மெட்டல் கேட் வழியாக எட்டிப்பார்த்த அவள் மீண்டும் என்னிடம் "உனக்கு ஏன் ஒரு சமூக கவுன்சில் வேண்டும்? காரணம் என்ன?" எங்கள் சமூகத்தை மேம்படுத்த விரும்புகிறோம் என்ற எளிய பதில் ஏற்கனவே இரண்டு முறை நம்பத் தவறிவிட்டது. உண்மை என்னவென்றால், "ஏன்" என்ற கேள்வியை நான் ஒருபோதும் எதிர்பார்க்கவில்லை, மேலும் காரணங்கள் என் தலையில் ஓடினாலும், ஒவ்வொன்றும் வெனிசுலா எதிர்ப்பின் அத்தகைய தீவிர ஆதரவாளரை வற்புறுத்துவதற்கு கடைசியாகக் குறைவாகவே தோன்றுகிறது.
உண்மை என்னவென்றால், ஆயிரக்கணக்கான கவுன்சில்களுடன்[1] ஏற்கனவே செயல்படும் அனைத்து வகையான அண்டை அமைப்புகளும் உள்ளன; எங்களுடையது பாதுகாப்பு, பராமரிப்பு மற்றும் சில உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடுகளை ஒரு பேக் அப் நீர் வழங்கல் போன்றவற்றை ஏற்பாடு செய்துள்ளது.
நான் அவளிடம் சொல்கிறேன், ஒரு சமூக கவுன்சில் மூலம் நாங்கள் அரசாங்கப் பணத்தைப் பெறுவோம், அதன் மூலம் நாங்கள் சுயநிதி இல்லாமல் பெரிய திட்டங்களை மேற்கொள்ளலாம், எனது அபார்ட்மெண்ட் ஒரு மாத ஊதியத்திற்கு சமமான தொகையை நீர் சேமிப்பு வசதிக்கான எங்கள் பங்களிப்பாக செலுத்தியது. இது மிகக் குறைந்த பொதுவான வகுப்பிற்கு ஒரு முறையீடு மற்றும் அது வேலை செய்கிறது. அதே காரணத்திற்காக அவர் ஒரு கவுன்சிலை விரும்புகிறார், இப்போது அதை உருவாக்க எங்களுக்கு உதவுவார். அவர் சமூகத்தில் ஒரு முக்கியமான உறுப்பினர் மற்றும் எங்களுக்கு பெரிதும் உதவ முடியும், ஆனால் இது ஒரு வெற்றி என்றால் நான் ஏன் சங்கடமாக உணர்கிறேன்?
பங்கேற்பு மற்றும் சமூக மேம்பாட்டிற்கான மக்கள் சக்தி அமைச்சர் டேவிட் வெலாஸ்குவேஸ் 2007 இல் அறிவித்தார், "சமூகக் கவுன்சில்களை வளங்களைப் பெறுவதற்கும் நிர்வகிப்பதற்கும் அல்லது அதை உணரத் தவறிய நிகழ்வுகளாக மாற்ற விரும்புவோருக்கு அப்பால் செல்வதற்கு எங்களுக்கு மிகப்பெரிய பொறுப்பு உள்ளது ( கவுன்சில்கள்) அரசின் புதிய வடிவம், அரசு, கட்டுமானத்தில் சமுதாயத்தின் புதிய வடிவம்"[2]. ஊழலும் திறமையின்மையும் கடுமையான பிரச்சினைகளாக இருக்கும் நாட்டில், பங்கேற்பு என்பது மாநிலத்தின் பயனற்ற, திறமையற்ற அல்லது ஊழலற்ற பகுதிகளை ஓரங்கட்டி, மாற்றும் ஒரு சாத்தியமான மாற்று மருந்தாகக் கருதப்படுகிறது. நிதி நெருக்கடியால் வெனிசுலாவின் வெளிநாட்டு இருப்புக்கள் தற்காலிகமாக மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிலையில், அரசாங்க வருவாய் குறைவதற்கான வாய்ப்பு இந்த கவலைகளை அவசரப்படுத்துகிறது. தர்க்கம் தெளிவாக இருந்தால், இந்த வாதம் நம்பத் தவறிவிடும் என்பதை நான் எப்படி அறிவேன்?
உண்மை என்னவென்றால், வெலாஸ்குவேஸ் ஒரு புதிய பங்கேற்பு நிலைக்கு ஆசைப்பட்டாலும், "அப்பால் செல்ல" பலர் இருக்கிறார்கள். ஏராளமான வெனிசுலா மக்கள் சமூக கவுன்சில்களை மாற்றியமைப்பதாகப் புரிந்து கொள்ளவில்லை, தங்கள் சமூகங்களை மேம்படுத்துவதற்கான நிதியை அணுகுவதற்கான வழிமுறையாக அவற்றைப் பார்க்கிறார்கள். கவுன்சில்களில் இருந்து வரும் முடிவுகள் மிகவும் மாறுபட்டவை[3], அது நீடிக்க முடியாததாகத் தோன்றினாலும், சமூகம் சார்ந்த வளர்ச்சி மோசமானதல்ல என்பதை நாம் அங்கீகரிக்க வேண்டும். தொடர்புடைய மனப்பான்மை ஏதோ தவறு இருப்பதைக் குறிக்கிறது, பங்கேற்பு சித்தாந்தத்திற்கும் வெனிசுலாவின் யதார்த்தத்திற்கும் இடையிலான சில இடைவெளி. இந்த இடைவெளியில்தான் என்னுடைய பதில் விழுந்திருக்கிறது.
கவுன்சில்களின் பிரபலமான கருத்துருக்கள், பங்கேற்பு சித்தாந்தம் தொடர்பான தகவல்களின் முக்கிய பற்றாக்குறையிலிருந்து, உள்ளூர் பொதுத் திட்டமிடலுக்கான கவுன்சில்களின் உயர்மட்ட பங்கேற்பு முயற்சிகளின் தேக்கம் வரை பல காரணங்களைக் கொண்டுள்ளன[4]. ஆயினும்கூட, ஹியூகோ சாவேஸின் அரசாங்கம் இந்த உணர்வின் வீழ்ச்சியில் அதன் பங்கை அங்கீகரிக்க வேண்டும். மத்திய அரசாங்கத்தால் சமூகக் கவுன்சில்களுக்கு ஆதாரங்கள்[5] தற்காலிகமாகப் பரிமாற்றம் செய்யப்பட்டுள்ளதால், அதைப் பிடுங்கத் தயாராக இருப்பவர்களுக்குத் தற்போதைக்கு பணம் கிடைக்கும் என்ற நம்பிக்கையை எளிதாக்குகிறது, பொலிவாரியன் அரசாங்கம் அதன் சொந்த பங்கேற்பு திட்டத்தைத் தீவிரமாகக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியுள்ளது. தற்காலிக இடமாற்றங்களைப் பெறும் பங்கேற்பு கட்டமைப்புகள் மாநில வெலாஸ்குவெஸ் கருதும் மாற்றத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதில்லை, நாங்கள் பொதுவாக போலீஸ் படைகள், சிவில் சேவைகள் அல்லது இராணுவங்களுக்கு அவ்வப்போது இடமாற்றங்களைச் செய்வதில்லை.
மோசமான விஷயம் என்னவென்றால், தற்காலிக உறவில் சமூகங்களுக்கு பணம் கொடுக்கப்பட்டால், நிலைமை விரைவாக வாடிக்கையாளர்களாக மாறும். சமீபத்திய பிராந்தியத் தேர்தல்கள், நவம்பர் 10ஆம் தேதி, தேர்தலுக்கு பதின்மூன்று நாட்களுக்கு முன்பு, ஜனாதிபதி சாவேஸ் 140 மில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான கடன் தொகையை 1000க்கும் மேற்பட்ட வகுப்புவாத வங்கிகளுக்கு மைக்ரோ ஃபண்ட் மூலம் கொடுத்தது போன்ற ஒரு உறவின் ஆதாரத்தை அளிப்பதாகத் தெரிகிறது. நிதி. "வாக்கு வாங்குதல்" என்ற முத்திரை இந்த உறவுக்கு மிகவும் கசப்பானதாக இருந்தாலும், இது ஒரு விரைவான தாக்க ஆட்சிமுறையாகும், இது தேர்தல் நோக்கங்களுக்காக எளிதாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது பங்கேற்பை அரசியலாக்குவதன் மூலம் பொலிவாரியன் திட்டத்தை மேலும் கீழறுக்கிறது.
அதிர்ஷ்டவசமாக பெரும்பாலான இடமாற்றங்கள் தற்காலிகமானவை அல்ல. சாவேஸின் முன்முயற்சி மற்றும் தேசிய சட்டமன்றத்தின் ஒப்புதலுடன் 2007 பெட்ரோலிய வருவாய் விநியோகத்தை நிர்வகிக்கும் சட்டங்களை மாற்றியமைத்தது, இவற்றில் 50% முன்பு மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கங்களுக்கு அனுப்பப்பட்டது, இப்போது நேரடியாக சமூக கவுன்சில்களின் வங்கிகளுக்குச் செல்கிறது[6]. புதிய வெனிசுலா அரசை உருவாக்கும் ஒரு பகுதியாக இந்த சட்டப்பூர்வமாக உட்பொதிக்கப்பட்ட நிதி பரிமாற்றம் உள்ளது.
பொலிவாரியன் அரசாங்கம் அரசியலமைப்பில்[7] திட்டமிடப்பட்டுள்ள பங்கேற்பு சமூகத்துடன் பொருந்தக்கூடிய ஒரு பங்கேற்பு அரசை உருவாக்குவதில் தீவிரமாக இருந்தால், அது இந்த வகையான முரண்பாடுகளை அகற்ற வேண்டும். நாடு முழுவதும் உள்ள சமூகங்களுக்கு மத்திய அரசு மற்றும் உள்ளூர் ஆகியவற்றிலிருந்து நிதி நிலையானதாக ஒதுக்கப்பட வேண்டும், இதனால் அவர்களுக்கு தற்காலிக இடமாற்றங்கள் தேவைப்படாது அல்லது பெறப்படாது, அதன் மூலம் தேர்தல் அரசியலின் சிக்கலைத் தவிர்க்கலாம். சமூக கவுன்சில்களின் பொது (தவறான) கருத்துகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த தகவல் பிரச்சாரத்துடன் இது தேவைப்படுகிறது.
கவுன்சில்களின் உயிர்வாழ்வு வாய்ப்புகள், அர்த்தமுள்ள வளர்ச்சித் திட்டங்களைச் செயல்படுத்தி அதன் மூலம் பங்கேற்பதை ஊக்குவிக்கும் திறனைப் பொறுத்தது. எனவே, ஹைட்ரோகார்பன்களின் வருவாயைப் பொருட்படுத்தாமல் சட்டத்தில் நிதியை உட்பொதிப்பது, எண்ணெய்ப் பணம் [8] குறைந்து வருவதைக் கருத்தில் கொண்டு, குறிப்பாக முக்கியமானதாக ஆக்கப்படுகிறது, இது மேலும் தற்காலிகப் பரிமாற்றங்களைக் குறைத்து, தற்போதுள்ள கவுன்சில் வருவாயைக் குறைக்கிறது.
வெனிசுலா அரசை மாற்றுவதற்கான ஒரு நேர்மையான முயற்சி என்று அரசாங்கத்தின் அனைத்து சமிக்ஞைகளும் தெரிவிக்கும் போது மட்டுமே, அவர்களின் சமூகத்தில் உள்ள ஆர்வலர்கள், பணம் கிடைப்பதால் அல்ல, ஆனால் பணம் இருப்பதால்தான் கவுன்சில்கள் அவசியம் என்று அனைவருக்கும் எதிராக திறம்பட வாதிட முடியும். மாநிலத்தின் ஒரு பகுதியாக சமூகத்தின் நியாயமான உரிமை. வளர்ச்சியைத் தொடர சமூக கவுன்சில்களை உருவாக்குவது, பொது ஒழுங்கை உறுதிப்படுத்த ஒரு காவல் நிலையத்தை உருவாக்குவது போலவே இருக்க முடியும், மேலும் இந்த தர்க்கம்தான் பங்கேற்பு திட்டத்திற்கு வெனிசுலா சமூகத்தின் அனைத்து துறைகளின் நீடித்த விசுவாசத்தை வெல்லும் திறனைக் கொண்டுள்ளது.
[1] கவுன்சில்களின் எண்ணிக்கை 20,000 முதல் நம்பிக்கையான 30,000 வரை மாறுபடும் - பார்க்கவும் http://www.zmag.org/blog/view/2239 உத்தியோகபூர்வ புள்ளிவிவரங்களில் உள்ள சிரமங்களின் உதாரணத்திற்கு
[2] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[3] 1 மற்றும் 2 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள வழக்குகளை ஒப்பிடுக
[4] இந்த கவுன்சில்கள் நேரடியாக முனிசிபல் மேம்பாடு செய்ய வேண்டும் ஆனால் மேயர்கள், கவுன்சில்கள் மற்றும் மோசமான கருத்துருவாக்கம் ஆகியவற்றின் எதிர்ப்பை எதிர்கொண்டு சிறிதளவு முன்னேறியுள்ளன - உதாரணமாக மெரிடாவில் உள்ள முனிசிபியோ லிபர்டடோர் அதன் 2 ஆண்டுகளில் 3 ஆண்டுகள் தொழில்நுட்ப அலுவலகம் இல்லாமல் சென்றது - ஒரு முக்கிய தேவை பயனுள்ள செயல்பாடு
[5] http://www.venezuelanalysis.com/news/3956
[6] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[7] பொலிவேரியன் குடியரசின் வெனிசுலாவின் 1999 அரசியலமைப்பின் முன்னுரை
[8] http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7694757.stm
ZNetwork அதன் வாசகர்களின் பெருந்தன்மையால் மட்டுமே நிதியளிக்கப்படுகிறது.
நன்கொடை