การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังจุดประกายให้เกิดการฟ้องร้องดำเนินคดีทั่วโลก ทั้งเพื่อความก้าวหน้าและชะลอการดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเกือบร้อยละ 70 ของคดีเกิดขึ้นในศาลสหรัฐฯ รายงานที่เผยแพร่เมื่อวันพฤหัสบดี ระบุ
พื้นที่ รายงานซึ่งรวบรวมโดยโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) และศูนย์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ Sabin ของโรงเรียนกฎหมายโคลัมเบีย ระบุว่า มีกรณี “การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” 2,180 กรณีระหว่างปี 2020 ถึง 2022
หากต้องการรวมไว้ในรายงาน คดีความจะต้องยกประเด็นสำคัญเกี่ยวกับข้อเท็จจริงหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก) การปรับตัว (การเตรียมการสำหรับผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศ เช่น ความร้อนที่รุนแรงและพายุ) หรือวิทยาศาสตร์ (ส่วนที่เพิ่มขึ้นของ วิทยาศาสตร์การระบุแหล่งที่มาที่ใช้แบบจำลองทางสถิติและข้อมูลสภาพอากาศเพื่อรวบรวมข้อมูลเชิงลึกว่าผู้ก่อมลพิษรายใดมีส่วนทำให้เกิดเหตุการณ์รุนแรงมากน้อยเพียงใด) รายงานไม่รวมกรณีที่กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเท่านั้นหรือที่เกี่ยวข้องในเชิงสัมผัส เช่น การฟ้องร้องเรื่องการตัดไม้ทำลายป่า หรือผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์จากมลพิษทางอากาศ
รายงานฉบับนี้เป็นฉบับที่สามในชุดที่เริ่มในปี 2017 และอิงตามข้อมูลที่รวบรวมใน Sabin Center ฐานข้อมูลการดำเนินคดีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา คดีต่างๆ ได้เพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าในเขตอำนาจศาลที่เพิ่มมากขึ้น โดยกระโดดจาก 24 แห่งเป็น 65 ศาลยุติธรรม
การเติบโตดังกล่าว “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” ตามที่ Maria Antonia Tigre หนึ่งในผู้เขียนรายงานและนักวิจัยอาวุโสของ Sabin Center กล่าว Tigre และผู้เขียนร่วมของเธอเขียนว่าสาขากฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลัง "มีคำจำกัดความที่ชัดเจนมากขึ้น"
คดีเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศส่วนใหญ่ยื่นฟ้องโดยโจทก์เพื่อค้นหาผลลัพธ์ที่สอดคล้องกับเป้าหมายภายใต้ข้อตกลงปารีสในการจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส เมื่อเทียบกับระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม การฟ้องร้องเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายหลักในการให้รัฐบาลรับผิดชอบต่อข้อผูกพันด้านสภาพภูมิอากาศ การท้าทายการดำเนินการหรือการไม่ดำเนินการของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยมลพิษหรือการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมขององค์กรและนักลงทุน และสร้างความรับผิดโดยหลักของบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลสำหรับอันตรายที่เกิดจากผลกระทบของ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว
ประสบความสำเร็จในศาล
การฟ้องร้องดังกล่าวขึ้นอยู่กับฐานทางกฎหมายที่หลากหลายมากขึ้น รวมถึงกฎหมายสิทธิมนุษยชน กฎหมายบริหาร เช่น คำชี้แจงผลกระทบสิ่งแวดล้อมและกฎหมายการแบ่งเขต การเรียกร้องทางกฎหมายส่วนตัว เช่น ความรำคาญ การบุกรุก และความประมาทเลินเล่อ กฎหมายบริษัท เช่น ภาระหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูลของผู้ถือหุ้น และการกำกับดูแลกิจการ และกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคที่กำหนดเป้าหมายไปที่ "การล้างสีเขียว" (การกล่าวอ้างที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) และอื่นๆ อีกมากมาย
คดีของนักเคลื่อนไหวดูเหมือนจะได้รับผลสำเร็จ ตามรายงานของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ซึ่งเมื่อปีที่แล้ว กล่าวว่า ในการประเมินการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ XNUMX ว่าการดำเนินคดีมีบทบาทในการส่งผลกระทบต่อ “ผลลัพธ์และความทะเยอทะยานของธรรมาภิบาลด้านสภาพภูมิอากาศ”
ตัวอย่างเช่น ในปี 2021 ศาลเยอรมันได้ยกเลิกมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติคุ้มครองสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลกลางของเยอรมนี โดยพบว่ากฎหมายดังกล่าวขัดแย้งกับสิทธิตามรัฐธรรมนูญ เช่น สิทธิในชีวิตและสุขภาพ เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลจึงออกกฎหมายใหม่พร้อมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สูงขึ้น—และกฎหมายใหม่ด้วย คดีความ ท้าทายว่าขณะนี้กฎหมายยังพอเพียงอยู่ในระหว่างการพิจารณา
รายงาน IPCC ซึ่งลงนามโดยรัฐบาล 195 แห่ง ยังระบุด้วยว่าความรับผิดจากการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศได้สร้างความเสี่ยงใหม่สำหรับการลงทุนทางการเงินในบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล
สาเหตุของการเพิ่มขึ้นของกรณีสภาพภูมิอากาศนั้นมีหลายประการ แต่รวมถึงการตรากฎหมายระดับชาติฉบับใหม่และข้อผูกพันระหว่างประเทศ รวมถึงการเพิ่มความตระหนักรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความเร่งด่วนที่จำเป็นในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ไทเกรกล่าว สาเหตุที่เป็นไปได้อื่นๆ คือการปรับปรุงวิทยาศาสตร์การระบุแหล่งที่มาของสภาพอากาศ ซึ่งใช้ในการพิสูจน์สาเหตุระหว่างผู้ก่อมลพิษและผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงความสำเร็จของกรณีสำคัญๆ เช่น ปี 2021 มิลีอูเฟนซี และคณะ ก. รอยัล ดัทช์ เชลล์ การดำเนินคดีในกรุงเฮกที่กำหนดให้บริษัทน้ำมันรายใหญ่ เชลล์ ต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 45 เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับระดับในปี 2019 ภายในปี 2030 นับตั้งแต่นั้นมา เชลล์ได้ย้ายสำนักงานใหญ่ไปยังสหราชอาณาจักร และยื่นอุทธรณ์คำตัดสิน
คดีความสหรัฐอเมริกา
กรณีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯ มีจำนวน 1,522 รายจากทั้งหมด 2,180 รายที่ได้รับการจัดทำดัชนี มีแนวโน้มว่าจะมาจากประวัติความเป็นมาของการดำเนินคดีของประเทศต่างๆ ตามข้อมูลของ Tigre แต่การดำเนินคดีทั้งหมดนั้นไม่จำเป็นต้องแปลเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบในการกำกับดูแลสภาพภูมิอากาศภายในตัวปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดในโลกในอดีต ซึ่งแตกต่างจากเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม และเยอรมนี ที่การดำเนินคดีเชิงกลยุทธ์ชนะคำตัดสินของศาล บังคับให้รัฐบาลของประเทศต่างๆ ต้องออกแผนงานที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างชันมากขึ้น รายงานระบุ
ในทางกลับกัน คดีส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ มาจากรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นมากกว่า XNUMX รัฐที่เรียกร้องค่าเสียหายจากบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลจากการมีส่วนทำให้เกิดภาวะโลกร้อนในผลิตภัณฑ์ของตน ท่ามกลางคำกล่าวอ้างอื่นๆ คดีเหล่านี้ซึ่งต้องเผชิญกับความล่าช้าในการดำเนินการอันยาวนานว่าควรพิจารณาคดีในศาลรัฐบาลกลางหรือศาลของรัฐ มีกำหนดเดินหน้าต่อไปหลังจากที่ศาลฎีกาของสหรัฐฯ ตัดสินในเดือนเมษายนว่าควรพิจารณาคดีดังกล่าวในศาลของรัฐ ซึ่งบริษัทต่างๆ อาจเผชิญมากขึ้น คณะลูกขุนที่เป็นมิตรของโจทก์
กรณีอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศของสหรัฐฯ ที่โดดเด่นในรายงาน ได้แก่ คดีที่นำโดยเยาวชน XNUMX คดี Juliana v. United States และ จัดขึ้นกับรัฐซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาในศาลรัฐบาลกลางและศาลรัฐมอนทาน่า ตามลำดับ ใน Julianaโดยโจทก์กล่าวหาว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเยาวชนในการดำรงชีวิต เสรีภาพ และทรัพย์สิน โดยไม่สามารถควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ ใน จัดขึ้นโจทก์กำลังขอให้ศาลยอมรับสิทธิมนุษยชนต่อสภาพอากาศที่มั่นคง และบังคับให้รัฐบาลของรัฐมอนแทนาออกแผนเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาวะโลกร้อน
Tigre กล่าวว่ามีแนวโน้มว่าองค์ประกอบในปัจจุบันของศาลฎีกาสหรัฐจะส่งผลกระทบต่อกลยุทธ์ของผู้ฟ้องร้องชาวอเมริกัน เนื่องจากศาลเอนเอียงแบบอนุรักษ์นิยม 6-3 ระบุว่ามีความเป็นมิตรต่อธุรกิจมากกว่า
ในปี 2022 พลังนั้นเกิดขึ้นเมื่อศาลสูงตัดสิน เวสต์เวอร์จิเนีย กับ EPA ว่าหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกาขาดอำนาจภายใต้พระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์ในการควบคุมการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากโรงไฟฟ้า คำตัดสินดังกล่าวถูกมองว่ากระทบต่อความพยายามของฝ่ายบริหารของไบเดนในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯ ลง 50 เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับระดับในปี 2005 ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุพันธกรณีของสหรัฐฯ ภายใต้ข้อตกลงปารีส
ในเวลาเดียวกัน โจทก์ในสหรัฐฯ ที่พยายามบังคับใช้การดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รับชัยชนะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งรวมถึงคดีในปี 2023 ด้วย เพื่อนของโลกกับฮาลันด์ซึ่งตัดสินว่าการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (เอกสารอย่างเป็นทางการที่ประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมของกฎหมายหรือนโยบาย) ต้องพิจารณาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ในกรณีดังกล่าว ศาลอุทธรณ์ DC Circuit ล้มเลิกการขายสัญญาเช่านอกชายฝั่งสำหรับการพัฒนาน้ำมันและก๊าซในอ่าวเม็กซิโก โดยพบว่า EIA มีข้อบกพร่องเนื่องจากไม่ได้คำนึงถึงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เชื่อมโยงกับการขาย อีกอย่างน้อยสองกรณี (ความหลากหลายทางชีวภาพกับ Bernhardtและ Food & Water Watch กับ FERC) มีคำวินิจฉัยที่คล้ายกันเกี่ยวกับ EIA ชัยชนะเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะกระตุ้นการดำเนินคดีในอนาคตที่คล้ายกัน Tigre กล่าว
การฟ้องร้องเรื่อง Greenwashing และการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศได้ยุติลงแล้วในศาลของสหรัฐอเมริกา โดยรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นกำลังดำเนินคดีกับบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลเกี่ยวกับการกล่าวอ้างเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในกรณีหนึ่ง สภาวะของ คอนเนตทิคัตฟ้องบริษัทเอ็กซอนโมบิล โดยอ้างว่าบริษัทน้ำมันละเมิดกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคโดยกล่าวหา สร้างความไม่แน่นอนเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศ.
ทรัมป์-โบลโซนาโร ดำเนินคดี
การดำเนินคดีในสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่เกิดขึ้นระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ และมีแนวโน้มที่จะตอบสนองต่อการที่รัฐบาลถอยกลับในเรื่องการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ ตามที่แอนดรูว์ เรน หนึ่งในผู้เขียนรายงานและหัวหน้าหน่วยกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศของ UNEP กล่าว นักวิจัยสังเกตเห็นแนวโน้มที่คล้ายกันในบราซิลระหว่างการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ Jair Bolsonaro การฟ้องร้องเรื่องสภาพภูมิอากาศครั้งใหม่ในทั้งสองประเทศได้ยุติลงภายใต้การบริหารของฝ่ายซ้ายชุดใหม่
รองจากสหรัฐอเมริกา เขตอำนาจศาลที่มีคดีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รอดำเนินการมากที่สุดได้แก่สหภาพยุโรป ออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร เยอรมนี แคนาดา และบราซิล ในขณะเดียวกัน รายงานระบุรายชื่อผู้ป่วยนอกประเทศจีนเพียง XNUMX ราย ซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกอันดับต้นๆ ของโลก แม้ว่าการปล่อยก๊าซต่อหัวจะอยู่ในอันดับที่ต่ำกว่ามากก็ตาม การขาดแคลนการดำเนินคดีมีสาเหตุส่วนหนึ่งมาจากการขาดกฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่สำคัญของประเทศ—Climate Action Tracker แสดงรายการนโยบายภายในประเทศของจีนเป็น “ไม่เพียงพออย่างมาก” เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีส ระบบพรรคเดียวที่กดขี่ของจีนยังมีช่องทางที่แคบมากสำหรับผู้สนับสนุนในการท้าทายการกระทำของรัฐบาล มีการถกเถียงในสาธารณะอย่างจำกัดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและศาลถือ อำนาจจำกัด เหนือรัฐบาล เอเชียโดยรวมมีผู้ติดเชื้อเพียงส่วนเล็กๆ ที่ติดตาม—6.6 เปอร์เซ็นต์ของเคสทั่วโลก ไม่รวมส่วนของสหรัฐอเมริกา Tigre กล่าวว่าเธอคาดหวังว่าจะได้เห็นการดำเนินคดีทั่วภูมิภาคเพิ่มขึ้นในส่วนหนึ่งเนื่องจาก รายงานสถานที่สำคัญ ออกโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งฟิลิปปินส์ในปี 2022
รายงานดังกล่าวซึ่งเผยแพร่หลังจากการสอบสวนบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล 47 แห่งที่ถูกกล่าวหาว่ารับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นเวลา XNUMX ปี พบว่าบริษัทเหล่านี้มีส่วนร่วมใน “การจงใจทำให้งงงวยและขัดขวางเพื่อป้องกันการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่มีความหมาย” รายงานระบุว่าบริษัทต่างๆ มีหน้าที่ทางกฎหมายที่จะต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงด้านสิทธิมนุษยชน และเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดสิทธิมนุษยชนอันเนื่องมาจากอันตรายต่อสภาพภูมิอากาศ แม้ว่าจะไม่มีข้อผูกมัด แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายก็คาดหวังว่าผู้ฟ้องร้องจะต้องอาศัยรายงานดังกล่าวในการฟ้องร้องคดีในอนาคต
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน
รายงานของ UNEP-Sabin Center ยังรวบรวมข้อร้องเรียนที่ยื่นต่อหน่วยงานกึ่งตุลาการ เช่น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ซึ่งไม่มีอำนาจผูกพัน แต่เป็นสถาบันที่มีน้ำหนักทางศีลธรรมและการโน้มน้าวใจกับรัฐบาลระดับชาติ
ในปี 2022 คณะกรรมการได้ส่งคำตัดสินครั้งประวัติศาสตร์ Daniel Billy และคนอื่นๆ กับออสเตรเลียโดยพบว่ารัฐบาลออสเตรเลียละเมิดสิทธิมนุษยชนของชาวเกาะช่องแคบทอร์เรสโดยล้มเหลวในการปกป้องพวกเขาอย่างเพียงพอจากผลกระทบร้ายแรงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คดีนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มนิติศาสตร์ที่เกิดขึ้นใหม่ ซึ่งเชื่อมโยงกฎหมายสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้าด้วยกัน
คดีด้านสิทธิมนุษยชนในสหรัฐฯ อีกคดีหนึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาต่อหน้ากระบวนการพิเศษของสหประชาชาติภายใน ชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันในรัฐหลุยเซียนาและอลาสกา เกี่ยวกับการที่ชุมชนเหล่านั้นต้องพลัดถิ่นจากดินแดนบรรพบุรุษอันเนื่องมาจากสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นการละเมิดสิทธิในการมีชีวิต การตัดสินใจในตนเอง ความมั่นคงทางอาหาร และน้ำดื่มที่ปลอดภัย รวมถึงการละเมิดอื่นๆ
คดีสิทธิมนุษยชนประเภทนี้ซึ่งอ้างถึงสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญและระหว่างประเทศ ทำให้มนุษย์ต้องเผชิญกับ “ที่นี่และเดี๋ยวนี้” ของผลกระทบด้านสภาพภูมิอากาศ เช่น ความร้อนจัด ความเป็นกรดของมหาสมุทร ระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และพายุที่รุนแรงมากขึ้น ไทเกรกล่าว
รายงานของ UNEP-Sabin Center เรียกการใช้สิทธิมนุษยชนว่าเป็น “กรณีสภาพภูมิอากาศประเภทหนึ่งที่เห็นได้ชัดเจนที่สุด” ซึ่งได้กระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลง แม้ว่าโจทก์ภายนอกจะไม่ได้รับชัยชนะก็ตาม ใน ซาคกี้ และคณะ v. อาร์เจนตินา และคณะตัวอย่างเช่น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติปฏิเสธคำวิงวอนจากเยาวชนโดยอ้างว่ารัฐบาลของตนละเมิดสิทธิของตนภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กโดยไม่ได้ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างเพียงพอ แม้ว่าจะถูกไล่ออก คำร้องดังกล่าวได้สร้างแนวทาง "เชิงบวก" สำหรับโจทก์ที่ดำเนินการเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ: คำตัดสินของคณะกรรมการระบุเหนือสิ่งอื่นใดว่า การกระทำหรือการละเว้นของรัฐบาลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนั้น "สามารถคาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผล" มีส่วนทำให้เกิดผลกระทบที่เป็นอันตรายของสภาพภูมิอากาศ เปลี่ยนแปลงและมีผลกระทบนอกอาณาเขต โจทก์ในอนาคตและศาลอื่นๆ อาจอาศัยภาษานั้นในการท้าทายทางกฎหมายใหม่ๆ การผสมข้ามพันธุ์ระหว่างหน่วยงานตุลาการต่างๆ นั้นเป็นอีกแนวโน้มหนึ่งที่ระบุไว้ในรายงาน
“บางครั้งกฎหมายในเขตอำนาจศาลแห่งหนึ่งไม่มีคำตอบสำหรับปัญหาที่เรากำลังพูดถึง ดังนั้นผู้พิพากษาจึงเปิดกว้างที่จะพิจารณาคำตอบจากเขตอำนาจศาลอื่น” ไทเกรกล่าว
มีคดีระหว่างประเทศที่รอดำเนินการสามคดีที่อาจกระตุ้นให้เกิดผลกระทบทั่วทั้งศาลระดับชาติ คำร้องที่ยื่นต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ, ศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล และศาลสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา ในปีที่ผ่านมา ความคิดเห็นที่ปรึกษาที่ไม่มีผลผูกพัน เกี่ยวกับพันธกรณีทางกฎหมายของประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงพันธกรณีต่อคนรุ่นอนาคตและพันธกรณีในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้พิพากษาศาลระดับชาติอาจอาศัยความคิดเห็นของที่ปรึกษาเพื่อบังคับให้รัฐบาลและบริษัทที่สร้างมลพิษลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหรือชดเชยโจทก์สำหรับการบาดเจ็บที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์
ถนนข้างหน้า
เมื่อมองไปข้างหน้า รายงานของ UNEP-Sabin Center ระบุว่าประเด็นร้อนในกรณีในอนาคตอาจเน้นไปที่ความรับผิดชอบนอกอาณาเขตของประเทศต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การโยกย้ายสภาพภูมิอากาศ ชุดก่อนและหลังภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับการปรับตัว กรณีที่นำโดยกลุ่มเปราะบาง เช่น ชนเผ่าพื้นเมืองที่ ได้รับผลกระทบอย่างไม่สมส่วนจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสิ่งที่เรียกว่า “ฟันเฟือง” ที่เพิ่มขึ้นซึ่งพยายามชะลอหรือกีดกันการดำเนินการเพื่อป้องกันและบรรเทาภาวะโลกร้อน
ระหว่างปี 2010 ถึง 2014 มีคดี “ฟันเฟือง” อย่างน้อย 14 คดีที่ยื่นฟ้องรัฐบาลภายใต้กฎหมายการลงทุนระหว่างประเทศผ่านกลไกที่เรียกว่า Investor-State Dispute Settlements (ISDS) คดีที่เกิดจากการกระทำของรัฐบาลที่ส่งผลกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อการลงทุนของบริษัทต่างประเทศ รวมถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แม้ว่าการฟ้องร้องของ ISDS จะไม่ท้าทายกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศโดยตรง แต่ก็มีศักยภาพที่จะทำให้กฎระเบียบในอนาคตสงบลงได้ เนื่องจากรัฐบาลพยายามหลีกเลี่ยงการดำเนินคดีที่มีค่าใช้จ่ายสูง นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมทนายความและค่าใช้จ่ายของศาลแล้ว การตัดสินของ ISDS อาจมีมูลค่าหลายร้อยล้านหรือพันล้านดอลลาร์ . ใน ร็อคฮอปเปอร์ กับ อิตาลีซึ่งเป็นศาล ISDS ตัดสินในปี 2022 ว่ารัฐบาลอิตาลีมีส่วนร่วมในการเวนคืนโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายจากการปฏิเสธบริษัทน้ำมันและก๊าซของอังกฤษไม่ให้สัมปทานการผลิตในแหล่งน้ำมันนอกชายฝั่ง Rockhopper ได้รับเงินชดเชยประมาณ 265 ล้านดอลลาร์
รายงานล่าสุดของ IPCC ยังระบุกรณีของ ISDS ว่าเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการของรัฐบาลเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศในอนาคต
กรณีฟันเฟืองอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในรายงาน ได้แก่ การฟ้องร้องนักเคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศในข้อหาขัดขืนพลเรือน เช่นเดียวกับคดีที่เรียกว่า "การเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรม" ที่พยายามปกป้องคนงานและชุมชนอื่น ๆ ที่เสี่ยงต่อการหยุดชะงักอันเกิดจากการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดทั่วโลก เช่น ชุมชนที่อาศัยอยู่ใกล้แหล่งแร่ที่ใช้ในเทคโนโลยีพลังงานสะอาด.
แม้ว่ารายงานของ UNEP-Sabin Center ไม่ได้ประเมินอัตราความสำเร็จของการฟ้องร้องเรื่องสภาพภูมิอากาศต่างๆ รายงานที่คล้ายกัน จากสถาบัน Grantham Institute ของ London School of Economics พบว่าการดำเนินคดีที่มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่ก้าวหน้านั้นประสบความสำเร็จอย่างสมดุล โดยร้อยละ 58 จากคดีทั้งหมด 369 คดีที่ติดตามระหว่างปี 2020 ถึง 2021 มีผลลัพธ์ที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ
Lea Main-Klingst นักกฎหมายจากเบอร์ลินและ ClientEarth ที่ไม่หวังผลกำไรด้านสิ่งแวดล้อม กล่าวว่าความสำเร็จในคดีที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศครอบคลุมมากกว่าชัยชนะทางกฎหมาย และยังรวมถึงบทบาทที่พวกเขาแสดงในการให้ความรู้แก่สาธารณชน การพัฒนาความคิดทางกฎหมาย และการกดดันรัฐบาล และ องค์กรให้เปลี่ยนพฤติกรรมของตน
“การสูญเสียในศาลไม่จำเป็นต้องเท่ากับการสูญเสีย” Main-Klingst กล่าว
ClientEarth ซึ่งตั้งอยู่ในสหราชอาณาจักร ได้กลายเป็นหนึ่งในกลุ่มกฎหมายที่กระตือรือร้นที่สุดในการดำเนินคดีเพื่อประโยชน์สาธารณะในขอบเขตสภาพภูมิอากาศ คดีล่าสุดบางคดีรวมถึงการฟ้องร้องธนาคารแห่งชาติเบลเยียมเกี่ยวกับการซื้อพันธบัตรของสถาบันจากบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล การฟ้องร้องของผู้ถือหุ้นต่อคณะกรรมการบริหารของเชลล์ในเรื่องการจัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศของบริษัท และคดีฟ้องร้องหลายคดีต่อ รัฐบาลโปแลนด์ในนามของพลเมืองทั่วไปอ้างว่ารัฐบาลละเมิดสิทธิมนุษยชนของพลเมืองโดยปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกิน "ส่วนแบ่งที่ยุติธรรม" ภายใต้ข้อตกลงปารีสและกฎหมายโปแลนด์
Main-Klingst กล่าวว่ากลุ่มนี้ใช้ในการตัดสินใจว่าจะดำเนินการกับคดีใด โดยวิเคราะห์กฎหมาย หลักฐาน กระบวนการทางกฎหมาย และบริบทภายนอกที่เกี่ยวข้อง เช่น วิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง และแนวโน้มทางกฎหมายและภูมิรัฐศาสตร์ทั่วโลก
“หลักนิติธรรมและการดำเนินคดีด้านสภาพอากาศมีความเชื่อมโยงกันโดยธรรมชาติ” เธอกล่าว “มันเป็นเรื่องเกี่ยวกับการทำให้ผู้คนมีความรู้และเครื่องมือในการนำผู้กระทำผิดขึ้นศาล และจัดหาวิธีการที่จะชนะและรักษาการคุ้มครองทางกฎหมายที่โลกของเราและผู้อยู่อาศัยทั้งหมดต้องการอย่างยิ่ง
เคธี่ เซอร์มา เป็นนักข่าวของ Inside Climate News โดยเน้นเรื่องกฎหมายสิ่งแวดล้อมและความยุติธรรมระหว่างประเทศ ก่อนที่จะมาร่วมงานกับ ICN เธอมีประสบการณ์ด้านกฎหมาย โดยเชี่ยวชาญด้านการดำเนินคดีเชิงพาณิชย์ นอกจากนี้ เธอยังเขียนให้กับสิ่งพิมพ์หลายฉบับ และเรื่องราวของเธอได้ปรากฏใน Washington Post, USA Today, Chicago Tribune, Seattle Times และ The Associated Press และอื่นๆ อีกมากมาย Katie สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทสาขาวารสารศาสตร์เชิงสืบสวนจาก Walter Cronkite School of Journalism ของ Arizona State University, LLM ในด้านหลักนิติธรรมและการรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศจาก Sandra Day O'Connor College of Law ของ ASU, JD จาก Duquesne University และเป็นประวัติศาสตร์ศิลปะ และสาขาวิชาสถาปัตยกรรมศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยพิตต์สเบิร์ก เคธี่อาศัยอยู่ที่พิตส์เบิร์ก รัฐเพนซิลเวเนีย กับสามีของเธอ จิม โครเวลล์
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค