Tidak termasuk "kasut but di tanah" dan menyerahkan misi tempur kepada "rakan kongsi" tempatan dan serantau, Presiden Barak Obama dan pentadbirannya berkata Amerika Syarikat menyimpan "semua pilihan di atas meja" untuk bertindak balas secara ketenteraan kepada ancaman pengganas terhadap "kepentingan Amerika" di Iraq, yang kini berada dalam "bahaya."
Begitu juga, bekas Perdana Menteri UK, Tony Blair, di kaca TV dan dalam cetakan baru-baru ini menggesa kerajaan barat untuk "mengetepikan perbezaan masa lalu dan bertindak sekarang" dan campur tangan secara ketenteraan di Iraq "untuk menyelamatkan masa depan" kerana "kita lakukan mempunyai kepentingan dalam hal ini.”
Kedua-dua lelaki itu mengelak daripada menunjukkan apa sebenarnya kepentingan "Amerika" dan "barat" di Iraq yang memerlukan campur tangan ketenteraan untuk mempertahankannya, tetapi hadiah utama pencerobohan mereka ke atas Iraq pada tahun 2003 ialah aset hidrokarbon negara itu. Di sana terletak "kepentingan mereka.
Walau bagaimanapun, pada 13 Jun, Obama membayangkan kemungkinan besar "gangguan" dalam pengeluaran minyak Iraq dan menggesa "pengeluar lain di Teluk" supaya "dapat mengatasi kelemahan itu."
Amerika Syarikat telah pun memindahkan kapal pengangkut pesawat USS George HW Bush, diiringi oleh kapal penjelajah peluru berpandu berpandu USS Laut Filipina dan kapal pemusnah peluru berpandu berpandu USS Truxtun, dari Laut Arab utara ke Teluk Arab (Parsi menurut Iran) “ke melindungi nyawa, rakyat dan kepentingan Amerika di Iraq,” menurut Laksamana Muda John Kirby, jurucakap Pentagon, pada 14 Jun. Media melaporkan bahawa unit perisikan AS dan peninjauan udara sudah beroperasi di Iraq.
Kejatuhan kerajaan proksi AS di Baghdad telah memendekkan proses menghalalkan penyahnasionalisasian industri hidrokarbon di Iraq, yang dapat dicapai dengan kemenangan pilihan raya terbaru perdana menteri Iraq sejak 2006, Noori al-Maliki.
Penentangan bersenjata anti-Amerika terhadap rejim pemerintah proksi AS di Baghdad, terutamanya tulang belakang pimpinan Baath, berada dalam rekod sebagai berusaha untuk kembali ke status quo ante berkenaan dengan aset hidrokarbon strategik negara, iaitu nasionalisasi.
De-nasionalisasi dan penswastaan industri minyak dan gas Iraq bermula dengan pencerobohan yang diketuai AS ke atas negara itu pada 2003. Al-Maliki selama lapan tahun tidak dapat meluluskan undang-undang hidrokarbon melalui parlimen. Pembangkang popular dan sistem politik berdasarkan pengagihan kuasa mengikut mazhab dan pengagihan hasil minyak "persekutuan" menghalang penerimaannya. Memerintah dengan majoriti politik dan bukannya dengan konsensus mazhab adalah harapan al-Maliki untuk menggubal undang-undang.
Rancangan Al-Maliki ke arah tujuan ini bersama-sama dengan cita-cita politiknya untuk penggal ketiga telah dipendekkan oleh kejatuhan kepada pembangkang bersenjata pada 10 Jun ini di Mosul, ibu kota wilayah utara Ninawa dan kedua selepas Baghdad sebagai kawasan metropolitan terbesar di Iraq.
Tiga hari berlalu, dengan pertempuran bergerak ke pintu Baghdad, "keutamaan paling penting bagi Baghdad sekarang adalah untuk mendapatkan modal dan infrastruktur minyaknya," analisis Stratfor pada 11 Jun menyimpulkan.
Perang yang semakin memuncak di Iraq kini akan menentukan sama ada hidrokarbon Iraq adalah aset negara atau rampasan multinasional. Sebarang sokongan tentera AS kepada rejim yang dipasang di Baghdad harus dilihat dalam konteks ini. Sementara itu kekayaan negara ini masih dirompak sebagai rampasan perang.
Al-Maliki kini tidak sibuk walaupun dengan mengekalkan Iraq sebagai pengeluar minyak No. 2 OPEC, tetapi dengan mengekalkan tahap pengeluaran minyak yang mencukupi untuk membawa pendapatan yang mencukupi untuk membiayai perang pertahanan yang menyebabkan ibu kotanya terkepung dan kerajaannya dengan selatan Iraq sahaja untuk memerintah, mungkin tidak terlalu lama.
Malah matlamat sederhana ini diragui. Al-Maliki ditinggalkan dengan eksport minyak dari selatan sahaja, gangguan yang sangat mungkin berlaku pada bila-bila masa sekarang.
Kebimbangan bahawa pertempuran akan merebak ke bandar Basra atau Baghdad di selatan telah menyebabkan harga minyak ke paras tertinggi sembilan bulan pada Khamis.
Menghalalkan penyahnasionalisasian industri hidrokarbon Iraq telah menjadi lebih sukar difahami berbanding yang pernah berlaku sejak 2003.
Pada 1 Jun empat puluh dua tahun yang lalu, proses nasionalisasi industri hidrokarbon bermula di Iraq. Kini Iraq adalah medan terbuka untuk merompak satu-satunya aset strategiknya.
Pada 15 April tahun lalu CNN, meninjau "Perang Iraq, 10 tahun kemudian," melaporkan: "Ya, Perang Iraq adalah perang untuk minyak, dan ia adalah perang dengan pemenang: Minyak Besar."
“Sebelum pencerobohan 2003, industri minyak domestik Iraq telah dinasionalisasikan sepenuhnya dan ditutup kepada syarikat minyak Barat. Sedekad perang kemudian, ia sebahagian besarnya diswastakan dan dikuasai sepenuhnya oleh firma asing,” laporan CNN menyimpulkan, menunjukkan bahawa, “Dari ExxonMobil dan Chevron kepada BP dan Shell, syarikat Barat syarikat minyak terbesar telah membuka kedai di Iraq. Begitu juga dengan banyak syarikat perkhidmatan minyak Amerika, termasuk Halliburton, firma yang berpangkalan di Texas, Dick Cheney berlari sebelum menjadi rakan kongsi George W. Bush pada tahun 2000.
Tergesa-gesa antarabangsa untuk "emas hitam" Iraq oleh syarikat minyak dan gas trans-nasional berada di kemuncaknya tanpa undang-undang negara atau pihak berkuasa pusat yang kompeten untuk mengawalnya.
"Industri minyak" Iraq kini "beroperasi, gaya tergesa-gesa emas, dalam ketiadaan pengawasan atau peraturan yang hampir lengkap," tulis Greg Muttitt dalam The Nation pada 23 Ogos 2012.
Tiada apa-apa yang berubah sejak itu kecuali "tergesa-gesa" semakin pantas dan proses de-nasionalisasi telah berakar umbi, mensia-siakan pengorbanan berdarah rakyat Iraq selama lapan puluh dua tahun untuk mencabut kuasa asing ke atas aset strategik utama mereka. Pertempuran yang berterusan mengancam untuk memendekkan proses ini.
Hujung gunung ais
Kerajaan Wilayah Kurdistan (KRG) di Iraq telah memberikan kontrak hidrokarbon kepada firma asing secara bebas tanpa merujuk kepada kerajaan pusat di Baghdad.
Sejak awal 2014, ia telah mengepam minyak mentah ke Turki melalui saluran paip bebasnya sendiri yang dibina pada Disember lalu. Pada 4 Jun ini, Turki dan KRG mengumumkan pemeteraian perjanjian selama 50 tahun untuk mengeksport minyak Iraq dari Kurdistan melalui Turki.
Hussein al-Shahristani, timbalan perdana menteri Iraq, mengancam tindakan undang-undang terhadap firma yang membeli "minyak seludup" melalui pengaturan Turki-KRG; dia menuduh Turki sebagai "tamak" dan cuba "menempatkan (nya) tangan pada minyak Iraq murah.
Baghdad memfailkan timbang tara terhadap pengendali saluran paip milik negara Turki BOTAS dengan Mahkamah Timbang Tara Antarabangsa Dewan Perniagaan Antarabangsa di Paris.
Baghdad berkata pengaturan Turki-KRG itu tidak sah dan tidak berperlembagaan, tetapi pemberian kontraknya sendiri juga menyalahi undang-undang. Sekiranya pertukaran pengawal berlaku di Baghdad, al-Maliki dan kerajaannya akan bertanggungjawab dan mungkin akan didakwa.
Pertikaian antara Baghdad di satu pihak dan Turki dan KRG di pihak yang lain hanyalah puncak gunung ais yang timbul daripada "gold rush-style" penjarahan kekayaan negara Iraq.
Salah satu keutamaan utama al-Maliki selama ini adalah untuk menghalalkan proses de-nasionalisasi dan penswastaan.
Muttitt, pengarang Bahan Api Terbakar: Minyak dan Politik di Iraq yang Diduduki, menulis beberapa bulan sebelum al-Maliki memegang jawatan perdana menteri pertamanya bahawa kerajaan Amerika dan British memastikan calon perdana menteri mengetahui keutamaan pertama mereka: Untuk meluluskan undang-undang yang menghalalkan pemulangan syarikat multinasional asing itu. Ini akan menjadi hadiah terbesar penting dalam pencerobohan AS 2003.
Al-Maliki adalah orang yang tepat untuk mendapatkan kerajaan pro-penswastaan di Baghdad. Thomas L. Friedman menyifatkan beliau dalam New York Times pada 4 Jun ini sebagai "lelaki kami," "autokrat yang dipasang Amerika" dan "hadiah besar" pendudukan AS "yang ditinggalkan di Iraq."
Pelbagai draf undang-undang penswastaan hidrokarbon gagal mendapat konsensus di kalangan parti-parti mazhab proksi kepada "proses politik" yang direka oleh AS dan entiti "persekutuan" dalam perlembagaan yang digubal AS Iraq.
Kerajaan Al-Maliki telah mengesahkan draf pertama undang-undang penswastaan pada Februari 2007 dan pada 28 Ogos 2011 mengesahkan draf pindaan yang masih belum diterima pakai oleh parlimen.
Kesatuan sekerja Iraq, di tengah-tengah protes popular, menentang dan menentang draf undang-undang penswastaan. Pejabat mereka diserbu, komputer dirampas, peralatan dipecahkan dan pemimpin mereka ditangkap dan didakwa. Walau bagaimanapun, parlimen tidak dapat meluluskan undang-undang.
Kerajaan Al-Maliki mula memberikan kontrak kepada gergasi minyak dan gas antarabangsa tanpa undang-undang. Ia adalah kontrak haram, tetapi sah selagi ada kerajaan pro-penswastaan di Baghdad.
Perintah Eksekutif AS 13303
Bekas pemimpin British dan AS dalam pencerobohan Iraq, Tony Blair dan George Bush junior, berada dalam rekod untuk menafikan bahawa pencerobohan itu ada kaitan dengan minyak, tetapi Presiden AS Barak Obama baru sahaja menyangkal dakwaan mereka.
Pada 16 Mei lalu, Obama menandatangani Perintah Eksekutif untuk melanjutkan darurat negara berkenaan dengan Iraq selama setahun. Pendahulunya Bush menandatangani "perintah" ini buat pertama kali pada 22 Mei 2003 "untuk menangani ... ancaman terhadap keselamatan negara dan dasar luar Amerika Syarikat yang ditimbulkan oleh halangan kepada pembinaan semula Iraq yang berterusan."
Butiran Perintah Eksekutif (EO) Bush No. 13303 masih diketepikan daripada perhatian media. Ia mengisytiharkan bahawa tuntutan undang-undang masa depan ke atas kekayaan minyak Iraq merupakan "ancaman luar biasa dan luar biasa kepada keselamatan negara dan dasar luar Amerika Syarikat."
Seksyen 1(b) menghapuskan semua proses kehakiman untuk “semua produk petroleum dan petroleum Iraq, dan kepentingan di dalamnya, dan hasil, obligasi atau apa-apa instrumen kewangan dalam apa jua bentuk yang timbul daripada atau berkaitan dengan penjualan atau pemasarannya, dan kepentingan di dalamnya, dalam yang mana mana-mana negara asing atau warganegaranya mempunyai apa-apa kepentingan, yang berada di Amerika Syarikat, yang selepas ini berada di dalam Amerika Syarikat, atau yang atau selepas ini berada dalam milikan atau kawalan orang Amerika Syarikat.”
EO 13303 telah dicop getah oleh Resolusi Majlis Keselamatan PBB No. 1483, yang melindungi institusi kerajaan yang dikawal AS di Iraq.
Muttitt menulis pada Ogos 2012: “Pada 2011, selepas hampir sembilan tahun perang dan pendudukan, tentera AS akhirnya meninggalkan Iraq. Di tempat mereka, Big Oil kini berkuat kuasa.”
"Minyak Besar" kini merupakan satu-satunya penjamin kelangsungan kerajaan proksi AS di Baghdad, tetapi kelangsungan "Minyak Besar" itu sendiri kini terancam oleh pembangkang bersenjata yang semakin meningkat dan berkembang pesat.
Obama berkata "ancaman" dan "halangan" kepada AS, kepentingan di Iraq tidak berubah sebelas tahun selepas pencerobohan; Iraq belum lagi menggubal undang-undang hidrokarbon untuk menghalalkan penswastaan industri minyak dan gasnya.
Perkembangan minggu lalu di Iraq membuktikan pembaharuan EO 13303 oleh Obama. Perang AS ke atas Iraq belum berakhir dan ia masih belum dimenangi. Oleh itu Obama melanjutkan darurat negara baru-baru ini berkenaan dengan Iraq selama satu tahun.
Sejak Great Britain memberikan Iraq kemerdekaan terhadnya pada tahun 1932, nasionalisasi kekayaan minyak Iraq adalah seruan pertempuran nasional dan popular untuk kedaulatan penuh. Ia kini menjadi laungan perjuangan pembangkang bersenjata.
Iraq telah menjadi sasaran kuasa barat sejak "republik" di bawah mendiang Abd al-Karim Qasim menggubal undang-undang No. 80 tahun 1961, yang melucutkan hak syarikat asing untuk meneroka di 99.5% wilayah Iraq, tetapi terutamanya sejak Baath. rejim yang dipimpin oleh mendiang Saddam Hussein memutuskan untuk memiliknegarakan industri hidrokarbon pada 1 Jun 1972.
Nicola Nasser ialah wartawan Arab veteran yang berpangkalan di Birzeit, Tebing Barat wilayah Palestin yang diduduki Israel. [e-mel dilindungi].
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate