С приходом генерала Дэвида Петреуса на пост командующего афганской войной стало еще больше разговоров о значении «успеха» в Афганистане. В конце июля, США сегодня опубликовал статью титулованный, «В Афганистане успех измерялся шаг за шагом». Несколько дней спустя Стивен Биддл, старший научный сотрудник по оборонной политике Совета по международным отношениям, провел конференц-связь со средствами массовой информации, чтобы поговорить о «Определении успеха в Афганистане». Редакционная статья в середине августа в Washington Post законопроект титулованный: «Обоснование успеха в Афганистане». А ранее в этом месяце статья Associated Press появилась под заголовком заголовок, «Петреус рассказывает об успехах в афганской войне».
В отличие от победы, успех оказывается скользким термином. Поскольку Соединенные Штаты приближаются к десятой годовщине вторжения в Афганистан, эксперты размышляют над тем, что «успех» в Афганистане может означать для Вашингтона. Однако то, что успех может означать для простых афганцев, не было главной темой для разговоров, хотя официальные лица США регулярно обещали им гораздо лучшую жизнь и трубили об американских усилиях по восстановлению этой истерзанной войной страны.
В период с 2001 по 2009 год согласноПо данным афганского правительства, страна получила 36 миллиардов долларов в виде грантов и займов от стран-доноров, из которых Соединенные Штаты выделили около 23 миллиардов долларов. Налогоплательщики США вложили еще 338 миллиардов долларов в фондвойна и оккупация. Тем не менее, от индексов бедности до оценок риска изнасилований, от показателей детской смертности до статистики употребления наркотиков, практически все доступные показатели благосостояния в Афганистане рисуют мрачную картину страны, находящейся в состоянии постоянного гуманитарного кризиса, часто включающего реконструкцию и военные действия. неудачи эпического масштаба. Выберите показатель, затрагивающий простых афганцев, и рекорд с ноября 2001 года, когда Кабул пал перед войсками союзников, скорее всего, покажет застой или неудачи и, почти всегда, страдания.
Спустя почти десять лет после вторжения США жизнь афганского гражданского населения не является темой, которая особо волнует американцев, и поэтому, что неудивительно, она играет небольшую роль в дискуссиях Вашингтона об «успехе». Считает ли значительное число афганцев годы оккупации и войны «успешными»? Была ли в повседневной жизни расплата за унижения американских лет — машины останавливались, а иногда и стреляли в дорожные контрольно-пропускные пунктыамериканские патрули, марширующие по полям и обыскивающие дома, ужасающие ночные рейды, тюремное заключение без судаили то, как со многими афганцами по-прежнему обращаются как с иностранцами, если не с подозреваемыми в уголовных преступлениях, в их собственной стране?
В течение многих лет американские лидеры приветствовали то, что афганцы якобы получают выгоду от роли США в их стране. Но так ли это?
Обещания начались рано. Например, в апреле 2002 года, выступая в Военном институте Вирджинии, президент Джордж Буш провозгласилчто в Афганистане «мир будет достигнут посредством работающей системы образования для мальчиков и девочек». Он добавил: «Мы усердно работаем в Афганистане: мы разминируем минные поля. Мы восстанавливаем дороги. Мы совершенствуем медицинское обслуживание. И мы будем работать над тем, чтобы помочь Афганистану развить экономику, которая сможет прокормить свой народ, не удовлетворяя при этом мировой спрос на наркотики».
Когда 1 мая 2003 года президент Буш прошел по кабине экипажа военного корабля США. Авраам ЛинкольнЧтобы произнести свою речь о том, что миссия выполнена, объявив об окончании «крупных боевых операций в Ираке», он также говорил о триумфе в другой войне и еще раз предложил радужную картину событий в Афганистане. «Мы продолжаем помогать афганскому народу прокладывать дороги, восстанавливать больницы и давать образование всем их детям», — сказал он. Пять лет спустя он все еще рекламировал американскую помощь афганцам. отметив,что США «работают над тем, чтобы наш военный прогресс сопровождался политическими и экономическими выгодами, которые имеют решающее значение для успеха свободного Афганистана».
Ранее в этом году президент Барак Обама, похоже, предположил, что усилия по повышению благосостояния Афганистана действительно увенчались успехом: «Нельзя отрицать прогресс, достигнутый афганским народом за последние годы — в образовании, здравоохранении и экономическом развитии, Когда я приземлился, я увидел огни по всему Кабулу — огни, которых не было бы видно всего несколько лет назад».
Итак, спустя почти 10 лет, какова жизнь простых афганцев? Детская смертность заметно улучшилась? Могут ли женщины быть если не равными с точки зрения гражданских прав, то, по крайней мере, уверены в том, что мужчины не могут их безнаказанно насиловать? Все ли афганские дети – или даже большинство – встали на путь получения достойного образования?
Или как насчет более простого вопроса? После почти десятилетия войны и десятков миллиардов международной помощи, есть ли у афганцев достаточно еды? Недавно я задал этот вопрос Чаллиссу Макдоно из Всемирной продовольственной программы ООН в Афганистане.
Продовольственная безопасность
В октябре 2001 года BBC переправучто более семи миллионов человек «находятся под угрозой недоедания или нехватки продовольствия по всему Афганистану». В электронном письме Макдонаф обновил эту оценку: «Самые последние данные об отсутствии продовольственной безопасности получены из последней Национальной оценки рисков и уязвимости (NRVA), которая была проведена в 2007/2008 году и опубликована в конце октября 2009 года. Было обнаружено, что около 7.4 миллиона человек люди страдают от отсутствия продовольственной безопасности, примерно 31 процент от расчетного населения. Еще 37 процентов, как полагают, находятся на грани отсутствия продовольственной безопасности и могут оказаться за чертой из-за таких потрясений, как наводнения, засуха или перемещение населения в результате конфликта».
Показатели отсутствия продовольственной безопасности, отметил Макдонаф, движутся в неправильном направлении. «NRVA 2007/08 года показал, что продовольственная безопасность ухудшилась в 25 из 34 провинций по сравнению с NRVA 2005 года. Это стало результатом сочетания факторов, в том числе высоких цен на продукты питания, растущей нестабильности и повторяющихся стихийных бедствий». Как она также отметила: «Около 36 процентов населения живет за чертой бедности и не может позволить себе предметы первой необходимости. Цены на основные продукты питания остаются выше, чем в соседних странах, и выше, чем они были до начала глобального кризиса высоких цен на продукты питания в 2007 году».
Недавно международная фирма по управлению рисками Maplecroft вместеиндекс продовольственной безопасности, использующий 12 критериев, разработанных Всемирной продовольственной программой ООН, для оценки угрозы поставкам основных продуктов питания в 163 странах. Афганистан занял последнее место и был единственной неафриканской страной среди 10 стран с наибольшей продовольственной безопасностью на планете.
Беженцы и внутренне перемещенные лица
Во время советской оккупации 1980-х годов и мрачных лет правления Талибана в конце 1990-х миллионы афганцев покинули свою страну. Хотя многие вернулись после 2001 года, многие продолжают жить за границей. По сообщениям, более миллиона зарегистрированных афганцев жить в Иране. Другой 1.5 миллиона и болеенезарегистрированные афганские беженцы, не имеющие документов, также могут проживать в этой стране. Около 1.7 миллиона или более афганских беженцев в настоящее время проживают в Пакистане — 1.5 миллиона из них в недавно пострадавших от наводнения провинциях. по данным Адриан Эдвардс, представитель агентства ООН по делам беженцев.
Многие афганцы, которые все еще остаются в своей стране, также не могут вернуться домой. Согласно отчету Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) за 2008 год, по всей стране насчитывалось 235,833 328,000 внутренне перемещенных лица. По сообщениям, к середине этого года их число возросло до более чем XNUMX XNUMX.
Детское благополучие
В 2000 по данным По данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), смертность детей в возрасте до пяти лет составила 257 на 1,000 человек. В 2008 году, последнем году, по которому были доступны данные, это число не изменилось. На самом деле ситуация лишь немного улучшилась с 1990 года, когда после почти десятилетия советской оккупации и жестокой войны эта цифра составила 260 на 1,000 человек. Аналогичные показатели были и по детской смертности — 168 на 1,000 в 1990 году, 165 на 1,000 в 2008 году.
По данным ООН, в 2002 году около 50% афганских детей хронически недоедали. Самое последнее комплексное национальное исследование, проведенное через два года после американской оккупации, показало (по данным Макдоноу из Всемирной продовольственной программы), что около 60% детей в возрасте до пяти лет хронически недоедают.
Детское образование – редкая область подлинного улучшения. Статистика правительства Афганистана показывает устойчивый рост — с 3,083,434 2002 4,788,366 детей, посещающих начальную школу в 2008 году, до 2010 XNUMX XNUMX детей, зачисленных в XNUMX году. Тем не менее, согласно данным ЮНИСЕФ за XNUMX год, около пяти миллионов афганских детей не посещают школу. ходят в школу — большинство из них девочки.
Многие молодые люди оказываются на улице. Рейтер недавно переправучто в Афганистане насчитывается не менее 600,000 XNUMX беспризорных детей. Шафика Захер, социальный работник Aschiana, группы помощи детям, получающей средства из США, рассказала репортеру Эндрю Хаммонду, что у большинства из них есть дом, даже если это всего лишь разваливающийся каркас здания, но их опекуны часто являются инвалидами и безработными. Поэтому многие из них вынуждены заниматься детским трудом. «Бедность в Афганистане ухудшается, и дети вынуждены искать работу», — сказал Захер.
В 2002 году ООН переправучто в Афганистане более миллиона детей потеряли одного или обоих родителей. Кажется, за прошедшие годы мало что изменилось. Я видел оценки, согласно которым существует более миллиона афганских детей, чей отец или мать умерли», — Майк Уиппл, председатель и генеральный директорМеждународная помощь сиротам, гуманитарная организация со штаб-квартирой в США, которая управляет школами и медицинскими клиниками в Афганистане, сообщила мне об этом недавно по электронной почте.
Все чаще даже афганская молодежь с семьями оказывается в отчаянии, чтобы покинуть свою родину и попытаться совершить коварное путешествие по суше в Европу и, возможно, получить убежище. В этом году УВКБ ООН переправучто все больше афганских детей бегут из своей страны в одиночку. Почти 6,000 из них, в основном мальчики, попросили убежища в европейских странах в 2009 году по сравнению с примерно 3,400 годом ранее.
Права женщин
В своем обращении к Конгрессу в 2002 году президент Буш сказал Конгрессу: «В последний раз, когда мы встречались в этом зале, матери и дочери Афганистана были пленниками в своих собственных домах, им было запрещено работать или ходить в школу. Сегодня женщины свободны и являются частью нового правительства Афганистана». В прошлом году, когда его спросили о новом Афганское законодательствосанкционируя угнетение женщин, президент Обама утверждалчто существуют «определенные основные принципы, которые должны соблюдать все страны, и уважение к женщинам, их свободе и неприкосновенности является важным принципом».
Недавно тяжелое положение женщин в Афганистане снова попало в заголовки газет США благодаря шокирующему ВРЕМЯжурнал обложкаБиби Аиша, афганка, которой отрезали уши и нос после того, как она сбежала из дома мужа. «Что произойдет, когда мы покинем Афганистан» ВРЕМЯзаголовок, но репортер Энн Джонс, которая тесно работала с женщинами в Афганистане и разговаривала с Биби Аишей, не согласилась с этим заголовком. ВРЕМЯкрышка вНарод журнал, отметив, что, очевидно, не талибы искалечили Аишу и что жестокое нападение произошло через восемь лет после американской оккупации. Жизнь женщин в Афганистане не была усыпана розами, обещанными Бушем, и не соответствовала основным правам, предложенным Обамой, как отметил Джонс:
«Подумайте о ползучей талибанизации афганской жизни при правительстве Карзая. Ограничения на свободу передвижения женщин, доступ к работе и права внутри семьи постоянно ужесточаются в результате стечения факторов, включая пренебрежение правовой и судебной реформой и обязательствами международных конвенций по правам человека; законодательство, типичным примером которого является печально известный шиитский Закон о личном статусе (SPSL), опубликованный в 2009 году самим президентом Карзаем, несмотря на протесты женщин и международный резонанс; запугивание; и насилие».
Ее наблюдения отражены в недавнем отчете Medica Mondiale, немецкой неправительственной организации, которая защищает права женщин и девочек в зонах военных действий и кризисов по всему миру. Как начался его резкий брифинг: «Девять лет спустя после 11 сентября и начала операции «Несокрушимая свобода», которая оправдывала свою приверженность не только охотой на террористов, но и борьбой за права женщин, положение женщин и девочек. в Афганистане по-прежнему катастрофична». Medica Mondiale сообщила, что 80% всех афганских браков по-прежнему «заключаются по принуждению».
Базовая безопасность женщин в Афганистане, как в районах, контролируемых Талибаном, так и за его пределами, в последние годы оказалась мрачной темой, даже несмотря на то, что американцы еще не ушли. По данным Фонда развития женщин Организации Объединенных Наций (ЮНИФЕМ), например, 87% женщин подвергается домашнему насилию. В докладе Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА) за 2009 год было установлено, что изнасилование «является повседневным явлением во всех частях страны», и названо «проблемой прав человека глубоких масштабов». В этом отчете продолжалось:
«Женщины и девочки подвергаются риску изнасилования дома и в обществе, в местах содержания под стражей, а также в результате традиционных вредных практик разрешения распрей внутри семьи или сообщества... В северном регионе, например, 39 процентов проанализированных случаев МООНСА по правам человека установила, что преступники были напрямую связаны с влиятельными лицами, которые фактически стоят над законом и пользуются иммунитетом от ареста, а также иммунитетом от общественного осуждения».
Сообщается, что афганские женщины прибегают к самоубийству как к единственному решению.
Июньский репортаж Судабы Афзали из Института освещения войны и мира отметил,что, по словам чиновников провинции Герат, «случаи самоубийств среди женщин… увеличились на 50 процентов за последний год». Сайед Наим Алеми, директор региональной больницы в Герате, отметил, что за предыдущие шесть месяцев было зарегистрировано 85 случаев попыток самоубийства, в которых женщины поджигали себя или принимали яд. В 57 случаях женщины умерли.
Изучениепроведенное бывшим заместителем министра здравоохранения Афганистана Файзуллой Какаром и освобожденное в августе, дало представление о масштабах проблемы. Используя данные Министерства здравоохранения Афганистана и отчеты больниц, Какар обнаружил, что около 2,300 женщин и девочек ежегодно пытаются покончить жизнь самоубийством. Домашнее насилие, тяжелые лишения и психические заболевания были ведущими факторами в их решениях. «Это в несколько раз больше, чем три десятилетия назад», — сказал Какар. Кроме того, он обнаружил, что около 1.8 миллиона афганских женщин и девушек в возрасте от 15 до 40 лет страдают «тяжелой депрессией».
Употребление наркотиков
Безудержная депрессия, как среди мужчин, так и среди женщин, привела к самолечению. В то время как выращивание опийного мака в почти невообразимых масштабах в ведущем наркогосударстве планеты заголовкис 2001 года употреблению наркотиков среди простых афганцев уделяется мало внимания, хотя оно и находится на крутой восходящей траектории.
В 2003 по данным По словам министра здравоохранения Афганистана Амина Фатимие, в столице Кабуле насчитывается около 7,000 героиновых наркоманов. По оценкам, в 2007 году это число удвоилось. По оценкам МООНСА и Управления ООН по наркотикам и преступности (UNDOC), к 2009 году в городе проживало до 20,000 20,000 потребителей героина и еще от 25,000 XNUMX до XNUMX XNUMX потребителей опиума.
К сожалению, у Кабула нет монополии в этой проблеме. «Три десятилетия травм, связанных с войной, неограниченная доступность дешевых наркотиков и ограниченный доступ к лечению создали серьезную и растущую проблему зависимости в Афганистане», говоритАнтонио Мария Коста, исполнительный директор UNDOC. С 2005 года число потребителей опиума в Афганистане по всей стране выросло на 53%, а потребителей героина – на 140%. По данным исследования УНП ООН, Употребление наркотиков в Афганистане,около миллиона афганцев в возрасте от 15 до 64 лет страдают наркозависимостью. В сумме это составляет около 8% населения, что вдвое превышает средний мировой показатель.
СПИД и секс-работа
Сообщается, что с начала американской оккупации число случаев СПИДа и ВИЧ, вируса, вызывающего это заболевание, также возросло. В 2002 году только восемь человек положительный результат тестадля ВИЧ. В 2007 году министр здравоохранения Фатимие переправу61 подтвержденный случай СПИДа и еще 2,000 случаев с подозрением на СПИД.
Фатами обвинила внутривенное употребление наркотиков в половине случаев, а неправительственную организацию «Врачи мира», которая работает с потребителями внутривенных наркотиков в Кабуле, найденныйчто распространенность ВИЧ среди таких потребителей в городах Кабул, Герат и Мазар выросла с 3% до 7% в период с 2006 по 2009 год. Отчет Министерства здравоохранения за 2010 год показал, что уровень знаний о ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков был поразительно низким. что лишь немногие когда-либо проходили тестирование на вирус, а из тех, кто признался, что покупал секс в течение предыдущих шести месяцев, большинство признались, что не пользовались презервативом.
Последний факт вряд ли удивителен, если принять во внимание результаты недавнего исследования Кэтрин Тодд и ее коллег, в котором приняли участие 520 работниц секс-индустрии, почти все матери, в афганских городах Джелалабад, Кабул и Мазари-Шариф. Лишь около 30% опрошенных женщин сообщили, что клиенты когда-либо использовали с ними презерватив, и около 50% получали лечение от инфекций, передающихся половым путем, в течение трех месяцев до интервью.
Это же исследование также проливает свет на взаимосвязь между рискованным поведением, социально-экономическими условиями, а также свободой и возможностями, обещанными афганским женщинам президентами Бушем и Обамой. Тодд и его коллеги обнаружили, что наиболее распространенными причинами, по которым афганские женщины занимаются секс-бизнесом, была необходимость прокормить себя (50%) или свою семью (32.4%). Почти 9% сообщили, что их семьи принуждали их заниматься секс-работой. Чуть более 5% обратились к проституции после того, как овдовели, а 1.5% были вынуждены заняться этой профессией после того, как подверглись сексуальному насилию и, как следствие, оказались неспособными вступить в брак.
Десятилетие прогресса?
В течение почти десяти лет, прошедших после падения Кабула в ноябре 2001 года, значительное большинство афганцев продолжало жить в бедности и лишениях. Измерить такие страдания, возможно, невозможно, но, тем не менее, Организация Объединенных Наций попыталась найти всеобъемлющий способ сделать это. Используя Индекс человеческой бедности, который «фокусируется на доле людей, находящихся ниже определенного порога в плане долгой и здоровой жизни, доступа к образованию и достойного уровня жизни», ООН обнаружила, что, сравнительно говоря, не хуже, чем жизнь в Афганистане. Страна занимает последнее место в своем списке, 135-е место из 135 стран. Вот что означает «успех» сегодня в Афганистане.
Организация Объединенных Наций также ранжирует страны по индексу человеческого развития, который включает такие показатели благосостояния, как продолжительность жизни, уровень образования и доход. В 2004 году ООН и правительство Афганистана опубликовали первый Национальный доклад о человеческом развитии. В предисловии издание предупредило:
«Как и ожидалось, в докладе нарисована мрачная картина состояния человеческого развития в стране после двух десятилетий войны и разрушений. Значение Индекса человеческого развития (ИЧР), рассчитанное на национальном уровне, ставит Афганистан на мрачное место - 173 из 178 стран мира. Тем не менее, ИЧР также дает нам ориентир, по которому можно измерять прогресс в будущем».
Казалось, единственное место, куда можно было идти, — это верх. И тем не менее, в 2009 году, когда ООН опубликовала новый Доклад о человеческом развитии, Афганистан находился в еще худшем положении, занимая 181-е место из 182 стран, уступая только Нигеру.
Почти 10 лет оккупации США и их союзников, развития, наставничества, помощи в восстановлении и помощи превратили страну из невыносимо унылой в нечто заметно более бедное. И все же еще худшее все еще возможно для многострадальных мужчин, женщин и детей Афганистана. Поскольку война и оккупация США затягиваются без серьезных дебатов о выводе войск в повестке дня Вашингтона, необходимо задать вопросы о судьбе афганского гражданского населения. Главный из них: сколько еще лет «прогресса» они смогут выдержать, и если США останутся, насколько больше «успеха» они смогут выдержать?
Ник Терс — заместитель редактора TomDispatch.com. Отмеченный наградами журналист, его работы появились в Los Angeles Times, нация, и регулярнов TomDispatch. Его последняя книга, Дело о выводе войск из Афганистана (Verso Books), объединяющая ведущих аналитиков всего политического спектра., только что был опубликован. Он обсуждает, почему вывод войск из Афганистана не включен в американскую повестку дня, в последнем аудиоинтервью Тимоти МакБейна на TomCast, доступ к которому можно получить, нажав кнопку здесь или скачайте на свой iPod здесь. Терс в настоящее время является научным сотрудником Института Рэдклиффа Гарвардского университета. Вы можете следить за ним в Твиттере @НикТерс, На TumblrИ на что его цель. Его сайт — NickTurse.com.
[Эта статья впервые появилась на Tomdispatch.com, блог Института нации, который предлагает постоянный поток альтернативных источников, новостей и мнений Тома Энгельхардта, давнего редактора издательского дела, соучредителя Проект Американской Империи, Автор Конец Культуры Победы, так как из романа, Последние дни издательского дела.Его последняя книгаАмериканский путь войны: как войны Буша стали войнами Обамы(Книги Хеймаркет).]
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ