Предговор/Поставување
Два дена по изборите во ноември 2008 година, демократите и нивните сојузници сè уште го слават решавачкиот пораз на републиканецот Џон Мекејн. Со неговиот пораз доаѓа шанса да ги претстави во историјата остатоците од режимот Буш/Чени кој толку ги уништи животите на долните 80 отсто од населението на САД и го сврте поголемиот дел од светот против САД. неспособност, џингоизам и неолиберализам. Војните во Ирак и Авганистан, катастрофите како што е ураганот Катрина и продлабочената економска криза послужија за дискредитација на голем дел од конзервативната агенда, дури и отиде дотаму што генерира очај кај десничарската евангелистичка база.
Да замислиме дека, по неколку месеци изготвување, се ставаат последните допири на она што стана познато како Првите 100 дена: Работна народна агенда за првите 100 дена од идната демократска администрација. Овој проект, инициран од членовите на AFL-CIO, Change To Win, како и неколку независни синдикати и други прогресивни организации на работничката класа, идентификуваше неколку клучни области каде новата демократска администрација мора да преземе храбри чекори во првите 100 дена. Ајде, исто така, да замислиме дека комисијата за изготвување собра стотици идеи и разви обемна листа на препораки за уште посеопфатна агенда; но деликатната задача на комитетот беше да се фокусира пред сè на итните чекори потребни за да се спаси земјата од потенцијално длабоката и веќе разорна рецесија и двете катастрофални војни.
Во рок од една недела документот ќе биде претставен пред новоизбраниот претседател и неговиот транзициски тим. Атмосферата на оваа финална средба е возбудлива и вознемирена бидејќи сите сфаќаат дека исто како што се подготвува овој документ, се подготвуваат уште неколку документи од различни сили кои ги претставуваат изборните единици чии интереси се спротивставени на оние на работните луѓе. Одговорноста на новоизбраниот претседател на Првите 100 дена ќе зависи не само од логиката и убедливоста на самиот документ, туку и од капацитетот на изборните единици кои се обединуваат зад овој документ да го поткрепат секој збор со народната моќ.
Кризата
САД западнаа во значајна економска криза која, во најмала рака, оди кон замислива тешка рецесија. Сепак, кризата не се однесува само на непосредната економска ситуација. Низа фактори придонесоа за економски расплет што е поттикнат од политичката несигурност:
- Животниот стандард е намален за просечниот американски работник од средината на 1970-тите. Додека продуктивноста е зголемена, платите на работниците се намалуваат. Структурната невработеност се влоши бидејќи секторите на економијата почнаа да се реорганизираат, се движат или целосно исчезнуваат. Дополнително, усвојувањето на неолиберализмот како дадена економска рамка во капиталистичкиот свет генерално и во САД особено, значеше напад врз јавниот сектор и јавниот сервис, фактор кој стана трагично очигледен кога удри ураганот Катрина. Во меѓувреме, домино ефектите од кредитната криза (која започна како дел од шпекулативниот бум на цените и вредностите на становите) продолжуваат да ги уништуваат животите и заштедите на милиони работници.
– Неолибералната глобализација, и во воена и во невоена форма, донесе невидени нивоа на миграција. Во САД, како дел од оваа глобална миграција, видовме постојан пораст на имиграцијата од 1970-тите (особено од Индокина), преку 1980-тите (во голема мера како резултат на војните во Централна Америка), до 1990-тите и денес (произлегува од распадот на советскиот блок, заедно со усвојувањето на Северноамериканскиот договор за слободна трговија (НАФТА) и миграцијата на Мексиканците во САД).
– Напорите за некоја форма на национална здравствена заштита беа поткопани од Втората светска војна, главно од политичката десница. Во раните 44,000,000-ти се појави обновено внимание на повеќе од 2000 луѓе на кои им недостига какво било здравствено осигурување, заедно со легиите на луѓе кои имаат несоодветна здравствена заштита.
– Еколошка криза ја зафати планетата Земја порано отколку што очекуваа многу луѓе, вклучително и многу научници.
– Работниците остануваат на удар, и тоа не само како резултат на проблематичната економија. Способноста на работниците да се приклучуваат или да формираат синдикати се влошува секоја година.
– Глобалната заедница станува се понееднаква. Во однос на приходите и богатството, нееднаквоста постојано расте под неолибералниот поредок. Во САД, првиот процент контролира повеќе од 35 проценти од богатството. На глобално ниво, најбогатите 225 поединци имаат повеќе богатство од долните 47 отсто од светската популација. Овој драматичен диспаритет во богатството, кој не е забележан во САД од 1920-тите, е главен извор на социјална нестабилност и незадоволство, што го поткопува целиот поим за демократија.
– Нееднаквоста во САД, исто така, има расно и родово лице, поради регресија од победите на граѓанските права и женските движења, заедно со растечката тенденција да се обвинуваат неуспесите на белите мажи на оние кои биле изложени на историски дискриминација.
– Војната (во Ирак и Авганистан) и националната безбедност/неолибералната авторитарна држава ги променија условите на домашната и меѓународната политика. Покрај уништувањето на вклучените земји, овие војни се огромно трошење на буџетот на САД (со цена од приближно 845 милијарди долари до крајот на 2008 година).[1] Несигурноста во САД, исто така, се зголеми како одговор на зголемената глобална огорченост кон политиките на САД во странство. Растот на неолибералната авторитарна држава донесе намалување на вистинската демократија и граѓанските слободи.
Додека ситуацијата со која се соочуваат САД и остатокот од светот може да се опише подетално, претходното ги прикажува клучните елементи на моменталната вонредна состојба. Администрацијата на Буш и нејзините сојузници (како и кампањата на Мекејн) живееја во негирање, овековечуваа лаги (како оние во врска со илегалната американска инвазија на Ирак, како и непријателството кон Иран) и ги промовираа интересите на богат.
Сега дојде време да се бориме за долните 80 проценти.
Федерален одговор за итни случаи
Првите иницијативи на новата администрација мора да бидат и домашни и светски по обем. Има малку време да се вклучиме во политиката на симболика, да играме со одредена изборна единица, да собираме трупи до знамето без да зборуваме за длабоко вкоренетата природа на предизвиците со кои се соочуваме.
Истовремено, мора да се сфати дека напорите во првите 100 дена не можат да ја претставуваат севкупноста на програмата на новата администрација. Во текот на следните месеци и години мора да се организира и мобилизира мандат за да се донесат поопсежни промени. Ова ќе бара комбинација од градење движење и градење на поширок општествен консензус во корист на значителни структурни промени.
Имајќи го тоа на ум, да го поделиме дневниот ред:
1. Итно повлекување на американските војници, бази и платеници од Ирак и Авганистан.
Ова треба да го вклучи следново:
– Барање од Обединетите нации (ОН) и од Арапската лига за помош во создавањето на мултинационален, преоден тим за да ги зближи различните сили на теренот, заедно со регионалните сили, за да преговараат за долгорочно решавање на конфликтот и стабилизација на Ирак.
– Укинување на секоја обврска од страна на ирачката влада да ги исполни договорите наметнати на Ирак за време на владеењето на Пол Бремер.
– Билатерални дискусии со Иран во однос на идните политики и односи со САД
– Повеќепартиски дискусии меѓу САД, Пакистан и различните политички сили во Авганистан за трајно политичко решение.
– Репарациите од САД (и која било друга земја или група која се мешала во внатрешните работи на Ирак и Авганистан) ставени во фонд за реконструкција основан од ОН.
– Откажување од какви било намери на САД да имаат постојани бази во Ирак или Авганистан; повлекување на американските бази од Саудиска Арабија; откажување од намерите на САД да обезбедат контрола над резервите на нафта и/или природен гас во регионот.
– Непосредни разговори за формирање на заеднички комитет на САД/Европската унија/Руска/Арапска лига/Израел/Палестина за решавање на израелско-палестинскиот конфликт. Распоредување на специјален пратеник за поставување на темелите на овој проект.
2. Економска тријажа.
Тековниот економски колапс, особено колапсот на балонот за домување и катастрофата за кредитирање/кредит/запленување, бара итно олеснување и долгорочно управување. Ова ќе бара вид на економска помош што е пренасочена за покривање на трошоците за војната во Ирак/Авганистан, и на крајот мора да се посвети внимание на поништување на повеќе од триесетте години напади врз работниците и нивниот опаѓачки животен стандард. Сепак, краткорочно, треба да се преземат неколку чекори, вклучувајќи, но не ограничувајќи се на:
– Мораториум на запленувања и иселувања. Мора да се преземат итни чекори за запирање на запленувањата и иселувањето, истовремено обезбедувајќи итна помош на оние кои се погодени од овие дејства за повторно преговарање за условите на нивниот долг. Ова може да значи федерална помош за извлекување на поединци од лихварски заеми, овозможувајќи им поудобно да ја обноват својата финансиска состојба; ова би бил само чекор до прогласување личен банкрот. Напорите на републиканците да ја ограничат способноста на поединците да прогласат личен банкрот мора да бидат поништени. Новата администрација, исто така, мора да ја обнови Корпорацијата за заем на сопственици на домови (HOLC). Ова би била верзија на 21-от век на мерката Њу Дил која законски договори привремена корпорација за да ги стабилизира неизвесните хипотекарни пазари.[2] По какво било негово повторно воспоставување денес, HOLC ќе добие неисполнети заеми од хипотекарни заемодавци и од! fer одржливи опции за рефинансирање за сопствениците на куќи за да спречат идни запленувања.[3]
– Продолжување и на бенефициите за невработеност и на бенефиции за храна. Администрацијата на Буш цврсто ја држеше линијата против таквото проширување. Но, поголем број работници сиромашни станаа зависни од бонови за храна за да преживеат, а сегашната распределба недоволно ги одразува денешните трошоци за живот. Американското Министерство за земјоделство (USDA) проценува дека сегашната корист од банкноти за храна е во просек околу 1 долар по оброк по поединец.[4] Износите на бенефициите се засноваат на планот за штедлива храна на USDA - теоретска диета создадена во 1930-тите за да обезбеди минимално адекватна диета по ниска цена - која не е ажурирана од 2003 година.[5] Дополнително, според групата Леб за светот, повеќето домаќинства со бонови за храна трошат 80 отсто од нивните бенефиции до 14-ти секој месец.[6] Така, системот за печати за храна мора повторно да се уреди за да ги задоволи целосните нутритивни потреби на неговите примачи.
– Итно отворање работни места во јавниот сервис. Федералната влада треба да ја надополни економијата со средства за да спречи понатамошен колапс. Како дел од подолготрајна иницијатива, федералната влада мора да започне итна работа за реконструкција на јавниот сектор, фокусирајќи се на мостови, тунели и насипи. Потребна ни е програма според онаа предложена од Барак Обама, кој предложи да се посветат 210 милијарди долари за создавање работни места во градежништвото и животната средина: 60 милијарди долари ќе бидат насочени кон Националната банка за реинвестирање на инфраструктурата за обнова на јавните проекти како што се автопатишта, мостови, аеродроми. ; и 150 милијарди долари ќе бидат наменети за создавање на пет милиони работни места за да се развијат поеколошки извори на енергија.[7] Ова би се финансирало преку кратења на воените трошоци.[8]
– Федерална интервенција за запирање на колапсот на програмите за студентски заеми. Скриена криза, која е дел од поголемата кредитна криза, е намалениот број на банки кои нудат студентски кредити по цена. Ова резултираше со поголема побарувачка за достапни заеми и елиминирање на можностите за високо образование за многу студенти. Затоа, потребна е федерална интервенција за да се обезбедат доволно средства. Ова може да биде во форма на законодавство предложено од сенаторот Кенеди во април 2008 година за зголемување на федералната студентска помош. Овој предлог, меѓу другото, ќе ја намали потребата на студентите да земаат скапи приватни заеми со зголемување на нивниот пристап до гарантирани федерални заеми со ниски камати.[9] Нацрт-законот ќе ги зголеми лимитите на федералните заеми за 1000 американски долари годишно за зависни студенти и за 2000 долари годишно за независни студенти и студенти чиишто родители го дискваираат кредитниот резултат! ги лификува за федерални родителски заеми.[10] Новата администрација, исто така, треба да преземе чекори насочени кон ограничување на предаторските заеми.
– Елиминација на даночните намалувања на Буш. Даночните намалувања на Буш, заедно со војните во Ирак и Авганистан, ја крвават економијата. Мора да се преземат чекори за враќање на парите што биле несразмерно пренесени на корпорациите и богатите. Иако ќе биде неопходна долгорочна даночна реформа, првиот чекор е да се запре крварењето.
– Федерална помош за државите. И покрај зголемените ограничувања на државните буџети (особено во контекст на зголемената стапка на невработеност и затворање), федералната влада сè повеќе спроведува сериозни буџетски намалувања. Федералната помош треба да им обезбеди на државите повеќе безбедносна мрежа додека тие се борат да ги балансираат нивните буџети.
3. Маршалов план за американски градови и депресивни региони.
Катастрофата од ураганот Катрина и уривањето на мостот во Минеаполис во 2007 година изложија значителни проблеми со нашето политичко раководство, економските избори и основната американска инфраструктура (да не зборуваме за расата, полот и класната политика кога станува збор за Катрина). Мора да се преземе уште еден асортиман на проекти за инфраструктурата да се справи со нашата еколошка криза. Имајќи го сето ова на ум, треба да се објават следните иницијативи:
– Национална заложба за лансирање домашна верзија на Маршаловиот план. Оваа програма би вклучила обнова на физичката и социјалната инфраструктура на САД. Што се однесува до физичката инфраструктура, во 2005 година, Американското здружение на градежни инженери процени дека рехабилитацијата треба да чини 1.6 трилиони долари во текот на пет години. Националната урбана лига, која беше силен поборник за социјалниот Маршалов план, идентификуваше десет области кои се составен дел за обновувањето на социо-економската инфраструктура.[11] Мораме да ги комбинираме елементите на овие два предлози за да ги подигнеме САД од бездната. Успешниот модерен Маршалов план, исто така, ќе се заснова на работата на групите како што е Коалицијата Национална работа за сите, која предложи Акт за јавни инвестиции од 21-от век, кој содржи: Управа за јавни работи која, додека работи со државните и локалните власти да се создаде по! манентни работни места, ќе обезбеди долгорочно финансирање за високо приоритетни јавни работи и инфраструктурни проекти, обезбедувајќи овие проекти да вработат невработени и недоволно вработени; Фонд за јавни инвестиции кој ќе финансира програма за вработување во јавните служби дизајнирана да ги затвори празнините на работните места, а истовремено да продолжи да го поттикнува создавањето работни места; и Национална канцеларија за сметководство за вработување која ќе го оцени напредокот и ќе ги процени тековните потреби за отворање работни места и јавни инвестиции.[12]
– Непосредно формирање на регионална јавна агенција која ќе ја надгледува реконструкцијата на брегот на пост-Катринскиот Залив и репатријацијата на неговото домородно население.
– Воспоставување на верзија на 21-от век на Администрацијата за напредок на работи за да се надгледува работата поврзана со инфраструктурата. Приоритет при вработување би имале хронично и структурно невработените. Платите ќе се исплаќаат според Законот Дејвис-Бекон.[13] Изведувачите и синдикатите во градежништвото би се согласиле на 50 отсто одвоени станбени резерви за влез во програмите за стажирање и калфа во врска со кој било од овие напори. Најмалку 25 проценти од таквите работни места треба да бидат вработени со обоени луѓе, а уште најмалку 25 проценти од жени.
– Регионалните власти за планирање треба да се воспостават во депресивни региони со што ќе се здружат деловната заедница, работничките организации, вклучувајќи, но не ограничувајќи се на, синдикатите, академската заедница и владините претставници. Таквите власти би ги истражувале стратегиите за економски развој како што се индустриските задруги, јавните/приватните партнерства и владините стимулации за поттикнување на создавање нови индустрии или воведување индустрии кои биле обесхрабрени да се појават.
– Итни мерки за обезбедување повеќе станови за ниски приходи. Ова би вклучило извршна заложба да се протурка: Законот за националниот фонд за достапно домување,[14] кој ќе воспостави федерален фонд за домување за да обезбеди домување за лицата со најниски примања кои имаат најсериозни проблеми со домувањето; и Законот за даночна помош за домување, кој, меѓу другите одредби, би обезбедил даночни кредити за оние кои првпат купуваат станови, истовремено подобрувајќи го пристапот до станови со ниски приходи, дозволувајќи им на семејствата да ги одбиваат даноците на имот.[15]
4. Итно потпишување на Протоколот од Кјото.
Соединетите Американски Држави заостануваат многу зад остатокот од светот во однос на животната средина, а администрацијата на Буш ја занемари тежината на работата. Нашата преголема зависност од фосилните горива ја отежна глобалната економија (со што поголемата меѓународна заедница е многу зависна од нафтата), што придонесе за зголемувањето на глобалната температура. Еколошката криза, сепак, не е ограничена само на глобалното затоплување. Епидемијата на изумирање на пчелните колонии и загрозувањето на различни видови дава вознемирувачка слика за екологијата која се распаѓа. Најитно, новата администрација мора:
– Потпишете го Протоколот од Кјото, истовремено обврзувајќи се да започнете меѓународни преговори кон нов и посилен пакт.
– Протуркајте го Законот за обновливи извори на енергија и создавање работни места[16] за промовирање на обновливите извори на енергија, работните места со зелена јака и даночните поволности за семејствата од средната класа.
– Воспоставете Зелена комисија која ги обединува работниците, бизнисот, еколошките групи, организациите во заедницата и владините претставници за да препорача технолошки, економски и развојни промени насочени кон градење одржлива економија.
5. Донесете и потпишете го Законот за слободен избор на вработените (EFCA).
Како чекор кон отфрлање на едностраната класна војна против работниците, новата администрација мора:
– Потврдете го мандатот на Националниот закон за работни односи (NLRA) дека е во рамките на јавната политика на САД да се промовира колективното договарање.
– Потпишете го EFCA.
– Нацрт закон со кој се забранува било каква вклученост на работодавачот во изборот на нивните работници за преговарачки претставници.
6. Иницијатива за универзална здравствена заштита.
Универзалната здравствена заштита со еден плаќач не може да лета во првите 100 дена. Основата, сепак, мора веднаш да се постави. Новата администрација мора:
– Проширете ја Државната програма за детско здравствено осигурување (SCHIP), како што беше предложено од раководството на Демократскиот Конгрес во 2007 година.[17]
– Формирање комисија која ќе подготви законска регулатива за универзално покривање со еден плаќач. Планирајте за период на изготвување една година, проследен со национални градски состаноци и сослушувања. Целта за премин пред среднорочните избори.
7. Реформа за имиграција.
Мора да се преземат итни чекори за да се изготви програма за имиграциска реформа која е придружена со промени во надворешната политика на САД (затоа, точките # 7 и # 8 се интегрално поврзани). Оваа програма мора да вклучува:
– Амнестија (во форма на статус на постојан престој) за работници без документи кои немаат криминално досие.
– Даден приоритет на интересите за обединување на семејството.
– Ревидиран процес на аплицирање кој им дава приоритет на бегалците од областите на политички конфликт каде што САД биле историски инволвирани.
– Укинување на програмите за гастарбајтери. Истражување на влијанието на веќе постоечките програми за гастарбајтери и врз домашните и врз работниците родени во странство.
– Права на синдикат за сите работници во границите на САД, без оглед на нивниот имиграциски статус.
8. Формирајте глобални партнерства.
Промената на надворешната политика на САД е тежок, долгорочен процес. Сепак, одредени итни мерки се императивни. Покрај повлекувањето од Ирак и Авганистан, новата администрација мора:
– Создадете програма за партнерство на 21-от век за развој на програми за странска помош и трговија дизајнирани да промовираат поголема самодоверба меѓу националните држави, истовремено одговарајќи на цивилните потреби во тие области.
– Развијте насочени програми за поправка во области каде што учеството на САД го наруши регионалниот развој (на пример, Југоисточна Азија, Ангола и Централна Америка).
– Промовирајте трговски односи кои се засноваат на правичност наместо на корпоративни интереси. Истражете го повторното преговарање за НАФТА.
– Спроведување на Договорот за неширење на нуклеарното оружје со чекори кон денуклеаризација.
– Да се вработат специјални пратеници за мир и развој кои ќе работат со регионалните претставници за решавање на прашања како што се политички конфликт, економска неразвиеност и уништување на животната средина.
Заклучок/Квалификувана мисла
Оваа агенда ќе биде спорна без силна поддршка од општествените сили кои се подготвени да вршат притисок за нејзино спроведување. Секое демобилизирање на оние кои успешно го донесоа демократскиот кандидат до победа ќе ја поттикне моќта на политичката десница да ја потврди својата агенда. Десничарските сили ќе се залагаат за продолжување на антипрогресивната политика на администрацијата на Буш. Така, ако не сме подготвени постојано да вршиме доволно притисок врз нашиот „пријател“ во Белата куќа, треба да очекуваме повторување на годините на Бил Клинтон - ера во која имаше (технички) висок степен на пристап до претседателот. и највисоките владини функционери, но на прогресивните општествени движења им беше овозможена многу мала вистинска моќ.
Изборот е наш, а ние имаме драгоцено малку време да одлучиме како сакаме да продолжиме.
[1] Видете војната во Ирак ќе чини 12 милијарди долари месечно, Асошиетед прес, 9 март 2008 година, http://www.msnbc.msn.com/id/23551693/ (цитирајќи ги Џозеф Е. Стиглиц и Линда Ј. Билмес, Војна од три трилиони долари: вистинската цена на војната во Ирак, ВВ Нортон, 2008 година).
[2] Види http://www.house.gov/apps/list/press/il10_kirk/HOLC_release.htmlhttp://www.house.gov/apps/list/press/il10_kirk/HOLC_release.html, пристапено на 7 јули 2008 година.
[3] Види ид.
[4] Види http://www.results.org/website/article.asp?id=358www.results.org/website/article.asp?id=358, пристапено на 7 јули 2008 година.
[5] Види ид.
[6] Види ид.
[7] Видете Обама вети 210 милијарди долари за работни места во зелените згради Лос Анџелес Тајмс, 14 февруари 2008 година, http://articles.latimes.com/2008/feb/14/nation/na-obama14http://articles.latimes.com/2008/feb/14/nation/na-obama14, пристапено на 7 јули 2008 година.
[8] Видете го говорот на Обама во џебна книга, Џејсон Хоровиц, Њујорк Обсервер, 3 мај 2008 година, http://www.observer.com/2008/obamas-pocketbook-speechhttp://www.observer.com/2008/obamas-pocketbook-speech, пристапено на 7 јули 2008 година.
[9] Види http://kennedy.senate.gov/newsroom/press_release.cfm?id=C7BF90E6-D809-4274-900D-109ADC11ED76http://kennedy.senate.gov/newsroom/press_release.cfm?id=C7BF90E6-D809-4274-900D-109ADC11ED76, пристапено на 7 јули 2008 година.
[10] Види ид.
[11] Нивниот предлог, од јули 2007 година, вклучуваше области како што се задолжително рано детско образование почнувајќи од 3-годишна возраст, универзална здравствена заштита, градење на економска самодоволност за работниците и банка за урбана инфраструктура. Види http://www.nul.org/PressReleases/2007/2007PR417.htmlwww.nul.org/PressReleases/2007/2007PR417.html, пристапено на 7 јули 2008 година.
[12] Видете го извештајот на Заедничкиот просперитет на Коалицијата Национални работни места за сите и Движењето за пристојна работа, http://www.njfac.org/sharedpros.pdf.
[13] Според Законот Дејвис-Бекон, федералните владини договори за изградба се обврзани да вклучуваат одредби за плаќање на работниците ништо помалку од http://en.wikipedia.org/wiki/Prevailing_wageprevailing платите исплатени за слични проекти во географската област.
[14] Овој предлог-закон беше усвоен во Сенатот во мај 2008 година, по огромно усвојување во Домот. Види http://www.nlihc.org/template/page.cfm?id=40http://www.nlihc.org/template/page.cfm?id=40, пристапено на 7 јули 2008 година.
[15] Во април 2008 година, конгресменот Чарлс Ранџел го претстави овој предлог-закон во Домот. Види http://www.novoco.com/low_income_housing/legislation/index.php#hatahttp://www.novoco.com/low_income_housing/legislation/index.php#hata, пристапено на 7 јули 2008 година.
[16] Види http://moran.house.gov/apps/list/press/va08_moran/GreenEnergyBill.shtmlhttp://moran.house.gov/apps/list/press/va08_moran/GreenEnergyBill.shtml, пристапено на 7 јули 2008 година.
[17] Види http://www.schip-info.org/http://www.schip-info.org/.
Ова парче е од есенскиот број 2008 година на New Labor Forum.