25 марта Совет Безопасности ООН принял Разрешение 2728, который «требует» немедленного прекращения огня в секторе Газа. В тот же день Франческа Альбанезе, специальный докладчик по ситуации с правами человека на оккупированных палестинских территориях, подала в Совет ООН по правам человека 25-страничный доклад под названием «Анатомия геноцида». Альбанезе нашел «разумные основания» полагать, что Израиль совершает геноцид в секторе Газа.
Три дня спустя, 28 марта, Международный Суд (МС, или Всемирный суд) приказал Израиль должен обеспечить «беспрепятственное предоставление» гуманитарной помощи для входа в Газу, в том числе путем открытия большего количества наземных пунктов пропуска, а также гарантировать, что его военные не совершат актов геноцида, в том числе путем создания препятствий крайне необходимой гуманитарной помощи.
Семь из 16 судей Международного Суда также распорядились бы о немедленном прекращении огня, чего добивалась Южная Африка в своем деле о геноциде Израиля. Но голосов не хватило на большинство, необходимое для принятия этой временной меры.
Новые временные меры
Постановление Международного Суда о временных мерах дополняет те, которые он предписал 26 января, которые требовали от Израиля (1) предотвратить все акты геноцида против жителей Газы, (2) обеспечить, чтобы его военные не совершали актов геноцида, (3) наказать за подстрекательство к геноциду. и (4) немедленно обеспечить предоставление основных услуг и гуманитарной помощи. В своем новом постановлении Международный суд процитировал обоснование запроса Южной Африки от 6 марта в суд о дополнительных мерах, который был вызван:
ужасающие смерти от голода палестинских детей, включая младенцев, вызванные преднамеренными действиями и бездействием Израиля. . . включая согласованные попытки Израиля с 26 января 2024 года обеспечить прекращение финансирования [Агентства Организации Объединенных Наций для помощи и работ (БАПОР)] и нападения Израиля на голодающих палестинцев, стремящихся получить доступ к той крайне ограниченной гуманитарной помощи, которую Израиль разрешает в Северную Газу, в частности.
Суд также сослался на дальнейшее ухудшение катастрофических условий жизни, в частности на «длительное и повсеместное лишение еды и других предметов первой необходимости, которым подвергаются палестинцы в секторе Газа».
Кроме того, суд принял во внимание доклад Глобальной инициативы по комплексной классификации фаз продовольственной безопасности от 18 марта, в котором установлено, что с декабря 2023 года «условия, необходимые для предотвращения голода, не были соблюдены» и «голод неизбежен». Суд также процитировал отчет Детского фонда ООН от 15 марта, в котором установлено, что 31 процент детей в возрасте до 2 лет в северной части сектора Газа страдают от «острой недостаточности питания», что представляет собой «ошеломляющий рост по сравнению с 15.6 процента в январе».
Производство продуктов питания и сельское хозяйство были подорваны военными операциями и обширными ограничениями на ввоз и доставку товаров первой необходимости, отметил суд со ссылкой на брифинг Совета Безопасности от 27 февраля.
Ничто не заменит сухопутные маршруты и пункты въезда из Израиля в сектор Газа для эффективной доставки продовольствия, воды, гуманитарной и медицинской помощи, пришел к выводу суд после цитирования заявлений представителей ООН. А представители ООН и различных организаций заявили, что «катастрофическую гуманитарную ситуацию» можно решить только в случае приостановки военных операций в секторе Газа.
Суд отметил принятие резолюции 2728 Совета Безопасности, в которой говорится: «Палестинцы в секторе Газа переживают ужасающий уровень голода и страданий. Это самое большое число людей, столкнувшихся с катастрофическим голодом, когда-либо зафиксированное Интегрированной системой классификации продовольственной безопасности, где бы то ни было и в любое время. Это полностью рукотворная катастрофа, и в докладе ясно говорится, что ее можно остановить».
Международный Суд пришел к выводу, что существует еще один неотложный риск реального, неминуемого и непоправимого ущерба, который может возникнуть до того, как суд вынесет окончательное решение по существу дела. Таким образом, суд приказал эти две временные меры от 28 марта:
- Израиль «[примет] все необходимые и эффективные меры для обеспечения безотлагательного, в полном сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, беспрепятственного предоставления всем заинтересованным сторонам в необходимых масштабах срочно необходимых основных услуг и гуманитарной помощи, включая продовольствие, воду, потребности в электричестве, топливе, жилье, одежде, гигиене и санитарии, а также медикаменты и медицинскую помощь палестинцам на всей территории Газы, в том числе путем увеличения пропускной способности и количества наземных пунктов пропуска и поддержания их открытыми до тех пор, пока это необходимо». [Этот приказ был единогласным].
- Израиль должен «немедленно обеспечить, чтобы его вооруженные силы не совершали действий, которые представляют собой нарушение каких-либо прав палестинцев в секторе Газа как защищенной группы в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, включая предотвращая любыми действиями доставку крайне необходимой гуманитарной помощи». [Израильский судья не согласился с этим постановлением].
Суд отказался принять три дополнительные временные меры, которые Южная Африка запросила 6 марта. Они потребовали бы, чтобы Израиль (1) немедленно приостановил свои военные операции в секторе Газа, (2) снял блокаду сектора Газа и (3) отменил все другие меры. которые препятствуют доступу жителей Газы к гуманитарной помощи и базовым услугам.
Эти предложенные меры, как написал Международный Суд, не будут иметь «никакой обязательной силы, кроме как между сторонами», то есть между Израилем и Южной Африкой. Поскольку ХАМАС и государства-участники Конвенции о геноциде не являются сторонами в случае Южная Африка против ИзраиляСогласно постановлению Международного Суда, они не могут быть связаны постановлением суда.
Семь судей Международного Суда распорядились бы о немедленном прекращении огня
Однако семь судей Международного Суда написали или подписались под совпадающими мнениями, заявив, что суд должен был распорядиться о немедленном прекращении военных операций. Похоже, их не остановили доводы большинства в пользу отказа от приказа о прекращении огня.
Судья Наваф Салам из Ливана отметил, что «Газа стала зоной смерти». Он сказал, что новые распоряжения Международного Суда «могут вступить в полную силу только в случае «немедленного прекращения огня в месяц Рамадан», которого требует Совет Безопасности в своей резолюции 2728 (2024). . . должным образом и полностью соблюдается всеми сторонами «и ведет к прочному и устойчивому прекращению огня».
Судья Абдулкави Ахмед Юсуф из Сомали писал что ситуация в секторе Газа «стала гораздо более ужасной». Он заявил, что «действительно само право на существование палестинского населения Газы в настоящее время находится под угрозой непоправимого ущерба. Не меньше." Судья Юсуф охарактеризовал постановления Международного Суда от 26 января как «равнозначные… . . на запрет прекратить любые военные операции, которые могут способствовать совершению актов [геноцида]». Зверствам можно положить конец, добавил он, только «путем немедленной приостановки израильских военных операций».
Судьи Сюэ Ханьцинь (Китай), Леонардо Немер Кальдейра Брант (Бразилия), Хуан Мануэль Гомес Робледо (Мексика) и Дире Тлади (Южная Африка) подписали Совместная декларация заявив, что «мы глубоко сожалеем, что эта мера не дает прямого и явного приказа Израилю приостановить свои военные операции с целью решения нынешней катастрофической гуманитарной ситуации в секторе Газа». Они добавили, что «нынешний масштаб гуманитарного кризиса в секторе Газа и подавляющее большинство согласны с тем, что без приостановки военных операций эта катастрофа еще больше усугубится, представляют собой обстоятельства, которые требуют от Суда вынесения четкого приказа о приостановке военных операций».
Судья Хилари Чарльзворт из Австралии писал что суд должен был прямо приказать Израилю «приостановить свои военные операции в секторе Газа», что «является единственным способом гарантировать, что основные услуги и гуманитарная помощь дойдут до палестинского населения».
«Воздействие постановления Международного Суда является значительным», — заявила Южно-Африканская Республика в своем заявлении. заявление. «Изменяющиеся обстоятельства в секторе Газа требуют реализации новых стратегий». Однако он отметил: «Как отметили ряд судей, эти обязанности [по предотвращению геноцида] могут быть выполнены только путем прекращения военных операций в секторе Газа и выполнения указаний суда. В случае несоблюдения мировое сообщество должно обеспечить соблюдение требований, когда речь идет о неприкосновенности человечества».
Ирландия, Бельгия, Никарагуа и Франция, а также Государство Палестина, заявили, что намерены вмешаться в дело Южной Африки против Израиля.
«Анатомия геноцида»
В своем 25-страничном предварительном неотредактированном отчете: «Анатомия геноцидаСпециальный докладчик Альбанезе обнаружил: «Полная осада и почти постоянные ковровые бомбардировки, а также драконовские приказы об эвакуации и постоянно меняющиеся «зоны безопасности» создали беспрецедентную гуманитарную катастрофу».
Альбанезе рекомендовал государствам-членам ООН: «Немедленно ввести эмбарго на поставки оружия Израилю, поскольку он, похоже, не выполнил обязательные меры, предписанные Международным Судом от 26 января 2024 года, а также другие экономические и политические меры, необходимые для обеспечения немедленного эмбарго на поставки оружия Израилю». и прочное прекращение огня, а также восстановить уважение к международному праву, включая санкции».
Израиль заявил в пресс-релизе, что «полностью отвергает» доклад Альбанезе, и назвал его «непристойной инверсией реальности».
Тем временем администрация Байдена спокойно разрешил поставка истребителей и бомб в Израиль на миллиарды долларов. Наложив вето на три предыдущие резолюции с требованием прекращения огня, США воздержались от резолюции 2728, позволив ей пройти.
Джо Байден балансирует между верностью Израилю и политическим давлением со стороны американских избирателей, которые выступают против его соучастия в геноциде Израиля.
Авторские права Truthout. Перепечатано с разрешения.
Марджори Кон — почетный профессор юридической школы Томаса Джефферсона, декан Народной академии международного права и бывший президент Национальной гильдии юристов. Она входит в национальные консультативные советы организаций «Защита Ассанжа» и «Ветераны за мир». Член бюро Международной ассоциации юристов-демократов., она является представителем США в континентальном консультативном совете Ассоциации американских юристов. Среди ее книг Дроны и целенаправленное убийство: юридические, моральные и геополитические проблемы.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ