Krisis dalaman di Mesir telah memanjakan negara itu dalam ujian hubungan luar negara yang paling kritikal sejak hubungan ini dibentuk oleh perjanjian Camp David yang ditaja AS dan perjanjian damai dengan Israel pada 1979.
Petunjuk ialah amaran terhadap perjalanan ke Mesir dari timur dan barat, yang memburukkan lagi industri pelancongan yang semakin mengecut. Menghentikan pengeluaran di Mesir oleh gergasi perindustrian seperti General Motors, Toyota Motor Corp. dan Suzuki Motor Corp. ialah penunjuk kedua. Panggilan utusan asing ke Mesir oleh kerajaan mereka, yang menggunakan saman timbal balik Mesir yang serupa, adalah petunjuk ketiga. Yang keempat adalah membatalkan penyertaan tentera AS dalam Operasi bulan depan Bintang terang di Mesir dan menangguhkan penghantaran empat jet pejuang ke negara itu. Penggantungan penjualan peralatan ketenteraan yang digunakan untuk “dalaman penindasan” oleh EU adalah yang kelima. Ancaman untuk memotong atau menggantung bantuan kepada Mesir oleh AS dan EU adalah satu lagi petunjuk yang lebih penting.
Dalam jarak terdekat, dan tiga hari selepas penyingkiran presiden yang dipilih Mohammed Morsi pada 3 Julai, Majlis Keamanan dan Keselamatan lima puluh empat anggota Kesatuan Afrika memutuskan "untuk menggantung penyertaan Mesir dalam aktiviti AU sehingga pemulihan ketertiban perlembagaan."
Pada 20 Ogos, Afrika Selatan, ahli terkemuka AU serta persatuan lima anggota BRICS, mengeluarkan kenyataan untuk mengingatkan "kerajaan sementara" di Kaherah bahawa "kedudukan prinsipnya adalah berdasarkan Akta Perlembagaan Kesatuan Afrika. , di mana sebarang perubahan kerajaan yang tidak berperlembagaan – walau apa pun premisnya – secara khusus ditolak” serta-merta.
Setakat ini, reaksi AU secara ironinya adalah satu-satunya langkah diplomatik antarabangsa konkrit yang diambil untuk mempertahankan kedaulatan undang-undang dan demokrasi barat yang digembar-gemburkan secara meluas. “Sfera” Afrika secara tradisinya hanya kedua selepas Arab sebagai asas dasar luar Mesir.
Bagaimanapun, Denmark mengumumkan penggantungan bantuan kepada Mesir. Setiausaha Luar UK William Hague pada hari Isnin mengumumkan penggantungan semua program bersama British dengan perkhidmatan perisikan Mesir dan eksport "beberapa" barang ke Mesir. Menteri pembangunan Jerman, Dirk Niebel, berkata pada hari Isnin bahawa Mesir tidak akan mendapat "tiada lagi ikrar tahun ini" bantuan daripada Berlin dan menambah beliau telah memutuskan "bahawa kami tidak akan berunding tahun ini" mengenai sebarang pelepasan hutang untuk negara itu. Sehari sebelum itu, Canselor Angela Merkel memberi amaran bahawa negaranya akan menghentikan penghantaran senjata yang diluluskan sebelum ini ke Mesir, tetapi sebagai sebahagian daripada tindak balas EU yang diselaraskan.
Kemungkinan besar reaksi terakhir sekutu AS akan menunggu sehingga pentadbiran AS menamatkan pendirian terbukanya, tetapi sementara sekutu AS mengikuti jejaknya, pesaing kuasa dunia AS dengan berat hati menangani kemunculan Ikhwanul Muslimin (MB) sebagai pemimpin. perubahan "Arab Spring" di Tunisia, Mesir, Yaman dan Libya sebagai fait accompli; penyingkiran MB Mesir daripada kuasa adalah satu perkembangan yang dialu-alukan.
Menjelang pertemuan mereka di Brussels pada Rabu lalu, Menteri Luar Perancis Laurent Fabius berkata bahawa "tiada pilihan akan di luar jadual" pada pertemuan rakan sejawatannya dari negara 28 anggota EU. Presiden majlis Eropah dan suruhanjaya Eropah, Herman Van Rompuy dan José Manuel Barroso, memberi amaran bersama pada hari Ahad bahawa peningkatan selanjutnya boleh membawa "akibat yang tidak dapat diramalkan." Kesatuan Eropah mengancam bahawa ia akan "menyemak segera" bantuannya kepada Mesir, tetapi, seperti ancaman AS, ia hanya amaran yang masih belum menjadi kenyataan.
EU dan negara anggotanya tahun lepas menjanjikan gabungan 5 bilion euro ($6.7 bilion) dalam bentuk pinjaman dan bantuan untuk Mesir.
Rusia, China di Sidelines
Sementara itu, Rusia dan China sedang menunggu di luar untuk melabur dalam apa yang boleh berubah menjadi titik perubahan sejarah dalam hubungan luar Mesir.
Kremlin mengekalkan apa yang disifatkan oleh seorang penulis dalam "Asia Times" sebagai "senyap berbatu", sehingga 19 Ogos apabila kementerian luar negara dalam satu kenyataan menggesa "dialog" di kalangan "semua" pemain politik "tanpa sebarang campur tangan asing," tetapi kedutaan Mesir. di Moscow berkata bahawa Kaherah mengharapkan bantuan Rusia dalam "masa yang sukar ini, seperti yang pernah berlaku pada masa lalu."
Pada tahun 2010 jumlah perdagangan dan kerjasama ekonomi antara kedua-dua negara berjumlah $2.1 bilion. Jumlah pelancong Rusia yang melawat Mesir pada 2010 sahaja dianggarkan 2,855,723, menjadikannya negara nombor satu dalam menyediakan Mesir dengan pelancong.
Begitu juga China masih agak tenang. Pada 15 Ogos, kementerian luar negeri dalam satu kenyataan berkata negara itu mengikuti "keadaan di Mesir dengan teliti," menggesa "sekatan maksimum" dan "dialog" untuk "memulihkan ketenteraman dan kestabilan sosial."
Secara tidak rasmi, Wang Jilie, ahli akademik dengan Akademi Sains Sosial China, sebuah badan pemikir gabungan Majlis Negara, berkata bahawa tentera Mesir "tidak mempunyai pilihan" selain "mengawal keadaan," sebaliknya "kredibiliti kerajaan sementara dan tentera akan terjejas."
Pada 2011, perdagangan China-Mesir meningkat kepada AS$8.8 bilion, peningkatan 30 peratus daripada 2010, menurut Xinhua. Tahun lepas naik kepada AS$9.5 bilion.
Pembongkaran Strategi Serantau AS
Kurang menamakan penyingkiran dan penahanan Morsi sebagai "rampasan kuasa" dan kurang mengutuk pembubaran pada 14 Ogos, oleh apa yang disifatkan oleh pengkritik sebagai "penggunaan kekerasan yang berlebihan," dua MB – diketuai duduk – ins di Raba'a al Kaherah. - Dataran Adawiyah dan al-Nahdha, sebagai salinan Mesir dari "Dataran Tiananmen" Cina pada tahun 1989, Amerika Syarikat yang tidak tegas telah meletakkan dirinya dan Mesir dalam dilema dasar luar negara mereka yang paling menguji.
Amerika Syarikat mendapati dirinya bergoyang antara "memotong" bantuannya kepada Mesir dan "memprogram semula"nya dan kerana ia terbelah antara retorik dasar luar demokrasinya dan faedah kestabilan yang lebih realistik, Washington kini enggan mengisytiharkan penglibatan Tentera Mesir dalam penyingkiran Morsi satu "rampasan kuasa". Sekutu AS menjadi tebusan kepada kedudukan AS yang berbelah bahagi ini.
Kumpulan Kerja dwipartisan di Mesir, yang dipetik oleh Washington Post pada 15 Ogos, menuntut peralihan dasar AS terhadap Mesir; kumpulan itu menganggap "kegagalan" Presiden Barak Obama untuk mengurangkan bantuan sebagai "kesilapan strategik."
Walau bagaimanapun, terdapat aset strategik AS yang pentadbiran berturut-turut telah menganggap kepentingan "penting" yang tiada tandingannya mengatasi "kesilapan strategik" ini. Pakar Mesir di London School of Economics, John Chalcraft, mempunyai penjelasan ini: Bantuan ketenteraan AS “adalah sewa strategik yang datang ke Mesir sebagai balasan, terutama sekali, untuk Perjanjian Damai Camp David dengan Israel yang sedang berlangsung. Jadi kepentingannya adalah politik dan geopolitik, lebih daripada ekonomi." Jurucakap Jabatan Negara AS Jen Psaki, pada 21 Ogos, mengesahkan justifikasi ini untuk pendirian ambivalen kerajaannya, walaupun secara tidak langsung: "Kami telah melihat bantuan kami kepada Mesir sebagai sesuatu yang penting untuk tujuan keselamatan negara kami sendiri, untuk kestabilan serantau."
Tidak hairanlah Majlis Keselamatan Negara Bersatu (UNSC), dalam mesyuarat "tergempar" pada 15 Ogos, yang digesa oleh Turki dan diminta bersama oleh Perancis, Britain dan Australia, tidak mempunyai apa-apa yang boleh dikatakan selain menggesa pihak-pihak di Mesir untuk " lakukan sekatan maksimum.”
Mesir adalah negara Arab yang terbesar dan paling strategik, di mana strategi serantau AS boleh membuat atau memecahkan.
Secara strategik, krisis dalaman di Mesir telah meletakkan strategi AS untuk memikat gerakan politik Islamis "sederhana" di ambang.
Dalam ucapan perasmiannya pada Januari 2009, Obama menyatakan hasratnya untuk mencari persefahaman baharu dengan Islam dan umat Islam. Dalam beberapa bulan "niat" beliau telah terungkap sebagai strategi yang memuncak pada akhirnya dengan "persefahaman" dengan MB, yang tertua, terbesar dan dianggap sebagai yang paling sederhana di kalangan gerakan Islam.
Pada 4 Jun 2009 di Kaherah, Obama mengisytiharkan: "Saya telah datang ke sini ke Kaherah untuk mencari permulaan baru antara Amerika Syarikat dan umat Islam di seluruh dunia." Beberapa hari kemudian di Istanbul beliau mengesahkan: ""Amerika Syarikat tidak dan tidak akan sekali-kali berperang dengan Islam. Malah, perkongsian kami dengan dunia Islam adalah kritikal ... Hubungan Amerika dengan masyarakat Islam, dunia Islam, tidak boleh hanya berdasarkan penentangan terhadap keganasan. Kami mencari penglibatan yang lebih luas."
Sekutunya di Qatar dan pemimpin Islam parti Keadilan dan Pembangunan yang memerintah di Turki bergabung tenaga dan memainkan peranan yang merugikan dalam mempengaruhi AS ke arah kesimpulan ini.
MB lahir di Mesir. Lapan puluh lima tahun kemudian ia telah membuktikan kelangsungan hidup. Ia berkembang menjadi sebuah organisasi antarabangsa di lebih lapan puluh negara di mana Saudara Muslim Mesir masih memainkan peranan utama. Dengan andaian kuasa mereka dalam pilihan raya Mesir 2012, cabang mereka memerintah sekarang di Turki, cabang Palestin mereka Hamas memerintah di Semenanjung Gaza, peranan utama yang dimainkan oleh saudara-saudara mereka dalam kerajaan Tunisia, Yaman dan Maghribi, peranan utama yang mereka mainkan dalam pembangkang di negara-negara Arab yang lain, dan dengan tajaan magnet kewangan Qatar, MB telah menjadi kuasa yang perlu diperhitungkan.
Mengikuti contoh Qatar dan Turki, AS menganggapnya sebagai sekutu yang berpotensi dan merancang strategi serantaunya dengan sewajarnya.
Dengan penyingkiran Morsi dan MB daripada kuasa di Mesir, strategi AS ini terungkai sekarang.
Sekutu AS Berpecah
MB telah menerima tamparan yang sangat kuat di jantung Mesir bersama-sama dengan MB yang sedang berkembang - "pemahaman" serantau AS.
Paksi Mesir – Turki – Qatar serantau yang ditaja oleh AS yang boleh menjadi saingan kepada pakatan Iran – Syria berisiko menjadi rancangan masa lampau.
Sekutu serantau AS kini berpecah antara pro - MB yang diketuai oleh Qatar dan Turki dan anti - MB yang diketuai oleh Arab Saudi dan UAE.
Barisan serantau menentang Iran dari AS – tajaan “moderat,” yang bersatu dalam usaha mereka untuk menguatkuasakan 'perubahan rejim' di Syria, juga menjadi lemah.
Ketika Syria berasa lega, Iran menyertai pesaing serantaunya di Qatar dan Turki serta Cuba, Venezuela, AS dan EU dalam mengecam “pembunuhan beramai-ramai penduduk” menurut kenyataan kementerian luarnya. The Menteri Luar Iran yang baharu Mohammad Javad Zarif pada hari Isnin menyatakan "bagaimana undi rakyat dilupakan dan ditindas."
Pembalikan peranan Amerika secara mendadak daripada tentera salib anti-Islam kepada juara Islam politik telah menimbulkan kebencian kepada dua sekutu Arab terdekat AS di Arab Saudi dan UAE yang segera muncul sebagai penyokong politik dan kewangan utama tentera – menyokong kerajaan sementara di Mesir ; pada hari kedua Morsi disingkirkan, mereka menyumbang $12b kepada Kaherah.
Menolak campur tangan asing dalam "hal ehwal dalaman Mesir," Raja Saudi Abdullah, dalam satu kenyataan yang dibacakan pada Jumaat di televisyen Saudi, mengisytiharkan bahawa apa yang berlaku di Mesir adalah "urusan Arab." Menteri luar negerinya, Putera Saud Al Faisal, semasa lawatan ke Paris baru-baru ini berjanji untuk membayar pampasan kepada Mesir untuk sebarang pemotongan bantuan barat, dengan berkata: "Kami tidak akan mencapai apa-apa melalui ancaman."
Jelas sekali, Arab Saudi, UAE dan Kuwait, yang menyumbang $12b kepada Kaherah pada hari kedua Morsi disingkirkan, tidak bertentang mata dengan Mesir dengan sekutu strategik mereka di AS dan EU; kedudukan mereka pasti akan membebankan pendirian terakhir mereka.
Beberapa pengulas menyifatkan sebagai "histeria" reaksi Turki, yang menyebabkan Mesir menuduh Turki campur tangan dalam hal ehwal dalamannya. Pada hari Selasa Perdana Menteri Recep Tayyip Erdogan berkata Israel terlibat dalam "rampasan kuasa tentera" yang menyingkirkan Morsi daripada kuasa; Rumah Putih menafikan tuduhan itu. Sebelum ini dia menuduh Arab Saudi dan UAE sebagai rakan kongsi kepada "rampasan kuasa Mesir." Beliau telah menyeru PBB untuk mengecam "pembunuhan beramai-ramai" di Mesir dan menyifatkan perkembangan di negara itu sebagai "konspirasi menentang dunia Islam yang menyasarkan Turki" khususnya.
Turki lebih longgar dalam perkembangan terkini Mesir. Ankara memerhatikan peranan serantau utamanya melalui pakatan dengan Mesir terputus secara tiba-tiba dan digantikan dengan kebangkitan semula kepimpinan serantau Saudi melalui perikatan yang sama. Hubungan dijangka menjadi lebih teruk antara tiga berat serantau.
Tiada Perniagaan Seperti Biasa
AS mengetuai kutukan barat terhadap tindakan keras terhadap MB dan menggesa proses politik "inklusif" yang akan menjadikan mereka sebahagian daripada sebarang penstrukturan semula sistem pemerintahan masa depan.
Barisan pemikiran AS ini mewujudkan persekitaran antarabangsa yang menyemarakkan penentangan MB, yang pasti akan mengekalkan keganasan dan krisis, kata kerajaan sementara di Kaherah.
Inilah sebenarnya yang membawa AS - membawa barat ke arah pertembungan dengan kerajaan sementara yang sedia ada, yang menuduh Morsi dan saudara-saudaranya memimpin usaha selama setahun untuk mengenepikan semua pemain politik yang lain. Dasar pengecualian MB dikatakan menjadi faktor utama yang membawa kepada kejatuhan pemerintahan mereka. Raja-raja baru berkeras untuk memasukkan MB mengikut syarat mereka sendiri.
Mereka menuduh dunia mengutuk "penggunaan kekerasan yang berlebihan" mereka sebagai sumbangan kepada apa yang dikatakan oleh beberapa pengulas mereka bahawa ia adalah "perang pemusnahan" yang dilancarkan oleh MB terhadap negara Mesir, kerajaan sementara dan pasukan pertahanannya.
Lebih 100 pegawai tentera dan polis adalah antara tidak kurang seribu orang yang terbunuh sejak 3 Julai lalurd. Michael W. Hanna, pakar Mesir dari Yayasan Century yang berpangkalan di New York, dipetik AP pada hari Isnin sebagai berkata: "Sudah tentu perang saudara adalah satu kemungkinan."
Jelas sekali, catatan Mesir – pemerintah Morsi tidak berkongsi pandangan AS dan Eropah tentang MB sebagai “bersederhana” yang boleh “disertakan”.
Hubungan dua hala AS dengan Mesir nampaknya akan menuju ke titik perubahan, tetapi yang pasti sekurang-kurangnya "tidak syak lagi" bahawa Washington "tidak boleh kembali ke perniagaan seperti biasa" dengan Kaherah seperti yang Obama memberitahu CNN pada 23 Ogos.
Nicola Nasser ialah wartawan Arab veteran yang berpangkalan di Birzeit, Tebing Barat wilayah Palestin yang diduduki Israel. [e-mel dilindungi]
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate