В Гане и В прошлом месяце в Кот-д'Ивуаре 1,300 военнослужащих США, НАТО и африканских стран встретились для тактической подготовки и учебных рейдов в рамках ежегодных учений «Флинтлок-2023», спонсируемых Командованием специальных операций США в Африке (СОКАФРИКА). Среди стран-участниц была Буркина-Фасо, которая была ограничено в получении существенная помощь США в сфере безопасности с тех пор, как офицер, обученный американцами на предыдущих учениях «Флинтлок», сверг свое демократически избранное правительство в результате государственного переворота в прошлом году.
Американские военные чиновники провели последний месяц, пытаясь объяснить Конгрессу и прессе это любопытное положение дел. Flintlock предоставляет «важную возможность обучения» силам специальных операций из США и Африки, а также возможность «обмениваться передовым опытом». Контр-адмирал Милтон «Джейми» Сэндс- заявил глава SOCAFRICA The Intercept и другим репортерам на телефонной конференции в прошлом месяце. Он не упомянул об этом, по собственным оценкам Пентагона, нападения исламистов в Сахеле участились, а безопасность резко упала по всей Западной Африке с тех пор, как SOCAFRICA начала учения по использованию кремневого оружия в 2005 году. «Сейчас на Сахель приходится 40 процентов всех насильственных действий воинствующих исламистских группировок в Африке, больше, чем в любом другом регионе Африки», - говорится в докладе. недавний доклад Африканского центра стратегических исследований Министерства обороны.
Тем временем четырехзвездный генерал, отвечающий за Африканское командование США (AFRICOM), сообщил Комитету Палаты представителей по вооруженным силам, что лишь небольшой процент офицеров, прошедших подготовку в США, свергает свои правительства, хотя он признал, что не знает точного числа. Это побудило крайне правого члена палаты представителей Мэтта Гетца, республиканца от Флориды, задаться вопросом: «Почему налогоплательщики США должны платить за обучение людей, которые затем возглавляют перевороты в Африке?»
Контр-адмирал ВМС США Милтон «Джейми» Сэндс, командующий ЮАР, посещает тренировочный полигон в честь Дня почетных посетителей Флинтлока недалеко от Вольты, Гана, 14 марта 2023 года.
Фото: Спец. Марио Эрнандес Лопес/Армия США
Участники Flintlock совершили как минимум пять переворотов за последние восемь лет. Фактически, с 2008 года офицеры, прошедшие обучение в США, пытались как минимум девять переворотов (и преуспели как минимум в восьми) в пяти странах Западной Африки, включая Буркина-Фасо (трижды), Гвинею, Мали (трижды), Мавританию и Гамбию.
Участники Flintlock совершили как минимум пять переворотов за последние восемь лет.
По данным AFRICOM, до того, как он сверг демократически избранного президента Буркина-Фасо в 2022 году, подполковник Поль-Анри Сандаого Дамиба присутствовал на учениях «Кремневый замок» в 2010 и 2020 годах. Другой участник Flintlock 2010, генерал Жильбер Дьендере, сверг правительство Буркина-Фасо в 2015 году.
Всего через год после участия в Flintlock 2019 полковник Асими Гойта возглавил хунту, свергнувшую правительство Мали. После организации переворота Гойта ушел в отставку и занял пост вице-президента переходного правительства, которому было поручено вернуть Мали к гражданскому правлению. Но девять месяцев спустя он захватил власть во второй раз.
По данным AFRICOM, еще один выпускник Flintlock 2019, полковник Мамади Думбуя, был командиром гвинейского подразделения во время учений. В 2021 году члены подразделения Думбуи взяли перерыв в обучении тактика небольших подразделений и закон о вооруженном конфликте, принятый «зелеными беретами» с целью штурма президентского дворца и свержения 83-летнего президента своей страны Альфа Конде. Думбуя скоро заявил о себе Новый лидер Гвинеи. США прекратили обучение и дистанцировались от переворота.
«Основные ценности — это то, с чего мы начинаем», — заявил в прошлом месяце генерал Майкл Лэнгли, глава AFRICOM, Комитету Палаты представителей по вооруженным силам.
«Разделяем ли мы эти ценности с полковником Думбойей?» — спросил Гаец.
«Абсолютно, в нашей учебной программе», — ответил Лэнгли, заставив Гетца задуматься. Республиканец от Флориды и четыре звезды АФРИКОМ продолжал спарринговать:
Гаец: Да? Он возглавил переворот. Хорошо, это очень красноречивый ответ. Разделяли ли мы в Буркина-Фасо основные ценности лидера, которого мы там обучали, и который возглавил переворот?
Лэнгли: Это входит в нашу учебную программу.
Гаец: Руководство переворотами входит в нашу учебную программу?
Лэнгли: Мы подчеркиваем основные ценности. Мы подчеркиваем гражданское управление.
Гаец: Подождите, подождите, а руководство переворотами входит в нашу учебную программу?
Лэнгли: Абсолютно нет. Гражданский под руководством…
Гаец: Мой вопрос: разделяем ли мы основные ценности лидера государственного переворота в Буркина-Фасо, которого мы обучали?
Лэнгли: В целом мы обучаем всем основным ценностям, связанным с уважением к гражданскому управлению. … Мы продолжим настойчиво добиваться того, чтобы они содержали демократические нормы, демократические ценности и были аполитичными.
Когда его спросили о конкретные шаги, предпринятые для того, чтобы участники Flintlock 2023 не свергли свои правительства, Сэндс из SOCAFRICA сказал: «Хотя мы всегда уделяем внимание верховенству закона, мы действительно разработали гораздо более тщательный план и интеграцию для воздействия на это».
Майор Аня Никогосян, ведущий специалист по юридическому планированию «Кремневого замка-2023», пояснила в своем заявлении, что ее команда «добавила важные аспекты верховенства закона» в учения, подчеркнув, что операции должны проводиться «в рамках… внутренних законов, позволяющих гражданским преследование террористов и повышение доверия африканского народа к своим правительствам». Подробности, предоставленные SOCAFRICA, позволяют предположить, что Flintlock 2023 действительно проводил обучение для улучшения координации между военными и гражданскими правоохранительными органами в расследованиях по борьбе с терроризмом в этом году, но не предлагал никаких мер, специально направленных на предотвращение переворотов.
«Если США заявляют, что они обеспокоены последствиями переворотов, тогда американские военные чиновники должны откровенно говорить своим партнерам о важности гражданского правления в вооруженных силах и о юридических последствиях, которые перевороты оказывают на помощь США», — Сара Харрисон, старший аналитик в Международной кризисной группе и бывший помощник генерального юрисконсульта Управления главного юрисконсульта по международным делам Пентагона, рассказал The Intercept. «Похоже, что усилия АФРИКОМ не направлены на решение этой проблемы».
Эрика Де Брюин, автор книги «Как предотвратить государственные перевороты: противовес и выживание режима» сказал, что, хотя Никогосян и Сэндс, похоже, утверждают, что ответом является дополнительное обучение, реальность, как правило, более сложна. По ее словам, военные часто сталкиваются с ситуациями, в которых права человека и гражданский контроль противоречат друг другу, например, с президентскими указами о централизации исполнительной власти или ином причинении вреда гражданскому населению. «Перед лицом такой напряженности, — сказал Де Брюин The Intercept по электронной почте, — военные офицеры часто прибегают к самосохранению — устраивают перевороты, чтобы сохранить сплоченность, репутацию или материальные интересы армии как института».
Лэнгли настаивал на том, чтобы «очень небольшое количество» американских стажеров свергло свои правительства, но Гаец, ссылаясь на Освещение переворотов в The Intercept обученными в США офицерами Западной Африки, отметил, что АФРИКОМ на самом деле понятия не имеет сколько переворотов совершили его подопечные, и при этом он не ведет список того, сколько раз такие поглощения происходили. «AFRICOM не ведет базу данных с этой информацией», — рассказала The Intercept представитель AFRICOM Келли Кахалан.
Когда капитан Ибрагим Траоре сверг Дамибу в Буркина-Фасо в сентябре прошлого года, издание The Intercept спросило Кахалана, проходил ли Траоре также подготовку в США. «Мы изучаем этот вопрос», — сказала она, отметив, что командованию необходимо «расследовать» это. «Я дам вам знать, когда получу ответ». Шесть месяцев спустя AFRICOM так и не предложил ни одного.
Гаец сказал Лэнгли, что ему тоже нужны ответы. «Я думаю, мы должны, по крайней мере, знать, в скольких странах мы обучаем заговорщиков, а сколько — это слишком много, потому что… мы могли бы использовать наши ресурсы гораздо эффективнее, чем делать это», — сказал он.
Де Брюин, который также руководит программой «Правосудие и безопасность» в Гамильтон-колледже в Нью-Йорке, говорит, что Соединенные Штаты могли бы предпринять очень простой шаг с точки зрения предотвращения путча. «Лучший инструмент, который есть у США для предотвращения переворотов, — это быстро и последовательно реагировать на осуждение попыток государственных переворотов, которые действительно происходят, и наложение санкций на правительства, созданные в результате переворота», — сказала она The Intercept. «Дело в том, что США продолжают непоследовательно реагировать на перевороты, часто глядя в другую сторону, когда это соответствует внешнеполитическим целям». Это противоречие, по словам Де Брюина, «побуждает военных продолжать их инсценировать».
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ