Pengumuman mendadak Presiden Rusia Vladimir Putin bahawa Rusia akan memulakan "penarikan bahagian utama" (???????? ???????? ?????) "kontinjen" tenteranya (????? ??????) dari Syria telah dilihat secara meluas bukan sahaja sebagai satu kejutan yang mengalu-alukan, tetapi juga sebagai pengisian penuh harapan kepada rundingan serius untuk menamatkan pembunuhan beramai-ramai di negara yang terkepung itu.
Seperti biasa, sedikit keraguan adalah wajar "pagi selepas", tetapi ikrar untuk menarik keluar sebahagian besar pasukan Rusia nampaknya tulen dan, pada penulisan ini, penarikan diri sudah dijalankan. Pengumuman Putin nampaknya menandakan permulaan berakhirnya campur tangan ketenteraan utama Rusia tetapi terhad - yang permainan-changer yang bermula pada 30 September 2015, dengan serangan udara Rusia yang membolehkan tentera Syria mendapatkan semula kawasan yang hilang, memutuskan talian bekalan jihad ke Turki, dan menghalau pemberontak dari ratusan bandar dan bandar.
Putin jelas menyatakan kehadiran tentera Rusia yang akan kekal di Syria, tetapi tidak begitu jelas mengenai penggunaan masa depannya: “Pangkalan tentera laut kami di Tartus dan pangkalan udara di Khmeimim akan beroperasi 'seperti biasa' (? ??????? ??????). Mereka harus dilindungi dengan selamat dari darat, laut dan udara.”
Perumusan ini mungkin akan membolehkan serangan udara berterusan ke atas kumpulan pengganas yang ditetapkan seperti Negara Islam dan Barisan Nusra Al Qaeda, termasuk semasa "pemberhentian permusuhan" semasa yang dirundingkan oleh A.S. dan Rusia. (Ungkapan Putin juga boleh dilihat sebagai amaran terhadap Turki dan/atau Arab Saudi agar tidak bertindak atas ancaman baru-baru ini untuk menyerang Syria.)
Walau bagaimanapun, ramai pemerhati yang berpengetahuan telah melahirkan rasa terkejut bahawa gencatan senjata separa yang berkuat kuasa pada 27 Februari sebahagian besarnya telah diadakan. Selain itu, kadar serangan udara dilaporkan telah menjunam sejak itu.
Masa Depan Baru
Dengan segala hormatnya kepada diktum Yogi Berra - "Sukar untuk membuat ramalan, terutamanya mengenai masa depan" - perintah penarikan Putin membentuk Bahagian II penukar permainan yang dimainkan lima setengah babak yang lalu pada September lalu. Oleh itu, kini dua kali ganda berlaku bahawa "Masa depan tidak seperti dahulu." Pada dasarnya, bola kini melantun di dalam padang Presiden Barack Obama.
Banyak akan bergantung pada sama ada dia akan berisiko menimbulkan kemarahan "sekutu" -merangkap-pelanggan-senjata-kaya seperti Arab Saudi, Qatar dan Israel, serta Turki yang tidak dapat diramalkan - sekutu NATO sebenar (tans-quotation-marks) , dengan menggunakan tekanan yang berterusan untuk membuat mereka berhenti menyokong pengganas di Syria.
Pada hari Isnin, Putin berkata beliau menganggap tugas yang diberikan kepada kementerian pertahanan Rusia pada September lalu, "secara keseluruhan" (? ??????), telah dipenuhi. Dia ada menentukan tugas-tugas tersebut pada 11 Okt. 2015, di TV Rusia: "Objektif kami adalah untuk menstabilkan pihak berkuasa yang sah [di Syria] dan mewujudkan keadaan untuk kompromi politik."
Campur tangan bersenjata Rusia mengukuhkan kedudukan Presiden Syria Bashar al-Assad, tetapi - tidak menghairankan - kompromi politik ke arah keamanan masih sukar difahami. Namun, keadaan yang berubah telah memajukan proses damai, sebahagiannya, kerana campur tangan Moscow pada musim luruh lalu disambut dengan respons yang jelas daripada Presiden Barack Obama, yang memilih untuk melihat separuh penuh campur tangan Rusia.
Bukan rahsia lagi bahawa satu matlamat utama Rusia adalah untuk menyelamatkan Assad daripada kemungkinan kekalahan di tangan "Tentera Penaklukan" jihad yang baru dipersenjatai oleh Arab Saudi dan Turki, termasuk dengan peluru berpandu TOW buatan AS. Tetapi walaupun penasihat Rumah Putih yang kecewa nampaknya dapat melihat bahawa syaitan yang mereka kenali (Assad) mungkin lebih disukai daripada pengganas Negara Islam (juga dikenali sebagai ISIS atau ISIL) atau sekutu Al Qaeda, Nusra Front.
Untuk kreditnya, Obama bertaruh pada kemungkinan bahawa serangan udara Rusia juga akan membantu menggagalkan lagi keuntungan ISIS dan mungkin juga membantu membawa kepada rundingan yang serius. Oleh itu, Obama mengarahkan Setiausaha Negara John Kerry untuk (1) melepaskan pil racun "Assad-must-go" prasyarat untuk perbincangan mengenai masa depan Syria; (2) tetapkan tempat untuk Iran di meja; dan (3) bekerjasama rapat dengan Menteri Luar Rusia Sergey Lavrov, untuk "menyahkonflik" serangan udara ke atas Syria dan menggandakan usaha untuk menjalankan rundingan yang serius.
Dengan kelajuan yang luar biasa, mesyuarat yang dihadiri oleh wakil 19 kuasa serantau dan global (termasuk Iran) telah diadakan di Vienna pada 30 Oktober 2015, sebulan selepas serangan udara Rusia bermula; pada 18 Dis, Majlis Keselamatan PBB sebulat suara meluluskan peta jalan dan garis masa untuk perbincangan mengenai Syria; dan pada 1 Februari 2016, rundingan tidak langsung antara kerajaan Syria dan pemimpin pembangkang berlangsung di Geneva, ditengahi oleh Duta Khas PBB untuk Syria, Staffan de Mistura.
Rundingan Geneva itu tidak membuat kemajuan; mereka segera digantung dan penyambungan semula ditangguhkan selama beberapa minggu. Mereka bermula semula pada hari Isnin, yang bukan sahaja hari Putin memilih untuk mengumumkan pengunduran Rusia, tetapi juga hari protes jalanan tanpa senjata tercetus lima tahun lalu di Syria dan dihancurkan dengan kejam oleh aparat keselamatan Assad.
Adakah Ceramah Akan Maju?
Sama seperti campur tangan ketenteraan Moscow meletakkan Assad kembali, penarikan diri Rusia mungkin kini membuatnya lebih goyah, dan Moscow mungkin berharap pengunduran itu akan memberi tekanan tambahan kepadanya untuk lebih bersedia untuk berkompromi. Satu tanda positif telah datang daripada pemimpin pembangkang Syria yang telah menyuarakan pujian berhati-hati untuk pengunduran Rusia.
Perbualan telefon antara Presiden Obama dan Presiden Putin pada petang Isnin menunjukkan bahawa mereka tetap bersedia untuk membina pemberhentian permusuhan dan bersandar pada pelanggan masing-masing untuk berunding dengan niat baik, walaupun halangannya tetap menggerunkan.
Sebagai contoh, Menteri Luar Lavrov berkata pada hari Isnin mengenai penyambungan semula rundingan di Geneva: “Kerjanya tidak mudah; ia masih belum difahami bagaimana semua kumpulan ini [mengambil bahagian dalam rundingan intra-Syria] boleh berkumpul di meja yang sama bersama-sama ... tetapi proses itu telah berjalan, dan adalah demi kepentingan kita untuk menjadikannya mampan dan tidak dapat dipulihkan. ”
Dan menurut agensi berita Rusia TASS, Presiden Assad telah memberitahu Presiden Putin melalui telefon bahawa dia bersedia untuk memulakan proses politik di Syria secepat mungkin dan bahawa dia berharap agar perbincangan pengantaraan PBB berskala penuh antara kerajaan Syria dan pembangkang. wakil di Geneva akan menghasilkan keputusan yang konkrit.
Keputusan yang Dikira
Putin memperjudikan bahawa pihak yang berkepentingan - pertama sekali, A.S. - akan meletakkan kepanasan kepada mereka yang mempunyai pengaruh untuk membuat pemberhentian permusuhan kekal dan bekerjasama dalam menggagalkan matlamat dan tindakan ISIS dan Al Qaeda.
Keputusan Rusia mengenai penarikan tentera adalah secara unilateral, Putin mengekalkan pilihan untuk memasukkan semula pasukan Rusia sekiranya perjudian itu gagal. Nampak jelas bahawa dia lebih suka tidak perlu berbuat demikian. Dan dia tidak mungkin melakukan itu, kurang daripada ancaman yang berkembang pesat daripada pengganas, dilatih dan dilengkapi untuk keganasan di Syria, kembali mencetuskan masalah di Rusia.
Putin amat menyedari tentang quagmires. Kesatuan Soviet terperangkap dalam satu di Afghanistan dan, sudah tentu, dia telah melihat apa yang dia panggil "rakan kongsi" terperangkap di sana juga - apatah lagi Iraq, atau Syria, atau Libya - lebih-lebih lagi Vietnam. Oktober lalu, apabila Presiden Obama dan Setiausaha Kerry memilih untuk memberi amaran kepada Putin tentang quagmires, saya dapat membayangkan raut wajah Presiden Rusia itu.
Penarikan diri Rusia menandakan pemahaman bahawa perjudian berisiko kurang ditakuti berbanding quagmire - lebih-lebih lagi kerana Moscow tidak mempunyai salah satu daripada "rakan kongsi" sumber pembiayaan yang tidak habis-habis untuk melarikan diri ketenteraannya yang mengakibatkan quagmire. Malah, Moscow telah pun mengumumkan pengurangan lima peratus dalam perbelanjaan ketenteraan untuk tahun ini.
Lazimnya, apabila bertindak balas terhadap provokasi (seperti rampasan kuasa Februari 2014 di Ukraine) daripada "rakan kongsi," serta bahaya lain kepada kepentingan keselamatan Rusia, Putin telah menunjukkan kecenderungan yang ketara untuk mematuhi perintah yang lebih kontemporari daripada Yogi Berra. Salah satu daripadanya nampaknya menjadi moto kegemaran Presiden Obama: "Jangan buat perkara bodoh."
Ray McGovern bekerja dengan Tell the Word, cabang penerbitan Gereja ekumenikal Penyelamat di Washington. Semasa kerjayanya selama 27 tahun di CIA, beliau adalah ketua Cawangan Dasar Luar Soviet dan menyediakan Brief Daily Harian untuk Presiden Nixon, Ford, dan Reagan. Beliau ialah pengasas bersama Veteran Intelligence Professionals for Sanity (VIPS).
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate