Pada awal pagi Khamis, 16 Julai, Parlimen Greece meluluskan pelbagai langkah penjimatan untuk memulakan perbincangan mengenai potensi bailout ketiga sebanyak 86 bilion euro. Langkah-langkah penjimatan telah ditolak ke Parlimen oleh kerajaan berhaluan kiri Greece yang berusia enam bulan, Syriza, yang dipilih pada akhir Januari dengan mandat tunggal untuk menentang penjimatan. Jadi apa sebenarnya yang berlaku sejak enam bulan lalu bahawa kerajaan anti-penjimatan pertama yang dipilih di Eropah kini telah meluluskan undang-undang yang melaksanakan langkah-langkah penjimatan selanjutnya?
Seseorang tidak boleh menilai dengan betul gimnastik politik yang dijalankan dalam parti Syriza yang memerintah Greece tanpa meletakkan acara dalam konteks yang betul. Adalah tidak tepat untuk mengelirukan tindakan dan keputusan kerajaan Greece dengan tindakan yang diambil oleh negara yang merdeka, berdaulat dan demokratik. Greece bukanlah sebuah negara yang bebas dan berdaulat. Greece adalah negara yang diduduki.
Sejak perjanjian bailout pertamanya pada Mei 2010, Greece berada di bawah penjajahan teknokratik dan ekonomi institusi penyelamatnya, Suruhanjaya Eropah, Bank Pusat Eropah (ECB), dan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF). Selama lima tahun yang lalu, tiga institusi yang dikenali sebagai 'Troika' (walaupun kini dirujuk sebagai 'Institusi') telah menguruskan program bailout di Greece dan negara lain di zon euro. Sebagai balasan untuk pinjaman, mereka harus menentukan dasar dan keutamaan kerajaan.
Disebalik tabir, Jerman memerintah sebuah empayar ekonomi yang berkembang di seluruh Eropah, menguatkuasakan tuntutannya ke atas negara penghutang yang memerlukan bantuan, beroperasi sebahagian besarnya melalui pelbagai institusi dan forum Kesatuan Eropah. Jerman secara konsisten menuntut langkah penjimatan yang keras, pembaharuan struktur dan pemusatan kuasa ke atas negara anggota euro di peringkat EU.
Greece telah menjadi contoh kejam kepada seluruh Eropah untuk apa yang berlaku apabila sesebuah negara tidak mematuhi perintah dan peraturan Jerman dan institusi EU yang tidak dipilih. Sebagai balasan untuk pinjaman kewangan daripada Troika, dengan Jerman menyediakan bahagian terbesar, Greece dan negara penghutang lain terpaksa menyerahkan kedaulatan mereka kepada teknokrat yang tidak dipilih daripada institusi asing yang berpangkalan di Brussels (di Suruhanjaya Eropah), Frankfurt (di ECB), Washington, D.C. (di IMF), dan dengan kuasa muktamad yang berpunca daripada pemimpin politik asing di Berlin (di Kementerian Canselori dan Kewangan Jerman).
Troika akan menghantar pasukan ‘inspektor’ dalam misi ke Athens di mana mereka akan menilai sama ada kerajaan yang sedang duduk itu atas landasan dengan pembaharuan yang dijanjikan, sekali gus menentukan sama ada mereka akan terus mengeluarkan dana bailout. Pegawai Troika di Athens akan berfungsi sebagai utusan pelawat dari empayar asing, diiringi oleh pengawal peribadi and bertemu dengan bantahan oleh orang Yunani. 'Pemeriksa' dari Brussels, Frankfurt dan Washington akan memasuki kementerian kerajaan Greece, menentukan kepada kerajaan dan birokrasi Yunani tentang keutamaan dan dasar mereka, dengan ancaman yang sentiasa ada untuk memotong dana jika tuntutan mereka tidak diikuti, menahan nasib kerajaan berturut-turut di tangan mereka. Oleh itu, unpegawai yang dipilih daripada tiga institusi antarabangsa yang tidak demokratik dan tidak bertanggungjawab sepenuhnya telah menentukan dasar kerajaan kepada kerajaan yang dipilih.
Sebagai tambahan kepada kehilangan kedaulatan yang besar dalam tempoh lima tahun yang lalu, Greece telah mengalami penghinaan selanjutnya apabila Suruhanjaya Eropah menubuhkan 'Pasukan Petugas untuk Greece' khas yang terdiri daripada 45 teknokrat, dengan 30 berpangkalan di Brussels dan 15 di pos terdepan di Athens , diketuai oleh Horst Reichenbach, digelar oleh akhbar Greek sebagai 'Perdana Jerman'. Pegawai Eropah dan Jerman telah mendesak untuk “kehadiran yang lebih kekal” di Greece berbanding pemeriksaan sekali-sekala oleh pegawai Troika. Oleh itu, Pasukan Petugas secara berkesan adalah sebuah pos empayar yang mengawasi negara yang diduduki.
Apabila keutamaan dan dasar sesebuah negara ditentukan oleh pegawai asing, ia bukanlah sebuah negara yang bebas dan berdaulat, tetapi sebuah negara yang diduduki. Apabila teknokrat yang tidak dipilih mempunyai lebih kuasa ke atas sesebuah negara daripada ahli politiknya yang dipilih, ia bukanlah sebuah demokrasi, tetapi sebuah teknokrat. Penghinaan dan pengabaian Jerman dan Eropah terhadap proses demokrasi dalam negara yang diduduki (bailout) telah jelas selama bertahun-tahun.
Apabila Perdana Menteri Greece yang dipilih George Papandreou menggesa referendum mengenai syarat penyelamat kedua Greece pada akhir 2011, Canselor Jerman Angela Merkel, Presiden Perancis Nicolas Sarkozy, dan pemerintah yang tidak dipilih di Eropah sangat berang. Pendudukan ekonomi dan penyusunan semula sesebuah negara adalah terlalu penting untuk diserahkan kepada penduduk untuk membuat keputusan. Pemimpin Eropah bertindak pantas dan menyingkirkan kerajaan yang dipilih daripada kuasa dalam rampasan kuasa teknokratik, menggantikan Encik Papandreou dengan bekas Naib Presiden Bank Pusat Eropah, Lucas Papademos. Oleh itu, seorang bekas pegawai atasan salah satu institusi Troika diletakkan dalam kawalan langsung ke atas Greece.
Papademos, yang tidak dipilih tetapi dilantik oleh kuasa asing, mempunyai dua mandat utama daripada tuannya Jerman-Troika: mengenakan penjimatan lebih lanjut dan membuat perjanjian untuk penyelamatan kedua. Dalam tempoh seminggu selepas rampasan kuasa, EU dan IMF menuntut pemimpin dua parti politik besar Greece, Demokrasi Baru dan PASOK, “memberi jaminan bertulis bahawa mereka akan menyokong langkah-langkah penjimatan” dan meneruskan dengan program bailout.
Pegawai Troika dan menteri kewangan Eropah mahu memastikan bahawa tidak kira apa parti politik yang menang dalam pilihan raya akan datang, Troika dan Jerman akan kekal sebagai pemerintah Greece. Pegawai Troika mengancam bahawa melainkan pemimpin parti politik menandatangani komitmen bertulis mereka akan terus menahan dana penyelamat daripada disalurkan ke Greece. Jadi para pemimpin menandatangani komitmen mereka. Pemimpin dua parti politik utama Greece, Antonis Samaras (Demokrasi Baru) dan Evangelos Venizelos (PASOK), yang telah mentadbir negara selama beberapa dekad sebelumnya, “menjadi rakan kongsi yang enggan, menyokong perdana menteri baharu.” Dalam Februari 2012, kerajaan baru Greece bersetuju untuk menyelamatkan besar kedua dengan Troika dan Jerman, sekali gus memanjangkan pendudukan ekonomi negara untuk beberapa tahun lagi.
Greece ditetapkan untuk mengadakan pilihan raya pada April 2012 untuk mencari pengganti 'demokratik' yang sesuai untuk kerajaan 'teknokrat' Lucas Papademos. Tetapi Menteri Kewangan Jerman Wolfgang Schauble semakin tidak sabar dengan Greece, dan secara terbuka menyeru untuk itu pilihanraya ditangguhkan dan untuk mengekalkan kerajaan teknokratik berkuasa lebih lama. Sebagaimana yang Financial Times tercatat pada Februari 2012, Kesatuan Eropah "ingin mengenakan pilihan kerajaannya ke atas Greece - tanah jajahan pertama zon euro,” sambil menyatakan bahawa Eropah berada “pada titik di mana kejayaan tidak lagi serasi dengan demokrasi.”
Tetapi pilihan raya akhirnya berlangsung pada Mei 2012, walaupun parti-parti politik Greece yang berpecah-belah gagal membentuk kerajaan campuran, dan dengan itu menetapkan negara itu di landasan untuk pusingan kedua pilihan raya pada bulan berikutnya. Pilihan raya Mei dilihat sebagai penolakan besar daripada penyelamatan dan dua parti yang telah menguasai Greece sejak sekian lama, menandakan kebangkitan parti Neo-Nazi Golden Dawn di sebelah kanan dan Syriza di sebelah kiri.
Tetapi dengan pusingan kedua pilihan raya ditetapkan pada Jun 2012, pemimpin Eropah mengulangi ancaman mereka terhadap proses demokrasi di Greece. Troika diancam untuk menahan dana bailout sehingga kerajaan seterusnya meluluskan pakej pembaharuan yang dituntut oleh pemiutang. Jorg Asmussen, ahli Lembaga Eksekutif ECB Jerman, memberi amaran, “Greece mesti tahu bahawa tidak ada alternatif kepada perjanjian penstrukturan semula yang dipersetujui, jika ia mahu kekal sebagai ahli zon euro.” Presiden Jerman Parlimen Eropah, Martin Schulz, berkata, "Parti-parti Yunani harus ingat bahawa kerajaan yang stabil yang berpegang kepada perjanjian adalah prasyarat asas untuk sokongan selanjutnya daripada negara-negara zon euro." Seperti yang ditulis oleh Philip Stephens dalam Financial Times, “Sekerap mana Greece mengundi menentang penjimatan, ia tidak dapat mengelaknya"
Pada mesyuarat menteri-menteri kewangan Kumpulan Euro pada Mei, menjadi jelas bahawa pemerintah Eropah meningkatkan mereka ancaman dan kata dua ke Greece. "Sekiranya kita kini mengadakan undian rahsia tentang Greece kekal di zon euro," kata Presiden Eurogroup Jean-Claude Juncker (yang kini presiden Suruhanjaya Eropah), "akan ada majoriti besar menentangnya."
Apabila pilihan raya kedua diadakan pada bulan berikutnya, parti Demokrasi Baru yang konservatif memenangi kemenangan tipis ke atas Syriza, membentuk gabungan dengan dua parti lain untuk mendapatkan majoriti untuk membentuk kerajaan baharu. Selepas pengumuman kerajaan campuran baharu pada 20 Jun 2012, Canselor Angela Merkel dari Jerman memberi amaran bahawa Greece “mesti berpegang pada komitmennya.” Antonis Samaras dari Demokrasi Baru ialah perdana menteri ketiga Greece sejak program penyelamatan bermula pada 2010, dan mengetuai negara itu sebagai boneka pemiutang asing sehingga kerajaannya. runtuh pada akhir 2014 dan beliau menyeru agar pilihan raya diadakan pada penghujung Januari 2015.
Selepas kejatuhan kerajaan, Alexis Tsipras, pemimpin Syriza, mengisytiharkan bahawa, "penjimatan akan segera berakhir." Menteri Kewangan Jerman Wolfgang Schauble memberi amaran bahawa pilihan raya baharu di Greece “tidak akan mengubah mana-mana perjanjian dibuat dengan kerajaan Yunani,” yang “mesti mematuhi perjanjian kontrak pendahulunya.”
Jean-Claude Juncker, yang merupakan Presiden Suruhanjaya Eropah yang baru dilantik (tidak dipilih), memberi amaran bahawa orang Yunani "tahu betul apa keputusan pilihanraya yang salah bermakna untuk Greece dan zon euro," sambil menambah bahawa dia lebih suka "wajah yang dikenali" untuk memerintah Greece daripada "kuasa ekstrem," dalam merujuk kepada Syriza. Beberapa minggu sebelum pilihan raya, Bank Pusat Eropah mengancam untuk memotong pembiayaannya kepada sistem perbankan Greece jika kerajaan baharu menolak syarat bailout.
Syriza memenangi pilihan raya pada Januari 25, 2015, membentuk kerajaan campuran dengan orang Yunani Bebas, sebuah parti anti penjimatan berhaluan kanan. Alexis Tsipras, yang akan menjadi perdana menteri keempat Greece dalam beberapa tahun, mengisytiharkan “menamatkan lingkaran setan penjimatan," sambil menambah, "Troika tidak mempunyai peranan untuk dimainkan di negara ini." Christine Lagarde, Pengarah Urusan IMF, memberi amaran, "Terdapat peraturan yang mesti dipatuhi di zon euro," manakala ahli lembaga eksekutif ECB menambah, "Greece perlu membayar, itu adalah peraturan permainan Eropah"
Sembilan hari selepas pilihan raya, ECB memotong barisan pembiayaan utamanya kepada bank-bank Greece, memaksa mereka mengakses dana melalui program pinjaman khas yang datang dengan kadar faedah yang lebih tinggi. Mark Weisbrot dari Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Dasar mencadangkan bahawa berikutan kemenangan pilihan raya Syriza, strategi pegawai Eropah adalah "untuk melakukan kerosakan yang mencukupi kepada ekonomi Yunani semasa proses rundingan untuk melemahkan sokongan kepada kerajaan semasa, dan akhirnya menggantikannya.” ECB, di bawah Presidennya Mario Draghi, dengan cepat mengambil a pendekatan garis keras untuk berurusan dengan Greece, meningkatkan tekanan di Athens untuk mencapai perjanjian dengan pemiutangnya.
Pada awal Mac, ECB tekanan tambahan mengenai Greece dengan menunjukkan bahawa ia hanya akan meneruskan pemberian pinjaman kepada bank-bank Greece sebaik sahaja negara itu mematuhi syarat-syarat bailout sedia ada. Pada 9 Mac, mesyuarat Eurogroup telah diadakan di mana presiden ECB Mario Draghi memberi amaran kepada orang Yunani bahawa mereka mesti membenarkan pegawai Troika kembali ke Athens untuk menyemak kewangan negara jika mereka mahukan bantuan lagi. Mesej yang sama disampaikan oleh pegawai Suruhanjaya Eropah dan IMF. Orang Yunani terpaksa akur. Semasa rundingan diteruskan, semakin jelas bahawa institusi IMF dan ECB yang tidak dipilih telah melakukannya kuasa yang amat besar mengenai terma dan syarat rundingan.
Rundingan telah diheret, dan ekonomi terus runtuh. Menjelang pertengahan Jun, Perdana Menteri Tsipras menuduh pemiutang "cuba untuk menumbangkan kerajaan yang dipilih Greece" dan menggalakkan "perubahan rejim.” James Putzel, seorang profesor kajian pembangunan di London School of Economics (LSE) menyatakan bahawa Greece terpaksa memilih antara lebih penjimatan dan pembaharuan di bawah tuntutan Troika, atau dibuang dari zon euro dan kehilangan mata wang biasa (sesuatu yang rakyat Yunani tidak mahu). "Pemiutang Greece," tulisnya, "nampaknya bersungguh-sungguh memaksa kematian kerajaan Syriza.” Robert H. Wade, seorang profesor ekonomi politik di LSE bersetuju, merujuk kepada strategi sebagai "rampasan kuasa secara sembunyi-sembunyi"
Pada akhir Jun, ketika Greece berhadapan dengan kata dua untuk melaksanakan lebih penjimatan atau ditolak keluar dari zon euro, Alexis Tsipras menolak pilihan wild card dalam percubaan terakhir untuk mendapatkan kedudukan perundingan yang lebih baik dengan menggesa referendum atas syarat yang dituntut. oleh Troika dan pemiutang. Pemimpin Eropah bertindak balas seperti yang mereka lakukan pada kali sebelumnya seorang Perdana Menteri Greece menggesa referendum, dan bergerak untuk meletakkan tekanan pada ekonomi. ECB membekukan tahap bantuan kecemasannya kepada bank-bank Greece, memaksa penutupan bank dan kawalan modal dikenakan ke atas negara itu, pada dasarnya memutuskan aliran wang ke, dari, dan dalam Greece.
Canselor Merkel, Presiden Perancis Francois Hollande dan Presiden Suruhanjaya Jean-Claude Juncker “menyelaraskan bagaimana mereka akan bertindak balas” kepada gesaan kerajaan Greece untuk referendum. Ketika Encik Tsipras berkempen secara terbuka untuk undi 'Tidak' (yang akan menolak syarat penyelamat), pemimpin Eropah mendesak undian 'Ya', cuba mentakrifkan semula syarat pungutan suara sebagai bukan mengenai penyelamatan, tetapi kira-kira keahlian di zon euro, mengancam untuk menendang Greece jika mereka mengundi 'Tidak'.
Seperti yang dinyatakan oleh Paul Krugman dalam New York Times, perjanjian ultimatum yang dihantar kepada orang Yunani oleh Troika adalah "tidak dapat dibezakan daripada dasar lima tahun yang lalu," dan dengan itu dimaksudkan sebagai tawaran yang Tsipras "tidak dapat menerima, kerana ia akan memusnahkan alasan politiknya untuk menjadi." Tujuannya, tulis Krugman, “mestilah begitu untuk menghalaunya dari pejabat.” Mark Weisbrot menulis dalam Globe & Mail bahawa, “Pihak berkuasa Eropah terus mengambil langkah untuk melemahkan ekonomi dan kerajaan Greece, dengan harapan untuk singkirkan kerajaan dan dapatkan yang baru yang akan melakukan apa yang mereka mahu.”
Pemimpin Eropah meningkatkan ancaman mereka kepada Greece menjelang referendum, memberi amaran kepada negara bahawa mengundi 'Tidak' bermakna mengundi menentang Eropah, menentang euro, dan mengakibatkan pengasingan dan krisis selanjutnya. Tetapi Greece mengundi 'Tidak' dalam referendum tanah runtuh pada 5 Julai 2015, dalam penolakan besar-besaran terhadap penjimatan dan penyelamatan.
Encik Tsipras membuat perjudian dengan pungutan suara, berharap mandat demokrasi selanjutnya daripada rakyat Yunani akan memberinya kuasa yang lebih kuat dalam rundingan dengan pemiutang. Tetapi sebaliknya berlaku. Pemimpin Eropah sebaliknya memutuskan untuk mengabaikan sepenuhnya dan mengetepikan kehendak rakyat Yunani dan terus memberi tekanan kepada Greece, yang ekonominya tertekan setakat ini sehingga Encik Tsipras mengumumkan hasrat negara itu untuk mengadakan rundingan bagi program bailout ketiga. . Pada Julai 10, kerajaan Greece telah mengemukakan permohonan bailout rasmi kepada pemiutangnya.
Eropah, menyatakan Wall Street Journal, adalah "menuntut penyerahan penuh sebagai harga bagi sebarang bailout baharu.” Kerajaan Greece bertaruh bahawa Eropah mahu mengekalkan Greece dalam euro lebih daripada Greece mahu melarikan diri daripada penjimatan, tetapi Jerman - dan khususnya, Menteri Kewangan Wolfgang Schauble - bersedia menyokong senario 'Grexit' di mana Greece akan menjadi diberi "tamat masa" lima tahun dari zon euro. Seperti yang dinyatakan oleh Paul Krugman, "penyerahan tidak mencukupi untuk Jerman, yang mahu perubahan rejim dan penghinaan sepenuhnya"
Ketika para pemimpin Greece berunding dengan rakan sejawatan Eropah mereka mengenai kemungkinan penyelamatan baru, jelas bahawa Greece berada dalam perhitungan. Tuntutan-tuntutan yang dibuat terhadap Yunani, tulis Krugman, "melampaui kejam kepada pendendam murni, kemusnahan sepenuhnya kedaulatan negara, dan tidak ada harapan untuk mendapatkan bantuan." Pengajaran dari beberapa minggu lalu, tambahnya, ialah "menjadi ahli zon euro bermakna pemiutang boleh memusnahkan ekonomi anda. jika anda keluar dari barisan"
Wartawan kewangan Wolfgang Münchau menulis dalam Financial Times bahawa pemiutang Greece "telah memusnahkan zon euro seperti yang kita ketahui dan merobohkan idea kesatuan monetari sebagai langkah ke arah kesatuan politik demokratik." Zon euro sebaliknya "dijalankan untuk kepentingan Jerman, yang dipegang bersama oleh ancaman kemelaratan mutlak bagi mereka yang mencabar perintah yang berlaku.” Dengan Jerman mengancam untuk menendang Greece keluar dari euro kerana kegagalan untuk menyerah sepenuhnya, ini berjumlah "perubahan rejim di zon euro." Seperti yang ditulis Münchau: "Mana-mana negara lain yang pada masa hadapan mungkin mencabar ortodoksi ekonomi Jerman akan menghadapi masalah yang sama."
Selepas 22 jam perbincangan, Greece terpaksa bersetuju dengan syarat baharu itu. Kerajaan Greece perlu meluluskan satu set langkah penjimatan dan pembaharuan kepada undang-undang sebelum pemimpin Eropah akan memulakan perbincangan mengenai bailout baru. "Kepercayaan perlu dipulihkan," kata Canselor Merkel. Sebuah dana baharu perlu diwujudkan di Greece, yang bertanggungjawab menguruskan penswastaan 50 bilion euro aset Greece. Sebagaimana yang Wall Street Journal menyatakan, perjanjian itu “termasuk kawalan luar ke atas hal ehwal kewangan Athens bahawa tiada negara bailout zon euro - malah Greece sehingga ketika ini - terpaksa bertahan." The Financial Times memanggilnya "program penyeliaan ekonomi paling mengganggu yang pernah dipasang di EU.” Tony Barber menulis bahawa syarat yang ditetapkan untuk negara itu sangat ketat sehingga “mereka akan menjadikan Greece negeri naungan kuasa asing yang merajuk.” Seorang pegawai zon euro yang menghadiri sidang kemuncak di mana Greece bersetuju dengan tuntutan Jerman mengulas, “Mereka menyalibkan Tsipras di sana"
Maka selepas enam bulan Greece yang diketuai Syriza adalah jelas bahawa Syriza tidak memerintah Greece, Jerman dan Troika. Apa yang dikatakan oleh "kapitulasi" Syriza kepada kita bukanlah bahawa parti itu mengkhianati mandat demokrasinya daripada rakyat Yunani, tetapi kekal dalam euro adalah jaminan bahawa tidak kira siapa yang dipilih, mereka lebih sedikit daripada pengurus tempatan kerajaan pendudukan asing.
Menyalahkan Encik Tsipras dan orang Yunani atas kesusahan semasa adalah sedikit seperti menyalahkan mangsa rogol kerana dirogol. Tidak kira bagaimana mereka 'berpakaian', atau jika mereka 'boleh' melawan, kerana ia akhirnya keputusan perogol untuk melakukan jenayah itu, dan dengan itu, perogol bertanggungjawab.
Syriza boleh menjadi parti pembebasan, sebuah negara yang bangga, berdaulat dan demokratik. Tetapi ini hanya mungkin jika Greece meninggalkan euro. Sehingga itu, kerajaan Yunani mempunyai kuasa bebas yang sama seperti kerajaan Iraq di bawah pendudukan Amerika. Syriza membuat beberapa perjudian dalam rundingan dengan pemiutang negara, yang kebanyakannya gagal. Tetapi Greece tidak pernah berada pada kedudukan yang sama.
Andrew Gavin Marshall ialah penyelidik bebas dan penulis yang berpangkalan di Montreal, Kanada.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate