แขกประมาณ 30 รายจากทั่วโลกและผู้ดูแลร้านค้า 120 รายจากสหภาพโลหะแห่งชาติแห่งแอฟริกาใต้ (NUMSA) พบกันระหว่างวันที่ 7-10 สิงหาคมที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก เพื่อหารือเกี่ยวกับโอกาสและความท้าทายในการสร้างทางเลือกทางการเมืองใหม่ที่ยังเหลืออยู่สำหรับผู้ปกครองชาวแอฟริกันแห่งชาติ สภาคองเกรส (ANC) พรรคของเนลสัน แมนเดลา วีรบุรุษแห่งชาติที่เสียชีวิตในขณะนี้
การเรียกร้องของสหภาพแรงงานที่ใหญ่ที่สุดของประเทศซึ่งมีสมาชิกมากกว่า 300,000 คน ทำให้เกิดเสียงสะท้อนทั่วทั้งชนชั้นแรงงานโดยรวม และส่งผลให้สื่อบางส่วนบรรยายถึงกระบวนการนี้ว่า “น่าจะนำไปสู่การกำเนิดพรรคแรงงานที่ ในที่สุดก็จะท้าทาย [ANC] เพื่ออำนาจ”
ความท้าทายของ NUMSA ต่อสถานะที่เป็นอยู่ยังเน้นย้ำถึงอันตรายและความท้าทายมากมายที่พวกเขาเผชิญ บางทีอาจแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดโดยการฆาตกรรมผู้ดูแลร้าน 3 คนก่อนการประชุมสัมมนา
หลังการแบ่งแยกสีผิวในแอฟริกาใต้
การเรียกร้องของ NUMSA นั้นได้รับความสนใจอย่างมาก สามารถอธิบายได้ด้วยความเป็นจริงของสังคมแอฟริกาใต้ ยี่สิบปีหลังจากการล่มสลายของการแบ่งแยกสีผิว
เมื่อ ANC เข้าสู่อำนาจในปี 1994 ภายใต้การเลือกตั้งครั้งแรกของแอฟริกาใต้ซึ่งพลเมืองทุกคนได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียง ได้ทำเช่นนั้นในฐานะพรรคที่ประสบความสำเร็จในการนำ "การปฏิวัติประชาธิปไตย" ของแอฟริกาใต้เพื่อต่อต้านการแบ่งแยกสีผิว
หลายคนเชื่อว่ารัฐบาล ANC จะสามารถบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกฎบัตรเสรีภาพได้ ร่างขึ้นในปี 1955 โดยสภาประชาชน และด้วยการมีส่วนร่วมของผู้ได้รับมอบหมายหลายพันคน ภารกิจของกฎบัตรจึงได้รับการสรุปอย่างประณีตในข้อเรียกร้องเปิด: “ประชาชนจะปกครอง!”
ตั้งแต่นั้นมา กฎบัตรได้ทำหน้าที่เชื่อมโยงส่วนประกอบต่างๆ ของพันธมิตรไตรภาคี: ANC, พรรคคอมมิวนิสต์แห่งแอฟริกาใต้ (SACP) และสภาคองเกรสของสหภาพแรงงานแอฟริกาใต้ (COSATU)
อย่างไรก็ตาม หลังจากยี่สิบปีภายใต้การปกครองของ ANC แอฟริกาใต้ยังคงห่างไกลจากวิสัยทัศน์ที่กำหนดไว้ในกฎบัตรเสรีภาพ
แทนที่จะดำเนินการ “การปฏิวัติประชาธิปไตย” ให้เสร็จสิ้น ที่จริงแล้ว ANC กลับเป็นประธานในกระบวนการเปลี่ยนผ่านแบบคู่ ซึ่งทั้งสองกระบวนการไม่สามารถทำได้สำเร็จ
ในด้านหนึ่งคือการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบประชาธิปไตยทางการเมืองหลังการแบ่งแยกสีผิว ในขณะที่มีความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการรื้อระบบการแบ่งแยกแบบเก่า เลขาธิการทั่วไปของ NUMSA เออร์วิน จิม ตั้งข้อสังเกตว่ายังมีอีกมากที่ต้องทำ
ในการนำเสนอต่อการประชุมสัมมนา จิมได้กล่าวถึงแนวทางต่างๆ ที่แอฟริกาใต้ได้ก้าวไปไกลจากวิสัยทัศน์ดั้งเดิมของกฎบัตรเสรีภาพ
ตัวอย่างเช่น เขากล่าวว่าห่างไกลจากการแบ่งปันความมั่งคั่งของประเทศ ANC ปกครองแอฟริกาใต้ซึ่งมีความเหลื่อมล้ำในปัจจุบันมากกว่าในปี 1994
ในทำนองเดียวกัน อายุคาดเฉลี่ยลดลงจาก 62 ปีในปี 1992 เป็น 58 ปีในปี 2012 โดยช่องว่างระหว่างคนผิวดำและคนผิวขาวยังคงมีความแตกต่างอย่างน่าประหลาดใจที่ 23 ปี (48 ปีเทียบกับ 71 ปี ตามลำดับ)
ในแง่ของสิทธิแรงงาน จิมตั้งข้อสังเกตว่าแม้ว่ากฎหมายการแบ่งแยกสีผิวจะถูกยกเลิกไปแล้ว แต่การศึกษาพบว่า “การเป็นชาวแอฟริกันลดโอกาสในการถูกจ้างงานได้ถึง 90% เมื่อเปรียบเทียบกับการเป็นคนผิวขาว”
จิมยังชี้ให้เห็นตัวเลขที่บ่งชี้ว่าพนักงานผิวขาวยังคงมีรายได้โดยเฉลี่ยมากกว่าพนักงานชาวแอฟริกันสี่เท่า
ความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายของ "การปฏิวัติประชาธิปไตย" ส่วนใหญ่สามารถอธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่า ANC ขึ้นสู่อำนาจใกล้เคียงกับช่วงเวลาสูงสุดในอำนาจสูงสุดระดับโลกของลัทธิเสรีนิยมใหม่
แทนที่จะท้าทายลัทธิเสรีนิยมใหม่ ผู้ปกครองคนใหม่ของแอฟริกาใต้เลือกที่จะยอมรับเงื่อนไขระหว่างประเทศที่กำหนดโดยธุรกิจขนาดใหญ่และสถาบันต่างๆ เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ
“ข้อตกลงที่มีการเจรจา” จิมอธิบาย “เป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงของทุนนิยมเสรีนิยมใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการอยู่เบื้องหลังประตูที่ปิดสนิท”
ในขณะที่กฎบัตรเสรีภาพเสนอให้เป็นของชาติสำหรับเหมืองและธนาคาร แต่ ANC กลับกลับลดการพึ่งพาการส่งออกแร่ของเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกให้กับภาคการเงินที่มีอำนาจมากขึ้น
ในเวลาเดียวกัน ภาคการผลิตต้องเผชิญกับกระบวนการลดระดับอุตสาหกรรมลงอย่างมาก ผลลัพธ์ที่จิมอธิบายคือ มีตำแหน่งงานในภาคการผลิตมากกว่า 620,000 ตำแหน่งระหว่างปี 1995-2008 และในปี 2009 เพียงปีเดียว มีตำแหน่งงาน 1 ล้านตำแหน่งทั่วทั้งระบบเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม ANC ไม่สามารถสร้างความพ่ายแพ้ให้กับชนชั้นแรงงานที่มาพร้อมกับการดำเนินการตามลัทธิเสรีนิยมใหม่ทั่วโลกได้
แต่ระดับการนัดหยุดงานยังคงค่อนข้างคงที่ตลอดช่วงทศวรรษ 2005 และเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่ปี XNUMX เป็นต้นไป โดยแตะระดับที่เหนือกว่าประเทศอื่นๆ ในโลก
นอกจากนี้ การเพิ่มขึ้นของความเข้มแข็งของคนงานยังควบคู่ไปกับการประท้วงในชุมชนที่เพิ่มสูงขึ้น โดยส่วนใหญ่เกี่ยวกับการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐานและการว่างงาน
เป็นผลให้แอฟริกาใต้ในปัจจุบันมีอัตราการประท้วงต่อหัวสูงที่สุดของประเทศใด ๆ และได้รับการขนานนามจาก "เมืองหลวงแห่งการประท้วงของโลก"
มาริคานะ
ความตึงเครียดระหว่างความสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างผู้มีอำนาจในเหมืองแร่และเศรษฐกิจการเงิน กับผู้จัดการรัฐคนใหม่ของ ANC และอีกด้านหนึ่ง ความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นจากเบื้องล่าง ในที่สุดก็ระเบิดด้วยเหตุการณ์โศกนาฏกรรมที่ Marikana
เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2012 กองกำลังความมั่นคงของรัฐได้ยิงคนงาน 34 คนล้มจากปฏิบัติการเหมืองทองคำขาวในท้องถิ่นที่ดำเนินการโดยลอนมิน ในความพยายามที่จะยุติการนัดหยุดงานที่ยาวนานหนึ่งเดือน การสืบสวนเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นที่ Marikana ในเวลาต่อมาเผยให้เห็นการสมรู้ร่วมคิดในระดับสูงระหว่างผู้บริหารของบริษัทและเจ้าหน้าที่ของรัฐในการก่อเหตุสังหารหมู่
สำหรับหลายๆ คน ดูเหมือนว่า Marikana จะบรรเทาทุกสิ่งที่เกิดขึ้นกับแอฟริกาใต้หลังการแบ่งแยกสีผิวได้อย่างชัดเจน
แม้ว่าความมั่งคั่งมหาศาลจะถูกดึงออกมาจากแถบแพลตตินัมของประเทศ ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 80 ของอุปทานโลหะมีค่าทั่วโลก คนงานยังคงทำงานหนักในสภาพที่อันตรายถึงชีวิตด้วยค่าจ้างที่ต่ำมาก
เมื่อคนงานตัดสินใจที่จะต่อสู้กลับ พวกเขาไม่เพียงแต่ต้องเผชิญหน้ากับบริษัทเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญหน้ากับผู้สนับสนุนในรัฐบาล ANC ด้วย
ซึ่งรวมถึงบุคคลสำคัญต่างๆ เช่น ซีริล รามาโฟซา อดีตผู้นำสหภาพแรงงานคนงานเหมือง ซึ่งกลายเป็นรองประธานาธิบดีของประเทศ และนั่งอยู่ในคณะกรรมการของลอนมิน
แม้จะมีเหตุการณ์โศกนาฏกรรมในวันที่ 16 สิงหาคม แต่คนงานยังคงนัดหยุดงานต่อไปอีกเดือนหนึ่ง และท้ายที่สุดก็ได้รับค่าจ้างเพิ่มขึ้น 22%
ยิ่งไปกว่านั้น เหตุการณ์ที่ Marikana ยังก่อให้เกิดการประท้วงระลอกใหม่ในภาคส่วนต่างๆ
ในปีต่อมาแอฟริกาใต้มีเหตุการณ์การนัดหยุดงานในระดับสูงสุด (มากกว่าครึ่งหนึ่งเกี่ยวข้องกับการกระทำที่ไม่มีการป้องกัน) ในขณะที่ปี 2014 มีการนัดหยุดงานนานห้าเดือนที่เกี่ยวข้องกับคนงาน 70,000 คนในแถบทองคำขาว และการนัดหยุดงานนานหนึ่งเดือนโดย สมาชิก NUMSA 220,000 คน
ทั้งหมดนี้มีส่วนทำให้เกิดความรู้สึกที่เพิ่มมากขึ้นในหมู่นักเคลื่อนไหวว่ามีเงื่อนไขสำหรับการสร้างฝ่ายซ้าย ซึ่งเป็นทางเลือกของชนชั้นแรงงานแทน ANC
คำตอบของ NUMSA
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้ NUMSA จึงได้จัดการประชุม SNC ปี 2013 เพื่อตัดสินใจว่าจะตอบสนองอย่างไรดีที่สุด
บรรดาผู้ได้รับมอบหมายจากสภาคองเกรสตัดสินใจว่า NUMSA ควรจัดตั้ง "แนวร่วมร่วม" ที่สามารถประสานการต่อสู้ในที่ทำงานและชุมชน ขณะเดียวกันก็ต่อสู้เพื่อนำกฎบัตรเสรีภาพไปใช้
พวกเขายังตกลงใจที่จะเรียกร้องให้ COSATU แยกตัวออกจาก Tripartite Alliance
การตัดสินใจอีกประการหนึ่งคือให้ NUMSA สำรวจการก่อตั้งองค์กรทางการเมืองที่ "มุ่งมั่นในนโยบายและการดำเนินการเพื่อก่อตั้งสังคมนิยมแอฟริกาใต้"
ซึ่งรวมถึงข้อเสนอเพื่อศึกษาพรรคการเมืองประเภทต่างๆ ที่มีอยู่ “ตั้งแต่พรรคมวลชนไปจนถึงพรรคแนวหน้า” โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับประสบการณ์ใหม่ๆ เหล่านั้นในประเทศต่างๆ เช่น “บราซิล เวเนซุเอลา โบลิเวีย [และ] กรีซ ”
การประชุมสัมมนาระดับนานาชาติครั้งนี้มีนักเคลื่อนไหวจากพรรค สหภาพแรงงาน และนักเคลื่อนไหวขบวนการทางสังคม 28 คนจาก 17 ประเทศมารวมตัวกัน
ในบรรดาตัวแทนเหล่านั้น ได้แก่ ตัวแทนจาก Movement Towards Socialism (โบลิเวีย), PAIS Alliance (เอกวาดอร์), Movement of Landless Rural Workers (บราซิล), Syriza (กรีซ), The Left (เยอรมนี), Korean Metal Workers Union, Labor Party (ไนจีเรีย) , แนวรบกว้าง (อุรุกวัย), พรรคมวลชนแรงงาน (ฟิลิปปินส์) และพรรคสังคมนิยมอียิปต์
การอภิปรายมีหลากหลายประเด็น รวมถึงทัศนคติที่พรรคใหม่ควรมีต่อการเลือกตั้งและรัฐบาล (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของวิถีของ ANC และ SACP) ควรจะดำเนินเรื่อง "การปลุกจิตสำนึก" อย่างไร และพรรคควรเป็นชนชั้นและพลังทางสังคมใด รวมไว้ในอันดับของมัน
อีกประเด็นหนึ่งเกี่ยวข้องกับบทบาทของสหภาพแรงงานในการเมือง ฉันทามติโดยทั่วไปในหมู่ผู้นำ NUMSA ก็คือ NUMSA จะเป็นสหภาพแรงงานตลอดไป โดยทำหน้าที่เป็น "โล่และหอก" ในมือของคนงาน อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ไม่ได้ขัดแย้งกับการมีบทบาทเป็น “ตัวเร่ง” ให้กับพรรคใหม่
สิ่งที่เห็นได้ชัดตลอดทั้ง 3 วันคือความกระตือรือร้นและความจริงจังของผู้นำและสมาชิก NUMSA ที่ได้มาร่วมอภิปรายในเรื่องนี้
ความท้าทาย
ความท้าทายและอุปสรรคร้ายแรงที่พวกเขาจะเผชิญก็ชัดเจนเช่นกัน
ตัวอย่างหนึ่งคือการฆาตกรรมผู้ดูแลร้าน NUMSA สามคนหนึ่งวันก่อนการประชุมสัมมนา แม้ว่าสถานการณ์เบื้องหลังการฆาตกรรมยังไม่ชัดเจนนัก แต่ผู้นำและสมาชิก NUMSA ก็ไม่สงสัยเลยว่านี่เป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ร่วมกันต่อต้านสหภาพแรงงานผู้ไม่เห็นด้วย
พวกเขายังเชื่อว่าสิ่งนี้เชื่อมโยงกับความพยายามของกองกำลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SACP ในการจัดตั้งสหภาพแรงงานที่สนับสนุน ANC แห่งใหม่ในภาคส่วนช่างโลหะ โดยมีจุดประสงค์ที่จะท้าทาย NUMSA สำหรับสมาชิก
ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือการจัดการกับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นภายใน COSATU โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการที่ NUMSA ผลักดันให้มีการประชุมพิเศษเพื่อหารือเกี่ยวกับความเป็นพันธมิตรของสมาพันธ์กับ ANC สิ่งนี้นำไปสู่การพูดถึงการไล่ NUMSA ซึ่งเป็นบริษัทในเครือที่ใหญ่ที่สุดของ COSATU ออก
NUMSA ไม่เพียงแต่เผชิญกับความท้าทายที่เกิดจากกองกำลังเหล่านั้นซึ่งต่อต้านความคิดริเริ่มของตนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรที่มีศักยภาพด้วย
ในระดับเร่งด่วนที่สุดคือคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของ NUMSA กับคู่แข่งของ COSATU นั่นคือสภาสหภาพการค้าแห่งชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทในเครือที่ใหญ่ที่สุด นั่นคือสมาคมคนงานเหมืองและสหภาพการก่อสร้าง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในข้อพิพาท Marikana และการนัดหยุดงานในเวลาต่อมาใน เข็มขัดแพลทินัม
ด้วยกระบวนการนี้ AMCU ได้กลายเป็นสหภาพที่ใหญ่ที่สุดในภาคส่วนการขุดแพลทินัม และหลายคนมองว่าเป็นสัญลักษณ์ที่ทรงพลังของการต่อต้านรัฐบาล ANC
ความพยายามใดๆ ก็ตามที่จะทำให้เกิดความสามัคคีจะทำให้เกิดความตึงเครียดกับ COSATU อย่างแน่นอน
จากนั้นก็มีประเด็นกลุ่มนักสู้เพื่อเสรีภาพทางเศรษฐกิจ (EFF) ซึ่งเป็นพลังทางการเมืองชุดใหม่ที่ก่อตั้งโดยอดีตผู้นำเยาวชน ANC ที่ถูกไล่ออกจากพรรค แม้ว่าจะได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสัมมนา แต่ EFF ก็ปฏิเสธที่จะเข้าร่วม
EFF ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพียงหนึ่งปีก่อนการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม 2014 ได้กลายเป็นพลังทางการเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับสามของประเทศ (ได้รับคะแนนเสียง 6.4%) บนแพลตฟอร์มที่เน้นไปที่การทำให้เหมืองและธนาคารเป็นของรัฐ และการต่อต้านการคอร์รัปชั่นของ ANC
การสนับสนุนส่วนใหญ่ของ EFF มาจากเยาวชนและคนงานที่ไม่แยแส โดยเฉพาะในกลุ่มเข็มขัดแพลตตินั่ม ซึ่งผู้นำพรรค จูเลียส มาเลมา รณรงค์อย่างหนักทั้งในช่วงข้อพิพาทที่มาริกานาและในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง
อย่างไรก็ตาม บางทีความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอาจเป็นได้ว่าพรรคการเมืองใหม่พยายามที่จะเข้าไปเกี่ยวข้องกับสถานที่ทำงานระดับรากหญ้าและนักเคลื่อนไหวในชุมชนที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ และแม้แต่ภาคส่วนต่างๆ ของสังคมในวงกว้างที่แม้จะเบื่อหน่ายกับ ANC แต่ก็ยังไม่พบบ้านทางการเมือง
ไม่ต้องสงสัยเลยว่า ANC ยังคงมีบทบาทสำคัญในการเมืองของแอฟริกาใต้ ในส่วนไม่น้อย เนื่องจากมรดกทางประวัติศาสตร์ในฐานะพรรคที่เอาชนะการแบ่งแยกสีผิว
อย่างไรก็ตาม จำนวนที่เพิ่มขึ้นกำลังตั้งคำถามว่าพรรคยังคงเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าหรือไม่
นั่นคือเหตุผลว่าทำไมถึงแม้จะชนะการเลือกตั้งในปี 2014 ด้วยคะแนนเสียง 62% แต่พรรครัฐบาลบางส่วนมีความกังวลอย่างยิ่งกับความจริงที่ว่าส่วนแบ่งการสนับสนุนในแง่ของจำนวนประชากรที่มีสิทธิเลือกตั้งโดยรวม (ซึ่งรวมถึงผู้ที่งดออกเสียงหรือไม่สนใจที่จะลงทะเบียน ) ลดลงอย่างต่อเนื่องในการเลือกตั้งทุกครั้ง จาก 54% ในปี 1994 เหลือ 35% ในครั้งนี้
ดังนั้น NUMSA จึงเผชิญกับความท้าทายในการรวมตัวกับคนงานระดับรากหญ้าและผู้นำชุมชน ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการเข้าถึงความไม่พอใจทางสังคมในวงกว้างที่มีอยู่ในสังคมแอฟริกาใต้
นี่เป็นบริบทที่มีความสัมพันธ์ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างสหภาพแรงงานขนาดใหญ่ที่จัดตั้งขึ้นและกลุ่มชุมชนท้องถิ่นขนาดเล็กที่กระจัดกระจาย
ยิ่งกว่านั้น พรรคใหม่ใดๆ จะต้องจัดการกับการมีอยู่ของกระแสนิยมฝ่ายซ้ายที่แตกต่างกัน โดยแต่ละฝ่ายต่างก็มีอุดมการณ์และวาทกรรมเฉพาะของตนเอง ซึ่งในหลายกรณี สะท้อนถึงประสบการณ์และการปฏิบัติที่แตกต่างกัน
ปัจจุบัน NUMSA เป็นหัวใจสำคัญของกระบวนการใหม่ของการจัดองค์ประกอบด้านซ้าย ความสามารถของ NUMSA ในการนำทางผ่านภูมิประเทศที่ยากลำบากนี้จะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดว่ากองกำลังปลดปล่อยใหม่ที่เกิดขึ้นในแอฟริกาใต้สามารถเปลี่ยนความไม่พอใจทางสังคมที่มีอยู่ให้เป็นพลังทางการเมืองเพื่อการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนได้หรือไม่
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค