagdagang blind spot sa ulat. Ang US ay bahagyang responsable para sa kahinaan ng gobyerno ng Iraq. Hindi nito hinangad ang isang administrasyong Iraqi na pinangungunahan ng mga partidong Shia na may posibleng mga simpatiya sa rehimen sa Tehran. Ang nasabing resulta ay isang bangungot sa pulitika para sa Washington. Tumulong ang US na lumikha ng isang sistemang pampulitika kung saan maaaring maparalisa ng bawat komunidad ang nagkakaisang pagkilos. Sinubukan din nitong hatiin ang alyansang Shia na nanalo ng pinakamaraming boto sa dalawang halalan noong 2005.
Sa mga tuntunin ng lokal na pulitika ng Iraq, ang pinaka-positibong aspeto ng ulat ay ang paglalantad nito sa kawalang-kabuluhan ng mga pag-aangkin ng White House at Downing Street na ang tagumpay sa Iraq ay magagawa pa rin at ang lahat ay isang bagay ng pananatili sa kurso.
Ang komisyon ng Baker
James Baker
Kalihim ng Estado noong unang Gulf War, isang pinagkakatiwalaang tagapayo ni George Bush Snr, at malawak na itinuturing bilang isang ligtas na pares ng mga kamay. Bago ang co-chair sa Iraq Study Group, tumulong siya na tipunin ang internasyonal na koalisyon para sa pagsalakay ni George W Bush sa Iraq.
Lee Hamilton
Isang dating Demokratikong kongresista ng 34 na taon, si Hamilton ay nakaupo sa ilang mga pangunahing komite sa Capitol Hill. Naglingkod bilang vice-chair ng 9/11 Commission, chairman ng House Foreign Affairs Committee at miyembro ng Homeland Security Advisory Council.
Robert Gates
Isang dating direktor ng CIA, kinailangan ni Gates na magbitiw sa Baker Commission matapos siyang hirangin ng White House na palitan ang Defense Secretary Donald Rumsfeld. Sinabi niya sa isang pagdinig sa Senado noong Martes na ang US ay hindi nanalo o natatalo sa Iraq.
* Sandra Day O'Connor - Dating hukom ng Korte Suprema ng Republikano at ang unang babae na hinirang sa korte
* Lawrence S Eagleburger – Dating Kalihim ng Estado sa ilalim ni George Bush Snr
* Edwin Meese III – Attorney General ng US sa panahon ng pagkapangulo ni Reagan
* Alan K Simpson – Dating Republikanong Senador para sa Wyoming
* Vernon E Jordan Jr – Dating tagapayo ni Clinton at tagapamahala ng kapangyarihan ng Washington.
* Leon E Panetta – Chief of Staff ng White House sa panahon ng pagkapangulo ni Clinton
* William J Perry – Kalihim ng Depensa ng US sa panahon ng pagkapangulo ni Clinton
* Charles S Robb – Dating Senador at chairman ng Iraq Intelligence Commission
* Dalawang tao ang nagbitiw sa Komisyon. Rudolph Guiliani noong Mayo 2004, na binanggit ang iba pang mga pangako sa trabaho, at si Robert Gates, na kailangang umalis kapag siya ay hinirang na palitan si Rumsfeld bilang Defense Secretary. Pinalitan ng Eagleburger si Gates
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy