Дар охири ҳафта, сухангӯи Палатаи Намояндагони ИМА МакКарти ва президент Байден тавофуқи тахминиро дар бораи боло бурдани ҳадди ниҳоии қарз эълон карданд. Созишнома, ки тақрибан мутмаин аст, ки дар охири ин ҳафта Конгресс қабул карда шавад - як созишномаи маъмулии сиёсати молиявии неолибералӣ мебошад.
Аз он замоне, ки сиёсати капитализми неолибералӣ дар охири солҳои 1970-ум таҳти раёсати президент Картер ҷорӣ карда шуд ва баъдан дар замони Рейган ба таври назаррас густариш ёфт, сиёсати молиявии неолибералӣ бо суръатбахшии хароҷоти Пентагон ва ҷанг хос буд; якбора кам кардани андозҳои соҳибкорӣ ва сармоягузор; қабули касри минбаъдаи буҷет ва дар навбати худ сатҳи қарзи миллии ИМА; ва касри истифода/ карз барои cap кардан ва кам кардани харочоти программам социалй.
Ин омезиши сиёсати фискалии неолибералӣ аз омехтаи сиёсати хароҷоти андоз ва касри андоз созишномаи ба наздикӣ анҷомёфтаи МакКарти-Байденро ба таври возеҳ муайян мекунад.
Дар созишномаи тақрибан дусола, ки аз ҳоло то охири моҳи феврали соли 2025 давом мекунад, хароҷоти Пентагон дар соли молиявии 11, ки 2024 октябри соли 1 оғоз мешавад, 2023% афзоиш хоҳад ёфт. Ин 11% 885 миллиард доллар арзёбӣ мешавад. Афзоиши минбаъдаи хароҷоти Пентагон бешубҳа дар соли молиявии оянда, аз 1 октябри соли 2024 оғоз хоҳад шуд, аммо дар созишнома гуфта нашудааст, ки чӣ қадар афзоиши минбаъдаи хароҷоти Пентагон дар соли дуюм пешбинӣ шудааст.
Пентагон ба мукобили харочоти мудофиа
Фаҳмидани он муҳим аст, ки 885 миллиард доллар хароҷоти Пентагон бо хароҷоти мудофиаи ИМА комилан яксон нест. Тақрибан 200 миллиард доллари дигар барои хароҷоти марбут ба дифоъ ба ҷуз аз Пентагон дар шӯъбаҳои ҳукумати ИМА сурат мегирад.
Масалан: тамоми хароҷоти нафт барои артиши ИМА (аз ҳама бузургтарин истеъмолкунандаи сӯзишвории истихроҷшаванда дар ҷаҳон) аз буҷаи Департаменти энергетикӣ мебарояд. Ветеранҳо манфиатҳои хароҷоти ҷангҳои гузаштаро аз ин шӯъба мебароранд. Пас аз он хароҷоти CIA барои зархаридон ва нерӯҳои саҳроии худ вуҷуд дорад. Инчунин барои Департаменти давлатӣ, ки чунин фаъолиятҳои махфии низомиро маблағгузорӣ мекунад. Як қисми хароҷоти амнияти дохилӣ метавонад мудофиа ҳисобида шавад. Ва он гоҳ, ки ба истилоҳ "буҷети сиёҳ"-и таҳияи силоҳи махфии низомии ИМА вуҷуд дорад, ки ҳеҷ гоҳ ҳатто дар нашрияҳои буҷаи ИМА ё матбуоти ИМА гузориш дода намешавад. Ин тақрибан 75 миллиард доллар дар як сол ҳисоб карда мешавад. Ҳамин тариқ, хароҷоти воқеии солонаи мудофиаи ИМА, дар муқоиса бо хароҷоти танҳо Пентагон, эҳтимолан дар як сол тақрибан 1.1 триллион долларро ташкил медиҳад.
Андозгузорӣ ва қарзи миллӣ
Иқтисоддонҳо тахмин мезананд, ки даромадҳои андоз ё набудани он барои тақрибан 60% каср ва бинобар ин қарз (ки танҳо ҷамъшавии касри солона аст) масъул аст. Даромади андозҳо дар натиҷаи кам кардани андозҳо ва/ё кам шудани даромадҳо дар натиҷаи рушди сусти иқтисодӣ ҳангоми рух додани таназзул ё вақте ки барқароршавии пас аз таназзул суст аст, кам карда мешавад.
Созишномаи МакКарти-Байден зиёд кардани андозҳои сармоягузорон ва соҳибкоронро дар ду соли оянда манъ мекунад. Ҳамин тариқ, соҳибкорон ва сармоягузорон итминон хоҳанд дод, ки давраи Трамп 4.5 триллион доллар коҳиш додани андозҳо, декабри 2018-28 идома хоҳад ёфт. Ҳисобҳои арзиши даромадҳои андози гумшуда дар натиҷаи коҳиши андози Трамп дар соли 2018, аз соли 2023 то соли 2028, тақрибан 2.7 триллион долларро ташкил хоҳад дод ва ин ба афзоиши минбаъдаи қарзи миллӣ то соли 2025 мусоидат мекунад.
Таърихи мухтасари траекторияи қарзи ИМА 1980-2025
Аз он бармеояд, ки созишномаи МакКарти-Байден ба қарзи миллӣ рабте надорад, ки боз ду соли касри ИМА ва ҳамин тавр қарзи миллӣ то 4 триллион доллар афзоиш хоҳад ёфт, яъне аз сатҳи кунунии 31.4 триллион доллар. Аз ин рӯ, сатҳи қарзи ҳукумати ИМА то замони фаро расидани «музокироти навбатии ҳадди ниҳоии қарз» аз 35 триллион доллар зиёд хоҳад шуд. Бо вуҷуди ин, капитализми неолибералӣ дар бораи баланд шудани сатҳи қарзи худ нигарон нест. (Ин маънои онро дорад, ки он ба маънои таърихии ин истилоҳ тамоман «либерализм» анъанавӣ нест).
Дар давраи капитализми неолибе-ралии ШМА, ки аз солхои 1978—79 то имруз давом мекунад, карзи миллии ШМА суръат гирифт. Вақте ки Рейган дар соли 1981 ба қудрат расид, он камтар аз 1 триллион доллар буд. То соли 2001 он тақрибан ба 6 триллион доллар расид. Шурӯъ аз соли 2001 қарзи миллӣ дар замони Ҷорҷ В. Буш якбора суръат гирифт, зеро хароҷоти ҷанги Ховари Миёна афзоиш ёфт ва андозҳои даврони Буш ҳамзамон 3.8 триллион доллар кам карда шуданд.
Қарзи миллии ИМА дар давраи Обама боз ҳам суръат гирифт. Вақте ки охирин дар моҳи январи соли 2009 ба қудрат расид, қарзи давлатӣ тақрибан 10 триллион долларро ташкил дод. Обама пас аз он андозҳоро коҳиш дод ва дар барномаи ҳавасмандгардонии молиявии худ дар соли 787 хароҷоти умумии тақрибан 2009 миллиард долларро ҷорӣ кард. Пас аз он ӯ коҳиши андози Бушро ду соли дигар дар моҳи декабри соли 2010 то соли 2012 тамдид кард, ки мӯҳлати онҳо дар моҳи декабри соли 2010 пас аз 10 соли аввал ба итмом мерасид. Ин тамдиди ду сол боз 803 миллиард доллар арзиш дошт. Сипас, аз худ гузашта, аз соли 2013 сар карда, Обама бори дигар коҳиши андози давраи Бушро тамдид кард, ин дафъа ба таври доимӣ, бо арзиши тахминии иловагии даромади андози гумшуда 5 триллион доллар.
Ҳамин тариқ, Обама андозҳоро коҳиш дод, ки тақрибан 80% кам кардани корхонаҳо ва сармоягузоронро ташкил медиҳад, ки беш аз 6 триллион долларро ташкил медиҳад. Коҳиши андозҳо, барқароршавии сусти иқтисодӣ аз таназзули бузург, ки даромадҳои андози ИМА-ро низ коҳиш дод ва хароҷоти 787 миллиард доллар (иловаи 50 миллиард доллари дигар ё бештар аз он барои "пули нақд барои мошинҳои clunkers" ва кӯмаки бори аввал ба харидорони хона) дар солҳои 2009-10 Барномаҳои ҳавасмандгардонии молиявӣ боис шуд, ки қарзи ИМА дар моҳи январи соли 18 ҳангоми рафтани Обама аз мақоми худ тақрибан ба 2017 триллион доллар афзоиш ёфт.
Пас аз он 4.5 триллион доллар коҳиш додани андозҳои иловагии Трамп дар моҳи декабри соли 2017 омад ва пас аз соли як (2020) қатъшавии иқтисодии Ковид ва хароҷоти ҳамаи онҳо ҳангоми тарк кардани Трамп сатҳи қарзи миллиро тақрибан ба 22 триллион доллар расонд.
Фурӯпошии иқтисод дар солҳои 2020-21 даромадҳои андозро коҳиш медиҳад, коҳиши минбаъдаи андозҳо дар соли 2020 то соли 2022, идомаи коҳиши андозҳои Трамп дар соли 2018, раҳо кардани корхонаҳо дар векселҳои гуногуни ҳавасмандгардонии иқтисодии Ковид дар солҳои 2020-21, тақрибан 3 триллион доллар барои кӯмак ба хонаводаҳо дар давраи Ковид сарф шудааст, ҳамагӣ 1% афзоиши ММД дар соли 2022 (декабри соли 2021 то декабри соли 2022), ки даромадҳои андозро коҳиш дод, маблағгузории ҷанги Украина (200 миллиард доллар дар солҳои 2022-23) ва тақрибан 1.65 триллион доллари Байден хароҷот барои се лоиҳаи ҳавасмандгардонии сармоягузории тиҷорат дар соли 2022 (субсидияҳои инфрасохтор, нимноқилҳо ва истеҳсолот ва саноати энергетикӣ "Амалҳои коҳиши таваррум" номида шудааст) ва афзоиши мунтазами фоизи қарз аз камтар аз 300 миллиард доллар дар соли 2019 то 600 миллиард доллар дар соли 2023 -ҳама барои тезонидани қарзи миллӣ ба сатҳи кунунии 31.4 триллион доллар муттаҳид шуданд.
Шояд тасодуфӣ нест, ки созишномаи тахминии ҳадди ниҳоии қарз (дар омади гап, 79-умин дар таърихи ИМА, танҳо то соли 2025 тӯл мекашад. Ин аст, ки коҳиши андози 4.5 триллион доллари Трамп дар соли 2018 барои овоздиҳӣ дар Конгресс дар бораи доимӣ кардани онҳо ба ҷои он ки оё онҳо доимӣ шаванд ё не. Аз ин рӯ, мо метавонем дар давоми ду сол боз як бӯҳрони боз ҳам баҳсноктар аз ҳадди ниҳоии қарзро интизор шавем.
Барномаи иҷтимоии МакКарти-Байден хароҷотро коҳиш медиҳад
Мисли ҳама чораҳои сиёсати молиявии неолибералӣ, афзоиши хароҷоти 11%+ Пентагон ва Мудофиа дар якҷоягӣ бо мавҷуд набудани афзоиши андозҳо дар созишнома маънои кам кардани хароҷоти барномаҳои иҷтимоиро дорад.
Ихтисори асосии барномаҳои иҷтимоии ихтиёрӣ ин созишнома дар бораи боздоштани тамоми хароҷоти соли молиявии 2024 дар сатҳи 2023 ва дар соли 2025 имкон додани ҳамагӣ 1% афзоиши ин хароҷот мебошад.
Рӯзи душанбе, 30 май, раиси Маҷлиси Намояндагон МакКарти ба таври оммавӣ фахр кард, ки вақте ки бо доллар ҳисоб карда мешавад, созишнома ба 2.1 триллион доллар коҳиш додани хароҷоти барномаҳои иҷтимоӣ оварда мерасонад. Байден мегӯяд, ки ин "ҳамагӣ" 1 триллион доллар аст. New York Times тахмин мезанад, ки созишномаи дусола коҳиши умумии хароҷоти ихтиёрӣ - дифоъ ва ғайридифоъ - 18% -ро ташкил медиҳад. Аммо, азбаски Пентагон 11% (илова бар ин дар соли 2025 зиёдтар) афзоиш меёбад, коҳиши холиси ихтиёрии хароҷоти ғайридифоӣ эҳтимол дар ҳудуди 20-25% хоҳад буд.
Маблағҳои умумии дастрас барои хароҷоти ихтиёрии барномаҳои иҷтимоӣ, ба монанди маориф, нақлиёт, тандурустӣ ва ғайра - дар соли молиявии 2024 704 миллиард долларро ташкил медиҳад. Аммо он дар ҳақиқат танҳо 583 миллиард доллар аст, пас аз он ки 121 миллиард доллар барои собиқадорон аз 704 миллиард доллари умумии ғайримудофиа гирифта шуд. ИМА хароҷоти ветеринариро ҳамчун хароҷот барои барномаҳои иҷтимоӣ мешуморад, аммо он бояд хароҷоти мудофиа ҳисобида шавад.
583 миллиард доллар барои харољоти ихтиёрии ѓайридифої бо 886 миллиард доллари танњо барои Пентагон мухолиф аст. Ё барои Пентагон ва Ветс 1 триллион доллар. (Ва боз ҳам бештар барои хароҷоти дигари "мудофиа" дар дигар шӯъбаҳои ҳукумати ИМА тақсим карда мешавад).
Дар дигар шартҳои муомила бо назардошти хароҷоти ихтиёрии барномаи иҷтимоӣ/ғайридифоӣ:
Тақрибан 30 миллиард доллар маблағҳои истифоданашудаи Ковид ихтисор карда мешаванд. Ин боз як воқеан 30 миллиард доллари аз иқтисод гирифташуда аст.
Дар сиёсати муҳити зист, ширкатҳои сӯзишвории истихроҷшаванда ҳоло метавонанд баррасиҳоро тезтар кунанд ва литсензияҳоро зудтар гиранд. Ва сенатори Вирҷинияи Ғарбӣ Ҷо Манчин барои лӯлаи гази худ дар иёлати худ миллиардҳо маблағ мегирад.
Ҷумҳурихоҳон, чунон ки мегӯянд, дар талаботи кор барои калонсолони муҷаррад ҳамчун шарти пешакии гирифтани имтиёзҳои тамғаи озуқаворӣ "газидани себ" мегиранд. Қоидаи синну соли қаблии талабот барои кор аз 50 ба 54 боло бурда шуд, бо имтиёзҳо барои собиқадорон ва маъюбон. МакКарти қоидаҳои иловагии кори худро барои гирандагони Medicaid нагирифт.
Байден бояд 60 доллари худро аз 80 миллиард доллари худ барои киро кардани агентҳои IRS нигоҳ дорад. 20 миллиард доллар ба хароҷоти дигар равона карда мешавад. Ин маънои онро дорад, ки дар тӯли ду соли созишнома танҳо 7200 агенти дигар киро мешаванд. Бахши таҳқиқотии Конгресс, Дафтари буҷети Конгресс тахмин кардааст, ки агар агентҳои бештар киро нашаванд, идомаи саркашӣ аз андоз ва қаллобӣ аз андоз даромадҳои андозро 204 миллиард доллар коҳиш медиҳад. (CBO инчунин ҳисоб кардааст, ки нокомии боло бурдани андозҳо тавассути хотима додан ба коҳиши 2018 миллион доллари ИМА дар солҳои 28-4.5 барои тиҷорат ва сармоягузорон боиси аз даст додани 2.7 триллион доллар аз даромади андози ҳукумати ИМА мегардад).
Байден бо МакКарти инчунин дар мавзӯи бахшидани қарзи донишҷӯӣ созиш кард. Илова ба пешгирии ҳама гуна бахшидани қарзи донишҷӯӣ, МакКарти мехост, ки пардохтҳои қарзи донишҷӯӣ фавран барқарор карда шаванд ва инчунин фоизи бозгашти бозгашт ба қарзҳо дар давраи мораторияи Ковид. Бар ивази даст кашидан аз МакКарти ин пешниҳодҳои шадид, Байден розӣ шуд, ки пардохтҳои қарзи донишҷӯиро дар моҳи августи соли 2023 дубора оғоз кунад.
Каср ва карз давом дорад
Қаблан қайд карда шуда буд, ки сиёсати молиявии неолибералӣ аз касри солона ва афзоиши қарзи миллӣ ба таври куллӣ бепарво аст. Ин дар созишномаи ҷории ҳадди ниҳоии қарз камтар дуруст нест.
МакКарти метавонад фахр кунад, ки созишнома аз сабаби яхбандӣ ва 2.1% маҳдудиятҳо дар тӯли ду сол 1 триллион доллар коҳиш додани хароҷоти ғайримудофавиро ташкил медиҳад. Аммо ҳақиқат ин аст, ки касри солона дар доираи $ 1.5 то $ 2T дар як сол афзоиш хоҳад ёфт. Тибқи ҳисобҳои мустақил, қарзи ИМА то охири созишнома то 4 триллион доллар афзоиш хоҳад ёфт. Ин то охири соли молиявии 35 беш аз 2025 триллион долларро ташкил медиҳад. Фоизҳо ба он қарз дар он сол тақрибан ба 600 миллиард доллар мерасад, ки аз камтар аз 3 триллион доллари соли 2019.
Сабабҳо маълуманд: бекор кардани коҳиши андозҳои Трамп дар соли 2018 (ки тахминҳои CBO ба қарз 2.7 триллион доллар илова мекунанд). Дар поён аз афзоиши миёнаи таърихии ММД-и ИМА идома ёфт, ки даромади андозро низ коҳиш медиҳад. Сеюм, траекторияи доимоафзояндаи хароҷоти Пентагон ва Мудофиа, зеро ИМА ҷанги Украинаро маблағгузорӣ мекунад ва дар ҳоле, ки ба ҷанги дигар, ҳатто бузургтар дар Осиёи Ғарбӣ бо Чин то охири даҳсола омода мешавад.
Шифти қарз ҳамчун театри сиёсӣ
ИМА то музокироти ҷорӣ ҳадди ниҳоии қарзро 78 маротиба боло бурд. Ин нависанда иддао кардааст, ки музокироти ахир танҳо як "рақси ниҳоии қарз" аст ва пешгӯӣ кардааст, ки он низ боло хоҳад рафт, 79th вақт. Ва дорад.
Ин амалан мутмаин аст, ки созишнома ҳам аз ҷониби Палатаи ИМА ва ҳам Сенати ИМА тасдиқ карда мешавад ва аз ҷониби Байден то охири ҳафтаи оянда имзо карда мешавад. Маржаи МакКарти дар палата ҳамагӣ 217-215 овоз ба тарафдории пешниҳодҳои аввалияаш буд. Бо розӣ шудан ба қатъ кардани хароҷоти ғайримудофавии ду сол ва 1% ҳадди аксар ё ба ибораи дигар, 2.1 триллион доллар ва 18% ихтисори хароҷоти ихтиёрӣ - Байден ба таври возеҳ аз он чизе, ки лозим буд, дод. Бояд МакКарти хулоса кард ва ҷумҳурихоҳон дар гуфтушунид пешбарӣ карданд.
Палатаи мазкур тавофуқро рӯзи чоршанбе, 1 июни соли 2023 овоз медиҳад ва эҳтимол онро қабул мекунад. Сенат каме бештар вақт мегирад, аммо онро то охири ҳафта низ қабул мекунад. Байден то охири ҳафта имзо хоҳад кард. Пас аз он, ҳарду ҷониб созишро "мегардонанд" ва даъвоҳои худро муболиға мекунанд. Ҳардуи онҳо дар паси даъвое пинҳон хоҳанд шуд, ки агар онҳо розӣ нашуданд, осмони иқтисодӣ фурӯ меафтад. Дар беҳтарин даъвои шубҳанок.
Баъд гуфтушуниди хакикй cap мешавад. Барои театри сиёсӣ дар атрофи музокирот оид ба ҳадди ниҳоии қарз воқеан як кӯшиши аз нав баррасӣ кардани буҷети Байден 2024 буд, ки аз 1 октябри соли 2023 оғоз мешавад. МакКарти танҳо масъалаи ҳадди ниҳоии қарзро барои кам кардани барномаҳо истифода бурд. Ва ӯ дар охири тобистон барои бори дуюм "газидани себ" бармегардад.
Ва агар иҷрои музокироти Байден ҳангоми музокирот оид ба ҳадди ниҳоии қарз ягон нишондиҳанда бошад, вай аз Байден имтиёзҳои бештар ба даст меорад
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан