Өмнөд Африкийн хамгийн дуулиантай неолиберал улс төрч Тревор Мануэлийг Уур амьсгалын Ногоон сангийн хамтрагчаар нухацтай авч үзэж байгаа бололтой. Дөрөвдүгээр сарын 28-29-ний өдрүүдэд Мехико хотод Мануэль болон бусад элитүүд дэлхийн хамгийн том тусламжийн мөнгөний нөөцийг бий болгохоор уулзаж байна: 100 он гэхэд жил бүр 2020 тэрбум долларын буцалтгүй тусламж үзүүлэхээр амласан нь Олон улсын валютын сан (ОУВС), Дэлхийн банк болон холбоот бүс нутгийн банкуудыг нэгтгэсэн.
Уур амьсгалын шударга ёсны лобби уурлаж байна, учир нь дэвшилтэт 90 байгууллагын сүлжээ НҮБ-д хандан “Үнэхээр шударга бөгөөд үр дүнтэй уур амьсгалын сангийн бүрэн бүтэн байдал, чадавхи нь 2010 оны Канкуны шийдвэрээр Дэлхийн банкийг түр зуурын ажилд татан оролцуулснаар аль хэдийн алдагдсан. итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч." Энэ сарын эхээр "Дэлхийн андууд" олон улсын судалгааны байгууллага нүүрсний санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх, ялангуяа жилийн өмнө Өмнөд Африкийн Эскомд 3.75 тэрбум ам.доллар зээлсэн гэж банк руу дайрчээ.
Мануэл 2000 онд Банк/ОУВС-гийн Захирлуудын зөвлөлийг, мөн 2001-05 онд тус банкны Хөгжлийн хороог тэргүүлж байсан. Тэрээр 2002 онд Монтеррейд болсон Хөгжлийн санхүүжилтийн дээд хэмжээний уулзалтад НҮБ-ын хоёр тусгай төлөөлөгчийн нэг, Тони Блэйрийн 2004-05 оны Африкийн комиссын гишүүн, 2007 оны G-20 дээд хэмжээний уулзалтыг даргалж байсан.
Мануэл 2008 онд НҮБ-ын Хөгжлийн санхүүжилт хариуцсан тусгай элчээр томилогдсон, 2009 онд ОУВС-гийн хороог тэргүүлж, 750 тэрбум ам.долларын хөрөнгийг нэмэгдүүлэхийг амжилттай дэмжсэн бөгөөд 2010 онд НҮБ-ын Уур амьсгалын өөрчлөлтийн санхүүжилтийн асуудлаарх Өндөр түвшний зөвлөх бүлэгт ажиллаж байсан. 100 тэрбум долларын уур амьсгалын сангийн тал хүртэлх хувийг тусламжийн төсвөөс бус, маргаантай хувийн хэвшлийн утааны худалдаанаас авах болно.)
Гуравдагч ертөнцийн хэнд ч ийм туршлага байхгүй, мөн эдгээр тойрогт колоничлолын эсрэг ийм хүчирхэг улс төрийн удам угсаа, тэр дундаа 1980-аад оны цагдаа нар Кейптаун хотын арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзлийн эсрэг хамгийн чухал идэвхтнүүдийн нэг гэж хэд хэдэн удаа хоригдож байсан. Гэсэн хэдий ч "Вашингтоны зөвшилцөл"-ийн эдийн засгийн бодлогод (SA-ийн "зүүн тийш ярих" уламжлалын нэг хэсэг) үе үе риторик халдлага гарч байсан ч 1990-ээд оны дунд үеэс Мануэль корпорацийн төлөө үнэнч байсан.
1994 онд засгийн эрхэнд гарахаасаа өмнө түүнийг Дэлхийн эдийн засгийн форум "Маргаашийн дэлхийн удирдагч" гэж үздэг байсан бол 1997, 2007 онд Euromoney сэтгүүл түүнийг Африкийн оны шилдэг Сангийн сайдаар нэрлэжээ. 1993 оны сүүлээр тэрээр апартеидын үеийн арилжааны банкны өрийг ямар ч логикийн эсрэг төлж барагдуулахаар тохиролцож, ОУВС-гийн 850 сая долларын зээл авахаар тохиролцож Нельсон Манделаг шууд унагасанд гайхах зүйл алга.
Мануэль 1994-96 онд Худалдааны сайдаар ажиллаж байх үед хувцас, нэхмэл эдлэл, гутал, цахилгаан хэрэгсэл, цахилгаан бараа болон бусад эмзэг үйлдвэрлэлийн салбарыг либералчлал нураасан бөгөөд тэрээр Дэлхийн худалдааны байгууллагын шаардсан хэмжээнээс доогуур тариф тогтоов. 1996 онд Сангийн яаманд шилжсэнийхээ дараа Мануэль 2001 онд уналтад орохдоо инфляциас гадна нэг ч зорилтод хүрч чадаагүй өсөлт, ажил эрхлэлт, дахин хуваарилалтын "хэлэлцээргүй" бодлогыг (Дэлхийн банкны ажилтнуудтай хамтран бичсэн) хэрэгжүүлсэн. .
Мануэль мөн 48 онд 1994 хувь байсан аж ахуйн нэгжийн татварын хэмжээг таван жилийн дараа 30 хувь болгон бууруулж, дараа нь тус улсын томоохон корпорациудад санхүүгийн төв байраа Лондон руу нүүлгэхийг зөвшөөрсөн нь урсгал дансны алдагдлыг нэмэгдүүлсэн. Энэ нь эргээд Мануэлээс ийм их хэмжээний санхүүжилтийн урсгалыг зохион байгуулахыг шаардаж, 25 оны эхээр апартеидын үед өвлөн авсан 80 тэрбум долларын гадаад өр 2009 тэрбум ам.долларт хүрч өссөн байна.
Дэлхийн эдийн засаг хямарсан энэ үед The Economist сэтгүүл Өмнөд Африкийг 17 гол хөгжиж буй зах зээлээс хамгийн эрсдэлтэй гэж нэрлэсэн бөгөөд АНУ-ын засгийн газар тус улс 1994 онтой харьцуулахад эдийн засгийн хувьд хамаагүй илүү хуваагдаж, Бразилийг гүйцэж, дэлхийн зах зээл дээр тэргүүлжээ. хамгийн тэгш бус томоохон улс.
"Бид уналтад ороогүй байна" гэж Мануэль 2009 оны 6.4-р сард хурдан мэдэгдэв. "Хэдийгээр заримдаа эдийн засаг уналтад орсон гэж хүмүүсийн толгойд мэдрэгддэг ч одоогийн байдлаар бид эерэг өсөлтийг харж байна." Яг тэр мөчид SA-ийн эдийн засаг гайхалтай XNUMX хувиар (жилээр тооцсон) агшиж байсан бөгөөд үнэндээ хэдэн сарын турш уналтад орсон байсан.
Дараа жил нь ажилгүйдэл 1.2 орчим хувьд хүрч (хайхаа больсон хүмүүсийг оруулаад) 40 сая гаруй ажлын байраа алдсан байна. Гэвч 2008 оны XNUMX-р сард ОУВС-гийн гүйцэтгэх захирал Доминк Стросс-Кан дэлхийн бусад улс орнуудад улсын алдагдлыг хурдан нөхөхийг хичээгээрэй гэж хэлсэнтэй адил Мануэль ядуу зүдүү сонгогчиддоо эсрэгээр мессеж илгээв: "Бид ард түмнийг бид өөрсдийнхөө хэрэгцээг хангах гэсэн ойлголтоос салгах хэрэгтэй. Бүх төрлийн ажлын байрыг төлөвлөж, бий болгох чадвартай хүчирхэг хүчирхэг хөгжлийн төртэй болно."
Энэ нь түүний 2001 онд орон нутгийн Ням гарагийн сонинд өгсөн мэдэгдэлдээ: “Засгийн газар хэрхэн ажлын байр бий болгох гэж байгааг хэн нэгэн надад хэлээсэй гэж хүсч байна. Энэ бол аймшигтай хүлээн зөвшөөрч байна, гэхдээ дэлхийн засгийн газрууд ажлын байр бий болгоход хүчгүй байдаг."
Неолиберал эрхий хурууны дор байгаа засгийн газрууд үйлчилгээ үзүүлэх тал дээр бас хүчгүй байдаг бөгөөд зарим талаараа түүний төсвийн консерватизмын ачаар хотын төрийн бүтэлгүйтэл нь Өмнөд Африкийг бүхэлд нь тодорхойлдог бөгөөд үүний үр дүнд Мануэль Сангийн сайдаар ажилласан сүүлийн жилүүдэд орон нутгийн засаг захиргааг эсэргүүцсэн нэг хүнд ногдох эсэргүүцлийн жагсаал, жагсаал цуглаанаас илүү гарсан. дэлхийн хаана ч байсан (цагдаагийн тоо оргил үедээ жилд 10,000 гаруй байсан).
Хачирхалтай нь, Мануэль 2004 оны төсвийн тухай илтгэлдээ "Ардчилсан Өмнөд Африкт бидэнд байгаа давуу тал бол ядуу хүмүүс итгэмээргүй тэвчээртэй байдаг" гэжээ. 2008 онд сөрөг хүчний улстөрч хүнсний талон олгохыг гуйхад Мануэль "таалбарыг зөвхөн хоол хүнсэнд тарааж, ашиглахаас гадна согтууруулах ундаа болон бусад зүйл худалдаж авахгүй" гэж баталгаажуулах арга байхгүй гэж хариулжээ.
Ядуу хүмүүсийн дургүйцэл нь ДОХ-ын эсрэг эм тариа хүртэл тархаж, 2001 оны XNUMX-р сард Мануэлийг ДОХ-ын эсрэг тэмцэгч ерөнхийлөгч Табо Мбекитэй нийлүүлэхээс татгалзаж: "Би энэ өвчний эсрэг маш бага зүйлийг мэддэг.?Ретровирусын гол зүйл бол та маш хатуу дэглэм барихгүй бол ... тэд таныг шахаж чаднаТа эсрэгээр дүүрэн байна?ретровирусууд, харамсалтай нь таны хийх зүйл бол эмх замбараагүй учраас цуврал эм боловсруулах явдал юм.?таны биед тэсвэртэй өвчин."
Мануэль Монтеррейд болсон дэлхийн санхүүгийн дээд хэмжээний уулзалтын үеэр ч гэсэн эрүүл мэндийн систем, сургууль, хотын захиргаанд хангалттай хэмжээний эм, мөнгө, неолибералын дараах бодлогыг хүргэхийн оронд хувьчлалыг дэмжсэн: "Төр, хувийн хэвшлийн түншлэл нь засгийн газар болон хувийн хэвшлийн хувьд хоёуланд нь ашигтай чухал хэрэгсэл юм. , тэд төрийн үйлчилгээг зардал багатай хүргэх шинэлэг арга замыг бий болгодог.”
Сангийн сайд Мануэль хотын захиргаанд, ялангуяа 1999 онд Йоханнесбургт асар их дарамт шахалт (ОУВС-гийн нөхцөлтэй тэнцэхүйц) тул иргэдийг бараа бүтээгдэхүүн болгохыг шаардаж байсан тул тэрээр зөвхөн зарчмын хувьд хувьчлалыг дэмжсэнгүй. 21-р зууны эхэн үед болсон дэлхийн хамгийн чухал усны дайны нэгд Соуэто хотын оршин суугчид бослого гаргаж, Францын Суэз фирм 2006 онд Йоханнесбургийн усны менежментээс хөөгджээ.
Ус хувьчлах нь Вашингтоны зөвшилцлийн зөвлөгөө байсан бөгөөд Мануэлийн нэгэнтээ хэлсэнчлэн "Дэлхийн банктай манай харилцаа ерөнхийдөө Банк дахь мэдлэгийн нөөцийн хүрээнд тогтдог" - Өмнөд Африк нь 1990-ээд оны сүүлчээр "Мэдлэгийн банк"-ын стратегийн хувьд далайн гахай юм. . Ус, газрын шинэчлэл, орон сууц, нийтийн ажил, эрүүл мэнд, макро эдийн засаг гэх мэт салбар дахь банкны чиг үүрэг, неолиберал бодлогын дэмжлэг бараг л үр дүнд хүрсэнгүй.
Неолиберал үзэл суртлын гутамшигтай байсан ч ерөнхийлөгч Жэйкоб Зума 2009 онд Мануэль болон түүний бодлогыг хэвээр үлдээсэн. Тэр жилийн XNUMX-р сард АНУ-ын Үйлдвэрчний эвлэлийн конгрессын ерөнхийлөгч Сдумо Дламини Мануэлийг дэлхий дахинд "хэцүү" гуйсан тул түүнийг "бизнесийн менежер" гэж нэрлэжээ. Эдийн засгийн форумын Кейптауны дээд хэмжээний уулзалтад бизнес эрхлэгчид ажилчдын эсрэг илүү хатуу тэмцдэг. Уурхайн ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлийнхэн Мануэлийн сорилтыг "цөс, туйлын хариуцлагагүй... Бизнес хэтэрхий амархан сүйрдэг гэж хэлэх нь бизнесийн бардам занг бататгаж байгаа хэрэг" гэж нэрлэжээ.
Мануэль мөн төсвийн амлалт, тэр ч байтугай ил тод байдлыг биелүүлэхгүй байсаар байгаад феминистүүдийн урмыг хугалжээ. Өмнөд Африкийн Ардчиллын хүрээлэнгийн Пенни Парензегээс "Хэрэв та мөнгө хаашаа явж байгааг мэдэхгүй бол төрөөс жендэрийн тэгш байдлыг хангах амлалтыг хэрхэн хэмжих вэ?" Эрх баригч намын улс төрч асан Прегс Говендер 1994 онд жендэрийн төсвийг хөгжүүлэхэд тусалсан боловч 2009 жилийн дотор Мануэл үүнийг "олон нийттэй харилцах дасгал" болгон бууруулсан гэж гомдолложээ.Интернационализмын төлөөх амлалтын тухайд XNUMX оны эхээр Преториа Далай руу зочлох визийг цуцалснаар Бээжингийн тушаалаар лам Мануэл цөлөгдсөн Төвдийн удирдагчийн хоригийг хамгаалж: "Далай ламын эсрэг ямар нэгэн зүйл хэлэх нь зарим талаараа Бэмбиг буудах гэж оролдсонтой адил юм."
Яг тэр мөчид Мануэль үндэсний эв нэгдлийн шинэ засгийн газрын сонгосон Зимбабвегийн сэргэн мандалтын стратегийг хорлон сүйтгэж, Хараре эхлээд Дэлхийн банк болон ОУВС-д төлөх 1 тэрбум долларын өрийг барагдуулахыг шаардаж байсан, эс тэгвээс "төлөвлөгөө хэрэгжих ямар ч боломжгүй" байсан. Зимбабвегийн эдийн засагч Эдди Кросс "Үнэндээ ОУВС бидэнд өрийн удирдлагын асуудлыг ар талдаа тавихыг тусгайлан хэлсэн... Нөгөө талаар Өмнөд Африкчууд энэ саналыг буцаасан - Би хэний эрх мэдэлтэйг мэдэхгүй байна, гэхдээ тэд тийм биш юм. ерөөсөө тустай."
Түүний өрөөсгөл хандлага, өрөвдөлтэй амжилтыг харгалзан SA-гийн олон нийт, хөдөлмөр, байгаль орчин, эмэгтэйчүүдийн, эв нэгдэл, ДОХ-ын эсрэг хөдөлгөөнүүд Мануэлийн нурууг харахдаа баяртай байх болно. Түүний карьерын таамаглал нь шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Банк эсвэл ОУВС-гийн дээд албан тушаалд нэр дэвшихээр санал болгож байсан Мануэл саяхан Зума Мбекийг SA-ийн ерөнхийлөгчийн албан тушаалаас нь буулгасны дараа орон нутгийн улс төр хэрхэн өөрчлөгдсөнд уурлаж байгаагаа баталжээ.
Жишээлбэл, Мануэль өнгөрсөн сард олон нийтэд нээлттэй захидал бичихдээ Зумагийн гол төлөөлөгч Жимми Мани-д тухайн үеийн хөдөлмөрийн хэлтсийн дарга байсан Манигийн (жилийн) хэрэг явдлын дараа "таны зан авир бол арьсны өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзэлтэй байна" гэж хэлжээ. Баруун Кейпэд SA-ийн бусад хэсгүүдтэй харьцуулахад хэтэрхий олон өнгөт ажилчид байсан. Мани өмнө нь хагас дутуу уучлалт гуйсан ч ямар ч шийтгэл хүлээгээгүй. Нэгэн цагт улс төрийн титан байсан Мануэль одоо гад ялаа шиг харагдаж байна.
Түүний урам хугарах нь 2007 оны арванхоёрдугаар сард Мбеки Африкийн Үндэсний Конгрессын (АНК) удирдлагын сонгуульд ялагдахын өмнөхөн эхэлсэн бололтой. Зумагийн туслах Мо Шейкийн санамсаргүй тайлбараар Сангийн яамны ажил нь заналхийлсэний дараа Мануэл өөр нэг эгдүүцсэн нээлттэй захидал бичжээ: “Таны зан байдал АНК-ын уламжлалд нийцэхгүй нь лавтай... Та энэ байгууллагыг өөрийн эго үйлчилдэг зүйл болгон хувиргах эрхгүй. .” 2009 оны тавдугаар сард 6 тэрбум долларын зэвсгийн наймааны үеэр Зумаг авилгад авсан хэргээр дүү Шабир нь ял сонссон Шейк SA тагнуулын албаны захирлаар томилогдов. Мануэлийг нөөцийн хомсдолтой, төлөвлөлтийн яам болгон бууруулсан.
Мануэлийн үндэстэн ястны болон ойр дотны үзлийн эсрэг, ялангуяа өрсөлдөгчид нь илт ялалт байгуулсны дараа урам хугарах тэмцлийг өрөвдөхөд амархан байдаг. Гэсэн хэдий ч ANC-ын парламентын гишүүн асан Эндрю Файнштейн Сангийн сайд талийгаач Батлан хамгаалахын сайд Жо Модисегийн гуйсан зэвсгийн наймааны авилгалын талаар мэддэг байсан гэж тэмдэглэжээ. Шүүх дээр Файнштейн 2000 оны сүүлээр өдрийн хоолны үеэр Мануэль түүнд нууцаар зөвлөснөө (харилцангүйгээр) мэдүүлэхдээ “Хэлэлцээнд ямар нэгэн новш байсан байж магадгүй. Гэхдээ байсан бол хэн ч хэзээ ч илчлэхгүй. Тэд тийм ч тэнэг биш. Зүгээр л худлаа байг." Зэвсэг хорогдуулах холбоотны эдийн засагч Терри Кроуфорд-Браун хэлэхдээ, "Мануэль авилгалын төлбөрийг сайтар мөрдөн шалгахад идэвхтэй саад хийснээрээ ийм гэмт хэрэг үйлдэхийг дэмжсэн."
Гэсэн хэдий ч түүний хуучин хэвлэлийн төлөөлөгч Пиппа Грийн (Англо Америка, Total oil, BHP Billiton-аас татаас авдаг) 600 хуудас бүхий "Хувь тавилангийн сонголт" (Оцон шувуу, 2008) хэмээх 2005 хуудас намтар түүхийн ачаар Мануэлийн санхүүгийн шидтэн, шударга байдлын тухай домог үргэлжилсээр байна. болон Rand Merchant Bank). Эцсийн эцэст, Дэлхийн банкны ерөнхийлөгч Роберт Зеллик, Пол Вулфовиц нар (XNUMX онд Мануэль "гайхалтай хувь хүн ... төгс чадвартай" гэж уг ажилд баяртайгаар хүлээн авч байсан) сүүлийн үеийн улс төр, ёс суртахуун, эдийн засгийн дуулиан дэлхийн элитүүд аль хэдийн доод цэгтээ хүрч байгааг баталж байна. санхүүгийн манлайллын баррель.
2011 оны дэлхийн цаг уурын дээд хэмжээний уулзалтыг зохион байгуулснаар Өмнөд Африк нүүрстөрөгчийн ялгаруулалт/ДНБ/хүн ам тутамд АНУ-аас хорь дахин их хэмжээгээр (газрын тосны бус орнууд) тэргүүлж байгаа нь эмгэнэлтэй хэвээр байна. Бүр илүү эмгэнэлтэй нь: Мануэлийн эцсийн төсөвт ойрын жилүүдэд нэмэлт нүүрс болон атомын цахилгаан станцуудад зориулж 100 гаруй тэрбум доллар төсөвлөсөн.
Дүгнэж хэлэхэд, Мануэль Уур амьсгалын ногоон сангийн удирдлагыг удирдаж байгаа нь дэлхийн хэмжээнд эрсдэлийн шинэ хэмжээг нэмж байна. Түүний Вашингтон-Лондонтой олон жилийн хамтын ажиллагааны түүх нь аж үйлдвэржсэн Умард орнууд ядуу буурай өмнөд хэсэгт уур амьсгалын өрийг төлөхдөө “өгөгдмөл” болох хэтийн төлөвийг нэмэгдүүлж байна. Үнэхээр ч Преториагийн гол хүн Бреттон Вудсын институциудтай холбогдож байгаа Мануэль тус санг хамтран даргалж, банкинд илүү их нөлөө үзүүлэх юм бол уур амьсгалын өөрчлөлтийг сааруулах, дасан зохицоход үхэлд хүргэж болзошгүй дэд санхүүжилтийн шинэ хэлбэр, мохоо неолиберал эдийн засгийн зэвсгийг хүлээж байна.
(Патрик Бонд Дурбан дахь КваЗулу-Наталийн Их Сургуулийн Иргэний нийгмийн төвд ажилладаг: http://ccs.ukzn.ac.za)