การเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำ โครงสร้าง หรือการทำงานขององค์กรแรงงานในสหรัฐฯ ไม่ใช่เรื่องง่าย นักเคลื่อนไหวและผู้เชี่ยวชาญได้ถกเถียงกันมานานแล้วว่าสหภาพแรงงานที่ผิดปกตินั้นควรได้รับการปฏิรูปจากบนลงล่าง จากล่างขึ้นบน หรือผสมผสานทั้งสองแนวทางเข้าด้วยกัน
ในช่วง 65 ปีที่ผ่านมา จุดสำคัญของสหภาพประชาธิปไตยและการต่อสู้เพื่อการปฏิรูปในสหรัฐอเมริกาคือสหภาพท้องถิ่นซึ่งมีการเลือกตั้งผู้นำทุก ๆ สามปีและใกล้กับสมาชิกมากที่สุด คนงานยศหลายพันคนได้รณรงค์ให้สหภาพแรงงานที่เข้มแข็งมากขึ้นโดยลงสมัครรับตำแหน่งและคว้าตำแหน่งท้องถิ่น
บางคนได้รับการสนับสนุนจากเครือข่ายระดับชาติของผู้ไม่เห็นด้วยที่มีใจเดียวกัน รวมถึงคนขับรถบรรทุกสำหรับสหภาพประชาธิปไตย (TDU) และ Unite All Workers for Democracy (UAWD) ซึ่งเป็นกลุ่มการปฏิรูปที่ได้รับแรงบันดาลใจจาก TDU ภายใน United Auto Workers และในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้สนับสนุน TDU และ UAWD ยังได้ขับไล่เจ้าหน้าที่สำนักงานใหญ่ระดับชาติในวอชิงตันและดีทรอยต์ด้วย ผลที่ตามมาคือการรณรงค์ตามสัญญาและ/หรือการนัดหยุดงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับนายจ้างรายใหญ่ในอุตสาหกรรมรถบรรทุกและรถยนต์
นักปฏิรูปยุคใหม่เพียงไม่กี่คนต้องเผชิญกับความท้าทายที่คล้ายกันกับสภาพที่เป็นอยู่ในเมืองหรือสหพันธ์แรงงานของรัฐที่ก่อตั้งโดย AFL-CIO แห่งชาติ สภาแรงงานกลาง (CLCs) เป็นตัวแทนของคนงานจากบริษัทในเครือ AFL-CIO ต่างๆ อาจเป็นระบบราชการหรือทำงานผิดปกติพอๆ กับสหภาพแรงงานแต่ละแห่งที่เป็นของพวกเขา แต่ในเชิงโครงสร้างแล้ว ส่วนใหญ่อยู่ห่างไกลจากการต่อสู้ดิ้นรนในสถานที่ทำงานจนสร้างความท้าทายในการเลือกตั้งมากมายให้กับเจ้าหน้าที่ AFL-CIO ที่ดำรงตำแหน่ง ในระดับท้องถิ่น ภูมิภาค หรือรัฐ
เป็นผลให้มีการเลือกตั้งที่มีการโต้แย้งไม่กี่ครั้ง เช่นเดียวกับในคนขับรถบรรทุกและ UAW โดยที่ฝ่ายตรงข้ามเสนอโครงการทางเลือกสำหรับการฟื้นฟูสหภาพแรงงาน ในการลงคะแนนเสียงของผู้นำ AFL-CIO เจ้าหน้าที่และสมาชิกคณะกรรมการบริหารจะถูกเลือกโดยผู้ได้รับมอบหมายจากการประชุมหรือสภา วิธีเดียวกับที่ใช้โดยสหภาพแรงงานแห่งชาติส่วนใหญ่ อันดับและไฟล์แทบไม่มีหรือไม่มีการพูดถึงใครเป็นผู้ดำเนินการร่างของ AFL-CIO
การก่อความไม่สงบด้านแรงงานที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก
ข้อยกเว้นที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือสภาแรงงานเวอร์มอนต์ ซึ่งเป็นตัวแทนของคนงานภาครัฐและเอกชนจำนวน 20,000 คน ในรัฐกรีนเมาท์เทน เนื่องจากมีขนาดเล็ก ผู้แทนการประชุม AFL-CIO ของรัฐส่วนใหญ่จึงเป็นสมาชิกที่ทำงานหรือเกษียณอายุแล้ว ไม่ใช่เจ้าหน้าที่เต็มเวลา ตั้งแต่ปี 2019 พวกเขาได้ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งที่มีการโต้แย้งกันอย่างถึงพริกถึงขิงหลายครั้ง ซึ่งส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
ล่าสุดเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว พวกเขาได้เลือกทีมผู้นำที่เป็นหญิงล้วนให้ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับสูง 3 ตำแหน่งและได้รับการแต่งตั้ง เคธี่ มอริซ ประธานาธิบดี AFL-CIO ของรัฐที่อายุน้อยที่สุดในประเทศและเป็นคนเดียวที่อยู่ในพรรคสังคมนิยมประชาธิปไตยแห่งอเมริกา (DSA)
มอริซรับช่วงต่อเมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้วจาก David Van Deusen ซึ่งเป็นสมาชิกคนหนึ่งของ American Federation of State, County และ Municipal Employees (AFSCME) ในหนังสือเล่มใหม่จากสำนักพิมพ์พี.เอ็ม แรงงานผู้ก่อความไม่สงบ, Van Deusen อธิบายว่ากลุ่มเจ้าหน้าที่สหภาพท้องถิ่นและพนักงานสร้างฝ่ายปฏิรูปที่เรียกว่า "Vermont AFL-CIO United!" ได้อย่างไร ห้าปีที่แล้ว. นักเคลื่อนไหวที่มียศศักดิ์เหล่านี้รู้สึกหงุดหงิดกับการขาดความเข้มแข็งและความคิดสร้างสรรค์ของสภาแรงงาน อีกทั้งไม่สามารถช่วยเหลือการจัดตั้ง การรณรงค์ตามสัญญา หรือการนัดหยุดงานครั้งใหม่ได้
ผู้สมัครของ United สิบสี่คนได้รับเลือกในปี 2019 โดยเข้ารับตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งหมด โดยได้รับเสียงข้างมากในคณะกรรมการบริหาร และชนะการเลือกตั้งเดิมที่ได้รับคำสั่งจาก AF-CIO ระดับชาติ เป้าหมายของพวกเขาคือการฟื้นฟูองค์กรที่กำลังจะเสื่อมถอยผ่านการให้ความรู้แก่สมาชิก การระดมพล และการดำเนินการโดยตรง พวกเขาสนับสนุนประชาธิปไตยภายในและความโปร่งใสมากขึ้น การดำเนินการทางการเมืองที่เป็นอิสระ และการสนับสนุนแรงงานมากขึ้นเพื่อความยุติธรรมทางสังคมและสิ่งแวดล้อม
แต่ทั้งภายในและภายนอกรัฐเวอร์มอนต์ วาระการประชุมที่ก้าวหน้านั้นกลับกลายเป็นข้อขัดแย้งอย่างน่าประหลาดใจ แทนที่จะต้อนรับและปรบมือให้กับผลการเลือกตั้ง AFL-CIO ระดับชาติ—ซึ่งนำโดยริชาร์ด ทรัมกา ผู้ล่วงลับไปแล้ว—ขู่ว่าจะถอดนักปฏิรูปออกจากตำแหน่ง และทำให้สภาของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุมของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากวอชิงตัน
ดังที่ Van Deusen เล่าไว้ในหนังสือของเขา สิ่งนี้ ผู้ดูแลผลประโยชน์ ถูกหลีกเลี่ยงและนักเคลื่อนไหวสหภาพแรงงานในรัฐเวอร์มอนต์ยังคงทำให้สภาแรงงานของรัฐของตนเป็นแบบอย่างให้กับส่วนที่เหลือของประเทศ ฤดูใบไม้ร่วงที่แล้ว ยูไนเต็ดที่สอง! กระดานชนวนได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ในคณะกรรมการบริหารสภาแรงงานอีกครั้ง เคธี่ มอริซ วัย 31 ปี ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากแวน เดวเซน ยกย่องผลลัพธ์ดังกล่าวว่าเป็น “การยืนยันถึงความปรารถนาของเราที่จะยังคงมุ่งเน้นไปที่การจัดระเบียบแบบมียศและไฟล์ภายในรัฐเวอร์มอนต์ เหนือการล็อบบี้ทางการเมือง”
การจัดตั้งใหม่ บวกกับความร่วมมือหลักกับสมาคมพนักงานรัฐเวอร์มอนต์ที่เป็นอิสระมายาวนาน ได้เพิ่มจำนวนสมาชิกที่จ่ายค่าธรรมเนียมให้กับรัฐเกือบสองเท่านับตั้งแต่ปี 2019 (แม้ว่า VSEA จะไม่สนับสนุนผู้สมัครของ United! เมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว และกลับสนับสนุนกระดานชนวนการค้าอาคารที่สูญเสียไปแทน ).
บันทึกความสำเร็จ
มีอะไรอีกบ้างที่ Vermonters ประสบความสำเร็จในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากการป้องกันการยึดอำนาจที่ไม่เป็นมิตรจาก Inside-the-Beltway? ดังที่ Van Deusen รายงานมา แรงงานผู้ก่อความไม่สงบการประชุมสภาแรงงานของรัฐเปิดให้สมาชิกสหภาพแรงงานทุกคน ไม่ใช่แค่ผู้แทนที่ได้รับเลือก และเริ่มดึงดูดผู้ออกมาใช้สิทธิมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา
นักปฏิรูปทำงานร่วมกับการสร้างสหภาพแรงงานเพื่อผ่านสิ่งที่เรียกว่า "ข้อบัญญัติผู้รับเหมาที่รับผิดชอบ" ซึ่งกำหนดให้ต้องได้รับค่าจ้างตามอัตราทั่วไปสำหรับโครงการก่อสร้างสาธารณะที่สำคัญในเมืองต่างๆ ในรัฐเวอร์มอนต์
เวอร์มอนต์กลายเป็นสหพันธ์แรงงานของรัฐแห่งแรกในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับ "Renew New England Alliance" กลุ่มพันธมิตร “ข้อตกลงใหม่ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” ใน 6 รัฐกำลังรณรงค์เพื่อสร้างงานดีๆ ให้กับสหภาพแรงงานหลายพันตำแหน่ง—สำหรับคนงานที่สร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนชั้นดาดฟ้า ทำความสะอาดมลพิษ และลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่รับผิดชอบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การใช้โซเชียลมีเดีย รายการวิทยุ และการปรากฏตัวทางโทรทัศน์ในท้องถิ่นอย่างเชี่ยวชาญของผู้นำคนใหม่ ช่วยให้แรงงานที่มีการจัดการสามารถเข้าถึงกลุ่มผู้ชมที่ไม่ใช่แรงงานได้มากขึ้น และสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับพันธมิตรในชุมชน ภายในขบวนการแรงงานของรัฐเวอร์มอนต์ในวงกว้าง Van Deusen ได้ช่วยเหลือผู้ยศและผู้ยื่นเอกสารในสหภาพที่ไม่ใช่ AFL-CIO ในระหว่างการต่อสู้กับการตัดเงินบำนาญของพนักงานสาธารณะซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้ว่าการรัฐพรรครีพับลิกัน ฟิล สก็อตต์ และผู้นำของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครต ผู้จัดงานสภาแรงงานใช้การชุมนุมวันแรงงานประจำปีของรัฐเวอร์มอนต์ในเมืองมอนต์เปลิเยร์ เพื่อสร้างการสนับสนุนคนงานอพยพของรัฐ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวลาตินที่ทำงานในฟาร์มโคนม
AFL-CIO ของรัฐที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ทำให้พรรคเดโมแครตเวอร์มอนต์ได้รับการตบหน้าที่จำเป็นมากโดยการรับรองผู้สมัครที่เป็นบุคคลที่สามมากขึ้นสำหรับสำนักงานของรัฐและท้องถิ่น ดังที่มอริซอธิบายว่า “ตั้งแต่ปี 2019 เราได้กระชับความสัมพันธ์ของเราให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น พรรคก้าวหน้าเวอร์มอนต์ซึ่งไม่เพียงแต่มุ่งเน้นไปที่สิทธิของคนงานเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนประเด็นความยุติธรรมทางสังคมในวงกว้างอีกด้วย ในภูมิทัศน์ทางการเมืองที่มักถูกครอบงำโดยผลประโยชน์ของบริษัทที่มีอำนาจ “
ตามคำกล่าวของมอริซ “บทบาทของ VPP ในฐานะพรรคสำหรับชนชั้นแรงงานไม่ใช่แค่เพียงวาทกรรมเท่านั้น มันเกี่ยวกับการกระทำที่จับต้องได้ เป็นเรื่องเกี่ยวกับการสนับสนุนกฎหมายเช่น VT PRO Act ที่จะปกป้องสิทธิในการจัดตั้ง เกี่ยวกับการยืนหยัดต่อต้านกลยุทธ์การทำลายสหภาพ และการทำให้แน่ใจว่าสมาชิกสหภาพแรงงานจะได้ที่นั่งที่โต๊ะกำหนดนโยบายในมอนต์เพเลียร์”
การประพฤติมิชอบหรือพฤติกรรมแบบอย่าง?
ก่อนที่เขาจะเสียชีวิตในเดือนสิงหาคม ปี 2021 Rich Trumka มีโอกาสสนับสนุนโครงการริเริ่ม CLC ที่เป็นแบบอย่าง โดยเรียกร้องความสนใจไปที่ภัยคุกคามลัทธิฟาสซิสต์ที่ยังคงปรากฏให้เห็นในสหรัฐอเมริกา ด้วยความคาดหมายว่าประธานาธิบดีทรัมป์ในขณะนั้นมีแนวโน้มที่จะปฏิเสธผลการเลือกตั้งปี 2020 สภาแรงงานเวอร์มอนต์ บรรดาผู้ได้รับมอบหมายออกมาเรียกร้องให้ “หยุดงานประท้วงโดยทั่วไปของคนทำงานทั้งหมดในรัฐของเรา” หากมีการรัฐประหารโดยฝ่ายขวาที่มีเป้าหมายเพื่อรักษาทรัมป์ไว้ในตำแหน่ง
สำนักงานใหญ่ AFL-CIO พยายามปิดกั้นการอภิปรายใดๆ เกี่ยวกับแผนฉุกเฉินดังกล่าวเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตรัฐธรรมนูญที่อาจเกิดขึ้น (แบบที่เกิดขึ้นหลังจากนั้นไม่นาน ในวันที่ 6 มกราคม 2021) หลังจากที่ผู้นำแรงงานในรัฐเวอร์มอนต์ถกเถียงกันเรื่องนี้ Trumka ได้สั่งให้มีการสอบสวนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ไม่ปฏิบัติตามกฎ AFL-CIO ระดับชาติที่ใช้กับบริษัทในเครือในท้องถิ่น
ในการตอบสนอง ประธานเฟดของรัฐในขณะนั้น Van Deusen ได้เรียกร้องให้สำนักงานใหญ่ AFL-CIO ตรวจสอบว่า “ตัวอย่างที่เราตั้งไว้ในรัฐ Green Mountain สามารถใช้เป็นแบบอย่างสำหรับสิ่งที่มีส่วนร่วมมากขึ้น ขับเคลื่อนโดยสมาชิกมากขึ้น มีประชาธิปไตยมากขึ้น และต่อต้าน- เหยียดเชื้อชาติ สนับสนุนผู้อพยพมากขึ้น และจัดระเบียบขบวนการแรงงานที่มีศูนย์กลางมากขึ้น...อาจดูเหมือนในส่วนอื่นๆ ของประเทศจริงๆ”
ในฐานะผู้อ่านของ แรงงานผู้ก่อความไม่สงบ จะพบว่าการชักเย่อครั้งนี้จบลงอย่างมีความสุขชั่วคราว นักปฏิรูปแรงงานในรัฐเวอร์มอนต์ได้รับ "คำเตือนครั้งสุดท้าย" จาก Trumka ไม่นานก่อนที่เขาจะเสียชีวิต แต่ไม่มีผู้ถูกถอดถอนและแทนที่โดยผู้ได้รับการแต่งตั้งจากวอชิงตัน ดี.ซี. ภายใต้ Liz Shuler ผู้สืบทอดตำแหน่งของ Trumka เงินอุดหนุนแบบจัดตั้งได้กลับมาดำเนินการต่อและความสัมพันธ์กับ AFL-CIO ระดับชาติได้ดำเนินการ ยินดีต้อนรับการเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้น - จนถึงปลายเดือนมกราคม
ในจดหมายเมื่อวันที่ 22 มกราคม ประธานาธิบดีชูเลอร์แจ้งเจ้าหน้าที่คนใหม่ของสภาและกระดานอิเล็กทรอนิกส์ว่าเธอกำลังสืบสวน “กระบวนการเลือกตั้ง” เมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว โดยอิงตาม “การอุทธรณ์การประท้วง” ที่ยื่นโดยสหภาพแรงงานในเครือ นอกจากนี้ เธอยังสั่งพวกเขาให้ “งดเว้นจากการสนทนาใดๆ เกี่ยวกับการสอบสวน…กับประชาชนทั่วไปหรือหน่วยงาน และบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับสภาแรงงาน”
คำสั่งปิดปากที่พยายามนี้มุ่งตรงไปที่ United! ผู้สนับสนุนที่มีข้อพิพาทภายในในอดีต พยายามเกณฑ์พันธมิตรในคณะกรรมการบริหารระดับชาติของ AFL-CIO หรือเก็บ สื่อด้านแรงงาน แจ้งเรื่องการแทรกแซงจากวอชิงตัน บันทึกที่น่าประทับใจเกี่ยวกับประชาธิปไตยภายในและการมีส่วนร่วมของคนงานควรเป็นแหล่งที่มาของแรงบันดาลใจสำหรับสหภาพแรงงานในที่อื่น ไม่ใช่การคุกคามและการแทรกแซงสำนักงานใหญ่อีกต่อไป
แต่ความขัดแย้งครั้งใหม่นี้กลับช่วยขยายวงกว้างขึ้น แรงงานผู้ก่อความไม่สงบ ข้อความสำคัญ: ความสามารถในการสร้างความเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงนั้นอยู่ในมือของนักเคลื่อนไหวระดับรากหญ้า เพื่อตอบสนองความท้าทายที่คนงานในรัฐเวอร์มอนต์ต้องเผชิญ Van Deusen และกลุ่มพรรคปฏิรูปของเขาสร้างขึ้นจากแรงงานที่มีการจัดการที่ดีที่สุดทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับรัฐ พวกเขาไม่ได้รอวิธีแก้ปัญหาจากบนลงล่างหรือคำแนะนำจาก AFL-CIO ระดับชาติ ซึ่งไม่เห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงจากล่างขึ้นบนในรัฐเวอร์มอนต์มาโดยตลอด
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค