Haiti, jirani wa karibu wa Marekani yenye watu zaidi ya milioni tisa, iliharibiwa na tetemeko la ardhi Januari 12, 2010. Mamia ya maelfu waliuawa na wengine wengi kujeruhiwa.
UN inakadiria kuwa wafadhili wa kimataifa waliipa Haiti zaidi ya dola bilioni 1.6 za msaada tangu tetemeko la ardhi (kama dola 155 kwa kila Mhaiti) na zaidi ya dola bilioni 2 za usaidizi wa uokoaji (kama dola 173 kwa kila Mhaiti) katika kipindi cha miaka miwili iliyopita.
Bado Haiti inaonekana kama tetemeko la ardhi lilitokea miezi miwili iliyopita, sio miaka miwili. Zaidi ya watu nusu milioni wamesalia bila makazi katika mamia ya kambi zisizo rasmi, tani nyingi za uchafu kutoka kwa majengo yaliyoharibiwa bado ziko mahali zilipoanguka, na kipindupindu, ugonjwa unaoweza kuzuilika, uliletwa nchini na sasa ni janga linaloua maelfu na mamia ya wagonjwa. ya maelfu zaidi.
Inabadilika kuwa karibu hakuna pesa yoyote ambayo umma kwa ujumla ulidhani ilikuwa ikienda Haiti kweli ilienda moja kwa moja hadi Haiti. Jumuiya ya kimataifa ilichagua kuwapita watu wa Haiti, mashirika yasiyo ya kiserikali ya Haiti na serikali ya Haiti. Fedha badala yake zilielekezwa kwa serikali nyingine, mashirika yasiyo ya kiserikali ya kimataifa na makampuni binafsi.
Licha ya ukosefu huu wa karibu wa udhibiti wa pesa na Wahaiti, ikiwa historia ni dalili, kuna uwezekano mkubwa kwamba kushindwa hatimaye kulaumiwa kwa Wahaiti wenyewe katika majibu ya "kumlaumu mwathirika".
Wahaiti huuliza swali sawa na watu wengi ulimwenguni kote "Pesa zilienda wapi?"
Hapa kuna maeneo saba ambapo fedha za tetemeko la ardhi zilifanya na hazikwenda.
Moja. Mpokeaji mkubwa zaidi wa pesa za tetemeko la ardhi la Amerika alikuwa serikali ya Amerika. Vile vile ni kweli kwa michango ya nchi nyingine.
Mara tu baada ya tetemeko la ardhi, Marekani ilitenga dola milioni 379 kwa msaada na kutuma askari 5000. The Associated Press iligundua kwamba kati ya dola milioni 379 za pesa za awali za Marekani zilizoahidiwa kwa Haiti, nyingi hazikuwa pesa zinazoenda moja kwa moja, au katika baadhi ya matukio hata kwa njia isiyo ya moja kwa moja, kwenda Haiti. Waliandika mnamo Januari 2010 kwamba senti thelathini na tatu za kila moja ya dola hizi za Kimarekani kwa Haiti zilirudishwa moja kwa moja kwa Amerika ili kujifidia kwa kutuma jeshi letu. Senti XNUMX za kila dola zilienda kwa mashirika ya kibinafsi na ya umma yasiyo ya kiserikali kama Save the Children, Mpango wa Chakula wa Umoja wa Mataifa na Shirika la Afya la Pan American. Hakuna aliyeenda moja kwa moja kwa Wahaiti au serikali yao.
Jumla ya dola bilioni 1.6 zilizotengwa kwa ajili ya misaada na Marekani zilitumika kwa njia ile ile kulingana na ripoti ya Agosti 2010 ya Ofisi ya Utafiti ya Bunge la Marekani: $655 milioni zilirejeshwa kwa Idara ya Ulinzi; $220 milioni kwa Idara ya Afya na Huduma za Kibinadamu ili kutoa ruzuku kwa majimbo mahususi ya Marekani ili kugharamia huduma kwa waliohamishwa kutoka Haiti; $350 milioni kwa msaada wa maafa wa USAID; Dola milioni 150 kwa Idara ya Kilimo ya Marekani kwa msaada wa dharura wa chakula; $15 milioni kwa Idara ya Usalama wa Taifa kwa ada ya uhamiaji, na kadhalika.
Usaidizi wa kimataifa ulifuata mtindo huo. Mjumbe Maalum wa Umoja wa Mataifa kwa ajili ya Haiti aliripoti kwamba kati ya dola bilioni 2.4 za ufadhili wa kibinadamu, asilimia 34 zilirudishwa kwa mashirika ya kiraia na kijeshi ya wafadhili kwa ajili ya kukabiliana na maafa, asilimia 28 ilitolewa kwa mashirika ya Umoja wa Mataifa na mashirika yasiyo ya kiserikali (NGOs) kwa ajili maalum. Miradi ya Umoja wa Mataifa, asilimia 26 ilitolewa kwa wakandarasi binafsi na mashirika mengine yasiyo ya kiserikali, asilimia 6 ilitolewa kama huduma za asili kwa wapokeaji, asilimia 5 kwa vyama vya kimataifa na kitaifa vya Msalaba Mwekundu, asilimia 1 ilitolewa kwa serikali ya Haiti, sehemu ya kumi ya asilimia moja ya fedha zilienda kwa NGOs za Haiti.
Mbili. Asilimia 1 tu ya pesa ilienda kwa serikali ya Haiti.
Chini ya senti moja ya kila dola ya msaada wa Marekani ilienda kwa serikali ya Haiti, kulingana na Associated Press. Ndivyo ilivyo kwa wafadhili wengine wa kimataifa. Serikali ya Haiti ilipuuzwa kabisa katika juhudi za misaada na Marekani na jumuiya ya kimataifa.
Tatu. Kidogo sana kilienda kwa kampuni za Haiti au mashirika yasiyo ya kiserikali ya Haiti.
Kituo cha Utafiti wa Uchumi na Sera, chanzo bora kabisa cha habari sahihi juu ya suala hili, kilichambua kandarasi zote 1490 zilizotolewa na serikali ya Amerika baada ya tetemeko la ardhi la Januari 2010 hadi Aprili 2011 na kukuta kandarasi 23 tu zilienda kwa kampuni za Haiti. Kwa ujumla Marekani ilikuwa imetoa dola milioni 194 kwa wakandarasi, dola milioni 4.8 kwa makampuni 23 ya Haiti, karibu asilimia 2.5 ya jumla. Kwa upande mwingine, wakandarasi kutoka eneo la Washington DC walipokea dola milioni 76 au asilimia 39.4 ya jumla. Kama ilivyoelezwa hapo juu, Umoja wa Mataifa uliandika kwamba ni sehemu ya kumi tu ya asilimia moja ya misaada ya kimataifa ilienda kwa NGOs za Haiti.
Kwa kweli Wahaiti walikuwa na wakati mgumu hata kuingia katika mikutano ya kimataifa ya misaada. Shirika la Refugees International liliripoti kuwa wenyeji walikuwa na wakati mgumu hata kupata fursa ya mikutano ya kimataifa ya uendeshaji wa misaada ndani ya kambi ya Umoja wa Mataifa. "Vikundi vya Haiti labda havifahamu mikutano, havina vibali vya picha-vitambulisho vya kuingia, au havina uwezo wa wafanyakazi kukaa muda mrefu kwenye boma." Wengine waliripoti kwamba mikutano mingi ya uratibu wa misaada ya kimataifa haikuwa ikitafsiriwa hata katika Kikrioli, lugha ya watu wengi wa Haiti!
Nne. Asilimia kubwa ya fedha ilienda kwa mashirika ya kimataifa ya misaada, na mashirika makubwa yasiyo ya kiserikali yaliyounganishwa vizuri (NGOs).
Shirika la Msalaba Mwekundu la Marekani lilipokea zaidi ya dola milioni 486 kama michango kwa ajili ya Haiti. Inasema theluthi mbili ya pesa zimepewa kandarasi kwa juhudi za usaidizi na uokoaji, ingawa maelezo mahususi ni magumu kupatikana. Mkurugenzi Mtendaji wa Msalaba Mwekundu wa Marekani ana mshahara wa zaidi ya $500,000 kwa mwaka.
Tazama mkataba wa pamoja wa dola milioni 8.6 kati ya Shirika la Misaada la Marekani (USAID) na kampuni binafsi ya CHF kwa ajili ya kuondoa uchafu huko Port au Prince. CHF ni kampuni ya maendeleo ya kimataifa iliyounganishwa kisiasa yenye bajeti ya kila mwaka ya zaidi ya $200 milioni ambayo Mkurugenzi Mtendaji wake alilipwa $451,813 mwaka 2009. Uhusiano wa CHF na Republicans na Democrats unaonyeshwa na katibu wa bodi yake, Lauri Fitz-Pegado, mshirika wa Livingston Group LLC. Kundi la Livingston linaongozwa na Spika wa zamani wa Republican aliyeteuliwa kwa 106th Congress, Bob Livingston, akifanya ushawishi na mahusiano ya serikali. Bi Fitz-Pegado, ambaye inaonekana anafanya kazi upande wa pili wa njia, aliteuliwa na Rais Clinton kuhudumu katika Idara ya Biashara na aliwahi kuwa mwanachama wa timu ya mshauri wa wataalamu wa sera za kigeni kwenye Kampeni ya Obama kwa Rais. CHF "inafanya kazi nchini Haiti kati ya majumba mawili makubwa huko Port au Prince na kudumisha kundi la magari mapya kabisa" kulingana na Rolling Stone.
Rolling Stone, katika makala bora zaidi ya Janet Reitman, iliripoti kuhusu kandarasi nyingine ya tetemeko la ardhi, mkataba wa dola milioni 1.5 kwa kampuni ya ushauri ya Dalberg Global Development Advisors ya NY. Makala hiyo iligundua timu ya Dalberg "haijawahi kuishi ng'ambo, haikuwa na uzoefu wowote wa maafa au historia ya upangaji mijiโฆ haijawahi kufanya shughuli zozote za programu mashinani..." na ni mmoja tu kati yao aliyezungumza Kifaransa. USAID ilikagua kazi yao na kugundua kuwa "ilionekana wazi kuwa watu hawa wanaweza kuwa hawajatoka kwenye SUV zao."
Marais George W. Bush na Bill Clinton walitangaza mradi wa kuchangisha fedha kwa ajili ya Haiti mnamo Januari 16, 2010. Kufikia Oktoba 2011, hazina hiyo ilikuwa imepokea dola milioni 54 kama michango. Imeshirikiana na mashirika kadhaa ya Haiti na kimataifa. Ingawa kazi zake nyingi zinaonekana kustaajabisha, imetoa dola milioni 2 kwa ujenzi wa hoteli ya kifahari ya Haiti ya $29 milioni kwa faida.
"NGOs bado zina kitu cha kujibu kuhusu uwajibikaji wao, kwa sababu kuna fedha nyingi huko," kulingana na Nigel Fisher, afisa mkuu wa Umoja wa Mataifa wa masuala ya kibinadamu nchini Haiti. "Vipi kuhusu dola bilioni 1.5 hadi 2 ambazo Msalaba Mwekundu na NGOs zilipata kutoka kwa watu wa kawaida, na kulinganishwa na serikali? Nini kimetokea kwa hilo? Na hapo ndipo ni vigumu sana kufuatilia hizo fedha.โ
Tano. Pesa zingine zilienda kwa makampuni ya faida ambayo biashara zao ni majanga.
Chini ya mwezi mmoja baada ya tetemeko hilo kutokea, Balozi wa Marekani Kenneth Merten alituma kebo yenye kichwa "THE GOLD RUSH IS ON" kama sehemu ya ripoti yake ya hali kwa Washington. Katika waraka huu wa Februari 1, 2010, uliowekwa hadharani na The Nation, Haiti Liberte na Wikileaks, Balozi Merten aliripoti Rais wa Haiti alikutana na Jenerali wa zamani Wesley Clark kwa wasilisho la mauzo kwa kampuni ya Miami inayojenga nyumba za msingi za povu.
Akitumia vyema maafa hayo, Lewis Lucke, mratibu wa ngazi ya juu wa usaidizi wa USAID, alikutana mara mbili katika nafasi yake ya USAID na Waziri Mkuu wa Haiti mara baada ya tetemeko hilo. Kisha aliacha wakala na akaajiriwa kwa $30,000 kwa mwezi na shirika la Florida Ashbritt (inayojulikana tayari kwa ruzuku kubwa isiyo na zabuni ya Katrina) na mshirika aliyefanikiwa wa Haiti kushawishi kandarasi za maafa. Locke alisema "ilionekana wazi kwetu kwamba ikiwa ilishughulikiwa kwa usahihi tetemeko la ardhi liliwakilisha fursa nyingi kama vile msiba ..." Ashbritt na mshirika wake wa Haiti hivi karibuni walipewa kandarasi isiyo na zabuni ya $ 10 milioni. Lucke alisema alichangia pakubwa katika kupata kandarasi nyingine ya dola milioni 10 kutoka Benki ya Dunia na nyingine ndogo kutoka CHF International kabla ya uhusiano wao kuisha.
Sita. Kiasi cha haki cha pesa kilichoahidiwa hakijawahi kuwekwa.
Jumuiya ya kimataifa iliamua kwamba haitaruhusu serikali ya Haiti kuelekeza fedha za misaada na kurejesha na kusisitiza kwamba taasisi mbili ziundwe ili kuidhinisha mipango na matumizi ya fedha za ujenzi upya kwenda Haiti. Ya kwanza ilikuwa Tume ya Muda ya Kuokoa Haiti (IHRC) na ya pili ni Hazina ya Kujenga Upya ya Haiti (HRF).
Mnamo Machi 2010, nchi za Umoja wa Mataifa ziliahidi dola bilioni 5.3 katika kipindi cha miaka miwili na jumla ya dola bilioni 9.9 katika kipindi cha miaka mitatu katika mkutano wa Machi 2010. Pesa hizo zilipaswa kuwekwa Benki ya Dunia na kusambazwa na IHRC. IHRC iliongozwa na Bill Clinton na Waziri Mkuu wa Haiti. Kufikia Julai 2010, Bill Clinton aliripoti asilimia 10 tu ya ahadi zilizotolewa kwa IHRC.
Saba. Pesa nyingi ambazo ziliwekwa bado hazijatumika.
Takriban miaka miwili baada ya tetemeko hilo, chini ya asilimia 1 ya dola milioni 412 za Marekani zilizotengwa mahsusi kwa ajili ya shughuli za ujenzi wa miundombinu nchini Haiti zilitumiwa na USAID na Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani na ni asilimia 12 pekee ndiyo imelazimika kuwajibika kulingana na ripoti ya Novemba 2011. na Ofisi ya Uwajibikaji ya Serikali ya Marekani (GAO).
Utendaji wa tume mbili za kimataifa, IHRC na HRF pia umekuwa duni. Gazeti la Miami Herald lilibainisha kuwa kufikia Julai 2011, miradi ya dola bilioni 3.2 iliyoidhinishwa na IHRC ni mitano pekee ndiyo ilikuwa imekamilika kwa jumla ya dola milioni 84. Tume ya Muda ya Kuokoa Haiti (IHRC), ambayo ilikosolewa vikali na Wahaiti na wengine tangu mwanzo, imesimamishwa kwa ufanisi tangu mamlaka yake ilipokamilika mwishoni mwa Oktoba 2011. Hazina ya Ujenzi Mpya ya Haiti ilianzishwa kufanya kazi sanjari na IHRC. , hivyo wakati mshirika wake amesimamishwa, haijulikani ni jinsi gani inaweza kusonga mbele.
Nini cha kufanya
Juhudi hizo hadi sasa hazijatokana na ushirikiano wa heshima kati ya Wahaiti na jumuiya ya kimataifa. Hatua za nchi wafadhili na mashirika yasiyo ya kiserikali na mashirika ya kimataifa hazijawa wazi ili wananchi wa Haiti au watu wengine waweze kufuatilia fedha hizo na kuona jinsi zimetumika. Bila uwazi na ushirikiano wa heshima watu wa Haiti hawawezi kumwajibisha mtu yeyote kwa kile kilichotokea katika nchi yao. Hiyo inabidi ibadilike.
Mjumbe Maalum wa Umoja wa Mataifa nchini Haiti anapendekeza silika ya ukarimu ya watu ulimwenguni kote lazima ielekezwe na watendaji na taasisi za kimataifa kwa njia ambayo inasaidia katika kuunda "sekta thabiti ya umma na sekta ya kibinafsi yenye afya." Badala ya kutoa pesa hizo kwa waamuzi, fedha zinapaswa kuelekezwa iwezekanavyo kwa taasisi za umma na za kibinafsi za Haiti. Sera ya "Haiti Kwanza" inaweza kuimarisha mifumo ya umma, kukuza uwajibikaji, na kuunda kazi na kujenga ujuzi miongoni mwa watu wa Haiti.
Heshima, uwazi na uwajibikaji ni nyenzo za ujenzi wa haki za binadamu. Wananchi wa Haiti wanastahili kujua pesa zimeenda wapi, mipango ikoje kwa pesa ambazo bado zimesalia, na kuwa washirika katika kufanya maamuzi kwa kile kitakachokuja.
Baada ya yote, hawa ndio watu ambao watakuwa wakisuluhisha shida wakati pesa za msaada baada ya tetemeko la ardhi zimekwisha.
Bill Quigley anafundisha katika Chuo Kikuu cha Loyola New Orleans, ni Mkurugenzi Mshiriki wa Kisheria katika Kituo cha Haki za Kikatiba na anajitolea katika Taasisi ya Haki na Demokrasia nchini Haiti. Amber Ramanauskas ni mwanasheria na mtafiti wa haki za binadamu. Toleo la kina zaidi la nakala hii na vyanzo kamili linapatikana. Bili inaweza kufikiwa kwa [barua pepe inalindwa]. Amber inaweza kufikiwa kwa [barua pepe inalindwa].
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia