Кога наставниците од државните училишта во Масачусетс уплаќаат во својот пензиски фонд секој месец, тие можеби нема да сфатат каде одат парите. Титаните од Волстрит користат дел од профитот од управувањето со тие пари за да финансираат иницијатива за гласање за образование, за која многу наставници велат дека ќе им наштети на традиционалните јавни училишта.
Истрагата на International Business Times/MapLight покажа дека директорите на осум финансиски фирми со договори за управување со пензиски средства на државата Масачусетс ги заобиколиле антикорупциските правила и испратиле најмалку 778,000 долари на групите кои го поддржуваат Прашањето 2, што би го проширило бројот на чартер училишта во држава. Милиони повеќе долари се одлеаја од директорите до непрофитните групи кои го поддржуваат движењето на чартер школите во пресрет на гласањето во ноември. Републиканскиот гувернер Чарли Бејкер, и самиот поранешен финансиски извршен директор, ја води борбата за зголемување на бројот на јавно финансирани, приватни чартер училишта во Масачусетс - и тој назначува управници во одборот што ги насочува државните пензиски инвестиции.
„Ова е морално банкротирана ситуација“, рече Ранди Вајнгартен, претседател на Американската федерација на наставници, која се противи на мерката за гласање. „Овие менаџери ги користат парите што ги заработиле од наставничките пензии за да се обидат да го уништат истиот јавен образовен систем во кој наставниците работеа силно за да им помогнат на децата“.
„Тоа е најнавредливото нешто и ме прави многу лут“, рече Лаура Хендерсон, 11-годишна ветерана од државните училишта во Масачусетс, која сега предава англиски и специјално образование во Њутн. Таа поминува многу од нејзините викенди одејќи од врата до врата, обидувајќи се да ги убеди гласачите да се спротивстават на Прашањето 2. За Хендерсон, повеќе повелби значат помалку работни места во синдикатот за настава и ерозија на стандардите за јавно образование. Според неа, парите зад прашањето 2 се мотивирани од желбата на крајот да се приватизира јавното образование.
Канцеларијата на Бејкер не одговори на прашањата на IBT/MapLight за донации во кампањата од директори во фирмите кои управуваат со државните пензиски пари.
Овој извештај е најнов во серијата IBT/MapLight која испитува како се заобиколуваат или не се спроведуваат антикорупциските закони. Готовината што тече кон иницијативата за училиштата во Масачусетс нагласува повеќе од само борба за образовната политика: тој е пример на еден од начините на кои индустријата за хартии од вредност и инвестиции може да го заобиколи федералното правило кое беше дизајнирано да ги ограничи финансиските директори да даваат пари за кампањата на гувернерите. со моќ да влијае на државниот пензиски бизнис.
Во случајот на Масачусетс, бидејќи на федерално владеење не ги покрива парите донирани за политички иницијативи на гувернерите, директорите на кои им е забрането да донираат директно на гувернерот Бејкер можат да ги дадат на плејада групи кои ја поттикнуваат каузата на неговото милениче - и кои во некои случаи ги советува Бејкерс политичките соработници. Во меѓувреме, на назначените од Бејкер во државниот пензиски одбор им е дозволено да продолжат да испорачуваат инвестициски зделки и такси до истите фирми донатори.
„Ова е неговото бебе“
Со години, поборниците на повелбата тврдеа дека приватните училишта обезбедуваат поголем избор и конкуренција во јавниот образовен систем и покажаа ветување во обезбедувањето подобри образовни резултати. Јавните чартер училишта „покажаа дека го затвораат јазот во постигнувањата“, рече Ајлин О'Конор, портпаролка на Great Schools Масачусетс. WBZ овој месец. „Повелбите не ги трошат средствата од традиционалните јавни училишта“.
Изборот на Бејкер во 2014 година беше точка на пресврт за дебатата за образовната политика. Тој беше извршен директор на Институтот Пионер, конзервативен тинк-тенк кој го поддржува движењето на чартер школите. За време на неговата изборна кампања, тој наметнат неговата поддршка за зголемување на бројот на повелби. (Во моментов, малку повеќе од 4 проценти од учениците од јавните училишта посетуваат 78 активни чартер училишта во државата). Еден од првите кадровски потези на Бејкер како гувернер беше негов одлука да постави застапник за чартер училиште и поранешен службеник на Пионерскиот институт како секретар за образование во Масачусетс.
Една година откако Бејкер ја презеде функцијата, коалиција на про-чартер групи рече дека е подготвена да го стори тоа Трошат до 18 милиони американски долари за укинување на ограничувањето на државата на бројот на чартер училишта. Сепак, дури и со поддршка на Бејкер, предлогот стопиран во законодавниот дом под контрола на демократите. Застапниците на повелбата почнаа да собираат потписи за мерка за гласање и да испраќаат пари во државата за да се подготват за голема борба.
Врската на Бејкер со мерката за гласање е длабока: Тој се појавуваше на митинзи и во реклама поддршка мерката и има јавно платно за тоа. Двајца од неговите поранешни помошници имаат работел за групите кои ја поддржуваат мерката и мејловите добиени оваа недела од страна на Бостон Глоуб покажуваат дека канцеларијата на гувернерот работи зад сцената за да ја координира стратегијата на кампањата.
Иако не се согласуваат за заслугите на чартер училиштата, оперативците од двете страни велат дека политичката иднина на гувернерот Бејкер може да зависи од успехот на Прашањето 2.
„Тој беше многу гласен во врска со својата позиција во Прашањето 2“, се согласи Стив Коцела, претседател на Групата за гласање MassINC, која работеше во име на групите кои се залагаат за повелба. „Тоа е тест… на неговата политичка моќ“.
„Не сум свесен за какви било успешни обиди за спроведување“
За да помогнат во финансирањето на кампањата за гласање, групите за повелба прислушувале донатори поврзани со финансиски фирми кои работат со Одборот за управување со инвестиции во пензиските резерви на Масачусетс (MassPRIM), кој инвестира околу $ 61 милијарди за пензискиот систем на државата. Околу 41 процент од тие средства се наменети за пензии на повеќе од 150,000 сегашни и пензионирани наставници од Масачусетс и нивните издржувани лица.
Донаторите на групите кои ја поддржуваат мерката за гласање вклучуваат директори поврзани со осум фирми кои работат со MassPRIM: Fidelity, Summit Partners, Highfields Capital, Berkshire Partners, State Street, Bain Capital, Apollo Global Management и Charles River Ventures. Заедно со Charlesbank Capital Partners и Centerbridge - кои имаат други врски со иницијативата за гласање - фирмите обезбедија 1.275 милијарди долари обврски од државата, според податоците дадени од портпаролот на MassPRIM, Ерик Конвеј.
Врз основа на стандардните надоместоци за менаџерите со пари, тие обврски може да се претворат во десетици милиони директни приходи секоја година.
Ниту еден од донаторите не одговори на барањата за коментар на IBT/MapLight.
Федералните и државните правила за плаќање за играње се дизајнирани да спречат донациите од кампањата да влијаат врз одлуките за инвестиции во пензија. На гувернерот Бејкер не му е непознато тие строги: тој беше предмет на државна етички истрага во 2014 година, откако се појавија документи кои покажуваат дека неговата инвестициска фирма добила пензиска инвестиција од Њу Џерси, откако и дал 10,000 долари на локалната партија на гувернерот Крис Кристи. Претставници на администрацијата на Кристи продаден Условите на Њу Џерси во фирмата Бејкер поради скандалот, но рече Донациите на Бејкер не го прекршиле државното правило за плаќање за играње.
Бидејќи тој назначува тројца од деветте членови на одборот на MassPRIM кој ги насочува инвестициите, Бејкер е покриен со федералното правило за плаќање во игра. Но, парите што се преплавија во Масачусетс за да го поддржат Прашањето 2 течеа околу таа забрана.
Правилата за плаќање за игра важат само за изборните комисии на сопствените кандидати и државните партии - не за непрофитните организации, одборите за гласање и групите за „мрачни пари“ кои ги промовираат политичките агенди на гувернерите. (Темните пари се готовина потрошена на избори од страна на организациите за социјална заштита, трговските здруженија и корпорациите со ограничена одговорност од кои не се бара да ги откријат своите донатори.)
Дури и ако таквите напори ја поттикнуваат политичката кариера и изборните перспективи на службеникот, донациите се легални. Следствено, и на државно и на федерално ниво, јазот во правилата има долг е експлоатирани by корпорации на кои официјално им е забрането да даваат директно на владини службеници кои го надгледуваат нивниот бизнис.
Ланза, сега ан адвокат во Кларк Хил, рече дека регулаторите периодично размислувале дали донациите за непрофитни организации и мерките за гласање ги прекршуваат правилата. Регулативите за плаќање за играње вклучуваат одредби против заобиколување кои велат „не можете индиректно да го правите она што не ви е дозволено директно да го правите“, рече тој. Но, додаде тој, „не сум свесен за какви било успешни обиди за нивно спроведување“.
Пари од директори чии фирми управуваат со наставниците со пензиски заштеди
Главниот финансиски мускул зад Прашањето 2 доаѓа од четири избирачки одбори: Проширување на образовните можности, одлични училишта Масачусетс, Да на два и Кампања за правичен пристап до квалитетни јавни училишта. Меѓу нив, тие собраа повеќе од $ 20 милиони.
Првата врска помеѓу фирма која се занимава со пензиски фондови од Масачусетс и застапувањето за Прашањето 2 се појави во септември 2015 година, кога инвеститорот Чарлс Ледли од Хајфилдс (фиктивизиран како Чарли Гелер во филмот „Големиот шорц“) напиша чек од 40,000 американски долари за да помогне во започнувањето на Јавните училишта во Масачусетс, група која оттогаш е префрлена во Големите училишта во Масачусетс. Истиот ден, Џоана Џејкобсон - сопругата на ко-основачот на Хајфилдс Џонатан Џејкобсон - исто така даде 40,000 долари на групата. Во текот на следните два месеци дојдоа 80,000 долари Џошуа Бекенштајн Пол Еџерли на Бејн Капитал. Мартин Манион, со Summit Partners, заработи уште 30,000 долари. Highfields, Bain и Summit се сите наведени како финансиски менаџери за MassPRIM.
Како што кампањата се вжештуваше во текот на следната година, повеќе финансиски фирми кои водеа бизнис со MassPRIM испратија пари до Great Schools Massachusetts, Public Charter Schools за Масачусетс и проширена мрежа на други групи формирана за да го поттикнат прашањето 2.
„Ова е иронија што ја сметам за многу фрустрирачка“, рече Денис Натон, пензиониран наставник кој служи во одборот на MassPRIM, за менаџерите на пензии кои профитираат од парите за пензионирање на наставниците, а потоа донираат на Прашањето 2.
Во декември, Ричард Барнс од Charles River Ventures донираше 10,000 долари на јавните повелби училишта за Масачусетс. Извршен директор на Fidelity Абигејл sonонсон даде 40,000 долари на групата тој месец. Следната година, компанијата во сопственост на Роберт Крафт - кој е наведени како директор на Аполо — даде 100,000 американски долари на друга про-Прашање 2 група, Проширување на образовните можности.
Чарлс Ривер и Аполо имаат договор да управуваат со пари за MassPRIM.
Најголемата инјекција на пари од донатори поврзани со менаџер за пари на MassPRIM дојде од Беркшир Партнери директори Бредли Блум, Дејвид Пилер, Роберт Смол и Рос Џонс. Тие заедно дадоа четвртина милион долари на големите училишта во Масачусетс. Нивните донации во 2016 година дојдоа само неколку месеци откако одборот на MassPRIM се обврза $ 175 милиони на фонд управуван од Беркшир. Претпоставувајќи стандардни стапки на надоместоци, тој договор би можел да генерира повеќе од 3 милиони американски долари годишни такси за управување за фирмата.
Други фирми чии директори се поврзани со притисокот за повеќе чартер училишта забележаа зголемување на државниот бизнис среде борбата за гласање поддржана од Бејкер.
Џонатан Левинсон, постар управен директор на Центарбриџ, е во одборот на непрофитната организација Семејства за одлични училишта и нејзината група за застапување - од кои последното донираше за Прашањето 2. Непосредно пред гувернерот Бејкер да стапи на должност, Центарбриџ доби $ 200 милиони посветеност од MassPRIM.
Во август 2016 година, потпретседателот на Стејт Стрит Џејмс Фелан донираше $10,000 на големите училишта Масачусетс, а неговата фирма следниот месец направи а $100,000 корпоративна донација за проширување на образовните можности. Државната улица е ан менаџер на акции за MassPRIM — и скокнаа брокерските такси што ги плаќа пензискиот фонд на фирмата $52,966 во 2014 година пред Бејкер да ја преземе функцијата на $666,663 во 2015 година, според јавната евиденција.
„Само врвот на ледениот брег“
Севкупно, групите што го туркаа Прашањето 2 се подигнаа $ 20 милиони - повеќе пари од која било друга мерка на гласачките ливчиња на Масачусетс оваа година. Готовината што може да се поврзе преку јавните досиеја со фирмите кои водат бизнис со MassPRIM е „само врвот на ледениот брег“, рече Морис Канингам, политиколог од Универзитетот во Масачусетс, Бостон, кој ги следи донациите на Прашањето 2.
„Количината на пари - особено темните пари - е без преседан“, рече тој за IBT/MapLight.
Најголемиот дел од темните пари зад Прашањето 2 доаѓаат преку Застапувањето за семејства за одлични училишта, кое даде $ 13.6 милиони до големите училишта во Масачусетс. Групата е организација за социјална заштита и не се бара јавно да ги открива своите донатори.
Во двете години пред Прашањето 2, ПМГ даде повеќе од 2 милиони американски долари на семејства за одлични училишта, наменети за помош започне операции во Масачусетс. Помеѓу средината на 2014 и средината на 2015 година, SGP собра 4.7 милиони американски долари во донации од семејните фондации на директори во финансиските фирми кои работат со MassPRIM. Семејната фондација на ко-основачот на Хајфилдс Џејкобсон даде околу 3 милиони долари; Семејната фондација на извршниот директор на Чарлсбанк Мајкл Ајзенсон даде 219,485 долари; Семејната фондација Пол Еџерли на Бејн Капитал донираше 360,125 долари; и семејната фондација на Мартин Манион од Summit Partners заработи 285,293 долари.
ПМГ и Семејства за одлични училишта се непрофитни организации и им е забрането да спроведуваат активности поврзани со изборите. Сепак, крилото за застапување на „Семејства за одлични училишта“ не подлежи на тие строги, а пријавите на УЈП покажуваат дека има ист одбор и финансиски односи со својата сестринска организација.
Претставник на SGP изјави за IBT/MapLight дека организацијата, како прашање на политика, не разговара за своите донации со печатот.
На помалку од две недели до гласањето за прашањето 2, Џејми Риналди, наставник по историја во средното училиште Њутон Саут, истражува и работи во телефонска банка за да ги поколеба гласачите кои сè уште се на оградата. „Знаевме дека паричните интереси го гледаат ова како вистинска клучна битка“, рече тој. „Но, нашите напори од грасрут ќе покажат дека овде, парите не можат да купат политика“.
Оваа приказна е соработка помеѓу International Business Times и MapLight, непартиска непрофитна организација која известува за парите во политиката. Статијата е втора во серијата за тоа како компаниите ги заобиколуваат законите за плаќање за играње дизајнирани да го ограничат нивното политичко трошење и влијание.
ZNetwork се финансира исклучиво преку великодушноста на неговите читатели.
Донирајте
1 коментар
Овој пример на правна институционална корупција ја разјаснува основната структурна мана во приватниот пензиски систем на САД: „фидуцијарната одговорност“ е тесно дефинирана, често со закон, како ставање на профитот за фондот над сите други фактори.
Пензиските фондови од секаков вид честопати директно се инвестираат во проекти кои не се во интерес на - или дури и напаѓање - работниците кои придонесуваат за нив (или самото општество во таа работа). Дури и кога има чесни и свесни повереници (кои се малку и далеку), нивните раце се цврсто врзани при изборот на инвестиции.
Станува уште полошо кога средствата се предаваат на приватни менаџери со мал надзор или од управителите или од владите.
Со други зборови: „Тоа е капитализам“.
На краток рок, многу синдикати, кои сè уште имаат пристап до огромен проток на капитал, мора да се разведат од сегашниот приватен пензиски систем и да создадат независни фондови и независен систем кој инвестира во проекти и финансиски производи во корист на работничката класа и општеството - или барем не им наштетувајте.
Ова, се разбира, ќе бара напуштање на идеологијата на бизнис синдикализам, која е лепилото што го држи заедно она што остана од официјалниот синдикализам во САД. Не го задржувам здивот на тоа.
Дури и додека големите американски синдикати се распаѓаат во змејови од хартија без заби, нивното раководство не е во состојба ниту да ја види, а уште помалку да ја исчисти болеста на деловниот синдикализам што ги јаде внатре-надвор.
Фактот дека тие дури и постојат на нивоата што ги прават е затоа што нудат платформа за „соработка на трудот/менаџментот“ што им олеснува на капиталистите да ги контролираат поголемите работни места и да го кооптираат чесното синдикално организирање и демократскиот синдикализам.