Саяхан болсон сонгуулийн үр дүнгээс харахад Лула намынхаа авлигын талаарх асуултуудад эмзэг хэвээр байж, хоёр дахь шатны сонгуультай тулгарсан ч PT өөрчлөгдөж байгааг харуулж байна. Сан Пауло мужид ажил хаясан аж үйлдвэрийн ажилчдаас бүрдсэн нам одоо ядуу буурай хойд болон зүүн хойд нутгийг сонгуулийн бааз болгож, газар нутгийн элитүүдийн уламжлалт түшиц газар болжээ. Харин PT сонгуульд ялбал энэ шинэ аялгаар ярих болов уу?
Өчигдөр Бразилийн цагаар оройн цагаар Бразилийн сонгуулийн дээд шүүх (TSE) олон ажиглагчдыг гайхшруулсан үр дүнг зарласан боловч PT дотроо эмээж байсан. Зарим хүмүүсийн таамаглаж байсан шиг өчигдрийн үндэсний сонгуульд илт ялалт байгуулахын оронд Лула хүчинтэй саналын ердөө 48.61%-ийг (түүний гол өрсөлдөгч Жеральдо Алкимн 41.64%-ийн эсрэг) авч, сар орчмын дараа дахин сонгуулийн санал хураалт явуулахад хүрчээ. Сонгууль Лулагийн хувьд хэцүү байж магадгүй, учир нь энэ нь сүүлийн долоо хоногуудын шуугиан, өнгөрсөн жил хагасын өмнөх дуулианууд голлох үүрэг гүйцэтгэх тул туйлширсан өрсөлдөөн байх болно. 2002 онд Лула хоёр дахь шатны сонгуульд PSDB-ийн өрсөлдөгчтэй тулгарсан боловч тэр үед PT нь Кардосогийн өмнөх найман жилийн хугацаанд дургүйцсэн хүмүүсийн эвслийг толгойлж, төрийн эрх мэдлийг эсэргүүцэгчдийн сэтгэлийг хөдөлгөж чадсан юм. Энэ удаагийн сонгуулийн санал хураалт нь засаг захиргааны буруутай үйл ажиллагаа, авлигын дуулиан, PT-ийг эмзэг гэж үздэг асуудлуудын талаарх сэтгэл хөдлөлийн талаар болж магадгүй юм.
Бразилийн зарим шинжээчид Лулагийн рейтинг харьцангуй нааштай байсан ч сонгуулийг дөнгөж эхлүүлсэн хоёр үйл явдлыг онцолж байна. Үүний нэг нь Лулагийн өнгөрсөн пүрэв гаригт телевизийн мэтгэлцээнд оролцохгүй гэсэн эцсийн мөчид гаргасан шийдвэр байв. Нөгөө нь сонгуулийн өмнө хоёр өдрийн өмнө Холбооны цагдаагийн газраас гаргасан уулын долларын зураг буюу "досын дуулиан" гэж нэрлэгддэг байсан бөгөөд PT кампанит ажил нь Алкминыг нотлох баримт худалдаж авахад ашиглах зорилготой байсан. буцааж цохилтын схемд оролцож байсан. Эстадо де Сан Пауло, бусад хүмүүсийн дунд энэ зургийг баасан гарагт нүүр нүүрэндээ нийтэлжээ.
Гэхдээ бид яаж энд ирсэн юм бэ?
Энэ оны эхээр Лулагийн баг жил хагасын өмнө эхэлсэн дуулиан шуугианаас харьцангуй хохиролгүй гарч ирсэн гэж би өөр газар бичсэн. Үүнээс өмнө PT үндэсний засаг захиргаа бодлогын гол асуудлууд дээр алдаатай алхам, зөрчилтэй бодлого, илэрхий эргэлтээр тэмдэглэгдсэн байв. Удирдлагын эхний хоёр жилд олон улсын болон интернационалист чухал оролцоо нь газрын шинэчлэл гацсан, үндэсний засаг захиргааны асуудалд бодит оролцооны механизм дутмаг байсан зэрэг дотоодын урам хугарал зэргийг нөхөж чадсан юм. Бразилийн нийгмийн хөдөлгөөнүүдийн гол анхаарал татсан асуудал бол улс төрийн эдийн засаг дахь чиг хандлага буюу хэт өндөр хүү (гадаадын хөрөнгийг татдаг боловч бизнес эрхлэгчид болон хэрэглэгчдийн зээлийн хүртээмжийг саатуулдаг) болон төсвийн үндсэн илүүдэлтэй хослуулах явдал байв. засаг захиргаа нь авчирснаасаа бага мөнгө зарцуулдаг, үндсэндээ нийгмийн үйлчилгээний зардлаар) гэсэн үг бөгөөд энэ нь засаг захиргаа нь PT-ийн удирдлагын гол цөм байх болно гэж боддог нийгмийн хөтөлбөрүүдэд маш бага, маш бага мөнгө зарцуулдаг гэсэн үг юм. Захиргаа нь байгаль орчны амжилт, амласан хэмжээнээс доогуур цалин хөлсний доод хэмжээг дахин тохируулах талаар ойлгомжгүй хамгаалсныхаа төлөө ч төгс бус оноо авдаг.
Дараа нь улс төрийн дотоод хүндрэл гарч ирэв. Лулагийн засаг захиргаа эсвэл намын дээд шатны байгууллагын үйл ажиллагааны талаар юу ч хэлсэн бай, PT өөрөө олон тооны нийгмийн хөдөлгөөнтэй холбоотой (эсвэл бүр удирддаг) идэвхтнүүдийн өргөн баазаас бүрдсэн хэвээр байна. Эдгээр бодлогод сэтгэл дундуур байсан хүмүүс. Энэ нь Дэлхийн Нийгмийн Форумд дайчлахаас эхлээд шинэ эвслүүд, тэр дундаа нам доторх санал зөрөлдөөн хүртэл бүх төрлийн маргаанд хүргэсэн. Олон нийтэд ил болсон хэд хэдэн гажиг (болон хагас арав гаруй удаа) гарч, бүгд PT-ийн зүүн талын бусад нам, хөдөлгөөнд шилжсэн. PT-д сэтгэл ханамжгүй байгаа нь 2004 оны хотын сонгуулиар PT хэд хэдэн бэхлэлтэндээ хатуу шийтгэл хүлээсэн үед ч илэрхийлэгдсэн нь үндэсний бодлогын хариу үйлдэл гэж л уншиж болох юм. Үндэсний засаг захиргаатай тулгарч буй бэрхшээлийг унших нэг арга бол түүний холбоотнуудын улс төрийн асуудал байв; Орон нутгийн засаг захиргаа сүүлийн арван жилийн турш өргөн хүрээний оролцоог хангахад хууль ёсны байдлаа бэхлэхийн оронд, мөн засгийн газрын PT платформд уриалсны дагуу үндэсний эрх мэдэл дэх PT улс төрийн хүрээний бараг бүх хязгаартай эвсэлд тулгуурласан; мөн орон нутгийн зарим муу туршлагыг хуулбарлаж, яамд болон бусад гол албан тушаалуудыг эвслийн гишүүдэд шавхсан. Улс төрийн эдийн засгийн хувьд засаг захиргаа эдгээр шийдвэрээ үнэн алдартны бодлогыг үргэлжлүүлэхээс өөр аргагүй гэж үзсэн намын зарим гишүүдэд даатгасан бол дотоод бодлого нь хөтөлбөр, оппортунист үйлдлүүдийн урам зориггүй бөөгнөрөл болж хувирсан. (тухайлбал соёлын яамны нээлттэй эхийн программ хангамжийг сурталчлах; нөхөн төлбөр, боолын үр удмын нийгэмлэгүүдийн тухай хэлэлцүүлэг; хотуудын яамнаас дэмжсэн оролцоо).
Өнгөрсөн оны эхээр авлигын хэргүүд илчлэгдэх үед засаг захиргаа өөрийн гэсэн хэцүү байдалд орсон байж магадгүй юм. Сонгуулийн кампанит ажлын санхүүжилттэй холбоотой хэд хэдэн зохисгүй үйлдлүүд илчлэгдэж, авлигын хэрэгт буруутгагдаж байсан (эцэст нь ихэнх нь конгрессын мөрдөн байцаалтаар нотлогдоогүй), дараа нь конгрессын сонсголын үеэр хэвлэл мэдээллийн цирк, улс төрийн театрт маш драмтай болсон. Эвслийн гишүүд сонгуулийн дараа анх удаагаа PT-ийг орхисон нь Лулаг 2006 онд дахин сонгогдохгүй, хэрвээ түүнээс өмнө шууд импичмент зарлаагүй юм бол. Бразилд зарим нь "мөрөөдлөө дуусгалаа" гэж зарласан бөгөөд үүнд улс төр судлаач Леонардо Авритцер гэх мэт алдартай хүмүүс "PT дуусаагүй байна" (Португаль хэлээр) гэж хариулж, намын лавлахыг шинэчлэхийг уриалав. Намын ээлжит их хурал зарим нэг хүмүүсийн хүсэн хүлээж байсан шиг ганхаж, сэргээн босгож чадаагүй ч нийгмийн шударга ёс, дотоод ардчиллын намын хувьд хөтөлбөрийн зорилго, үндэс суурьдаа ойртсон шинэ чиглэлээ тодорхойлж эхэллээ. Гишүүдийн идэвхтэй оролцоо (намын сонгуульд нийтдээ 700,000 орчим хүн санал өгсөн) болон нийгмийн хөдөлгөөнд ойр байгаа зарим намын удирдагчид дахин харагдах болсон нь үндэсний засаг захиргаа ядаж энэ эхний бүрэн эрхийн хугацаандаа дэмжлэг хүсэх болов уу гэсэн хүлээлтийг төрүүлэв. түүний хөдөлгөөн ба ядуусын суурь. Наад зах нь сүүлийн нэг жилийн хугацаанд бидний харсан зүйл бол энэ чиглэлд хэд хэдэн дохио зангаа, үйлдэл юм. Лулагийн талаас бид популист, нийгэм-шударга ёсны сэдвүүдээр улам бүр өнгөрч буй яриа, ядуу зүдүү зүүн хойд хэсэгт олон нийтэд ил болсон айлчлал, яриа хэлэлцээг олж харлаа. Мөн засаг захиргаа орлогоо дахин хуваарилах схемээ онцлон тэмдэглэж, 8 сая гэр бүлд хүүхдүүдээ сургуульд байлгадаг гэр бүлүүдэд шууд мөнгөн шилжүүлэг хийсэн нь олон сая Бразилчуудыг ядуурлаас ангижруулсан хөтөлбөр юм.
Ерөнхийлөгчийн сонгууль ба хойд зүгийн таталт
Ням гарагт болсон сонгууль эрс туйлширсан. Тэмцээнд орсон PT нь хөдөлгөөнд орсон нам байсан бөгөөд олон нийгмийн хөдөлгөөнүүд захиалгатай байсан ч урагшилж, дэмжсэн. Өрсөлдөгчид авлигын дуулианыг амьд үлдээсэн. "Давхарц"-ын талаарх мэдээллийг гаргах цаг хугацаа, арга хэлбэр нь илүү намчирхаж болохгүй байсан бөгөөд энэ нь Лула эхний тойрогт ялалт байгуулахад шаардагдах 50% -иас тэнцвэрийг алдагдуулсан байж магадгүй юм.
Гэхдээ энэ нь бас туйлширсан сонгогчид байсан. Санал асуулгын дүнгээс харахад Лула ядуу хүмүүсээс хүлээн зөвшөөрөгдөх хувь өндөр байсан бол дээд орлоготой хүмүүсээс татгалзсан өндөр хувьтай байжээ. Үүний зарим нь Лула хамгийн ядуу сонгогчдын дунд байдаг нэгэн төрлийн алдартай уриалгатай холбоотой байх нь дамжиггүй, гэхдээ ихэнх нь засаг захиргааны хөтөлбөрүүдийн шууд ашиг тусыг олж харахтай холбоотой юм. Үүний дагуу ирсэн бүс нутгийн саналууд маш өөр байв. Өмнөд болон Зүүн өмнөд хэсэг Лулаг татгалзсан (харин нэгэн цагт Рио Гранде-ду-Сул шиг муж зүүний талд санал өгөх боломжтой байсан) бөгөөд Лулаг ядуу хойд болон зүүн хойд мужуудад маш өндөр үнэлгээтэй байсан. PT гурван амбан захирагчийг сонгосон - Пиауа, Сержип, Бахиа зэрэг улсууд нь намыг дэмждэг уламжлалт баазаас хол, хуучинсаг үзэлтэй газар эзэмшигчдийн засаглалаараа алдартай газрууд юм.
Дараа нь юу болохыг урьдчилан таамаглахад хэцүү байдаг. Лула болон PT-ийн эсрэг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр цохилт өгөх нь гарцаагүй. Энэ удаад PT-д санал өгсөн зарим хүмүүс өөрчлөгдөх нь гарцаагүй, гэхдээ үйл явдал хэрхэн өрнөхийг таахад хэцүү байдаг тул хэд нь болохыг таахад бэрх. Мөн бусад намд санал өгсөн хүмүүс хэрхэн биеэ авч явах нь тодорхойгүй байна.
PT-ийн зүүн талын санал нь Хелоса Хелена болон түүний PT-ийн дараах нам болох PSOL-д 6.75%-ийн санал авчээ. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нэрлэгдсэн "HH Factor" нь өрсөлдөөнд өөрчлөлт оруулсан нь эргэлзээгүй бөгөөд PSOL-ийн сонгогчид өөрөөр хэлбэл PT-д саналаа өгөх байсан гэж төсөөлж байна. Хоёрдахь шатны сонгууль явуулах боломжтой тогтолцоонд эдгээрийг зөвхөн эсэргүүцлийн санал гэж тооцохгүй. Эдгээр сонгогчид одоо Лулагийн өрсөлдөгч болон түүний баруун төвийн эвсэл болон үлдсэн төрийн өмчит компаниудыг хувьчлах мөрийн хөтөлбөрт санал өгөхгүй бол эдгээр саналын ихэнх нь PT-д очих болно. Тэд эсэргүүцэж хоосон санал хураалт явуулсан ч энэ нь эцсийн эцэст PT ялалтад тусална. Өөр нэг экс петиста болох Кристовам Буарке болон ПДТ-д очсон сонгогчдын 2% -ийг хоёр нэр дэвшигчид татна. Эдгээр нь мөн л PT-ийг эсэргүүцсэн саналууд байсан ч PDT-ийн сонгогчид ПСОЛ-ынх шиг үзэл суртлын хувьд тийм биш бөгөөд эдгээр санал хаашаа "шилждэг" гэдгийг таамаглахад хэцүү байдаг.
Лула олон хүний таамаглаж байсан дэвшилтэт ерөнхийлөгчөөс хол байсан бөгөөд түүний засаг захиргаа нь орон нутгийн PT захиргааг тодорхойлдог бүтээлч туршилтаас хол байв. Гэвч өнөөдрийн Нью Йорк Таймс сонинд гарсан тайлбарыг үл харгалзан нэр дэвшигчдийн байр суурь бодитойгоор ялгаатай байгаа бөгөөд тэдний зарим нь туйлширсан сонгогчдын тодорхой хэсэгт бусдаас илүү чухал байх болно. Тэдний дунд Алкмины үед Бразил үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийн хувьчлалд эргэн орж, АНУ-д илүү ээлтэй гадаад бодлого баримтална гэсэн хүлээлт бий. Лулагийн удирдлаган дор бид зарим талаараа ижил зүйлийг олж харах нь дамжиггүй (магадгүй улс төрийн эдийн засгийн эргэлт биш байх), гэхдээ жендэр, арьс өнгөний асуудалд илүү их анхаарал хандуулах, ядуурлыг бууруулах хөтөлбөрүүдийг үргэлжлүүлэх, магадгүй төр, газрын шинэчлэлд бодитой оролцох амлалтаа биелүүлэх.
Сонгогчдын энэ туйлшрал нь энэ сонгуулийг PT-ийн ирээдүйн хувьд сонирхолтой болгож байна – Лулаг дундаж ангийн томоохон хэсэг нь татгалзсан нь түүнийг дундаж давхаргын хүлээн зөвшөөрөгдөх хэмжээнд тоглохоос чөлөөлөгдөнө гэсэн үг юм. Намыг сонгуулийн эвслээс ангижруулахын зэрэгцээ ядуучуудын дунд тодорхой дэмжлэг үзүүлэх нь шинэ тэргүүлэх чиглэлийг илэрхийлж магадгүй юм. Энэ удаад эвсэл байхгүй байгаа нь нийгмийн шударга ёс, дахин хуваарилалтын асуудлаар нэгдсэн эрх баригч эвслийг илэрхийлж магадгүй юм. Лулагийн хоёр дахь удаагаа хойд болон зүүн хойд бүс нутгийн жин нь Са Пауло мужийн удирдагчид бараг үргэлж давамгайлж байсан нам дотор жинхэнэ донсолгоо үүсгэж болзошгүй юм. Бразилийн хүн төрөлхтний, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн бүс нутгийн ялгааг арилгахын тулд зүүн хойд зүг рүү эргэх нь PT болон Бразилийн үндэсний засгийн газрын тэргүүлэх чиглэлүүдийн шинэ багц болох бөгөөд тус улсад эрх тэгш байдал, нийгмийн шударга ёсны төлөөх олон жилийн хүслийг биелүүлэх болно. . Гэхдээ энэ нь илүү их гэсэн үг юм. Хойд болон зүүн хойд зүгийн нийгмийн хөдөлгөөнүүд удаан хугацааны туршид өөр өөр боломжийн давхрагад үйл ажиллагаагаа явуулж ирсэн - өмнөд эсвэл зүүн өмнөд бүсээс ялгаатай нь "засгийн газрын нэг хэсэг" байх нь тэндхийн нийгмийн хөдөлгөөний үгсийн санд харьцангуй шинэ зүйл бөгөөд сүүлийн хоёр үеийг хүртэл үндсэндээ ховор үзэгдэл байв. хотын сонгууль. Энэ нь мэдээжийн хэрэг, нийгмийн хөдөлгөөний практик нь "засгийн газар байх" гэсэн муу зуршлаас ангид байх магадлалтай бөгөөд эрх баригч элитүүдийн эсрэг илүү их өрсөлдөөнтэй арга барилд дассан гэсэн үг юм. Өнөөдөр PT-ийн үндэсний удирдлагад Хойд Зүүн болон Хойд зүгийн хүмүүс маш цөөхөн байна. Энэ удаад PT ялах эсэх нь нэг асуулт юм. Сонгуулийн дараа PT (ялсан ч бай, ялагдсан ч бай) эдгээр шинэ оролцогчдыг удирдлагын бүтцэд оруулж, өөрийгөө өөрчилж чадаж байна уу гэдэг нь өөр хэрэг.
Жианпаоло Байокчи бол Цэргүүд ба иргэд (2005: Стэнфордын их сургуулийн хэвлэл) номын зохиогч юм. Та бүхэн зочилно уу www.participatorybudgeting.org Бразил болон иргэдийн оролцоотой ардчиллын талаар илүү олон нийтлэл авахыг хүсвэл.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах