แม้ว่าฮูโก ชาเวซจะรอดชีวิตจากโรคมะเร็งร้ายแรง หรือนิโคลัส มาดูโร ผู้สืบทอดตำแหน่งที่เขาชื่นชอบจะขึ้นสู่อำนาจ ความเป็นไปได้ในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงเชิงปฏิวัติอย่างแท้จริงในเวเนซุเอลาก็กำลังลดน้อยลง อันที่จริง ตั้งแต่เริ่มต้นการปกครองแบบประชานิยมของเขา ชาเวซได้ดำเนินการปฏิวัติทางการเมืองที่ต่างฝ่ายต่างอย่างมาก ถ้าใครสามารถเรียกมันเช่นนั้นได้ แม้ว่าบางครั้งรัฐบาลจะอนุญาตให้มีสิ่งที่เรียกว่า "ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม" แต่มาตรการดังกล่าวมักถูกยกเลิกโดยการรวมศูนย์แนวโน้มที่ด้านบนและอันตรายของความเป็นผู้นำที่มีเสน่ห์
หากชาเวซหรือรัฐมนตรีต่างประเทศ มาดูโร จริงจังกับการเปลี่ยนแปลงการปฏิวัติอย่างแท้จริง พวกเขาคงคิดแผนการที่รุนแรงในการรื้อรัฐปิโตรที่มีเครือข่ายอุปถัมภ์และระบบราชการที่ล้นหลาม และมอบอำนาจที่แท้จริงให้กับประชาชน น่าเสียดายที่ชาเวซดำเนินไปไกลถึงขั้น "การปฏิวัติโบลิวาเรีย" ของเขาเท่านั้น โดยเลือกที่จะจำกัดขอบเขตของการปฏิรูปแทน เพื่อไม่ให้เขาสูญเสียการควบคุมทางการเมืองอันเป็นโลภ
แน่นอนว่าในระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งล่าสุด ชาเวซหาเสียงบนแพลตฟอร์มของการเปลี่ยนแปลงสังคมนิยม ให้เครดิตเขา ผู้นำเวเนซุเอลาผู้ก่อไฟได้อนุญาตให้มีการถกเถียงต่อสาธารณะเกี่ยวกับแผนปี 2013-2019 ของเขา ซึ่งตามคำพูดของประธานาธิบดี ได้รับการออกแบบเพื่อ "ทำให้การปฏิวัติไม่สามารถย้อนกลับได้" ภายใต้โครงการนี้ เวเนซุเอลาจะดำเนินการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบและลึกซึ้งโดยมีจุดประสงค์เพื่อแทนที่ระบอบประชาธิปไตยกระฎุมพีด้วยรัฐชุมชน
อย่างน้อย เมื่อดูเผินๆ แผนดังกล่าวก็ดูมีความก้าวหน้า เนื่องจากจะถ่ายโอนอำนาจและทรัพยากรในระดับที่ดีจากผู้ว่าการรัฐและนายกเทศมนตรีไปยังชุมชนที่เรียกว่าชุมชนหรือสภาชุมชน
สภาชุมชน: การกระจายอำนาจที่แท้จริง?
การทดลองของทางการชาเวซกับสภาชุมชนเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2006 เมื่อรัฐบาลให้อำนาจแก่ชุมชนในการกำกับดูแลกิจการในละแวกใกล้เคียงในท้องถิ่นของตนเองและการพัฒนาเศรษฐกิจ สภาจะจัดการทุกอย่างตั้งแต่การจ่ายก๊าซและน้ำ ไปจนถึงโครงการปูถนน ไปจนถึงการก่อสร้างระบบระบายน้ำในท้องถิ่นและสนามกีฬา ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สภาชุมชนมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และปัจจุบันมีสภาชุมชนมากกว่า 40,000 แห่งทั่วเวเนซุเอลา นอกจากนี้ ในอีก 8 ปีข้างหน้า เจ้าหน้าที่ชาเวซวางแผนที่จะจัดระเบียบผู้คนเพิ่มเติม 20,000 ล้านคนภายในชุมชนใหม่ประมาณ XNUMX แห่ง
สภาชุมชนได้ให้อำนาจแก่กลุ่มคนชายขอบและสตรี และอนุญาตให้ผู้คนหลบเลี่ยงรัฐบาลท้องถิ่นที่มักทุจริตได้ ในทางกลับกัน เราต้องพิจารณาว่าชุมชนต่างๆ ได้รับการกำกับดูแลและได้รับทุนสนับสนุนจากทางการชาเวซ ดังนั้นระบบใหม่จึงสามารถยุติการจำลองเครือข่ายลูกค้าเก่าและพวกพ้องแบบเก่าๆ ได้อย่างง่ายดาย แต่คราวนี้ไม่มีคนกลางตามปกติ ยิ่งไปกว่านั้น ยังไม่ชัดเจนว่าสภาจะคอร์รัปชั่นน้อยกว่าในระยะยาวมากกว่าการปกครองท้องถิ่นรูปแบบอื่นๆ และจริงๆ แล้ว ชุมชนบางแห่งประสบปัญหาจากการจัดการที่ผิดพลาด
สมาชิกฝ่ายซ้าย นิตยสาร Z ไม่ได้บันทึกปัญหาอื่นๆ ไว้น้อยไปกว่านั้น รวมถึงข้อกล่าวหาที่ว่า "รัฐบาลแสวงหาประโยชน์จากแรงงานอาสาสมัคร เพิกเฉยต่อความขัดแย้งทางการเมือง ส่งเสริมประชาธิปไตยในท้องถิ่นโดยสูญเสียผลประโยชน์ในวงกว้าง และรวบรวมการควบคุมจากส่วนกลาง" พูดกับ นิตยสาร Zข้าราชการที่ต่อต้านชาเวซคนหนึ่งเยาะเย้ยเจ้าหน้าที่ โดยสังเกตว่ารัฐบาลได้จัดกิจกรรมที่เรียกว่า "ปาร์ตี้ปินาตา" หรือ "งานสาธารณะที่น่าตื่นตาตื่นใจ" ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้แจกเงิน “กิจกรรมที่มีชื่อเสียงเหล่านี้ดึงดูดความสนใจของสื่อและสร้างความสนใจสาธารณะ” กล่าว Zแต่ "ยังกระตุ้นให้เกิดความท้อแท้ เนื่องจากผู้คลางแคลงเชื่อมโยงพวกเขาเข้ากับลัทธิลูกค้านิยมและความสนใจในตนเองที่แคบลง"
ไม่ว่าปัญหาภายในของพวกเขาจะเป็นอย่างไร สภาชุมชนก็สามารถเปลี่ยนแปลงโครงสร้างชีวิตทางการเมืองของเวเนซุเอลาได้อย่างรุนแรง อย่างเป็นทางการ ชุมชนต่างๆ จะได้รับสิทธิพิเศษในด้านงบประมาณ การวางแผนของรัฐ และแม้กระทั่งการเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม คำถามก็คือว่าระบอบการปกครองของชาเวซมีความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงต่อการเปลี่ยนแปลงแบบสุดโต่งหรือไม่ เห็นได้ชัดว่าชาเวซมีความคิดที่สอง: เมื่อเร็ว ๆ นี้ประธานาธิบดี ตั้งข้อสังเกต ว่าสภาจะไม่ยกเลิกหรือลดอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นและเทศบาล คำกล่าวย้อนรอยดังกล่าวทำให้น่านน้ำขุ่นมัวและก่อให้เกิดความสงสัยต่อคำมั่นสัญญาของชาเวซที่จะสร้าง "ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม" ที่แท้จริง
สหกรณ์ใหม่กำลังก้าวหน้าหรือไม่?
อีกวิธีหนึ่งในการท้าทายรัฐทุนนิยมที่มีลำดับชั้นคือการส่งเสริมการเติบโตของสหกรณ์ทางเศรษฐกิจ อ้างอิงจากบทความในวารสารฝ่ายซ้าย ความสัมพันธ์, "ปัจจุบันเวเนซุเอลาเป็นที่ตั้งของขบวนการสหกรณ์ที่มีชีวิตชีวามากที่สุดในโลก" "แทนที่จะให้คนงานเช่าแรงงานของตนให้กับเจ้าของเพื่อแลกกับค่าจ้าง" วารสารระบุ "คนงานเวเนซุเอลากำลังรับแรงงานเพิ่มมากขึ้น การให้สิทธิ์ทางเศรษฐกิจ – พูดโดยตรงในทิศทางและการจัดองค์กรของบริษัท และด้วยเหตุนี้จึงเป็นการเพิ่มขีดความสามารถในการควบคุมชีวิตของตนเอง"
นับตั้งแต่ชาเวซขึ้นสู่อำนาจครั้งแรก จำนวนสหกรณ์ในเวเนซุเอลาก็เพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ในปี พ.ศ. 1998 มีคนงานเพียง 20,000 คนที่ทำงานในภาคสหกรณ์ แต่หลายปีต่อมาจำนวนดังกล่าวก็เพิ่มขึ้นเป็น 1.5 ล้านคน ด้วยแรงกระตุ้นจากรัฐบาลที่ให้การฝึกอบรมธุรกิจและการจัดการตนเองแบบเสรี สหกรณ์ยังคงเจริญรุ่งเรืองอย่างต่อเนื่อง และในปัจจุบัน ทางการวางแผนที่จะจัดตั้งวิสาหกิจชุมชนใหม่นับหมื่นแห่ง ในบางกรณี เจ้าหน้าที่ยังลงแรงเพื่อรักษาความเป็นเจ้าของโรงงานที่ถูกปิดตัวลงอีกด้วย
บางทีที่สำคัญยิ่งกว่านั้น รัฐบาลยังได้ยกเว้นภาษีให้กับธุรกิจสหกรณ์ ในขณะเดียวกันก็อุดหนุนการซื้ออุปกรณ์และการติดตั้งทางกายภาพด้วยเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ ยิ่งไปกว่านั้น เจ้าหน้าที่ของชาเวซได้โอนเครดิตที่จำเป็นมากให้กับธนาคารซึ่งมีสภาชุมชนดังกล่าวเป็นเจ้าของแล้ว ธนาคารชุมชนหลายพันแห่งจะหันทรัพยากรโดยตรงไปยังวิสาหกิจชุมชนแห่งใหม่ แท้จริงแล้ว มีการประสานพลังกันระหว่างชุมชนท้องถิ่นและขบวนการคนงาน ในขณะที่สภาต่างๆ เคลื่อนไหวเพื่อสร้างกิจการเพื่อสังคม เช่น ตลาดในบริเวณใกล้เคียง ร้านเบเกอรี่ ร้านขายยา และแม้แต่สถานีวิทยุ
สภาพแวดล้อมราชการที่ยากลำบาก
แม้จะมีความก้าวหน้าเหล่านี้ สหกรณ์ก็ต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย เห็นได้ชัดว่ามีการฉ้อโกงในขบวนการ Co-op ในจำนวนที่เหมาะสม แท้จริงแล้ว บางกลุ่มได้ลงทะเบียนเป็นสหกรณ์ "หลอน" และต่อมาก็เดินออกไปพร้อมกับเงินที่จำเป็นอย่างยิ่ง การบังคับใช้และการกำกับดูแลของรัฐบาลในเรื่องความว่องไวดังกล่าวถือเป็นเรื่องที่ค่อนข้างจับจด สมาชิกบางส่วนของขบวนการสหกรณ์แบบดั้งเดิมของเวเนซุเอลา ซึ่งเกิดขึ้นก่อนการขึ้นสู่อำนาจครั้งแรกของชาเวซ แย้งว่าสหกรณ์ใหม่ๆ อาจถึงวาระที่จะล้มเหลว เนื่องจากขาดทักษะการบริหารจัดการและการบริหารที่สำคัญ
นอกเหนือจากปัญหาด้านลอจิสติกส์และการบริหารแล้ว คำถามสำคัญๆ ยังคงมีอยู่เกี่ยวกับความมุ่งมั่นที่แท้จริงของ Chavez ในการเปลี่ยนแปลงสังคมผ่านสหกรณ์ “ขบวนการสหกรณ์ในเวเนซุเอลา” ตั้งข้อสังเกต ความสัมพันธ์ "เป็นส่วนหนึ่งของวาระการปฏิรูปสังคมแบบจับจด ไม่ใช่แบบจับจดในแง่ของการสุ่มหรือไม่มีเหตุผล แต่ในแง่ที่ว่าเราสามารถตรวจพบความแตกต่างและแนวโน้มที่ขัดแย้งกันภายใน 'การปฏิวัติโบลิวาเรีย' ได้อย่างชัดเจน"
ในด้านหนึ่ง มีแนวโน้มสังคมนิยมประชาธิปไตยหรือแม้แต่อนาธิปไตยภายในขบวนการชาเวซ แต่อีกด้านหนึ่งเป็นฝ่ายการเมืองแบบ "จากบนลงล่าง กำกับโดยรัฐ และเผด็จการ" ที่ผิดสมัย ซึ่งอาจรวมศูนย์และเป็นอันตรายต่ออนาคตของสหกรณ์อิสระ . อย่างแท้จริง, ความสัมพันธ์ กล่าวเสริมว่า "ระดับที่ชาเวซมองเห็นลัทธิสังคมนิยมเวเนซุเอลาแตกต่างจากลัทธิสังคมนิยมคิวบา ก็ยังไม่มีความชัดเจนมากนัก"
หากสหกรณ์จะต้องยั่งยืน สหกรณ์เหล่านั้นจะต้องรวมอยู่ในบริบทที่ใหญ่ขึ้นของระบอบประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจ ในปัจจุบัน สหกรณ์ได้แสดงจุดอ่อนหลายอย่างเช่นเดียวกับบริษัททุนนิยม ตัวอย่างเช่น สหกรณ์ตอบสนองต่ออุปสงค์และอุปทานเพื่อเพิ่มผลกำไรสูงสุด และเมื่อเวลาผ่านไป บางบริษัทอาจร่ำรวยกว่าบริษัทอื่นๆ
หากเป็นเช่นนั้น สหกรณ์ขนาดใหญ่อาจรู้สึกถึงแรงจูงใจที่จะโกหกและแสวงหาประโยชน์จากชุมชน เช่นเดียวกับบริษัททุนนิยม เพื่อให้บริษัทที่คนงานเป็นเจ้าของสามารถสร้างผลกระทบเชิงปฏิวัติอย่างแท้จริง ความสัมพันธ์ หมายเหตุ เวเนซุเอลาจะต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อทำให้ตลาดเป็นประชาธิปไตยผ่านการแทรกแซงของรัฐที่กระตือรือร้น ทำให้สถานที่ทำงานเป็นประชาธิปไตยผ่านขบวนการแรงงาน และทำให้การเงินเป็นประชาธิปไตยมากขึ้นผ่านการสร้างบริการทางการเงินสาธารณะ
ขาดเจตจำนงทางการเมือง?
ไม่ว่าชาเวซ มาดูโร หรือผู้สืบทอดชาวโบลิเวียคนอื่นๆ จะมีเจตจำนงทางการเมืองที่จะเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจอย่างแท้จริง ก็ยังเป็นเรื่องที่น่าตั้งคำถาม ชาเวซรู้สึกประหม่าเกรงว่าเขาจะทำให้ทุนต่างชาติขุ่นเคืองและต้องชดเชยให้กับนายทุนที่ถูกเวนคืน กลุ่มหัวรุนแรงของขบวนการแรงงานซึ่งไม่ค่อยประทับใจนักได้วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลและข้อกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ดำเนินการไม่เร็วพอที่จะเปลี่ยนโรงงานที่ถูกปิดกิจการให้อยู่ภายใต้การควบคุมของคนงาน
Andres Ruggeri นักมานุษยวิทยาจากมหาวิทยาลัยบัวโนสไอเรสและผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับโรงงานที่มีคนงานเป็นเจ้าของในละตินอเมริกา ค่อนข้างกังขาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในเวเนซุเอลา ในอีเมล เขาตั้งข้อสังเกตว่า "คนงานกำลังคาดหวังมากขึ้นจากรัฐ... ซึ่งมีแนวโน้มที่จะมีวิสัยทัศน์ในการบริหารจัดการ"
บทความอื่นที่ปรากฏในบล็อกที่ก้าวหน้า เดลี่คอส สะท้อนความรู้สึกเช่นนั้น เว็บไซต์ตั้งข้อสังเกตว่าหนึ่งในความท้าทายสำคัญที่สหกรณ์ต้องเผชิญ "คือการต่อต้านของภาคทุนนิยมในเวเนซุเอลาซึ่งยังคงควบคุมกลไกของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่ แม้ว่าสหกรณ์จะได้รับการสนับสนุนทางกฎหมายในระดับชาติก็ตาม รัฐราชการและหน่วยงานท้องถิ่นสามารถถือใบอนุญาตต่างๆ ที่สหกรณ์จำเป็นต้องมีเพื่อความอยู่รอดและการเติบโต บางครั้งเนื่องจากความแตกต่างทางการเมืองกับรัฐบาลโบลิเวีย บางครั้งเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมที่เหลืออยู่ซึ่งจะไม่ให้ใบอนุญาตที่จำเป็น เว้นแต่จะมีสินบน (ไม่สามารถจ่ายได้ สหกรณ์ที่ยากจนที่สุด) ได้รับการเสนอ”
เมื่อพูดถึงนโยบายต่างประเทศและการส่งเสริมแนวคิดการปฏิวัติในระดับนานาชาติ ชาเวซก็สับสนเช่นเดียวกัน เนื่องจากเวเนซุเอลาเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการมองไปข้างหน้ามากที่สุดในด้านสหกรณ์ จึงอาจคาดหวังว่าทางการจะกล่าวถึงความสำเร็จของพวกเขาในเรื่องนี้ ตาม การสำรวจล่าสุดสหกรณ์กำลังเติบโตเร็วกว่าบริษัททุนนิยมมาตรฐานทั่วโลก และความสนใจที่เกิดขึ้นใหม่ยังทำให้มีการประชุมสุดยอดระดับนานาชาติอีกด้วย เมื่อปีที่แล้ว เวเนซุเอลาได้ผลักดันให้เพิ่มเงินทุนสำหรับสหกรณ์ภายในกลุ่มการค้า Mercosur ในอเมริกาใต้
อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว ชาเวซเงียบงันอย่างน่าประหลาดเมื่อพูดถึงการส่งเสริมวาระความร่วมมือที่อัดแน่นไปด้วยความร่วมมือ และความล้มเหลวของรัฐมนตรีต่างประเทศ มาดูโร ที่จะใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาแห่งความร่วมมือนั้นเป็นเรื่องที่น่างงเป็นพิเศษ ตั้งแต่ปี 2008 และเริ่มต้นวิกฤตการเงินโลก คนงานมองหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากบริษัทที่มีนายทุนมาตรฐานเป็นเจ้าของ อย่างไรก็ตาม มาดูโรกลับล้มเหลวในการกำหนดนโยบายต่างประเทศเชิงนวัตกรรม โดยเลือกที่จะดำเนินนโยบายต่างประเทศแทน กลยุทธ์ที่ล้าหลังและผิดสมัย ซึ่งทำให้เวเนซุเอลาเสื่อมเสียชื่อเสียงในสายตาใครหลายคน ยิ่งไปกว่านั้น ความล้มเหลวของชาเวซในการใช้ประโยชน์จาก Occupy Wall Street ถือเป็นความผิดพลาดทางยุทธวิธี
สกุลเงินทางเลือกล้มเหลวที่จะปิด
ในแง่อื่นๆ ความคิดริเริ่มด้านนโยบายต่างประเทศที่สร้างสรรค์ที่สุดของชาเวซดูเหมือนเป็นเรื่องบังเอิญหรือล้มเหลวในการบรรลุศักยภาพสูงสุด ยกตัวอย่างแนวคิดของสกุลเงินทางเลือก หลังจากเกิดวิกฤตการเงินโลก ชาวกรีกและสเปนจำนวนมากได้นำสกุลเงินท้องถิ่นมาใช้ ในขณะที่เมืองบริสตอลในอังกฤษได้เปิดตัวบริสตอลปอนด์ของตัวเอง การนำสกุลเงินท้องถิ่นมาใช้ ชุมชนอาจเสริมสกุลเงินประจำชาติซึ่งไม่สามารถตอบสนองความต้องการทางสังคมของผู้คนได้ แผนการทางเลือกอื่น ๆ มีตั้งแต่ระบบการซื้อขายแลกเปลี่ยนในท้องถิ่นไปจนถึงธนาคารเวลา
ในปี 2009 ชาเวซได้เปิดตัวสกุลเงินที่เรียกว่าซูเกร ซึ่งเป็นสกุลเงินที่ใช้กันทั่วไปในกลุ่มประเทศอัลบาที่ฝักใฝ่ฝ่ายซ้ายในละตินอเมริกา นับตั้งแต่ก่อตั้ง แนวคิดเรื่องซูเกรได้เผชิญหน้ามามากมาย ความท้าทายเชิงโครงสร้างในระดับการเมืองและเศรษฐกิจ. อย่างไรก็ตาม ตามทฤษฎีแล้ว แนวคิดในการเปิดตัวสกุลเงินทั่วไปที่ออกแบบมาเพื่อต่อต้าน "เผด็จการ" ของเงินดอลลาร์สหรัฐถือเป็นความคิดที่ดี อย่างไรก็ตาม น่าเสียดายที่ซูเกรเป็นเพียงสกุลเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้โดยกลุ่มประเทศ ALBA เพื่อดำเนินการแลกเปลี่ยนทางการค้าในสกุลเงินท้องถิ่น
เมื่อเร็วๆ นี้ ชาเวซได้เรียกร้องให้ ALBA เปลี่ยนซูเกรให้เป็นสกุลเงินที่แท้จริง แม้ว่าการเรียกร้องดังกล่าวจะไม่ได้รับความสนใจมากนักภายในกลุ่ม นับประสาอะไรกับประเทศที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจมากกว่า เช่น บราซิล ในกรณีที่รัฐบาลฝ่ายขวาเข้ายึดครองกลุ่มประเทศอัลบา ซูเกรอาจตกอยู่ในอันตราย หรือกลุ่มชาเวซเองก็อาจจะสลายไป
ขณะนี้สุขภาพของชาเวซตกอยู่ภายใต้ความตึงเครียด หลายคนอาจสงสัยว่า "แบบจำลอง" ของโบลิเวียอย่างที่เป็นอยู่ จะยังคงดังก้องในประเทศหรือภายในภูมิภาคที่กว้างขึ้นหรือไม่ แม้ว่าชาเวซควรจะอยู่รอดหรือผู้สืบทอดขึ้นสู่อำนาจ แต่ก็ไม่อาจแน่นอนว่าแนวโน้มในการปฏิวัติหรือการมีส่วนร่วมภายในขบวนการชาเวซจะมีชัยเหนือกองกำลังที่ล้าหลังและรวมศูนย์อื่นๆ หากชาเวซสะดุดล้ม เราอาจเห็นรอยแยกทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นภายในการปฏิวัติโบลิเวีย เนื่องจากฝ่ายศัตรูแย่งชิงอำนาจ
นิโคลัส คอซลอฟฟ์ เป็นผู้เขียน การปฎิวัติ! อเมริกาใต้และการผงาดขึ้นของฝ่ายซ้ายใหม่.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค