ИСЛАМАБАД, 2 ИЮЛЯ 2008 ГОДА – В ближайшие дни я собираюсь вернуться к политическим и повстанческим вопросам, но уместно еще несколько экономических историй.
Сегодняшняя газета «Dawn» опубликовала интересный репортаж о словах премьер-министра Пакистана Юсуфа Разы Гилани об экономической политике. Он обозначил проблему, заключающуюся в том, что Пакистан живет не по средствам. Государственный долг и бюджетный дефицит могут нанести вред развитию. Пока экономический рост остается сильным (а он составляет 6-7% в год) и опережает дефицит, дефицит со временем будет сокращаться. Но если наступит спад, а это может произойти по любому количеству направлений (а сейчас экономика США находится в центре одного из них), дефицит будет расти.
Для тех, кто склонен к «кейнсианской» экономике развития, дефицит и государственный долг не являются таким большим, плохим и злом, каким их изображают более неолиберально настроенные экономические теории. Вместо этого они являются всего лишь инструментом государственной политики, таким как налоги и расходы, который можно использовать при определенных обстоятельствах для стимулирования развития, инвестиций или защиты населения от воздействия экономических потрясений.
С другой стороны, мне кажется, что у развивающихся стран, которые обладают хоть каким-то суверенитетом и какой-либо подотчетностью перед своим населением, нет иного выбора, *кроме* время от времени использовать кейнсианство, и Пакистан, безусловно, использует расходы на дефицит государственного бюджета, чтобы попытаться справиться с проблемами, вызванными цены на энергоносители и продукты питания растут.
Однако этот тип экономики не одобряется публично правительством. В то время как Гилани выступал за рост (как и любое правительство выступает за везде – и в развивающемся мире, включая большую часть Южной Азии, рост отчаянно необходим, и людям действительно нужно больше потреблять), тогда как на Западе постоянный рост, вероятно, следует поставить под сомнение и заменить некоторое понятие стабильности), он также сказал, что «экономическая либерализация, дерегуляция и прозрачная приватизация станут основными принципами нашей программы экономических реформ» и что «ведение бизнеса не является делом правительства».
Тем временем глава Пакистанской народной партии (ПНП, которая возглавляет правящую коалицию и к которой принадлежит Гилани) Асиф Али Зардари (вдовец Беназир Бхутто) заявил: «Процветающий Пакистан разобьет остатки терроризма с наших границ лучше, чем пули». , ракеты и танки сверхдержав».
Невозможно сделать однозначное заявление о положительной или отрицательной ценности приватизации, особенно в такой экономике, как пакистанская, где большая часть экономики контролируется военными. Но, вероятно, стоит хотя бы отметить, что может существовать противоречие между заявленным желанием правительства «распространить свою власть» на всю территорию и его желанием приватизировать и либерализовать экономику – последнее неявно основано на идее о том, что меньшее количество государственного управления лучше. Мы знаем, что на самом деле вопрос не в том, меньше или больше правительства – правительство всегда является крупнейшим транжиром в экономике, которое задает тон – а в том, какое именно. Правительства могут субсидировать транснациональные корпорации, набивать свои карманы и закупать оружие, или же они могут создавать инфраструктуру и предоставлять общественные услуги. Они всегда делают то или другое, некоторые богатые страны пытались сделать и то, и другое, но они никогда не делают ни того, ни другого. Мне трудно представить улучшение политической и экономической ситуации в развивающихся странах без увеличения общественной поддержки сельского хозяйства, государственных услуг (здравоохранение, образование) и социального обеспечения в целом. Это потребует расширения государственного сектора экономики, а не приватизации.
Правительство было фактически привлечено к ответственности за игнорирование проблем здравоохранения Пакистанской медицинской ассоциацией, которая отметила, что, поскольку 70% населения проживает в сельской местности, большинство населения не имеет доступа к медицинскому обслуживанию. Врачи PMA заявили на пресс-конференции (о которой сообщила сегодня газета Dawn), что «каждую минуту один ребенок умирает от кори, эпидемического паротита, ветряной оспы, диареи или острой респираторной инфекции», при этом 34% матерей имеют недостаточный вес, 65% женщин страдают анемией, 90 % населения обслуживается 15% ресурсов здравоохранения, а расходы на общественное здравоохранение в последних провинциальных бюджетах фактически сократились. В PMA также заявили, что частные медицинские колледжи предлагают дорогое, но бессмысленное образование, и что государственное медицинское образование также приходит в упадок. Без направленной государственной политики ни экономический рост, ни приватизация не смогут решить ни одну из этих проблем в системе здравоохранения, которая, как и образование, очень важна для будущего страны, а также для настоящего.
В своем предыдущем сообщении в блоге я упомянул, как рост цен на энергоносители и продовольствие вредит развитию здесь, как и в других местах, и сказал несколько слов о других макроэкономических проблемах пакистанской экономики, включая военную собственность на огромные ее части. Сегодня появилось больше новостей о росте цен на продукты питания, на этот раз на муку, и о попытках правительства попытаться его контролировать. Когда правительство объявляет политику приватизации и либерализации, мы подходим к еще одному фрагменту этой головоломки – роли транснациональных корпораций.
В данном случае, любезно предоставлено другом-исследователем, кто нашел эту историю о Barrick Gold, канадской горнодобывающей компании. Баррик вместе с чилийским коллегой будет стремиться исследовать Белуджистан, одну из беднейших провинций Пакистана (бедные люди, богатые ресурсами) и имеющую историю повстанческих движений. Barrick хочет провести разведку месторождений меди, и речь идет об инвестициях в размере 5 миллиардов долларов, из которых ежегодно будет поступать 1 миллиард долларов за экспорт меди. Пакистан фактически рассматривает возможность заключения соглашения о свободной торговле с Чили. Barrick Gold все еще пытается построить огромный золотой рудник на границе Аргентины и Чили, рудник Паскуа Лама, который вызывает большие споры и вызывает сопротивление со стороны групп коренных народов и защитников окружающей среды. Коренное население, крестьяне и окружающая среда сильно страдают от добычи полезных ископаемых и редко получают какие-либо выгоды. Если только горнодобывающие транснациональные корпорации не будут работать здесь иначе, чем в других частях мира, выгоды от этого мегапроекта не дойдут до людей, которые от него пострадают.
Последняя экономическая история. Несколько лет назад я прочитал книгу бывшего посла США в Пакистане Денниса Кукса, в которой он рассказал очень странную историю в качестве примечания о продаже F-16 из США в Пакистан.. Я процитирую комментарий, который я опубликовал по этому поводу шесть лет назад:
В 1980 году Пакистан запросил у США истребитель F-16. Соглашение, которое Пакистан и Соединенные Штаты заключили до этого, было простым: США поддерживали вооруженные силы Пакистана как своего союзника в холодной войне в Южной Азии, а Пакистан использовал это оружие, чтобы угрожать Индии. США, не особенно заинтересованные в агрессии против Индии, попытаются найти баланс между вооружением Пакистана для своих собственных целей и отказом от вооружения Пакистана настолько сильно, чтобы это неоправданно расстроило Индию. В 1980 году США решили, что предоставление Пакистану F-16 было слишком большой провокацией для Индии. А потом передумал и предложил самолет. Но в 1990 году Пакистан с его ядерной программой оказался под запретом, а запланированная на 564 год программа экономической и военной помощи стоимостью 1991 миллиона долларов была заморожена. F-16 тоже были пойманы. Самолеты приземлились в Аризоне.
Но «чтобы помочь испытывающей финансовые затруднения корпорации General Dynamics, с которой Пакистан заключил контракт на покупку самолета, Пентагон призвал Исламабад не прекращать платежи – даже несмотря на то, что поставки были заморожены поправкой Пресслера… После рассмотрения различных вариантов, включая применение штрафной статьи Чтобы избежать дальнейших выплат, Пакистан последовал совету Пентагона. В результате, хотя F-16 остались законсервированными в песках западной пустыни Аризоны, американский поставщик получил дополнительно несколько сотен миллионов долларов, прежде чем Пакистан окончательно приостановил выплаты в 1993 году».
На этом история F-16 не заканчивается. В 1994 году США предложили поставить F-16, если Пакистан заморозит свою ядерную программу. Пакистан ответил жестко: он не будет «продавать пакистанскую ядерную программу на F-16 или что-то еще». Позже в том же году премьер-министр Пакистана твердо заявила: «Мы хотим вернуть либо самолеты, либо деньги… мы считаем, что все это очень несправедливо». Президент Клинтон согласился – начать поиск третьей стороны для продажи самолетов, средства от продажи которых могли бы пойти в Пакистан. Первоначальный план заключался в том, чтобы продать F-16 Индонезии, но ситуация с правами человека в этом режиме была слишком широко освещена в прессе, чтобы продать ее в 1996 году, когда появилась такая возможность.
В декабре 1998 года пакистанцы начали судебный иск против правительства США, чтобы вернуть свои деньги. Иск давал администрации право «использовать специальный фонд, используемый для вынесения судебных решений против правительства США. Поскольку Министерство юстиции оценило вероятность проигрыша в 70 процентов, администрация могла использовать специальный фонд для этой части от 470 миллионов долларов, которые были Чтобы покрыть оставшуюся сумму, президент принял предложение Пакистана о том, чтобы правительство США приложило «максимальные усилия» и предоставило пшеницу и другие товары на сумму 16 миллионов долларов на безвозмездной основе в течение следующих двух лет. " (вся история взята из Денниса Кукса, «США и Пакистан 140-1947: разлученные союзники»)
Какова альтернативная стоимость нескольких сотен миллионов долларов, выплачиваемых на протяжении многих лет и никогда не возвращаемых полностью для одной из беднейших стран мира? Какова была стоимость этих дурацких истребителей, которые так и не появились, если выражаться в питании, здравоохранении или качестве воды?
Что ж, оказывается, эта история все еще разыгрывается. Вчера в газете «Новости» была опубликована статья Рауфа Класры «Мошеннические разговоры о запросе Зардари на бесплатную американскую пшеницу», которая связывает текущую программу помощи пшеницей PL-500,000 на 480 16 тонн с этой старой историей о F-60, включая более подробную информацию о том, как были выплачены сотни миллионов. Пакистан заплатил сначала 24 миллионов долларов, затем еще 16 миллиона долларов за партию пшеницы, часть которой пошла в Афганистан. На самом деле Пакистан думал, что это бесплатная пшеница, но «когда пакистанская команда потребовала выплаты денег за F-300,000, Американцы сначала согласились, но позже сказали пакистанцам, что им придется заплатить и за 80 27 тонн пшеницы, и за транспортировку». Пакистан платил фрахтовые ставки в размере 32 долларов США за тонну, когда рыночная ставка составляла 11 долларов США за тонну – взимая с американских компаний 480 миллиона долларов вместо 2000 миллионов долларов. «Бесплатная пшеница» также стоила непомерно дорого за тонну. Класра спрашивает в конце своей статьи: «Поскольку эта афера по-прежнему скрыта в официальных файлах, сегодня поднимается вопрос: «Будет ли на каком-то более позднем этапе свежая бесплатная американская пшеница под PL-XNUMX, как просил Асиф Зардари, предъявить обвинение, как это было в XNUMX году?»
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ