Azimio nambari 1850 la Umoja wa Mataifa linasukuma zaidi umoja wa Wapalestina kutoka kufikiwa kuliko hapo awali, asema Nicola Nasser.
Mwili wa Azimio nambari 1850 la Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa unaepuka kutajwa kwa maana yoyote ya suluhisho la serikali mbili au kuundwa kwa taifa la Palestina isipokuwa marejeleo dhaifu yaliyochelewa katika maandishi - yaliyoongezwa karibu kama wazo la baadaye - "maandalizi ya serikali". Ingawa utangulizi unataja Azimio 1514, lililotolewa miaka mitano iliyopita, na kubainisha kwamba "amani ya kudumu inaweza tu kutegemea kujitolea kwa kudumu kwa utambuzi wa pande zote, uhuru kutoka kwa vurugu, uchochezi na ugaidi, na suluhisho la serikali mbili, linalojengwa juu ya yaliyotangulia. makubaliano na wajibu," na hata inabainisha "umuhimu wa mpango wa amani wa Waarabu wa 2002" vifungu saba vya azimio hilo, iliyopitishwa tarehe 16 Disemba, vinalenga kuzitolea pande zote kuendeleza mchakato wa amani usio na mwisho.
Rais anayemaliza muda wake wa Marekani "binafsi" alifadhili azimio nambari 1850, ambalo kwa juu juu lilikusudiwa kuwatuliza wapatanishi wa Palestina kabla ya mkutano wa Bush na Rais Mahmoud Abbas tarehe 19 Disemba. Bush ameshindwa kutekeleza ahadi yake ya mara mbili ya kuleta taifa la Palestina, mara moja hadi mwisho wa 2005 na mara ya pili mwishoni mwa mwaka huu. Azimio hilo lilikuwa na nia ya kuhakikisha wapatanishi wa Palestina wanasalia na dhamira ya dhati kwa "mchakato wa Annapolis" ambapo kushindwa kwa Bush kuleta matokeo chanya ni jambo la kusikitisha zaidi kuliko kushindwa kwake kutimiza ahadi zake kwa rais wa Palestina kwa njia ya kupata muhuri wa Umoja wa Mataifa kwenye mchakato huo. . Kuungwa mkono na Umoja wa Mataifa kwa mchakato wa Annapolis kunapaswa kuzuia jaribio lolote la kujiondoa katika mchakato huo kwa upande wa serikali mpya ya Israeli. Kulingana na kura za maoni za hivi majuzi, anayetarajiwa kushinda atakuwa kiongozi wa Likud Benyamin Netanyahu, ambaye hajaficha upinzani wake kwa mchakato na maono ya Annapolis. Lakini kama rekodi yake inavyoonyesha Israel haijawahi kuheshimu maazimio ya Umoja wa Mataifa, ikiwa na imani kwamba bila kujali jinsi inavyoyanyanyasa vibaya itafurahia kuungwa mkono na Washington.
Kukaribishwa bila kipingamizi kwa Israel kwa azimio hilo kunaonyesha ukweli kwamba ishara hii, inayoonekana kuwapendelea wapatanishi wa Palestina, kimsingi ni zawadi ya kuaga kutoka kwa Bush kwa utawala unaoikalia kwa mabavu wa Israel. Taarifa ya Wizara ya Mambo ya Nje ya Israel imelipongeza Baraza la Usalama kwa "kuidhinisha, kwa mara ya kwanza, kanuni tatu za Quartet kama msingi wa uhalali wa kimataifa na uungaji mkono kwa serikali yoyote ya Palestina". Azimio hilo lilikuwa kielelezo cha "uungaji mkono usio na shaka wa baraza hilo kwa mazungumzo ya moja kwa moja ya pande mbili kati ya Israel na Wapalestina, katika mfumo wa mchakato wa Annapolis, kwa mujibu wa kanuni zilizokubaliwa na pande zenyewe na zilizowakilishwa kwenye Quartet, ikiwa ni pamoja na kanuni kwamba makubaliano yoyote. itakuwa chini ya utekelezaji wa ramani ya barabara, ambayo inahitaji kwanza kabisa kuvunjwa kwa miundombinu ya ugaidi". Kwa "miundombinu ya kigaidi", bila shaka, kauli hiyo ina maana upinzani wa Palestina. Ikumbukwe pia kwamba makubaliano ya Israel kwa ramani ya barabara yanakuja na kanuni za "kutoridhishwa" 14 zilizoidhinishwa na Washington katika barua ya Bush yenye sifa mbaya kwa Ariel Sharon ya tarehe 14 Aprili 2004, na ambayo Wapalestina wameiita "tamko la pili la Balfour". Kwa hivyo, haishangazi kwa Wizara ya Mambo ya Nje kushangilia kidogo kwa kile ilichoeleza kama "ujumbe usio na shaka kwa utawala wa kigaidi wa Hamas huko Gaza" na Baraza la Usalama la "kuidhinisha kanuni za msingi za Israeli kwa mchakato wa amani".
Taarifa hiyo pia ilijumuisha maoni ya Waziri wa Mambo ya Nje Tzipi Livni kuhusu azimio hilo: "Azimio la Baraza la Usalama la leo linajumuisha uidhinishaji wa kimataifa kwa mchakato wa Annapolis kwa kuzingatia kanuni elekezi zilizowekwa na pande zote, ambazo ni: mazungumzo ya moja kwa moja baina ya pande hizo mbili, bila kuingilia kati kimataifa, na. kulingana na kanuni kwamba hakuna chochote kinachokubaliwa hadi kila kitu kikubaliwe, kujitolea kwa kanuni za Quartet - kuitambua Israeli, kumaliza ugaidi na kukubali makubaliano ya zamani - pamoja na kuweka masharti ya utekelezaji wa makubaliano yoyote ya baadaye juu ya utekelezaji wa ramani." Anaongeza, kwa uwazi, "uungwaji mkono wa wazi wa Baraza la Usalama ni kura ya imani katika mchakato ambao Israeli inaendeleza na uongozi halali wa Palestina na ambao hauna mbadala."
Wakati huo huo, wapatanishi wa Palestina hawakupata chochote katika azimio hilo wazi vya kutosha kukaribisha kukaribishwa rasmi. Kwa hiyo walijiwekea mipaka katika mambo ya jumla na utata kwa matumaini ya kuficha hatari inayoikabili kadhia ya Palestina kutokana na uamuzi wa Umoja wa Mataifa wa kutoa uhalali wa mradi wa Annapolis, ambao unanuiwa kurefusha na kuzidisha mpasuko wa Wapalestina. Azimio hilo wakati huo huo linahatarisha kile ambacho rais wa Palestina amekiita "mradi wa kitaifa" wa PLO kwa sababu inaufanya mradi huo, PLO na PA, kutegemea mchakato wa amani ambao umedumaa katika hali halisi lakini muda ambao bado uko wazi. Ni vigumu kuona mchakato kama huo ukipata maendeleo yoyote, zaidi sana kwa vile azimio la Umoja wa Mataifa halikutumia Kifungu cha 7 cha Mkataba wa Umoja wa Mataifa, ambacho kingeifanya kuwa ya lazima kwa pande zote. Maafisa wengi wa PA wangeweza kuja nao ni kwamba azimio hilo lilikuwa "la kutia moyo".
Tafsiri pekee inayowezekana ya ukaribisho huu (ambayo haikushirikiwa na viongozi muhimu wa Fatah na PLO kama vile Farouk Qadoumi na Taysir Qubaa) ni kwamba uongozi wa Fatah umeshikilia "dhamira ya Baraza la Usalama la kutoweza kutenduliwa kwa mazungumzo ya pande mbili" yaliyoanza mnamo Annapolis mnamo tarehe 27 Novemba 2007 (Azimio la 1850, Kifungu cha 1) kama silaha inayoweza kutumia mbele ya mpinzani wake katika mpasuko wa kitaifa na kama njia ya kuendeleza ajenda ya mazungumzo ambayo inakataliwa na Hamas na makundi mengine makubwa katika PLO, pamoja na Wapalestina wengi kulingana na kura za maoni zilizofanywa na vituo vya utafiti huko Ramallah, Nablus na Bethlehem. Zawadi ya Bush ya kuaga kwa Israeli kwa hivyo inaahidi kuwa kikwazo kingine cha kuongeza vikwazo vya ndani tayari kwa mazungumzo yoyote ya kitaifa yenye mafanikio.
Ili kufahamu zaidi bei ambayo Wapalestina watalipa kwa kuendelea na mchakato wa Annapolis na ramani ya barabara inaweza kuwa na manufaa kutaja matamshi ya Waziri wa Mambo ya Nje wa Marekani Condoleezza Rice kwa Baraza la Usalama katika kutetea azimio hilo: "Mageuzi katika Mamlaka ya Palestina katika 2003 walikuwa na matumaini, lakini walikuwa wamethibitisha kuwa wa juu juu, na matumaini ya udanganyifu." (Je, kuna yeyote huko nje anayekumbuka kwamba Arafat alikuwa rais wa PA wakati huo?) "Uchaguzi wa Wapalestina mnamo Januari 2005 na kujitenga kwa Israeli kutoka Gaza baadaye mwaka huo kulikuwa na matumaini ambayo yalikuwa yamemalizika hivi karibuni na ushindi wa Hamas mnamo 2006. Hatimaye. , baada ya Hamas kunyakua mamlaka huko Gaza mwaka 2007, ilikuwa imedhihirika kwa wote kwamba hakuna njia mbadala ya maono ya Bush."
Kupuuza kwa Rice haki ya watu wa Palestina ya kuchagua viongozi wao, tamko lake kutoka kwa jukwaa muhimu zaidi la kimataifa kwamba kuondolewa kwa Arafat na, sasa, Hamas, ni bei ambayo Wapalestina wanapaswa kulipa ili kufikia maono ya rais wake, anakumbuka kiburi rais wake. iliyoonyeshwa miaka sita iliyopita. Tarehe 4 Juni 2002, katika kilele cha uvamizi wa Waisraeli katika eneo la PA ambalo lilifikia kilele cha kuzingirwa kwa boma la Arafat na hatimaye kifo chake, Bush alitoa wito wa kuwepo kwa uongozi mpya wa Palestina na kutangaza, "Wakati watu wa Palestina wanapata uongozi mpya, taasisi mpya, na mipango mipya ya usalama na majirani zao [alimaanisha Waisraeli bila shaka, si Waarabu], Marekani itaunga mkono kuundwa kwa taifa la Palestina."
Hii ni historia ya hivi karibuni. Tunapoweka Azimio 1850 katika muktadha wake, tunaweza kufahamu vyema jinsi Bush alivyoiacha Israeli zawadi ya ukarimu.
*Imetafsiriwa kwa Kiingereza kutoka Kiarabu na Al-Ahram Weekly, Toleo Na. 927, 25 - 31 Desemba 2008 (http://weekly.ahram.org.eg/2008/927/op2.htm).
** Mwandishi ni mwanahabari mkongwe wa Kiarabu anayeishi Bir Zeit, Ukingo wa Magharibi wa Palestina inayokaliwa na Israel.
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia