ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
DonatePLO (Pertubuhan Pembebasan Palestin) tidak membantah pelantikan penyelaras khas PBB yang baharu untuk proses damai Timur Tengah Nikolay Mladenov, walaupun beliau digambarkan oleh Tayseer Khaled, ahli Jawatankuasa Eksekutif PLO, sebagai “persona non grata” — tidak dipercayai oleh rakyat Palestin dan tidak layak untuk pekerjaan itu.
15 anggota Majlis Keselamatan PBB sebulat suara mengundi untuk melantik warga Bulgaria Mladenov, 42, menggantikan Robert Serry dari Belanda. Beliau juga akan menjadi wakil setiausaha agung PBB kepada Kuartet Antarabangsa (PBB, AS, EU dan Rusia), dan wakil peribadi ketua PBB kepada PLO (Negeri Palestin) dan Pihak Berkuasa Palestin (PA).
Walaupun protokol membenarkan PLO hak untuk menolak wakil diplomatik kepada organisasi itu, pemerhati tidak dapat memahami mengapa ia menerima Mladenov. Tiada jawapan yang meyakinkan kecuali keinginan sia-sia oleh PLO untuk menenangkan PBB dan Setiausaha Agung Ban Ki-Moon, pada masa usaha diplomatik PLO tertumpu kepada PBB dan agensinya.
Mladenov bukan sahaja gagal dalam misi yang sama sebagai utusan PBB ke Iraq dan meletak jawatan, dia adalah seseorang yang menggambarkan dirinya — dan digambarkan oleh para pemimpin pendudukan Israel — sebagai “rakan baik Israel”. Sebagai menteri luar Bulgaria, Mladenov mencadangkan "pakatan tentera" antara Bulgaria dan Israel. Dia sering bercakap tentang berat sebelahnya terhadap "hak Israel untuk wujud" dan haknya "untuk mempertahankan diri" terhadap rakyat Palestin yang menentang pendudukan Israel. Dia juga mengaku sebagai Free Mason, berkhidmat dengan jutawan Yahudi George Soros, dan secara terbuka menyokong dasar "kekacauan membina" AS di dunia Arab. Malah, asal-usul Yahudinya mungkin merupakan aspek yang paling tidak kontroversi baginya.
Sementara itu, negara pendudukan tidak teragak-agak untuk mengabaikan PBB, resolusi dan wakilnya, tidak mengendahkan dan bahkan membunuh mereka apabila perlu. Terbaru, Menteri Luar Israel Avigdor Lieberman mengancam untuk "mengusir" pendahulu Mladenov, Serry sebagai "persona non grata". Tidak lama sebelum itu, William Schabas, ketua suruhanjaya PBB yang menyiasat perang pendudukan baru-baru ini di Semenanjung Gaza, meletak jawatan selepas Israel enggan bekerjasama dengannya atau membenarkannya memasuki negara itu.
Selepas PBB bertolak ansur dengan pembunuhan utusan pertamanya ke Palestin, Count Sweden Folke Bernadotte pada tahun 1948, di tangan Geng Stern Zionis yang diketuai oleh Yitzhak Shamir (yang kemudiannya menjadi perdana menteri negara pendudukan), Israel telah berani untuk menerima pakai dasar kekal mengabaikan PBB tanpa halangan setakat ini.
Malah, sejak dua tahun lalu negara pendudukan itu telah melakukan perang proksi terhadap PBB. Ia telah memudahkan logistik, risikan, kuasa tembak dan bantuan perubatan untuk membolehkan penguasaan militia yang memerangi rejim Syria di sebelah zon pemisahan antara Golan Arab Syria yang dibebaskan dan diduduki. Ini memaksa Pasukan Pemerhati Pemerhati PBB (UNDOF) berundur selepas kedudukannya diserang, berpuluh-puluh tenteranya diculik dan senjata serta peralatan mereka dirampas. Sehingga hari ini, PBB tidak berani memperbetulkan keadaan yang mengakibatkan gencatan senjata tajaan PBB dan peraturan penglibatan antara Syria dan Israel.
Timur Tengah dipenuhi dengan utusan keamanan antarabangsa. PBB mempunyai satu, begitu juga AS, EU, Rusia, China dan Kuartet. Nama mereka bertukar tanpa apa-apa di atas tanah di Palestin yang diduduki berubah. Kecuali untuk meluaskan pendudukan melalui penempatan di bawah payung "keamanan" yang diberikan oleh utusan ini, tanpa sebarang harapan bahawa masyarakat antarabangsa yang mereka wakili akan dapat melakukan apa-apa perubahan nyata yang nyata untuk masa kini dan masa depan rakyat Palestin di lapangan.
Jadi apa yang boleh Mladenov lakukan yang tidak dapat dilakukan oleh pendahulunya, PBB, Kuartet, Liga Arab dan lain-lain?
Khaled percaya ujian sebenar, untuk menghapuskan keraguan Palestin tentang peranan dan misi Mladenov, adalah kedudukannya dalam pengepungan ke atas Gaza dan pembinaan semula di sana. Bagaimanapun, rekod prestasi Mladenov tidak menunjukkan ada sebab untuk optimis. Begitu juga rekod prestasi "penyelaras khas PBB" sejak penciptaan jawatan itu pada tahun 1994 dan pengembangan seterusnya peranannya, serta sejarah luas memilih utusan PBB dan AS yang berasal dari Yahudi atau berkaitan pada peringkat pertama kepada orang Yahudi , seperti Henry Kissinger, Madeleine Albright, John Kerry, Dennis Ross, Martin Indyk dan wakil Kuartet Tony Blair.
Pada 6 Februari, setiausaha agung PBB dan Liga Arab mengeluarkan kenyataan bersama yang menyatakan "kebimbangan mendalam" tentang keadaan di Gaza. Mereka menggesa penderma Arab dan antarabangsa untuk menghormati ikrar kewangan mereka yang dibuat pada Persidangan Kaherah Oktober lalu "secepat mungkin", untuk membina semula Semenanjung Gaza dan menamatkan kepungan di sana. Beberapa hari lalu, James Rowley, penyelaras PBB untuk hal ehwal kemanusiaan di wilayah Palestin yang diduduki sejak 1967, menghantar "seruan segera" agar komitmen ini dipenuhi dan "segera" mengangkat pengepungan ke atas Gaza, kerana dia " sangat prihatin konflik lain akan tercetus” jika tidak.
Kementerian Luar Palestin menyifatkan kenyataan Kuartet pada 8 Februari selepas ia bertemu di Munich, Jerman, sebagai "kurang jangkaan" kerana ia mengabaikan "semua kebenaran lama-baru dan berkembang" negara pendudukan.
Kuartet juga berkata ia "sangat bimbang" tentang "keadaan sukar di Gaza di mana pembinaan semula perlu lebih cepat" dan menggesa penderma untuk "membayar ikrar kewangan mereka secepat mungkin". Bagaimanapun, ia mengaitkan ini dengan menggalakkan kedua-dua pihak untuk "memulakan semula rundingan secepat mungkin".
Memulakan semula perbincangan "secepat mungkin", walau bagaimanapun, mesti menunggu keputusan pilihan raya umum di Israel dan AS. Ini bermakna rakyat Palestin mesti menunggu selama dua tahun lagi dengan harapan sia-sia untuk membina semula Gaza. Jelas sekali negeri pendudukan sedang menikmati kemewahan masa, memudahkan pendudukan tanpa rintangan, serta membina penempatan tanpa halangan.
Sebelum menyerahkan tampuk pemerintahan kepada Mladenov, Serry menyifatkan kegagalan penderma membayar yuran mereka sebagai "skandal" dan memberi amaran "jika tiada kemajuan dalam beberapa bulan akan datang" - bukan dua tahun - ke arah penyelesaian dua keadaan, "realiti akan menjadi satu negara [penyelesaian]”: negara tunggal Israel. Bekas penyelaras PBB Terry Rod Larsen berkata pada 2002, "pesakit Palestin itu sedang nazak sementara."
Disember lalu, Serry memberi amaran dalam laporannya kepada Majlis Keselamatan bahawa perang di Gaza "boleh menyala semula jika keadaan di lapangan tidak berubah" di Semenanjung Gaza yang dikepung. Jelas sekali bahawa apa yang disifatkan oleh Serry sebagai "vakum diplomatik yang mematikan" ditambah dengan pengepungan yang berterusan untuk membina semula Gaza, adalah resipi yang meletup di Semenanjung Gaza yang dikepung, akibat dan akibatnya tidak dapat diramalkan.
"Skandal" penderma yang tidak membayar yuran mereka untuk membina semula Gaza, seperti yang digambarkan oleh Serry, dengan alasan bahawa kerajaan PLO tidak mengawal Semenanjung Gaza, adalah lampu hijau yang diberikan oleh masyarakat antarabangsa kepada negara pendudukan untuk melaksanakan satu lagi serangan tentera ke atas pasukan penentangan negara di Gaza.
Skandal orang Arab yang tidak membayar ikrar mereka di sidang kemuncak Arab untuk menyediakan PA dengan "jaring keselamatan" kewangan sama dengan tekanan orang Arab yang terang-terangan terhadap PLO untuk menerima cadangan Kuartet untuk memulakan semula perbincangan dengan negara pendudukan "secepat mungkin".
Ini adalah dua misi Mladenov sebagai penyelaras khas PBB yang baharu untuk proses damai Timur Tengah. Perunding PLO terus menunggu kejayaan oleh utusan "keamanan" yang dikenakan ke atas mereka dan dilantik oleh AS dan PBB, walaupun mereka mewakili negara pendudukan. Mladenov adalah yang paling terkini. Dia tidak akan mengubah apa-apa di atas tanah.
Nicola Nasser ialah seorang wartawan Arab veteran yang berpangkalan di Birzeit, Tebing Barat wilayah Palestin yang diduduki Israel ([e-mel dilindungi]). Artikel ini diterjemahkan daripada bahasa Arab dan pertama kali diterbitkan oleh Al-Ahram Weekly pada 20 Februari 2015.