I ATT NÅGÅTT sinsemellan enighet om att rapportera Iran till FN:s säkerhetsråd för att ha underlåtit att följa tidigare resolutioner från Internationella atomenergiorganet (IAEA), har P-5-länderna och Tyskland släppt regeringen Manmohan Singh. Om det finns konsensus vid IAEA:s styrelsemöte den 2-3 februari om ett utkast till resolution som rapporterar Iran, behöver Indien helt enkelt gå med. Och även om Kuba, Venezuela och ett eller flera alliansfria länder vägrar att stödja resolutionen, kommer Rysslands och Kinas sannolika jakande röster sannolikt att ge United Progressive Alliance-regeringen tillräckligt med dämpning för att klara all inrikespolitisk kritik.
Efter måndagens möte med Storbritannien, Kina, Ryssland, Frankrike, Tyskland och USA kommer siffrorna för en jakande omröstning i BoG med 35 medlemmar att vara högre än vad som rådde i september förra året. Efter att ha underlättat den ursprungliga omröstningen – som fann att Iran inte uppfyllde sina skyldigheter om skydd – har Indien återgått till att vara en mindre aktör vars åsikter spelar liten roll för iranierna och ännu mindre för P-5. I vilket fall som helst, nu när de fem stora har bestämt sig för ett visst tillvägagångssätt, finns det värdefullt lite som något land eller grupp av länder verkligen kan göra för att stå i vägen åtminstone i detta skede av spelet.
Ryssland och Kina, som hittills varit emot att rapportera Iran till FN:s säkerhetsråd, har tagit ett pragmatiskt beslut att gå tillbaka. Deras avsikt är förmodligen att slåss en annan dag, på en slagmark där de kan utöva sin vetorätt.
I Indien var debatten om Manmohan Singh-regeringens röst mot Iran i september förra året så polariserad att det ofta glömdes bort att insatserna var mycket högre än bara säkerheten för gasförsörjningen eller ödet för det civila kärnkraftsavtalet med USA idag, Det som alla måste förstå är att USA är helvetet fast beslutna att sätta scenen för en militär konflikt med Iran. Och att förloppet och resultatet av en sådan konflikt kommer att få konsekvenser som är ännu mer katastrofala för vår region än Irakkriget hittills.
Kompromissen som slogs i London i måndags skjuter bara tillbaka en månad tidsplanen för denna tragedi. Det har beslutats att styrelsen ska rapportera Iran till säkerhetsrådet denna vecka, men det senare kommer inte att ta upp frågan för aktivt övervägande förrän efter att IAEA:s generaldirektör Mohammed el-Baradei presenterat sin senaste rapport om Iran för BoG i styrelsen. första veckan i mars. Det finns en sista säkerhetsventil insatt av Ryssland och Kina: De insisterade, och USA och dess allierade var överens om att säkerhetsrådet också skulle "invänta... varje resolution från marsmötet [i IAEA:s styrelse] innan de beslutade att ta åtgärder för att stärka IAEA-processens auktoritet."
Åtminstone på pappret betyder detta att säkerhetsrådet inte kommer att agera ens i mars utan uttryckligt tillstånd från en annan IAEA-resolution. Det återstår att se hur denna klausul införlivas i utkastet till resolution som ska sändas till IAEA:s styrelse den 2 februari.
I september förra året var den kompromiss som nåddes med Indien och andra länder att medan Iran skulle hållas icke-kompatibelt, skulle tidpunkten för säkerhetsrådets rapport bestämmas senare. Kompromissen i dag är att medan Iran kommer att rapporteras, skulle tidpunkten för eventuella säkerhetsrådsåtgärder bestämmas senare.
USA:s spelplan
Varje gång det lugnar Washingtons obevekliga tryck på Iran, tvingas det internationella samfundet att klättra högre och högre upp på en stege vars sista steg bara kan vara sanktioner och krig. Detta är precis den väg som USA följde mot Irak i sin strävan att genomföra regimförändringar där. Dess utmattningskrig med sanktioner, inspektioner, flygförbudszoner, flyganfall och omöjliga ultimatum varade i 12 år innan det slutligen slutade i en invasion som inte förvånade någon.
I ett uppriktigt tal till Arms Control Association i Washington förra veckan upprepade Hans Blix, tidigare chef för FN:s övervaknings- och verifieringskommission (UNMOVIC), en anklagelse han har framfört tidigare om att USA aldrig var riktigt intresserad av vapeninspektioner i Irak. ”Min övertygelse är att om vi hade fått fortsätta att utföra inspektioner i ett par månader till så hade vi då kunnat gå till alla platser som gavs av underrättelsetjänsten, och eftersom det inte fanns några vapen av massförstörelse skulle vi ha rapporterat att det inte fanns några.” Men även med en sådan rapport citerade David Ruppe från Global Security Newswire honom som sa att krig förmodligen inte skulle ha avvärjts eftersom "det fanns en viss fart bakom det."
Finns det någon läxa i allt detta för världen att lära sig när Iran-krisen sakta utvecklas? Mr Blix tror verkligen att det finns. "I dag tror jag att jag oroar mig för snurrandet och farten på Iran," sa han. Och det kan han väl. USA är inte omedvetet om att det finns en resolution från det iranska parlamentet Majlis, som kräver att Iran drar tillbaka sitt tillfälliga godkännande av tilläggsprotokollet så snart IAEA hänskjuter sitt ärende till säkerhetsrådet. Iran är ett mycket politiserat och polariserat samhälle och det finns stor sannolikhet att parlamentsledamöter kommer att kräva implementering av denna resolution när IAEA:s styrelse röstar på det sätt som USA vill att det ska göra. Vad skulle hända när Iran drar sig ur tilläggsprotokollet och förenar sig i processen med de 106 länder som ännu inte har undertecknat det dokumentet? IAEA:s inspektörer skulle inte längre kunna besöka platser utanför de anläggningar som redan är skyddade.
Om Iran verkligen har byggt hemliga kärnkraftsanläggningar – som Storbritannien och USA tror – kan det inte bli ett sämre resultat ur ett icke-spridningsperspektiv än att IAEA:s inspektörer förlorar sitt "gå som du vill"-pass. Men på ett perverst sätt är detta precis vad Bush-administrationen hoppas att Iran ska göra. För en gång IAEA:s inspektörer förlorar den särskilda tillgång de för närvarande har, skulle detta göra det möjligt för USA att söka ytterligare en upptrappning – med hänvisning till att det är brådskande att återfå tillgången.
Finns det en väg ut ur denna återvändsgränd? Det finns, och det sättet består av att kombinera fortsatta inspektioner med utvecklingen av två kompromisspaket, det ena tekniskt, det andra ekonomiskt. Den första skulle försöka få Iran att acceptera en version av Rysslands förslag om anrikning till havs som också uppfyller Irans rättigheter som NPT-undertecknare. Det andra paketet skulle syfta till att ge Teheran-garantier mot ekonomiska sanktioner och militära hot. Oavsett vad IAEA:s styrelse beslutar den här veckan måste Indien gå ihop med andra länder för att insistera på att USA och dess allierade inte går in på vägen för tvång och konfrontation.
© Copyright 2000 – 2006 Hinduen
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera