Аргентинске фабрике којима управљају радници дају пример радницима широм света да запослени могу да воде посао још боље без шефа или власника. Око 180 опорављених предузећа је отворено и ради, обезбеђујући посао за више од 10,000 аргентинских радника. Нови феномен преузимања запослених на радном месту почео је 2000. године и појачао се када се Аргентина суочила са најгором економском кризом икада 2001. У целој земљи, хиљаде фабрика су затворене, а милиони радних места изгубљени последњих година. Упркос изазовима, аргентински покрет за опорављене фабрике створио је радна места, формирао широку мрежу међусобне подршке међу радним местима којима управљају радници и генерисао пројекте заједнице.
Argentina’s employee-run businesses are very diverse, each with specific legal standing and forms of organizing production. In almost all cases workers took over businesses that had been abandoned or closed by their owners in the midst of Argentina’s financial meltdown in 2001. The owners usually ceased production, stopped paying wages, and went bankrupt. The workers’ decision to take over their plant was a decision made out of necessity-not necessarily out of ideology. The clear worry of how to safeguard workers’ jobs motivated the act of taking over a factory and making it produce without a boss or owner.
Growing unemployment, capital flight, and industry break-up served as the backdrop for factory takeovers. Argentineans lived through the nation’s worst economic crisis ever in December 2001. Unemployment hit record levels-over 20% unemployed and 40% of the population unable to find adequate employment. Argentina, one of Latin America’s industrial giants, struggled to feed its population between 2001 and 2002, with 53% of the population living below the poverty line. In 2006 unemployment still stands at 12.5%, with over 5.2 million people unable to find adequate paid work to meet monthly needs.
Многе фабрике које контролишу радници данас се суочавају са непријатељством и често насиљем од стране државе. Радници су морали да се организују против покушаја насилног исељења и других аката државног насиља. Ово утиче на раднике и предузећа јер запослени морају да напусте радно место, уложе енергију у правну битку и боре се за законе у корист предузећа која се опорављају од радника.
У скоро свим случајевима правна борба за формирање задруге и признавање власништва предузећа ствара нестабилност. Радници не само да морају да схвате како да успешно воде свој посао, већ и да брину да ли ће власти донети закон о деложацији предузећа. У протеклој години бројна аргентинска предузећа која су се опоравила, укључујући хотел БАУЕН којим управљају радници, фабрику керамике Занон, фабрику за паковање меса Ла Фореста и штампарију Цхилаверт, прошли су велике правне битке да задрже своја радна места. Радници су установили да није довољно доказати да радници могу да контролишу производњу, већ се морају борити и за легалност. Како су многа предузећа поново постала профитабилна након девалвације, многи стари газде су желели да своје компаније врате.
Узмимо пример хотела БАУЕН, који је раднички самоуправљао од 2003. године. Запослени су се окупљали током децембра прошле године како би извршили притисак на градску владу Буенос Аиреса да стави вето на закон у корист враћања хотела у руке бившег власника. Влада БА је одбила да стави вето на закон. Ако задруга БАУЕН не успе да прогура нови, повољан закон, ризикује да изгуби хотел.
Више од три године радници управљају задружним хотелом БАУЕН без правног статуса или државних субвенција. Откако су 21. марта 2003. преузели хотел, радници су полако почели да чисте опљачкани хотел и изнајмљују хотелске услуге. Хотел је поново отворен са 40 запослених и сада запошљава око 150 радника.
Rather than providing a national expropriation law, the courts consider the legality of the recuperated enterprises on a case by case basis. This has resulted in fragmentation among Argentina’s 180 recuperated enterprises, which are organized in separate segments. The largest is the MNER (National Movement of Recuperated Enterprises). Over 40 worker-run businesses-among them BAUEN Hotel, Chilavert printing factory, Pismanta Hotel and Spa, La Foresta meatpacking plant, Maderera Cordoba woodshop, and Zanello tractor manufacturer-belong to MNER. The Peronist MNER, led by Eduardo Marua, has been very effective in creating legal tactics for the occupied factories.
A small sector belongs to the MNFR (National Movement of Recuperated Factories), led by Luis Caro. Caro, a procapitalist lawyer, has run as a candidate with the nationalist Christian Democratic party. MNFR functions by capturing and co-opting worker cooperatives when the company faces a legal or market crisis. The most infamous case has been the Brukman suit factory. Many Brukman workers have said that Luis Caro has become their new boss. The worker-run cooperatives belonging to MNFR have become non-political, closing their factory doors to outsiders and following a tendency to go back to the way things were before with the boss. The CTA-as the Argentine workers’ umbrella union is called-represents a smaller and less significant segment. The Zanon ceramics factory represents another segment. The Zanon cooperative, formally named FaSinPat, functions as an autonomous entity but also forms part of the Ceramists Union in Neuquen. The FaSinPat is the only recuperated factory demanding national expropriation of their ceramics plant under worker control.
Једна од највећих брига које имају радници у опорављеним предузећима у Аргентини је како да сами управљају својим послом. Као највећа рекуперирана фабрика у Аргентини, Занон сада запошљава 470 радника. Под контролом радника, ниједан професионалац менаџмента није остао у фабрици. Остали су само радници. Радници су морали да науче све о продаји, маркетингу, планирању производње и другим високо техничким аспектима. Радници у Занону редовно раде са адвокатима, рачуновођама и другим професионалцима којима верују, али професионалци не доносе одлуке. Скупштина радника гласа о техничким одлукама. Професионалци су обезбедили обуку о специфичним вештинама за раднике у Занону. Међутим, за многа опорављена предузећа постоји мањак професионалаца од поверења.
Планирање систематске обуке за вештине је још један изазов. Док су многа опорављена предузећа формирала неформалне мреже за размену знања, постоји потреба за обуком о специфичним вештинама. Усред вођења посла и правних битака, дугорочно планирање производње и обука често постају последњи приоритет.
Опорављена предузећа су морала да поново покрену производњу без инвестиционог капитала, кредита са ниским каматама или субвенција. У многим случајевима, радници су преузели мала и средња предузећа са застарелом технологијом. Владини и невладини субјекти који раде са Пимесом (мала и средња предузећа) одбијају да обезбеде капитал за опорављена предузећа. Због несигурног правног статуса, многе фабрике и предузећа под контролом радника нису испунили услове да се пријаве за владине кредите и/или банкарске зајмове.
Кључни изазови:
- Радници су морали да се боре против легалних напада и покушаја насилног исељења.
- Физички напади: У марту 2005. група од четири особе киднаповала је и напала жену једног запосленог у Занону.
- Недостатак кредита и зајмови са ниским каматама за реинвестирање у компанију отежали су конкуренцију.
- Притисци тржишта и недостатак инфраструктуре.
- Међу опорављеним предузећима постоји потреба за поузданим стручним инпутима.
- Опорављеним предузећима је потребна систематска техничка обука и обука вештина.
- Изградња алтернативног тржишта за производе произведене у опорављеним предузећима.
Док су нека предузећа која су се опоравила развила напредне стратегије за стварање нових друштвених односа на радном месту, неколико се држало старих структура које су за собом оставили шефови. Уместо да се организују тако да сви радници учествују у планирању и доношењу одлука, неке задруге којима управљају радници су се одлучиле да створе организовање одозго према доле и усвојиле неједнаку скалу зарада. Неки су се организовали према традиционалном моделу радничке задруге, директивној администрацији која управља административним аспектима уз врло мало учешћа физичких радника. На ову конзервативну тенденцију затварања радног места за аутсајдере и организовања интерне ауторитарне организације највероватније утиче страх од губитка правне битке на суду или неуспешног вођења посла.
Осим законских напада, опорављена аргентинска предузећа морала су да израде стратегију за превазилажење тржишних изазова, без капиталне подршке државе. Због недостатка инфраструктуре и застареле технологије, многе задруге којима управљају радници имају мале шансе да преживе конкуренцију на капиталистичком тржишту. Најбољи начин да опорављена предузећа преживе је стварање алтернативног тржишта за производе произведене унутар опорављених предузећа. Размјена производа које производе предузећа којима управљају радници међу мрежом опорављених радних мјеста гарантовала би да одређени проценат производње постане профитабилан. Изградња мреже подршке међу опорављеним предузећима, аутономним од државе и тржишта, највећи је изазов са којим се суочавају предузећа којима управљају радници.
Упркос политичким и тржишним изазовима, обновљена аргентинска предузећа представљају развој једне од најнапреднијих стратегија за одбрану радничке класе и отпора против капитализма и неолиберализма. Предузећа којима управљају радници борила су се за законе да заштите радна места радника и отворила легална врата за друга опорављена предузећа. Многе обновљене фабрике изградиле су широку међународну мрежу солидарности између око 300 опорављених предузећа Латинске Америке у Аргентини, Венецуели, Бразилу и Уругвају. Поред тога, многа окупирана предузећа као што су Занон, Цхилаверт и БАУЕН подржала су пројекте заједнице и друге иницијативе за друштвене промене.
Алтернативна агенда
Опорављена предузећа стварају покрет демократских алтернатива и радничког самоопредељења. Радничко самоуправљање у Аргентини помаже да се засади семе како би будуће генерације могле да преокрену логику капитализма производећи за заједнице, а не за профит и оснажујући раднике, а не искоришћавајући их.
Радничко самоуправљање
The phrase ‘self management,’ derived from the Spanish concept of ‘auto-gestión,’ means that a community or group makes its own decisions, especially those kinds of decisions that fit into processes of planning and management. Argentina’s recuperated enterprises are putting into action systems of organization in a business in which the workers participate in all of the decisions.
Према Џејмсу Петрасу и Хенрију Велтмајеру, у њиховом есеју под називом Радничко самоуправљање у историјској перспективи, радничко самоуправљање пружа радницима моћ доношења одлука да 1) одлуче шта ће се производити и за кога; 2) чува запосленост и/или повећава запосленост; 3) поставља приоритете за оно што се производи; 4) дефинише природу ко шта добија, где и како; 5) комбинује друштвену производњу и друштвено присвајање добити; 6) ствара класну солидарност на фабричком, секторском или националном/међународном нивоу; и 7) демократизује друштвене односе производње.
Опорављена предузећа развила су неколико дугорочних захтева за радничким самоуправљањем.
MNER-Occupy, Resist, and Produce. The model of the MNER has been to press for national, provincial, and city legislature to incorporate laws, dictums, and policies in favor of recuperated enterprises. Many of the factories forming part of MNER have at least won temporary expropriation for a minimum of two years. However, the fight for credits and subsidies to invest in machinery, technology, and cultural projects has been largely ignored by government authorities.
Национализација под контролом радника: случај Занон. Дугорочна потражња у Занону је национална експропријација под контролом радника. Међутим, радници Занона водили су паралелну битку на савезном суду да правно признају задругу ФаСинПат. У децембру 2005. године, задруга ФаСинПат је добила правни спор, вршећи притисак на савезни суд да правно призна ФаСинПат као правно лице које има право да води задругу годину дана.
БАУЕН Хотел, Цхилаверт и Занон су радили заједно у коалицији за национални закон о експропријацији. Влада је понудила краткорочна решења, дајући привремено легално власништво радницима који су опоравили своје радно место. Ова законска дозвола се обично издаје на између две и пет година. Коначан закон о експропријацији за фабрике које производе под контролом радника би обезбедио правну сигурност за радна места.
У септембру 2004. делегација радника неких од отприлике 200 поново окупираних аргентинских фабрика окупила се у Буенос Ајресу да захтева од владе да трајно легализује експропријацију фабрика и других предузећа у стечају која су под директном контролом радника. У маршу су учествовали радници из фабрике штампе Чилаверт, хотела БАУЕН, фабрике одела Брукман, фабрике штампе Цонфорти, Ренацер електронике из Ушуаје, здравствене клинике Јунин, амбуланте Адос, обућарске компаније Гатић, компаније за производњу тестенина Сасетру и разних организација незапослених радника.
Цхилаверт, штампарија у Буенос Аиресу, једна је од окупираних фирми које су функционисале са привременом дозволом од 2002. до 2004. Уговор је истекао 17. октобра 2004. Уз подршку заједнице и других опорављених предузећа радници Чилаверт је добио коначну експропријацију њихове фабрике штампе средње величине у насељу Помпеја у Буенос Ајресу.
Правна тактика: коришћење закона о радничкој задрузи и стечају
Опорављена аргентинска предузећа развила су ефикасну правну тактику, користећи законе који су постављени у корист бизнисмена за одбрану радника. Неки од закона који су донети у корист опорављених предузећа били су засновани на прописима и законима за радничке задруге. Историјски гледано у Аргентини, радничке задруге су стекле лоше име. Током 90-их година задруге су коришћене као начин да се прикрију спољни послови и смањени стандарди рада. Обновљена предузећа враћају обновљену традицију радничких задруга.
Workers have also effectively utilized Article 187-a bankruptcy law that was developed for businesses to more easily file for bankruptcy. In the 1990s the social democratic Peronist party voted in favor of the bill, revamping the bankruptcy law following advice from the International Monetary Fund. Article 187 served as a tool to accelerate corporate concentration of privatized businesses. However, the law passed with a special article defining that a judge handling a bankruptcy could consider giving the business to the workers if they form a cooperative. Application of the article is discretionary and considered on a case by case basis.
Директна политичка акција
In almost all cases of the factory takeovers the workers used the strategy of direct political action. The first step was to physically take over the workplace through occupations. The workers from BAUEN cut the lock off a side entrance to occupy their hotel. Obviously, these actions directly questioned the notion of private property. The workers then had to rally within their communities to defend their occupied workplaces from violent eviction. In the aftermath of December 19 and 20, 2001 citizens and activists from piquetero groups, popular neighborhood assemblies and human rights organizations supported the recuperated enterprises with different measures. Recuperated enterprises like Chilavert, BAUEN, and Zanon have carried out innumerable political actions to pressure the courts to legally recognize their worker cooperatives. The government’s response to Zanon has been violent, using different tactics to evict the factory workers. The government has tried to evict five times using police operatives. On April 8, 2003 over 5,000 community members from Neuquen came out to defend the factory during the last eviction attempt.
Легалност наспрам легитимитета
Многа опорављена предузећа била су приморана да покрену производњу без икакве правне подршке. Такав је случај хотела БАУЕН, чија бурна историја комбинује инаугурације обасјане звездама, затварања и одлучност радника. 28. децембра 2001. године, након што је управа почела систематски отпуштати и испразнити хотел, 150 радника је остављено на улици. Хотел је изграђен 1978. године, у време славе последње аргентинске војне диктатуре, уз владине кредите и субвенције. Скоро три деценије, хотел је био симбол аргентинске буржоаске класе.
Међутим, све се то променило 21. марта 2003. године када су радници одлучили да запоседну хотел. Око 40 чланова садашње задруге састало се тајно рано ујутру на углу једне од најпрометнијих раскрсница у Буенос Ајресу. Заједно са радницима из других опорављених фабрика и уз подршку МНЕР-а, група је преузела зграду, пресекла браве на бочном улазу и ушла у предворје. Радници су хотел затекли оронули, без струје, и опљачкали. Месецима су задругари чували стражу у хотелу, док су водили правну борбу за оснивање задруге. Три године касније радничка задруга БАУЕН и даље функционише без икаквог правног статуса.
In December 2004 they inaugurated a street-front cafe, an eye-catching space in Buenos Aires’ theatre district. The floor is covered with beautiful, high-quality porcelain tile, a trade between worker-controlled Zanon ceramics factory and BAUEN. On any given night the hotel is bustling with culture: theatre, cocktail parties, tango performances, and radio shows to name a few. Many of the workers say that their cooperative is doing what capitalist employers avoid: securing jobs and paying livable salaries. Since the BAUEN takeover the cooperative has hired over 80 new workers. The cooperative pays a monthly salary of 800 Argentine pesos (US$260) for each worker, regardless of their professional task. In addition, the hotel has expanded services and often has full occupancy.
Демократски односи на радном месту
У скоро свим пословима који се опорављају од радника, генерална скупштина и координатори заменили су хијерархијски систем предрадника и шефова. Од када су радници преузели хотел БАУЕН, задруга је запослила преко 85 радника, скоро све бивше раднике и чланове породице БАУЕН-а. Сви радници зарађују исту плату. Задруга БАУЕН има формални управни одбор састављен од председника, потпредседника, секретара и благајника, али политичке одлуке се доносе на генералној скупштини.
У случају Занона, запошљавање радника и организација производње заснива се на идеалима хоризонталних односа, директне демократије и аутономије. О свему се одлучује на скупштини, нема хијерархије кадрова и администрације. Свака област, укључујући производне линије, продају, планирање производње, штампу, итд, формира комисију. Свака комисија гласа о координатору. Координатор сектора обавештава генералну скупштину координатора о питањима, новостима и сукобима унутар свог сектора. Координатор затим извештава своју или њену комисију о вестима из других сектора. Радници одржавају недељне скупштине по смени. У фабрици се одржава и месечна генерална скупштина на којој се обуставља производња.
Many of the workers at the recuperated enterprises say that their work rhythm has changed. According to Isabel Sequeira, a maid who has worked at the BAUEN Hotel for over 11 years, when employees reopened the hotel it became her hope for a changed future. ‘We work with our conscience, we don’t have anyone looking over our shoulders or telling us what to do. We are working so that the hotel is clean and beautiful,’she says.
Пре радничке окупације, производња у Занону је била постављена тако да максимизира профит компаније, смањујући плате на минимални могући ниво, умањујући мере безбедности радника и вршећи притисак на раднике да производе на високим нивоима са најмањом количином потребних радника. Ови услови су довели до просечно 25-30 несрећа месечно и једног смртног случаја годишње. У фабрици је погинуло укупно 14 радника. Од када су Занон окупирали радници, није се догодила ниједна несрећа унутар фабрике.
Предлози и захтеви грађана
- Национални закон о експропријацији за све обновљене фабрике за стварање сигурности радних места и основних услова за рад и планирање.
- Законодавство за владине кредите и субвенције за помоћ опорављеним предузећима да се такмиче на тржишту.
- Крај репресије над радничким предузећима.
- Политике за подршку опорављеним предузећима јер служе за отварање радних места са платама за живот, засађивање нових демократских друштвених односа на радном месту и давање примера радницима широм света да радници могу још боље да организују производњу без шефа или власника.
- Фискалне политике које препознају допринос предузећа којима управљају радници у стварању и организовању профита за заједничку корист радника и заједница.
Ефикасне стратегије и тактике
- Довођење у питање капиталистичке експлоатације стварањем аутономних алтернатива под радничким самоуправљањем.
- Повратак знања радника.
- Демократизација радног места.
- Занон и БАУЕН су подржали пројекте заједнице и културе. БАУЕН редовно одржава политичке састанке у хотелу. Занон је одржао огромне рок концерте да би добио подршку. Чилаверт је изградио стални културни центар унутар фабрике.
- Изградња широке мреже солидарности засноване на узајамној помоћи и сарадњи опорављених предузећа и других радничких организација.
- МНЕР покушава да развије фонд како би помогао другим опорављеним предузећима да почну.
- Прва опорављена предузећа развила су законске стратегије које су отвориле легална врата другим групама радника да бране своје послове преузимањем њиховог радног места.
At BAUEN all of the renovations were self-financed by the workers. In the first year of operations, the workers opted to put profits back into their cooperative rather than take home a pay raise. The workers spent $30,000 dollars alone on the new street-front cafe. In 2006, the cooperative is scheduled to inaugurate a renovated pool area. They’ve also improved safety regulations within the hotel and fire-proofed rooms.
Један од кључева успеха опорављених предузећа је убацивање радничке борбе у заједницу. Уз одбрану радних места, опорављена предузећа стварају и нову културу. И Занон и БАУЕН су одржавали рок концерте и позоришне продукције отворене за заједницу. Масовни концерти су били веома ефикасни у генерисању подршке опорављеним предузећима. Концерти су привукли велику пажњу медија који нерадо објављују вести о опорављеним предузећима.
Last December, more than 11,000 fans and supporters attended a concert featuring rock veterans La Renga in Zanon’s stock lot. The 460 workers from the worker-controlled factory organized the entire event-building the massive stage, putting up posters, and selling the low-cost tickets.
The workers at Zanon regularly donate ceramic tiles to cultural centers and other community-based organizations. In 2004, the workers built an emergency health care clinic in a neighboring barrio Nueva España.
Локално-глобалне везе
‘With worker self-management we are in a process of creating workers in solidarity, people who aren’t only worried about a wage,’says Marcelo Ruarte, the BAUEN cooperative’s assembly-voted president. He adds, ‘Instead they’re trying to improve social conditions, culturally and politically.’
На локалном нивоу, хотел БАУЕН је постао врхунски пример изградње коалиције и развоја широке мреже узајамне подршке. У јеку правне борбе и успешног вођења истакнутог хотела, задругари нису заборавили своје корене. БАУЕН је постао политички центар радничких организација. Радници подземне железнице, заједно са запосленима у јавном здравству, наставницима у јавним школама, радницима у телекомуникацијама, радницима на обуци и незапосленим радничким организацијама, формирали су коалицију организација радника на локалном нивоу у ономе што је познато као Тхе Интер-Синдицал Цласиста (Цлассист Унион Цоалитион). Коалиција класних синдиката се редовно састаје у хотелу БАУЕН и предложила је формирање синдикалне школе унутар хотела. Ове врсте акција помогле су да се формира широка мрежа подршке опорављеним предузећима.
Овај нови феномен који се шири широм Аргентине, Бразила, Уругваја и Венецуеле наставља да расте упркос тржишним изазовима. Више од 30,000 латиноамеричких радника запослено је у задружним пословима које су шефови затворили, а запослени поново отворили.
Representatives from worker-controlled factories and businesses from Argentina, Uruguay, Venezuela, and Brazil organized the First Latin American Congress on Recuperated Enterprises October 28 and 29, 2005 in Caracas to build coordinated strategies against government attacks and dog-eat-dog markets. Venezuelan President Hugo Chavez inaugurated the event with more than 1,000 self-managed workers present who are putting into practice the slogan: Occupy, Resist, and Produce. The Congress served as an initiative to build an economic and mutual support network among the some 300 businesses and factories currently run by worker self-management in Latin America.
Late this year, the Venezuelan government passed a number of legal decrees expropriating abandoned factories for workers to start up production. During the Congress, Chavez signed a decree for the expropriation of two factories. Recuperated enterprises in other countries look to Venezuela as a model for state-supported laws in favor of worker expropriation.
Many of the employee-run companies had the expectation of signing trade agreements and technological exchange accords during the congress. President Chavez promised to provide support to recuperated enterprises in the form of low-interest loans and bilateral cooperative agreements. However, months after the Congress many of the government-supported initiatives have been delayed or forgotten.
Најконкретнији утицај имали су споразуми између опорављених предузећа. Чак иу случају Венецуеле, опорављене фабрике у Латинској Америци морале су да науче да радници не могу да се ослоне на државу да покрене посао. Окупиране фабрике и предузећа доказују да се организују да развију стратегије за одбрану латиноамеричких радника подложних затварању фабрика и лошим условима рада. Док су ова искуства принуђена да коегзистирају унутар капиталистичког тржишта, она формирају нове визије за нову радну културу. Искуства радничког самоуправљања и организације директно су изазвала капиталистичке структуре доводећи у питање приватну својину, узимајући назад знање радника и организујући производњу за друге циљеве осим профита.
Marie Trigona forms part of Grupo AlavÃo and writes regularly for the IRC Americas Program (online at америцас.ирц-онлине.орг). До ње се може доћи на [емаил заштићен].
За више информација
Импрента Цхилаверт
Цхилаверт 1136, Буенос Аирес
4924-7676
[емаил заштићен]
БАУЕН Хотел
Цаллао 360, Буенос Аирес
4373-9009
Trabajadores del Hotel Bauen Coop
ФаСинПат-Занон
неукуен
ввв.обреросдезанон.орг
[емаил заштићен]
МНЕР-Мовимиенто Национал де Емпресас Рецуперадас
Контактирајте Едуарда Муруу
[емаил заштићен]
Grupo AlavÃo
Grupo AlavÃo has produced over 30 films about Latin America’s recuperated enterprises including: Zanon: building resistance, BAUEN: Work and struggle, Obreras en Lucha: the Brukman struggle, La Foresta belongs to the workers, Chilavert Recupera, Recuperating our work: Del Valle Ceramics
ввв.алавио.орг
[емаил заштићен]
Чланци о опорављеним предузећима које је написао аутор могу се наћи и на:
http://www.zmag.org/bios/homepage.cfm?authorID=189
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити