Fonte: Relatório de Washington sobre Assuntos do Médio Oriente
A ADMINISTRAÇÃO DE TRUMP A decisão de dar luz verde à anexação de assentamentos ilegais por Israel na Cisjordânia ocupada ganhou as manchetes quando foi publicada no final de janeiro. Mas uma das suas outras disposições – igualmente apreciada pela extrema direita de Israel – passou em grande parte despercebida.
Nos termos do documento “Paz para a Prosperidade”, os EUA poderiam permitir que Israel retirasse potencialmente a cidadania de centenas de milhares dos seus próprios habitantes, numa chamada “troca de terras povoadas” com os colonatos.
Aqueles que correm o risco de ver a sua cidadania revogada provêm da grande minoria palestiniana de Israel – uma em cada cinco da população do país. Estes palestinianos descendem de famílias que conseguiram evitar as expulsões em grande escala levadas a cabo pelo exército israelita em 1948, que levaram à criação de um Estado judeu sobre as ruínas da pátria palestiniana.
O plano exigiria pequenas modificações nas fronteiras reconhecidas desde que Israel concordou com um cessar-fogo com os seus vizinhos árabes em 1949. O resultado seria a transferência de uma longa e estreita faixa de terra em Israel conhecida como “Triângulo” para a Cisjordânia – juntamente com uma dúzia de cidades e aldeias densamente povoadas por cidadãos palestinos de Israel.
Samer Atamni, diretor do centro judaico-árabe para a paz em Givat Haviva, um instituto que promove uma maior integração social em Israel, vive em Kafr Qara, uma das cidades que provavelmente será transferida no âmbito do plano. “Já se fala sobre essa ideia há algum tempo, mas principalmente na extrema direita. Agora Trump tirou isso das margens e colocou-o no mainstream”, disse ele. “A preocupação é que isso se torne a base de qualquer solução política futura. Foi normalizado.”
Na verdade, antes de o primeiro-ministro Binyamin Netanyahu começar a fazer lobby pela transferência do Triângulo em 2017, ele tentou persuadir os funcionários do ex-presidente Barack Obama sobre seus benefícios já em 2014. De acordo com o Maariv jornal, Netanyahu argumentou que a medida reduziria a minoria palestina de um quinto da população de Israel para 12 por cento.
Yousef Jabareen, membro do parlamento israelita de Umm al-Fahm, onde vivem 50,000 mil palestinianos e a maior comunidade alvo da “troca de terras”, disse que a proposta representa um avanço dramático numa campanha crescente para deslegitimar a minoria palestiniana. “Mesmo que o plano ainda não possa ser implementado, ele apresenta-nos – os povos nativos da terra – como convidados indesejáveis, como uma quinta coluna, como o inimigo”, disse ele. “E irá inflamar o incitamento da direita, inclusive de Netanyahu, de que os membros palestinos do parlamento são representantes de uma população terrorista.”
Os defensores do plano argumentaram que este não viola os direitos das pessoas afectadas porque não seriam fisicamente forçadas a abandonar as suas casas. Em vez disso, as suas comunidades seriam transferidas para um Estado palestiniano. Mas a transferência forçada do tipo sugerido no plano Trump – por vezes referida como “transferência estática” – constituirá provavelmente um crime de guerra ao abrigo da Quarta Convenção de Genebra.
Numa tentativa de responder a esse argumento, o Ministério dos Negócios Estrangeiros israelita produziu um documento, em 2014, analisando como um “intercâmbio populacional” poderia ser apresentado como estando em conformidade com o direito internacional. Concluiu que a medida exigiria que ou os cidadãos palestinianos afectados precisassem de apoiar a medida ou a Autoridade Palestiniana liderada por Mahmoud Abbas teria de a apoiar. Contudo, as sondagens têm mostrado consistentemente que a maioria dos cidadãos palestinianos se opõe.
Atamni observou que as famílias seriam dilaceradas. Aqueles dentro do Triângulo seriam separados, por trás de postos de controle e muros, dos membros da família que vivem em outras partes de Israel. Também isolaria muitos dos seus locais de trabalho, escolas e faculdades, bem como das suas terras históricas. “Estudamos e trabalhamos em Israel. É a única realidade que nossa comunidade conhece há décadas”, disse ele. “Isso confirma nossos piores temores de que Israel não leve a sério nossos direitos como cidadãos, que pense que pode simplesmente emitir ditamese brincar com nosso futuro como se fôssemos peças de um tabuleiro de xadrez.”
Jabareen destacou que os residentes do Triângulo não tinham motivos para se tranquilizarem sobre as suas perspectivas a partir do documento Trump. “Para que estado seríamos transferidos? Do plano de Trump fica claro que não haverá um Estado palestiniano, apenas uma série de guetos, bantustões ao estilo sul-africano. Segundo este plano, seríamos colocados sob o domínio militar israelita, sob ocupação e apartheid.”
Baraa Mahamid, um ativista de 20 anos do Movimento Juvenil Umm al-Fahm, concordou. Ele ressaltou que muitos residentes do Triângulo viajam para cidades da Cisjordânia como Jenin, que fica próxima. “Vemos uma pobreza maior lá, os postos de controle, os muros, soldados israelenses por toda parte. Há muitos problemas para nós que vivemos aqui em Israel, mas as pessoas temem que a sua vida se torne muito pior do outro lado do muro.”
De acordo com fontes do governo israelense citadas pelo Haaretz diariamente, Netanyahu foi quem convenceu os americanos a incluir a opção de transferência. Ele teria pressionado as autoridades dos EUA para que adotassem a disposição desde o início dos trabalhos sobre o chamado “acordo do século” de Trump, em 2017. É a primeira vez que um plano de paz oficial dos EUA inclui tal proposta ou produz um mapa mostrando como esse intercâmbio territorial funcionaria no terreno.
Para Netanyahu, e para muitos judeus israelitas, que vêem os cidadãos palestinianos do país como uma “bomba-relógio demográfica”, com elevadas taxas de natalidade que podem corroer lentamente a maioria judaica decisiva do Estado, o plano de transferência é uma vitória demográfica e territorial. Segundo as sondagens, cerca de metade dos judeus israelitas apoiam a expulsão de cidadãos palestinianos.
Ayman Odeh, chefe da Lista Conjunta, que reúne as principais facções políticas palestinianas, alertou em Fevereiro que a transferência do Triângulo seria provavelmente apenas a primeira etapa de medidas mais amplas. A direita israelense, disse ele, estava “transmitindo uma mensagem clara a todos os cidadãos árabes de Israel: 'Vocês não são bem-vindos aqui e sua vez chegará quando o próximo plano for divulgado.'”
A transferência do Triângulo oferece um ganho duplo para a direita. Primeiro, subtrai um grande número de palestinianos à população de Israel sem perder muito território, fortalecendo assim a maioria judaica de Israel. Em segundo lugar, racionaliza a anexação “recíproca” por parte de Israel de áreas do território da Cisjordânia onde estão construídos os colonatos judaicos, anulando assim qualquer possibilidade de criação de um Estado palestiniano viável. Mas, de forma crítica para aqueles que apoiam a anexação, ela aumenta substancialmente a área territorial de Israel sem arriscar um aumento no número de palestinianos.
De acordo com números publicados em Fevereiro pela Peace Now, cerca de 380,000 mil palestinianos – 260,000 mil no Triângulo e mais 120,000 mil em Jerusalém Oriental – seriam “trocados” por um Estado palestiniano. Entretanto, cerca de 330,000 mil palestinianos na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental precisariam de ser “trocados” – isto é, colocados sob o domínio israelita como parte das anexações. O ganho global seria o reconhecimento oficial dos EUA, pela primeira vez, do território que alberga 650,000 mil colonos judeus como parte de Israel. “A razão demográfica por trás disto não está sendo escondida”, disse Jabareen. “Israel perde muitos cidadãos palestinos e ganha muitos territórios tomados pelos colonos judeus.”
Esquemas para transferir o Triângulo têm circulado pela direita há quase duas décadas. Ganhou destaque pela primeira vez quando um plano formal foi publicado por Avigdor Lieberman, um colono que serviu como ministro da Defesa e dos Negócios Estrangeiros sob Netanyahu. Ele tem feito questão de vincular os direitos de cidadania à “lealdade” a Israel como um Estado judeu. Em campanhas eleitorais anteriores, concorreu sob o lema: “Sem lealdade, sem cidadania”. A transferência do Triângulo tem sido vista pela direita como um prelúdio para revogações muito mais amplas da cidadania dos palestinos, segundo Jabareen.
Nos últimos anos, mais políticos de direita, incluindo Netanyahu, têm sido explícitos ao afirmar que os cidadãos palestinianos são necessariamente desleais a um Estado judeu porque se apegam à sua identidade palestiniana. Estas imputações de deslealdade foram um dos pilares das duas campanhas eleitorais de Netanyahu no ano passado. Ele acusou os eleitores palestinos de Israel de quererem “aniquilar todos nós – mulheres, crianças e homens”. Ele também enviou monitores do seu partido Likud às assembleias de voto nas comunidades palestinianas em Israel usando câmaras corporais, o que implica que os eleitores palestinianos estavam a defraudar a maioria judaica.
Jabareen observou: “No parlamento, os membros da coligação governante incitam-nos abertamente. Bezalel Smotrich [um líder colono e atualmente ministro dos Transportes] diz isso com orgulho: 'Aceite seu status inferior, ou você irá para a cadeia ou será expulso.' Para eles, o plano Triângulo é uma espada pendurada sobre nossas cabeças.”
A suposição de deslealdade está implícita na formulação do plano Trump, que afirma que os residentes das comunidades do Triângulo “se autoidentificam em grande parte como palestinianos”. Na verdade, observou Atamni, a situação é muito mais complexa. As pesquisas sugerem que existe uma interação complicada entre as identidades palestina, árabe, israelense e diversas identidades religiosas da minoria. “Sim, a nossa identidade nacional é palestiniana, mas isso não diminui de forma alguma o facto de a nossa identidade civil ser israelita”, disse ele. “Quando lutamos em Israel é pelos nossos direitos civis, para acabar com a discriminação que enfrentamos por parte do Estado e receber igualdade como cidadãos.”
No entanto, a proposta de transferência contida no chamado “acordo do século” de Trump está em linha com os recentes movimentos legislativos de Israel que sancionam a degradação do estatuto dos cidadãos palestinianos. A mais significativa é a lei do Estado-nação, aprovada em 2018. Ela confere status semelhante à constituição ao judaísmo de Israel, revoga o árabe como língua oficial e dá prioridade máxima à judaização – uma política de assentamento de judeus em áreas palestinas dentro de Israel e os territórios ocupados.
“Nos últimos 10 anos, a sociedade israelense avançou para a direita muito rapidamente”, disse Atamni. “A esquerda em Israel tem sido uma grande decepção. A maioria manteve silêncio sobre as recentes ameaças ao nosso estatuto.” Jabareen observou que o bloco ultranacionalista que apoia Netanyahu tinha uma necessidade política premente de deslegitimar a posição dos palestinianos como cidadãos e, especialmente, como eleitores.
Netanyahu não conseguiu formar um governo durante o ano passado porque, em três eleições, perdeu por pouco para um bloco de oposição liderado por um antigo general do exército, Benny Gantz, do partido Azul e Branco. O bloco, sob o comando de Gantz, só poderá pôr fim ao impasse e conquistar o poder aliando-se à Lista Conjunta, que representa a minoria palestiniana de Israel. Mas Gantz abraçou o plano Trump, dificultando uma aliança com a Lista Conjunta.
No momento em que este artigo foi escrito, Netanyahu parecia ter conseguido pressionar Gantz a romper com a Lista Conjunta, que conquistou um recorde de 15 assentos nas eleições de 2 de Março, e a criar um governo de unidade “de emergência”. Netanyahu, que continuaria como primeiro-ministro por 18 meses, argumentou que tal medida era vital para lidar com a pandemia do coronavírus. O partido Azul e Branco de Gantz teria se dividido por causa da mudança.
Mahamid, o jovem ativista de Umm al-Fahm, disse que a aceitação do plano Trump pelos dois principais blocos políticos pelo menos tornou mais clara a realidade da vida dos cidadãos palestinos. “Disseram-nos que a nossa cidadania nos protegeria, que nos garantiria os nossos direitos se fôssemos leais. Mas isso nunca aconteceu. E agora isso fica explícito na ameaça de nos expulsar.”
Jonathan Cook é jornalista radicado em Nazaré e vencedor do Prêmio Especial Martha Gellhorn de Jornalismo. Ele é o autor de Sangue e Religião e Israel e o choque de civilizações (disponível em Middle East Books and More da AET).
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1 Comentário
Será uma coincidência que as pessoas por detrás deste plano estejam a ser investigadas por corrupção nos EUA e em Israel e sejam consideradas extremistas pela maior parte do mundo civilizado?