Den här månaden är det tvåårsjubileum av Israels "frigörelse" från Gazaremsan. Professor Alan Dershowitz vid Harvard Law School skrev följande i september 2005: "Israels framgångsrika evakuering av Gazaremsan visar den israeliska regeringens önskan och förmåga att fatta och genomföra tuffa beslut som är nödvändiga för en pragmatisk fred baserad på en tvåstatslösning .”[1]
Dershowitz har rätt. Även om hans artikel felaktigt framställer den israeliska regeringens avsikter som godartade, kan Gazas "frigörelse" bara förstås som det första steget i Israels långsiktiga mål att påtvinga palestinierna vad de kallar en "tvåstatslösning". Många analytiker som sympatiserar med den palestinska saken har korrekt skrivit att tillbakadragandet av Gaza har sammanfallit med utvidgningen av bosättningarna på Västbanken. Få definierar dock det politiska slutspelet Israel är på väg mot.
Syftet med denna artikel är att kortfattat beskriva de långsiktiga målen för "frigörelsen", att visa hur de har implementerats på Västbanken under de senaste åren, och att beskriva nuvarande förhållanden i Gaza. Att göra det kan bidra till att ge en ram för tolkningen av de senaste och kommande diplomatiska toppmötena i regionen, inklusive det förnyade samtalet om att gå mot en slutlig lösning.[2]
Ephraim Sneh, en medlem av det israeliska arbetarpartiet som har innehaft flera höga poster i den israeliska militären och regeringen, har sammanfattat syftet med planen för "frigörelse". "Målet är att vidmakthålla israelisk kontroll över större delen av Västbanken och att slå tillbaka alla interna eller externa påtryckningar för en annan politisk lösning", skriver han. När byggprojekten är klara kommer "Palestinierna att lämnas med sju enklaver förbundna med särskilda motorvägar för deras användning", och Israel kommer att lämnas i kontroll över åttio procent av det historiska Palestina.[3] De enklaver som skapats av muren och bosättningarna kommer, om sharonisterna får sin vilja igenom, utgöra grunden för en palestinsk "stat".
Snehs beräkningar stämmer överens med Sharons tidigare tillkännagivanden om att han skulle tolerera en palestinsk "stat" på 42 % av Västbanken.[4] (Siffran på 42 % är mest troligt baserad på andelen mark som palestinier fick full eller partiell kontroll över under Oslo-åren). I december 2004 sa Zalman Shoval, då senior rådgivare till Sharon, till The Boston Globe att "Sharon vill vänta tills [Västbanksmuren] är färdig" innan förhandlingar om palestinsk självständighet kan påbörjas. "På det sättet skulle [muren] mer eller mindre vara en referenslinje för förhandlingar om den slutliga gränsen" för en palestinsk stat, bestående av halva Västbanken.[5]
Ehud Olmert, den nuvarande israeliska premiärministern, har sagt att han är engagerad i samma mål som sin föregångare, inklusive användning av muren för att utse Israels "slutliga gränser."[6] Om regeringen ser gränserna som permanenta för Israel, naturligtvis, då måste de också vara permanenta för sina palestinska grannar och eventuell framtida "stat".
Detta är en användbar bakgrund för att tolka nuvarande israeliska aktiviteter på Västbanken.
För närvarande bor cirka 450,000 7 israeliska bosättare på Västbanken.[8] Sedan Gazas "frigörelse" har deras totala befolkning fortsatt att expandera ungefär tre gånger så snabbt som städerna i själva Israel.[2005] Under första halvåret 2004, det år då "frigörelsen" genomfördes, "förekom det en tjugoåtta procent ökning av antalet nystartade bosättningar jämfört med samma period 9", enligt den israeliska statistiska centralbyrån.[5.45 ] Den ledande israeliska tidningen Ha'aretz rapporterade nyligen om en "befolkningsboom" i bosättningar utanför östra Jerusalem, vilket resulterade i en tillväxttakt på 2006 % för kolonierna 10.[11] För närvarande är tre tusen nya bostäder under uppbyggnad på Västbanken.[XNUMX]
De två stora dokumenten som driver Likud/Kadimas bosättningspolitik, som Olmert är arvtagare till, har historiskt sett varit Drobless-planen och Sharon-planen. Båda definierar målet för bosättningar som att införliva palestinsk mark i Israel och att besegra möjligheten till en livskraftig palestinsk stat genom att splittra Västbanken i isolerade bitar. Enligt Drobless-planen, "Det bästa och mest effektiva sättet att ta bort varje fragment av tvivel angående [Israels] avsikt att hålla Judeen och Samaria [dvs. Västbanken] för alltid är en snabb bosättningskampanj i dessa områden."[12]
Som jordbruksminister i den första Likud-regeringen, 1977, sa Ariel Sharon om bosättningarna: "Vi måste fysiskt dominera hela Västbanken... Vi måste etablera kilar av israelisk/judisk bosättning mellan centra för koncentrationer av araber på antingen sidan av den gröna linjen [dvs gränsen mellan Västbanken och Israel]... Och vi måste göra det fysiskt omöjligt att skapa någon territoriell anslutning från palestiniernas sida.”[13]
I en färsk rapport skriver Amnesty International: "Genom att bygga ett nätverk av bosättningar och ett nätverk av "förbifartsvägar" runt alla palestinska städer och byar, har Israel tagit bort möjligheten till palestinsk territoriell anslutning på Västbanken...och säkerställt effektiv kontroll av hela [området] – och av livet för mer än två miljoner palestinier som bor där.” Detta är en del av vad de beskriver som "Israels politik att dela upp de ockuperade palestinska områdena i frånkopplade och icke-livskraftiga fragment", som "fortsätter att genomföras i en växande takt."[14]
I en stor rapport från maj 2002 om israelisk bosättningspolitik, "Land Grab", skriver den israeliska människorättsorganisationen B'Tselem: "Den drastiska förändring som Israel har gjort på kartan över Västbanken förhindrar någon verklig möjlighet för upprättandet av en oberoende, livskraftig palestinsk stat som en del av palestiniernas rätt till självbestämmande” (s.133).
Den kanske farligaste aspekten av muren, ur palestinsk överlevnadssynpunkt, är dess väg runt större Jerusalem. Under den planerade rutten, hävdar Human Rights Watch, kommer den sista kvarvarande landkorridoren som förbinder norra och södra Västbanken - ett område känt som "E-1" - att omges och effektivt annekteras till Israel, och på så sätt skära Västbanken i två delar .[15] Östra Jerusalem – det historiska centrumet för det palestinska ekonomiska, kulturella och sociala livet – kommer att vara isolerat och praktiskt taget otillgängligt från resten av Västbanken, vilket resulterar i omätliga svårigheter för palestinier som ett resultat.[16]
Den israeliska bosättningsövervakningsorganisationen Peace Now har också starkt argumenterat mot att bygga bosättningar i E-1, av liknande skäl. De är överens om att det skulle halvera Västbanken och "avbryta tillgången till östra Jerusalem för palestinier på Västbanken och avbryta tillgången till Västbanken för palestinska invånare i östra Jerusalem." "Båda dessa situationer", skriver de, "är motsatsen till uppnåendet av alla verkliga, varaktiga fredsavtal och upprättandet av en livskraftig, sammanhängande palestinsk stat". De hävdar att "Ingen seriös analytiker skulle stödja" antagandet att "israelisk-palestinsk fred och en tvåstatslösning är möjlig utan att östra Jerusalem är angränsande till och en del av en palestinsk stat."[17] Även om den israeliska regeringen ännu inte har gjort det. börjat bygga bosättningar i E-1, avser de verkligen att omge området med muren,[18] så effekterna blir desamma.
B'Tselem hävdar: "Konstruktionen av separationsbarriären är det sista steget i den nästan fullständigt isoleringen av östra Jerusalem. Det slutför uppdelningen av Västbanken i lättkontrollerade delar, och gör socialt, kommersiellt och familjeliv ohållbart för palestinier i Jerusalem och dess omgivningar, vilket ger ett "ytterligare slag för varje chans att lösa konflikten genom förhandlingar och avtal."[ 19]
Israel bygger för närvarande en väg som sägs säkerställa territoriell anslutning för palestinier efter murens färdigställande. Ändå argumenterar även Martin Indyk – en tidigare AIPAC-anställd och en gång senior rådgivare till Clintonadministrationen – att Israel borde ge E-1 till palestinierna. "E-1 är en kritisk fråga för att upprätthålla Västbankens territoriella integritet och anslutning till östra Jerusalem – det är den enda platsen där det är möjligt att göra det", sa han nyligen till New York Times.[20]
Samtidigt, två år efter "frigörelsen", är Gaza "under effektiv kontroll av Israel" som ett "avspärrat, fängslat och ockuperat territorium", med orden av FN:s särskilda rapportör för mänskliga rättigheter i Palestina.[21] ]
Enligt den israeliska människorättsgruppen B'Tselem kontrollerar Israel Gazas "luft- och havsutrymme, rörelsen mellan Gaza och Västbanken (även via grannländer), folkbokföringen, familjeförening och passerandet av varor till och från Gaza ...Också, invånare i Gaza litar enbart på Israel för dess leverans av bränsle, elektricitet och gas."[22]
Gisha: Legal Center for Freedom of Movement, en israelisk organisation, hävdar att "Israelisk kontroll över Gaza-invånarnas liv förblir konstant", inklusive förmågan att kontrollera all import och export i kraft av sin förmåga att "stänga alla övergångar till Gaza" .[23] Enkelt uttryckt är Gaza fortfarande ockuperat, och Israel behåller därför skyldigheter gentemot sina invånare enligt Haagreglerna och den fjärde Genèvekonventionen, säger Gisha. Human Rights Watch håller med: "I enlighet med internationell humanitär rätt förblir Gaza ockuperat och Israel behåller sitt ansvar för invånarnas välfärd."[24]
Med tanke på dessa fakta är det frestande att säga att ingenting har förändrats i Gaza sedan "frigörelsen". Ändå har saker och ting förändrats; Enligt många indikatorer är den humanitära situationen där värre än den någonsin har varit. Katastrofen har uppstått som en konsekvens av Israels undanhållande av skatteintäkter till PA, bojkotten av samma institution av internationella regeringar och införandet av ökade rörelserestriktioner i de ockuperade områdena.
Human Rights Watch skriver att 2006, "stängningen av Gaza var mer fullständig än någon gång sedan intifadans utbrott 2000, med Rafahs internationella gräns, Erez-övergången och andra övergångar till Israel utformade för transport av varor stängde helt eller öppnade endast oregelbundet, med katastrofala effekter på Gazas export och import.”[25]
Amnesty International skriver: "Omfattningen av blockaden som infördes på Gazaremsan under större delen av 2006 har varit oöverträffad ... den långa blockaden av [Karni kommersiella korsning] stoppade exporten av palestinska varor, vilket orsakade slöseri med färsk jordbruksexport och en förlust av marknader för dessa och andra exporter. Blockaden resulterade i stängningen av 920 små fabriker, som i december 2005 sysselsatte 25,500 26 arbetare, eftersom de inte längre kunde exportera sina produkter.”[XNUMX]
Enligt Gisha har Israels "administrativa kontroll av det civila livet intensifierats sedan fullbordandet av Israels frigörelseplan", och "israeliska handlingar sedan september 2005 ... har bidragit till en ekonomisk och humanitär kris i Gaza som inte setts under de 38 åren av israelisk kontroll som föregick tillbakadragandet av permanenta marktrupper.”[27]
FN:s flyktingorgan som arbetar i ockuperat Palestina, UNRWA, beskriver Gaza som "inlåst och fängslat", som "stängning av gränsövergångsställena för kommersiella varor och byggvaror ... har nått oöverträffade nivåer." "De belägringsförhållanden som ålagts Gaza och den pågående fragmenteringen av Västbanken förstör det palestinska samhällets struktur". Som ett resultat är "levnadsförhållandena i palestinska områden nu bedrövliga, de sjunker till nivåer som inte har setts sedan 1967. Varje aspekt av livet har påverkats; hela den palestinska befolkningen lider. Majoriteten är nu beroende av mat och kontanter.”[28]
Nyligen varnade en hög tjänsteman vid UNRWA för att, som en konsekvens av israeliskt påtvingade stängningar, "risker Gaza att bli ett praktiskt taget hundra procent biståndsberoende, stängt och isolerat samhälle inom några månader, eller till och med veckor, om den nuvarande stängningsregimen fortsätter”,[29] medan Världsbanken har varnat för att territoriet är i fara för en "irreversibel" ekonomisk kollaps.[30]
Som en konsekvens av vad B'Tselem har kallat en "utdragen ekonomisk belägring som tvingar Gazaborna ett liv i fattigdom och nöd", [31] har åttio procent av Gazas fabriker stängts, medan territoriets "lokala privata sektor, identifierad av internationella medlare som källan till den palestinska ekonomiska återhämtningen och därigenom hopp om fred, står inför terminal nedgång”, rapporterar Financial Times.[32]
Oxfam skriver att, som en konsekvens av den finansiella bojkotten av PA, "har antalet palestinier som lever i fattigdom ökat med 30%, viktiga tjänster står inför härdsmälta och tidigare okända nivåer av fraktionsvåld plågar palestinska gator." Antalet palestinier som lever i djup fattigdom, med mindre än 50 cent per dag, "nästan fördubblades 2006 till 1 miljon".[33] Enligt UNRWA lever 87.7 % av hushållen i Gaza och 55.6 % på Västbanken i fattigdom.[34] FN har rapporterat att hälften av palestinierna i de ockuperade områdena svälter eller riskerar att svälta.[35]
Israeliska militära attacker, liksom belägringen av Gaza, har intensifierats sedan "neddragningen". "Både luft- och artilleribeskjutningen ökade under hela året efter tillbakadragandet", enligt den palestinska människorättsgruppen Al-Haq.[36] UNRWA har rapporterat "dagliga beskjutningar, markintrång och luftoperationer" i Gaza som en del av operationen "Summer Rains", som "orsakar omfattande skador och leder till ett stort antal civila offer."[37] Efter "frigörelse", B' Tselem skriver, "Israel ökade sina attacker mot beväpnade palestinska aktivister och dödade många åskådare i processen."[38]
Dessa mord är en del av vad Physicians for Human Rights (Israel) beskriver som "Israels politik att terrorisera civilbefolkningen" i Gaza, inklusive "avsiktligt och medvetet dödande av civila."[39]
Israel och dess apologeter försvarar dessa attacker av "säkerhetsskäl". Ändå, enligt Human Rights Watch, var det färre palestinska självmordsattacker under 2006 än något år sedan al-Aqsa-intifadan började i september 2000. Två israeler dog av de mycket omtalade qassam-missiler som sköts upp från Gaza.[40] Och även om antalet israeler dödade av palestinier minskade med hälften, tredubblades antalet palestinier dödade av Israel, enligt Amnesty International.[41] Enligt B'Tselem dödade Israel totalt 660 palestinier och palestinier dödade 23 israeler 2006.[42]
Så två år efter Gazas "frigörelse" är detta den tragiska verkligheten i det ockuperade Palestina. Även om den israeliska regeringen försöker gå mot någon sorts "tvåstatslösning", är den "pragmatiska freden" som Dershowitz föreställde sig långt borta.
Jake Hess är doktorand vid Brown University. Han välkomnar feedback på JakeRHess(at)gmail.com
Källor
[1] Alan Dershowitz, "Den här gången kan fred vara den äkta varan", Chicago Tribune, 09 september 2005.
[2] Se till exempel Samuel Sockol, "Olmert, Abbas, Håll 'Promising' Talks Ahead of Proposed Summit", Washington Post, 07 augusti 2007.
[3] Ephraim Sneh, "Sharons plan kommer att bevara kriget", Ha'aretz, 11 oktober 2004.
[4] Ari Shavit, "Sharon är Sharon är Sharon", Ha'aretz, 12 april 2001.
[5] Dan Ephron och Farah Stockman, "Bush camp försiktiga med stöd efter Arafat", The Boston Globe, 19 december 2004.
[6] Greg Myre, "Olmert beskriver planer för Israels gränser", The New York Times, 10 mars 2006.
[7] Amnesty International, "Israel and the Occupied Territories", årsrapport 2007.
[8] John Dugard, "Rapport från den särskilda rapportören om situationen för mänskliga rättigheter i de palestinska territorierna som ockuperats sedan 1967", FN:s kontor för samordning av humanitära frågor, 29 januari 2007, para. 32.
[9] Citerad av Human Rights Watch i "Israel: Expanding Settlements in the Occupied Palestinian Territories", 27 december 2005.
[10] Nadav Shragai, "Ultraortodoxa judar levererar en befolkningsboom till Västbanken", Ha'aretz online, 14 augusti 2007. Se även Peace Now, "Sammanfattning- Peace Now Settlement/Outpost Report 2006", 21 februari 2007. Ingen av rapporten handlar om bosättningar i östra Jerusalem.
[11] Tovah Lazaroff, "Fred nu: Israel bygger 3,000 22 nya hem på Västbanken", The Jerusalem Post, 2007 februari XNUMX.
[12] Citerat av B'Tselem i "Land Grab: Israel's Settlement Policy in the West Bank", maj 2002, sid. 14. B'Tselem citerar: Matitiyahu Drobless, "Bosättningen i Judeen och Samaria – Strategi, politik och program" (på hebreiska), World Zionist Organization, september 1980.
[13] Citerat av Geoffrey Aronson (direktör för forskning och publikationer vid den berömda Foundation for Middle East Peace, samt redaktör för dess oumbärliga "Rapport om israeliska bosättningar i de ockuperade områdena"), "Sharons nya karta", FMEP, juni 19, 2002.
[14] Amnesty International, "Enduring Occupation: Palestinians under siege in the West Bank", juni 2007, sid. 20 och 32.
[15] Human Rights Watch, "Israel/Occupied Palestinian Territories", årsrapport 2006.
[16] Se FN:s kontor för samordning av humanitära angelägenheter, "Tre år senare: Barriärens humanitära inverkan sedan Internationella domstolens yttrande", 09 juli 2007; UNOCHA, "Västbanksbarriärens humanitära inverkan på palestinska samhällen: östra Jerusalem", juni 2007; Human Rights Watch, "Israel: Expanding Settlements in the Occupied Palestinian Territories", 27 december 2005; och Chris McGreal, "Hemligt brittiskt dokument anklagar Israel; FO-tidningen säger att internationella lagar kränks och freden äventyras”, The Guardian, 25 november 2005.
[17] Peace Now, "Bosättning i fokus: Vad är E-1?", maj 2005.
[18] Kartor över muren runt Jerusalem finns här:
[19] B'Tselem, "En mur i Jerusalem: Hinder för mänskliga rättigheter i den heliga staden", Sommaren 2006, sid. 29, 31.
[20] Steven Erlanger, "En segregerad väg i ett redan delat land", The New York Times, 11 augusti 2007.
[21] Dugard, ibid.
[22] B'Tselem, "Gazaremsan efter frigörelsen."
[23] Gisha, "Disengaged Occupiers: The Legal Status of Gaza", januari 2007. Se även Amnesty International, "Enduring Occupation: Palestinians under siege in the West Bank", juni 2007, sid. 31.
[24] Human Rights Watch, "Israel/ockuperade palestinska territorier", årsrapport 2006. Se även HRW:s årsrapport för 2007 om "Israel/ockuperade palestinska territorier" (januari 2007).
[25] Human Rights Watch, årsrapport, januari 2007.
[26] Amnesty International, "Israel and the Occupied Territories: Road to Nowhere", december 2006.
[27] Gisha, ibid.
[28] UNRWA, "Emergency Appeal 2007".
[29] UNRWA, "Pressuttalande av Filippio Grandi, biträdande generalkommissionär, UNRWA", Gaza City, 09 augusti 2007.
[30] "Världsbanken: Gazaremsan kan stå inför en "oåterkallelig" ekonomisk kollaps", Reuters/Ha'aretz, 12 juli 2007.
[31] B'Tselem, "Belägringen av Gazaremsan", 26 juli 2007.
[32] Harvey Morris, "Industry in Gaza Strip near collapse", Financial Times, 03 augusti 2007.
[33] Oxfam, "Poverty in Palestine: the human cost of the financial bojkott", 13 april 2007, sid. 1, 3.
[34] UNRWA, "Nödupprop 2007", sid. 8.
[35] Donald Macintyre, "Hälften av palestinierna på Västbanken och Gaza undernärda", The Independent, 22 februari 2007.
[36] Al-Haq, "Ett år efter 'upplösningen': Gaza fortfarande ockuperat och under attack", sid. 2.
[37] UNRWA, "Nödupprop 2007", sid. 11.
[38] B'Tselem, "Gazaremsan efter frigörelsen".
[39] PHR-Israel, "Rapport: Harm to Children in Gaza", 08 november 2006, sid. 2, 3.
[40] Human Rights Watch, årsrapport, 2007, sid. 5.
[41] Amnesty International, "Israel and The Occupied Territories", rapport 2007.
[42] B'Tselem, "683 människor dödades i konflikten 2006", 28 december 2006.
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera