Изменение климата – это «сделать нашу планету непригодной для жизни», — заявил в конце марта генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Действительно, угрозы надвигающегося климатического кризиса стали очень ощутимыми, и ведущие ученые мира предупреждают, что Земля, скорее всего, очень скоро преодолеет опасный температурный порог, если мы не будем действовать сейчас. Тем не менее, разрыв между тем, что происходит на планете, и тем, что необходимо для борьбы с изменением климата, скорее растет, чем уменьшается, потому что, как отмечает Ноам Хомский в совместном интервью с Робертом Поллином, «именно так работает система: «если только коллективные действия не заставят власть имущих изменить курс. Более того, становится все более очевидным, что справедливый переход имеет решающее значение для преобразующих действий по борьбе с изменением климата для работников, сообществ и всех регионов мира. Поллин показывает, что влечет за собой справедливый переход и почему это так важно.
Ноам Хомский — почетный профессор факультета лингвистики и философии Массачусетского технологического института, а также профессор лингвистики и лауреат кафедры Агнес Нельмс Ори в программе «Окружающая среда и социальная справедливость» в Университете Аризоны. Один из самых цитируемых в мире учёных и общественный интеллектуал, которого миллионы людей считают национальным и международным достоянием, Хомский опубликовал более 150 книг по лингвистике, политической и социальной мысли, политической экономии, медиа-исследованиям, внешней политике США и мировой политике. дела. Его последние книги Незаконная власть: Встречая вызовы нашего времени (совместно с Си Джей Полихрониу; Haymarket Books, 2023); Тайны слов (совместно с Эндрю Моро; MIT Press, 2022); Снятие: Ирак, Ливия, Афганистан и хрупкость мощи США (совместно с Виджаем Прашадом; The New Press, 2022 г.); и Пропасть: Неолиберализм, пандемия и острая необходимость социальных перемен (совместно с Си Джей Полихрониу; Haymarket Books, 2021). Роберт Поллин — выдающийся профессор экономики и содиректор Исследовательского института политической экономии Массачусетского университета в Амхерсте. Один из ведущих прогрессивных экономистов мира, Поллин опубликовал множество книг и научных статей по вопросам занятости и макроэкономики, рынков труда, заработной платы и бедности, а также экономики окружающей среды и энергетики. Он был выбран Внешняя политика Журнал вошел в число 100 «ведущих мировых мыслителей 2013 года». Хомский и Поллин являются соавторами Климатический кризис и новый глобальный зеленый курс: Политическая экономия спасения планеты (совместно с CJ Polychroniou: Verso 2020) и сейчас вместе работаем над новой книгой о чрезвычайной климатической ситуации.
К.Дж. Полихрониу: Ноам, на протяжении десятилетий было ясно, что деятельность человека оказывает огромное влияние на физическую окружающую среду во многих важных аспектах и что мы являемся причиной глобального потепления, при этом сжигание ископаемого топлива составляет почти 90 процентов все выбросы углекислого газа (CO2). Это правда, конечно, что за последние три десятилетия или около того были предприняты некоторые конкретные действия, чтобы остановить деградацию окружающей среды и сократить выбросы углекислого газа, но разрыв между тем, что происходит на планете, что включает резкое сокращение биоразнообразия, и объем необходимых действий в области охраны окружающей среды и климата, по-видимому, растет, а не уменьшается. Действительно, можно даже утверждать, что наше решение климатического кризиса ошибочно, о чем свидетельствует растущее внимание к технологиям улавливания углерода, а не к отказу от ископаемого топлива. Еще одним показательным примером того, как правительства постоянно продвигают весьма неполные планы действий в отношении изменения климата, является принятие сегодня правительствами всего Европейского Союза исторического нового закона о вырубке лесов. Европейские правительства согласились запретить импорт товаров, связанных с вырубкой лесов, но новый закон о вырубке лесов не обязывает европейские банки или инвесторов прекращать финансирование вырубки лесов. Итак, если именно связь между разработкой политики и экономическими интересами мешает нам реализовать полностью всеобъемлющие стратегии.
Ноам Хомский: Два года назад Джон Керри, специальный посланник Байдена по климату, сообщил, что он был ученые говорят, что 50% сокращений, которые нам необходимо сделать (чтобы достичь почти нулевого уровня выбросов) к 2050 или 2045 году, будут достигнуты за счет технологий, которых у нас еще нет».
Хотя этот прогноз был призван вселить нотку оптимизма, он, возможно, оказался чуть менее чем обнадеживающим.
Несколько месяцев спустя, будучи представителем США на международной конференции по климату COP27 в Глазго, Керри был еще более оптимистичен. Он с энтузиазмом сообщил, что теперь рынок на нашей стороне, поскольку управляющие активами обещают выделить десятки триллионов долларов на преодоление надвигающейся катастрофы.
Оговорку отметил политэконом Адам Туз: «Обязательство остается в силе до тех пор, пока инвестиции прибыльны и «обезрискованы» гарантиями Всемирного банка и Международного валютного фонда.
«Технологии, которых у нас еще нет» остаются технологиями, которых у нас еще нет или которые мы не можем реально представить. Сообщается о некотором прогрессе, но это очень далеко от того, что потребуется для борьбы с надвигающимся кризисом.
Нынешняя опасность заключается в том, что то, что необходимо сделать для прекращения использования ископаемого топлива, откладывается под предлогом того, что какой-то отдаленный технологический прорыв придет на помощь. Тем временем мы можем продолжать сжигать Землю и вливать еще больше денег в огромные прибыли индустрии ископаемого топлива, которая сейчас настолько переполнена, что они не знают, что делать со своими невероятными богатствами.
Промышленность, конечно, приветствует этот предлог. Они могли бы даже сэкономить немного денег на улавливании углекислого газа — возможно, столько же, сколько ошибка округления для их бухгалтеров — при условии, что сохраняется обычная оговорка: финансируется дружественным налогоплательщиком и не подвергается рискам. Тем временем для добычи ископаемого топлива открывается больше федеральных земель, им предоставляется больше подарков, таких как трубопровод Маунтин-Вэлли длиной 300 миль – условие Манчина, чтобы не обрушить глобальную экономику – и другие подобные блага.
На фоне эйфории по поводу управляющих активами и технологических чудес лежит Доктрина Стимсона, провозглашенный военным министром Генри Стимсоном 80 лет назад, когда он наблюдал за масштабной мобилизацией на войну: «Если вы собираетесь начать войну или готовиться к войне в капиталистической стране, вы должны позволить бизнесу зарабатывайте деньги на этом процессе, иначе бизнес не будет работать».
Вот как работает система — пока мы это позволяем.
На ранних этапах войны бизнес не хотел соглашаться на сделку. Большинство ненавидело реформистский «Новый курс» и не хотело сотрудничать с правительством, не полностью преданным их интересам. Но когда кран был открыт, такие оговорки исчезли. Правительство вложило огромные ресурсы в военное производство. В соответствии с доктриной Стимсона политика была построена так, чтобы обеспечить большие прибыли бизнес-подрядчикам. Это заложило основу для того, что гораздо позже подверглось критике как военно-промышленный комплекс, но точнее было бы охарактеризовать как не столь уж скрытую систему промышленной политики США, механизм, с помощью которого государство финансирует зарождающуюся высокотехнологичную экономику: В высшей степени неэффективная система, разработанная Сеймуром Мелманом и другими, но это простой способ получить одобрение Конгресса для того, что в одобренной риторике называется чудесной системой свободного предпринимательства, которая помогает щедрым «создателям рабочих мест» трудиться день и ночь на благо всех.
Эйзенхауэр, очевидно, сначала хотел использовать термин «военно-промышленный комплекс Конгресса». Это было бы уместно. Почему Конгресс идет навстречу? Одна из основных причин содержится в хорошо подтвержденной «инвестиционной теории политики» политического экономиста Томаса Фергюсона. В текущей версии, еще раз подтверждающей теорию, он просто резюмирует решающий вывод:
Доминирующим фактом американской политики является ее движимый деньгами характер. В нашем мире обе основные политические партии — это прежде всего банковские счета, которые необходимо заполнить, чтобы что-то произошло. Избиратели могут управлять политикой, но это нелегко. Если они не готовы инвестировать очень много времени и усилий в то, чтобы заставить систему работать, или организации, которые они контролируют (например, профсоюзы или настоящие низовые политические организации), в системе будут жить только те политические призывы, которые могут быть профинансированы, если только (конечно) как полезные развлечения.
Это понимание «нашего мира» также дает советы относительно путей выхода из этой головоломки. А также способы противостояния господствующей доктрине Стимсона, которая является виртуальной эпитафией для человеческого рода в контексте ужасающей и неминуемой угрозы нагрева Земли до уровня, превышающего уровень восстановления.
Было бы самоубийством не обращать внимания на разрыв между тем, что происходит на планете, включая резкое сокращение биоразнообразия, и тем, что необходимо с точки зрения экологических и климатических действий, похоже, растет, а не уменьшается. Когда мы смотрим, мы обнаруживаем смешанную картину.
Одним из критических случаев является лес Амазонки. Его центральная роль в глобальной экологии хорошо понята. Он самодостаточен, но в случае его повреждения может быстро перейти в необратимый упадок, что будет иметь катастрофические последствия для региона и всего мира.
Во время пребывания Болсонару в Бразилии агробизнес, горнодобывающие и лесозаготовительные предприятия начали наступление на леса и коренные народы, которые долгое время жили там в гармонии с природой. Если взять хотя бы один показатель: «В период с 2019 по 2022 год при тогдашнем президенте Жаире Болсонару вырубка лесов по всей Бразилии резко возросла, причем главной причиной было разведение крупного рогатого скота». Больше, чем 800 миллионов деревьев были уничтожены на экспорт говядины. Главные исследователи, эксперт по коренным народам Бруно Перейра и его коллега-журналист Дом Филлипс, были убиты во время своей работы в Амазонии.
Бразильские учёные сообщают, что некоторые участки леса уже прошли переломный момент, перейдя в саванну, полное уничтожение.
Избрание Лулы в 2022 году дало надежду ограничить, а возможно, и положить конец разрушениям. Министром окружающей среды он назначил Марину Сильву, мужественного и преданного защитника окружающей среды с поистине впечатляющим послужным списком. Но «хозяева человечества», владеющие экономикой (по выражению Адама Смита), никогда не отдыхают. Их сторонники в Конгрессе ослабляют юрисдикцию Сильвы.
Те, кто надеется спасти мир, тоже не отдыхают. Бразильские экологи поиск способов поддержки общин коренных народов которые были хранителями леса и расширяли свою сферу влияния.
Борьба продолжается.
Это продолжается и на других фронтах. Некоторые хорошие новости из Китая обобщены в Washington Post. Рассмотрев множество исследований, После сообщает, что Китай далеко лидирует в мире по «производству батарей, солнечных панелей и других ключевых компонентов энергетического перехода», поскольку Китай «агрессивно перешел к возобновляемым источникам энергии», оставив США далеко позади — очень сильно отставая в на душу населения, соответствующий показатель. Китай «вероятно, находится на пути к достижению своих целей по достижению максимального уровня выбросов до 2030 года и достижению нулевых выбросов к 2060 году. В прошлом году он установил рекордное количество солнечных электростанций — и только в этом году планируется установить больше, чем все существующие Солнечная мощность Соединенных Штатов».
Однако я исказил статью. После Китай приходит не для того, чтобы восхвалять, а для того, чтобы осудить его. Он хвалит США, которые, занимая возвышенную позицию по переходу на возобновляемые источники энергии, ищут способы «оказать давление на Китай, чтобы помочь предотвратить климатическую катастрофу» — заголовок статьи. Статья зловеще предупреждает, что Китай несет ответственность за выбросы в США более чем в два раза; или, переводя с новояза, Китай сильно отстает от США по выбросам на душу населения, и это опять же соответствующая цифра.
В статье обсуждаются рассматриваемые способы побудить Китай присоединиться к нам в нашем благородном стремлении спасти климат, однако опуская самый важный из них: «Министр торговли Джина Раймондо заявила во вторник, что США сплотят союзников, чтобы усилить давление на вторую по величине экономику мира. «Если мы действительно хотим замедлить темпы инноваций в Китае, нам нужно работать с Европой», — сказал Раймондо».
Мы должны обязательно сдерживать инновации Китая в производстве передовых технологий, которые могут спасти мир. Главный метод, открыто объявленный и получивший высокую оценку, состоит в том, чтобы лишить Китай доступа к компьютерным чипам, необходимым для передовых технологий.
В то же время, Раймондо предупредил Китай что США «не потерпят» действующего запрета Китая на закупку чипов памяти Micron Technology [корпорацией Айдахо] и тесно сотрудничают с союзниками в борьбе с таким «экономическим принуждением».
Больше понимания знаменитого «международного порядка, основанного на правилах» и его тонкого устройства, пока мир горит.
Полихрониу: Индия обогнала Китай как самую густонаселенную страну в мире, и ее население, несомненно, продолжит расти в ближайшие десятилетия. Нужно ли нам сокращать население планеты, чтобы спасти планету?
Хомский: Население мира должно сократиться, возможно, значительно. К счастью, есть метод достижения этого результата, который к тому же гуманен и должен применяться независимо от цели спасения планеты: образование женщин. Было доказано, что это приводит к резкому сокращению населения как в богатых, так и в бедных странах.
Образование женщин должно дополняться другими гуманными методами, например, теми, которые предписаны Всеобщей декларацией прав человека 1948 года: «Материнство и детство имеют право на особую заботу и помощь. Все дети, рожденные в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой».
Всеобщая декларация прав человека была инициирована США, но это было в другую эпоху, когда социал-демократия «Нового курса» еще не была подорвана ожесточенной атакой бизнеса, которая, наконец, достигла своих целей с Рейганом. К тому времени социально-экономические положения декларации, включая только что процитированные, были высмеяны как «письмо Санта-Клаусу» (посол Рейгана в ООН Джин Киркпатрик). Киркпатрик поддержала Пола Добриански, чиновник, отвечающий за права человека и гуманитарные вопросы в администрациях Рейгана и Буша. Добрянский стремился развеять «миф о том, что «экономические и социальные права» [из декларации] представляют собой права человека». Эти мифы — «немногим больше, чем пустой сосуд, в который можно перелить смутные надежды и зарождающиеся ожидания». Они являются «нелепыми» и даже «опасными подстрекательствами», по словам посла Буша Морриса Абрама, когда он единолично голосовал против права ООН на развитие, которое точно перефразировало социально-экономические положения Всеобщей декларации прав человека.
К тому времени отклонение письма Санта-Клаусу стало в основном двухпартийным, хотя Республиканская партия сохранила лидерство в жестокости, как мы можем видеть прямо сейчас в фарсовых деяниях в Конгрессе.
Об этом можно еще многое сказать, но в другой раз.
Полихрониу: Боб, «справедливый переход» рассматривается как необходимый элемент для продвижения амбициозной политики в области изменения климата. Почему «справедливый переход» так важен для эффективных действий по борьбе с изменением климата и как именно он влияет на обычных граждан?
Роберт Поллин: Термин «справедливый переход» использовался по-разному. Сначала я буду использовать его для обозначения мер по поддержке работников и сообществ, доходы и благосостояние которых в настоящее время зависят от индустрии ископаемого топлива. Далее я рассмотрю второе использование этого термина, рассматривая способы, с помощью которых странам с высокими доходами необходимо поддерживать программы «Нового зеленого курса», продвигаемые странами с низкими доходами.
Господствующая доктрина Стимсона… является виртуальной эпитафией человечества в контексте ужасающей и неминуемой угрозы нагрева Земли до уровня, превышающего уровень восстановления.
Что касается первого вопроса о поддержке работников и сообществ, которые сейчас зависят от индустрии ископаемого топлива, очень важен более широкий контекст. Как мы уже неоднократно говорили ранее, инвестиции в энергоэффективность и возобновляемые источники энергии для создания глобальной энергетической инфраструктуры с нулевым уровнем выбросов станут основным двигателем общего создания рабочих мест. То есть в целом сохранение планеты очень полезно для рабочих мест. Это, конечно, противоположность громовым заявлениям, которые мы слышим от таких людей, как Дональд Трамп, но также и гораздо более широко по всему политическому спектру. Смутно респектабельная версия этой позиции заключается в том, что постепенное сокращение потребления ископаемого топлива вполне может быть полезным с точки зрения окружающей среды, но оно все равно будет убийцей рабочих мест. И все, кроме богатой прибрежной элиты, больше заботятся о рабочих местах, чем об окружающей среде.
Вот как эта позиция может на самом деле найти отклик. Хотя переход к экологически чистой энергетике действительно является основным двигателем создания рабочих мест в целом, верно также и то, что поэтапный свертывание отрасли ископаемого топлива неизбежно будет означать потери для работников и сообществ, которые сейчас зависят от отрасли ископаемого топлива. В отсутствие щедрой политики справедливого перехода эти работники и сообщества действительно столкнутся с увольнениями, падением доходов и сокращением бюджетов государственного сектора на поддержку школ, медицинских клиник и общественной безопасности. Должны ли мы удивляться тому, что без твердых обязательств по щедрой справедливой переходной политике значительная часть этих рабочих и сообществ будет яростно выступать против постепенного отказа от индустрии ископаемого топлива?
Жизнеспособная программа справедливого перехода для этих рабочих и сообществ должна строиться на основе принципов, впервые предложенных Тони Маццокки, покойным великим рабочим движением и лидером по охране окружающей среды. Маццокки был человеком, который первым придумал термин «справедливый переход». Рассматривая поэтапный вывод из эксплуатации атомных электростанций и связанных с ними объектов, Маццокки писал в 1993 году: «Платить людям за переход от одного типа экономики к другому — это не благосостояние. Те, кто ежедневно работает с токсичными материалами… чтобы обеспечить мир энергией и материалами, в которых он нуждается, заслуживают руки помощи, чтобы начать новую жизнь».
Исходя из точки зрения Маццокки, нам все еще необходимо определить, что именно будет представлять собой щедрый набор справедливых политик перехода. Что касается рабочих, я бы сказал, что в качестве первого принципа цель такой политики должно быть просто, чтобы по-настоящему защитить их от серьезных потерь в их уровне жизни. Для достижения этой цели важнейшие компоненты справедливой переходной политики должны включать три типа гарантий для рабочих: 1) гарантированное новое рабочее место; 2) гарантированный уровень оплаты труда на новой работе, по крайней мере сопоставимый с их предыдущей работой в отрасли ископаемого топлива; и 3) гарантии того, что их пенсии останутся неизменными независимо от того, будет ли постепенно сворачиваться коммерческая деятельность их работодателей. Политика справедливого перехода должна также поддерживать уволенных работников в области поиска работы, переподготовки и переезда. Эти формы поддержки важны, но их следует понимать как дополнительные. Это происходит потому, что сами по себе они не способны защитить работников от серьезных потерь в их уровне жизни в результате постепенного отказа от промышленности ископаемого топлива.
Среди крупнейших стран с высоким уровнем дохода справедливая переходная политика для работников недавно была принята в Европейском Союзе, Германии и, в меньшей степени, в Соединенном Королевстве. Подобные инициативы пока находятся в основном на стадии предложения в США, Японии, Канаде. Но даже в случае Германии, Великобритании и Европейского Союза эта политика по-прежнему ограничивается в основном областями поиска работы, переподготовки и поддержки при переезде. Другими словами, ни в одном из этих случаев не была принята политика, обеспечивающая работникам необходимые им гарантии.
Наиболее существенные обязательства по справедливой переходной политике были выдвинуты Европейским Союзом в рамках Европейского «Зеленого курса». Так, Франс Тиммерманс, исполнительный вице-президент Европейской комиссии, заявил, что «мы должны проявить солидарность с наиболее пострадавшими регионами Европы, такими как угледобывающие регионы и другие, чтобы гарантировать, что «Зеленый курс» получит всеобщую полную поддержку и имеет шанс стать реальностью».
В этом духе Европейская комиссия в январе 2020 года учредила Фонд справедливого перехода, чтобы выйти за рамки общих принципов и принять значимые конкретные политические обязательства. Тем не менее, на сегодняшний день масштабы этих программ и уровень предоставляемого финансирования далеки от того, чтобы быть адекватными для достижения целей, поставленных вице-президентом Тиммерманом, а именно «гарантировать, что «Зеленый курс» получит полную поддержку всех». В частности, категории поддержки уволенных работников в рамках Фонда справедливого перехода ограничиваются повышением квалификации, переподготовкой и помощью в поиске работы. Фонд не включает никаких положений по наиболее важным областям поддержки работников, которые столкнутся с перемещением, а именно, гарантии повторного трудоустройства, уровня заработной платы и пенсий.
Чтобы получить представление о том, как могла бы выглядеть гораздо более надежная программа справедливого перехода, я вместе с коллегами разработал иллюстративные программы для восьми различных штатов США, для экономики США в целом и, совсем недавно, для Южной Кореи. На данный момент, возможно, будет полезно сосредоточиться на случае Западной ВирджинииТаким образом, Западная Вирджиния представляет собой весьма сложную среду для реализации щедрой справедливой программы перехода.
Крайне важно, чтобы справедливая политика перехода для Западной Вирджинии стала одним из компонентов общей программы «Нового зеленого курса» штата. В рамках общей программы производство ископаемого топлива упадет на 50 процентов к 2030 году, а инвестиции в чистую энергетику составят разницу в общем энергоснабжении штата. По нашим оценкам, инвестиции в чистую энергетику в Западной Вирджинии создадут в среднем около 25,000 2030 рабочих мест по всему штату до XNUMX года.
А как насчет потери рабочих мест в результате постепенного свертывания промышленности штата по добыче ископаемого топлива? В настоящее время в промышленности и вспомогательных секторах Западной Вирджинии, работающих на ископаемом топливе, занято около 40,000 5 человек, что составляет около 40,000 процентов от общей численности рабочей силы Западной Вирджинии. Но очень важно признать, что все XNUMX XNUMX работников не сразу потеряют работу. Скорее, около 20,000 2030 рабочих мест будут сокращены к 50 году, поскольку производство ископаемого топлива сократится на 2,000 процентов. В среднем это составляет немногим более 600 потерь рабочих мест в год. Однако, по нашим оценкам, ежегодно около 1,400 работников, занимающих эти должности, добровольно уйдут на пенсию. Это означает, что число работников, которые ежегодно будут сталкиваться с увольнением, находится в пределах 0.2, или 25,000 процента рабочей силы штата. И это при том, что штат также создает около XNUMX XNUMX новых рабочих мест за счет преобразования экологически чистой энергии.
Короче говоря, у 1,400 работников, которые ежегодно сталкиваются с перемещением, появится множество новых возможностей трудоустройства. По нашим оценкам, чтобы гарантировать этим работникам сопоставимый уровень заработной платы и сохранение пенсий, а также поддержку в переподготовке, поиске работы и переезде, при необходимости, будет стоить около 42,000 143 долларов США на одного работника в год. В среднем это составляет около 0.2 миллионов долларов в год. Это соответствует примерно XNUMX процента от общего уровня экономической активности (ВВП) Западной Вирджинии. Короче говоря, щедрая и справедливая переходная политика для всех уволенных работников ископаемого топлива точно нет создать серьезное бремя затрат даже в таком сильно зависимом от ископаемого топлива штате, как Западная Вирджиния.
Для остальных семи штатов США, которые мы исследовали, стоимость сопоставимых программ справедливого перехода варьируется от 0.001 до 0.02 процента ВВП штата. Для экономики США в целом затраты на программу справедливого перехода составят около 0.015 процента ВВП, т.е. от одной десятой до одной двадцатой стоимости программы Западной Вирджинии по отношению к общему размеру экономики. Короче говоря, предоставление работникам надежной справедливой поддержки в переходный период представляет собой едва ли не всплеск в экономике США. Почти наверняка столь же надежные программы справедливого перехода в других странах с высоким уровнем дохода дадут сопоставимые результаты.
Теперь давайте рассмотрим переходы сообществ. Фактически, сообщества, которые сейчас зависят от индустрии ископаемого топлива, столкнутся с огромными проблемами, пытаясь приспособиться к упадку отрасли. В то же время крайне важно, что, как я описал на примере Западной Вирджинии, упадок индустрии ископаемого топлива будет происходить в сочетании с быстрым расширением экономики чистой энергии. Это обеспечит базовую поддерживающую основу для продвижения эффективной политики перехода сообществ.
Одним из важных примеров стало интеграция чистых возобновляемых источников энергии — в первую очередь ветровая и солнечная энергия — в давнюю и обширную энергетическую инфраструктуру микросетей Аляски. Микросеть — это локализованная электросеть. С 1960-х годов эти сети в значительной степени зависели от дизельных генераторов. Но с 2005 года возобновляемые источники энергии становятся все более значимой альтернативой дизельному топливу. По состоянию на 2015 год Центр энергетики и энергетики Аляски описал это развитие следующим образом:
За последнее десятилетие инвестиции в производство возобновляемой энергии резко возросли, чтобы удовлетворить стремление к энергетической независимости и снизить стоимость поставляемой электроэнергии. Сегодня более 70 микросетей Аляски, которые составляют примерно 12 процентов микросетей с возобновляемой энергией в мире, включают в себя возобновляемую генерацию в масштабе сети, включая малые гидроэлектростанции, ветровые, геотермальные, солнечные и биомассовые электростанции.
Еще одним важным событием, в первую очередь на данный момент в Австралии, Германии и США, является создание гидроаккумулирующих гидроэлектростанций на ныне несуществующих угольных шахтах. A Wall Street Journal гайд с конца 2022 года сообщает следующее:
Добыча полезных ископаемых, которые способствуют выбросам парниковых газов, вскоре может помочь их сократить. По всему миру компании стремятся перепрофилировать старые шахты в генераторы возобновляемой энергии, используя вековую технологию, известную как гидроаккумулирующая гидроэнергетика. Эта технология, уже являющаяся частью энергетического баланса во многих странах, работает как гигантская батарея, в которой источником энергии является вода и гравитация. Вода перекачивается вверх в резервуар, когда энергии достаточно. Он высвобождается и стекает вниз через турбины, вырабатывающие гидроэлектроэнергию, когда спрос на электроэнергию высок или существует нехватка других видов энергии. Наконец, вода собирается и снова перекачивается в гору в повторяющемся цикле. По мнению экспертов, поверхностные и подземные шахты потенциально могут стать резервуарами для воды, и их можно разрабатывать с меньшим воздействием на окружающую среду и первоначальными затратами, чем строительство таких заводов с нуля, говорят эксперты.
В более широком смысле, нет недостатка в возможностях для оживления сообществ, зависящих от ископаемого топлива, посредством разработки инновационных проектов в области чистой энергетики именно в этих сообществах. Надо отдать должное, принятый администрацией Байдена Закон о снижении инфляции, который в первую очередь касается финансирования инвестиционных проектов в области экологически чистой энергетики в США, обеспечивает крупномасштабное финансирование таких проектов. Естественно, республиканцы в Конгрессе попытались уничтожить такое финансирование с помощью фарсовых и теперь к счастью завершенных дебатов о потолке долга. К счастью, они потерпели неудачу.
Полихрониу: Если отказ от ископаемого топлива к чистой энергии является единственным путем к выживанию планеты, действия по борьбе с изменением климата должны в конечном итоге координироваться на глобальном уровне. Что влечет за собой глобальный справедливый переход и какие новые взаимоотношения сил необходимо создать, поскольку мир по-прежнему разделен огромными различиями между богатыми и бедными странами?
Опрос: Давайте сначала проясним, что не существует такой вещи, как жизнеспособная программа стабилизации климата, которая применима только к богатым странам. Всем странам, на всех уровнях развития, необходимо свести свои выбросы к нулю к 2050 году. Это правда, что в настоящее время на Китай, США и Европейский Союз вместе приходится 52 процента всех глобальных выбросов CO2. Но это также означает, что если завтра чудесным образом выбросы в Китае, США и Европейском Союзе упадут до нуля, мы все равно останемся лишь немногим более чем на полпути к тому, чтобы свести глобальные выбросы к нулю. Более того, если крупные, быстрорастущие развивающиеся экономики, такие как Индия и Индонезия, продолжат обеспечивать свой рост за счет энергетической инфраструктуры, в которой преобладает ископаемое топливо, мы не сократим глобальные выбросы. вообще к 2050 году по сравнению с сегодняшним днем, даже если выбросы в Китае, США и Европейском Союзе действительно упадут до нуля. Дело в том, что каждое место имеет значение, если мы действительно собираемся достичь цели нулевых выбросов не позднее 2050 года.
Таким образом, признавая, что программа «Зеленый новый курс» должен быть глобальным по своему охвату, справедливые переходы между работниками и обществом, которые я описал выше для стран с высокими доходами, в равной степени, если не в большей степени, применимы и к странам с низкими доходами. Во-первых, программы перехода к инвестициям в чистую энергетику станут основным двигателем создания рабочих мест в странах с низкими доходами, так же, как и в странах с высокими доходами. Например, исследование, которое я провел с коллегами, показало, что создание экономики чистой энергии в таких местах, как Индия, Индонезия и Южная Африка, создаст в два-три раза больше рабочих мест. при данном уровне расходов, чем поддерживать существующую энергетическую инфраструктуру этих стран, в которой преобладает ископаемое топливо. В то же время поэтапный отказ от ископаемого топлива в этих странах по-прежнему повлечет за собой потери для работников и местного населения, зависящих от отрасли ископаемого топлива. Этим работникам и сообществам потребуется справедливая поддержка переходного периода, сравнимая с той, которую мы описали выше для США и других стран с высоким уровнем дохода.
Нам все еще необходимо задаться вопросом: кто платит за «Новый зеленый курс» в странах с низкими доходами? В качестве основного вопроса выживания планеты мы можем начать с признания того, что кто-то должен заплатить. Как же тогда нам следует установить справедливые и действенные стандарты относительно того, кто должен платить, сколько они должны платить и через какие каналы финансирования?
Два начальных момента имеют решающее значение. Во-первых, начиная с ранних этапов промышленного развития при капитализме, страны с высоким уровнем дохода, включая США, Западную Европу, Японию, Канаду и Австралию, несут основную ответственность за загрузку атмосферы выбросами парниковых газов и изменение климата. Поэтому они должны нести основную ответственность за финансирование глобального «Нового зеленого курса». А во-вторых, если перейти от этой исторической перспективы к настоящему, люди с высокими доходами во всех странах и регионах сегодня имеют гораздо больший углеродный след, чем все остальные. Как документально подтверждено исследованием Oxfam 2020 года.Например, средний углеродный след людей, входящих в 1 процент богатейших слоев населения мира, составляет 35 раз больше чем средний уровень выбросов для всего населения планеты.
Таким образом, по любому минимальному стандарту справедливости, страны с высокими доходами и люди с высокими доходами, независимо от того, где они живут, должны покрыть большую часть первоначальных затрат на глобальную трансформацию чистой энергии. В то же время давайте также помнить, что эти первоначальные затраты являются инвестициями. Они окупятся со временем, а затем и за счет предоставления высокоэффективной и обильной возобновляемой энергии по средним ценам, которые сегодня уже ниже, чем ископаемое топливо и ядерная энергия, и продолжают падать.
Но мобилизовать инвестиционные фонды в страны с низкими доходами по-прежнему необходимо прямо сейчас, причем с беспрецедентными темпами и масштабами. Мы уже видим, что, несмотря на различные заявления и обещания, частники не собираются добиться этого в одиночку. Как описал Ноам выше, частные капиталисты скорее ждут, пока их перспективы инвестиций в чистую энергетику в развивающихся странах станут «…исключенный из рисков» государственными организациями. Подводя итог Ноама, это означает, что частные инвесторы получают большие субсидии от государственных организаций для осуществления инвестиций, но затем присваивают себе всю прибыль, когда инвестиции окупаются. Государственные организации, распределяющие субсидии, могут включать правительства своих богатых стран, правительства стран с низкими доходами, в которые они могут инвестировать, или международные государственные инвестиционные институты, такие как Всемирный банк или Международный валютный фонд.
Дело также в том, что правительства богатых стран не выполняют обещания, которые они дали первоначально в 2009 году, по предоставлению 100 миллиардов долларов ежегодной поддержки бедным странам, связанным с изменением климата. В период с 2015 по 2020 год 35 стран с высоким уровнем дохода сообщили о предоставлении в среднем 36 миллиардов долларов в год, что составляет лишь одну треть от ежегодного обещания в 100 миллиардов долларов. Более того, даже эта минимальная цифра завышает реальный уровень климатического финансирования, которое предоставляют богатые страны, учитывая, что страны могут претендовать практически на все, что представляет собой «климатическое финансирование». Таким образом, согласно к Reuters История с 1 июня 2023 г.:
Италия помогла ритейлеру открыть магазины шоколада и мороженого по всей Азии. Соединенные Штаты предложили кредит на расширение прибрежного отеля на Гаити. Бельгия поддержала фильм красная земля, история любви, действие которой происходит в тропических лесах Аргентины. А Япония финансирует новую угольную электростанцию в Бангладеш и расширение аэропорта в Египте…
Хотя угольная электростанция, отель, шоколадные магазины, кинотеатр и расширение аэропорта не кажутся усилиями по борьбе с глобальным потеплением, ничто не мешало правительствам, которые их финансировали, сообщать о них как таковые в Организацию Объединенных Наций и засчитывать их в свои пожертвования. общий.
Очевидно, что серьезная система мониторинга является одним из необходимых шагов к направлению значительных финансовых ресурсов в законные климатические проекты в развивающихся странах. Но кроме того, крайне важно, чтобы государственные инвестиционные банки в странах с низкими доходами служили основным каналом продвижения конкретных инвестиционных проектов в их экономике. Государственные инвестиционные банки должны управлять финансированием проектов чистой энергетики как в государственном, так и в частном секторах, а также смешанных государственно-частных проектов. Мы не можем знать, каким должно быть наилучшее сочетание государственной и частной собственности для любого конкретного проекта в любой конкретной стране с низким доходом (или, если уж на то пошло, в любой стране с высоким доходом). Нет смысла быть догматичным и делать вид, что это не так. Но во всех ситуациях нам необходимо действовать, осознавая, что неразумно позволять частным фирмам получать прибыль по ставкам, которые им сходили с рук за 40 лет неолиберализма. Если частные фирмы готовы принять крупные государственные субсидии для поддержки своих инвестиций в чистую энергетику, они также должны быть готовы принять ограничения на свою прибыльность. Такие принципы регулирования, например, являются обычным явлением в частном электроэнергетическом секторе США. Подобные стандарты можно легко установить во всех регионах земного шара.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ