Jaunās valsts konstitūcijas, kas tika pieņemtas dienvidos pēc pilsoņu kara, deva melnādainajiem vīriešiem Balsstiesības un ieņemt amatu. Cilvēki, kas bijuši vergi, tika ievēlēti amatos apgabalu valdībās, kurās agrāk dominēja plantāciju īpašnieki un bagāta elite.
Saskaņā ar rekonstrukcijas konstitūcijām melnādainie vīrieši tika ievēlēti vairāk nekā 1,100 vietējo biroju dienvidos, galvenokārt lauku apvidos. Melnie šerifi, miertiesneši un vēlēšanu amatpersonas ietekmēja tikko brīvo cilvēku ikdienas dzīvi un bija ļoti svarīgi, lai nodrošinātu viņu tiesības saskaņā ar jaunajām valsts konstitūcijām. Pat kopienās, kur melnādainie nekontrolēja vietējos birojus, "republikāņu varas parādīšanās vietējā līmenī — it īpaši, ja melnādaino balsis izrādījās izšķirošas vēlēšanās — varētu radīt milzīgas pārmaiņas atbrīvotajiem iedzīvotājiem", vēsturnieks Stīvens Hāns norāda, ka Pulicera balvas ieguvējs. grāmata, "Tauta zem mūsu kājām: melnādainās politiskās cīņas lauku dienvidos no verdzības līdz lielajai migrācijai."
Melnie politiķi tajā laikā atzīmēja intensīvo pretreakciju, ar ko saskārās melnādainās vietējās amatpersonas. Piemēram, Džordžijas štata likumdevējs Henrijs Maknīls Tērners, teica ka baltajiem "tik ļoti nerūp tas, ka Kongress ielaiž savās zālēs nēģerus... bet viņi nevēlas, lai nēģeri pār viņiem mājās."
Melnādainās politiskās varas pieaugums izraisīja vardarbīgu pretreakciju no konservatīvajiem un elites, kas bija guvuši labumu no vecās sistēmas. Visā dienvidos Ku Klux Klan un vardarbīgie pūļi iebiedēja melnādainos vēlētājus un nogalināja viņu vietējos līderus. Grehemā, Ziemeļkarolīnā, melnādainais pilsētas komisārs un ievēlēts konstebls vārdā Vaiats Outlovs tika linčots pie Alamances apgabala tiesas nama, "jo viņš bija politiķis", sacīja vietējais KKK loceklis. "Cits noziegums netika apsūdzēts."
Pēc tam, kad federālā valdība nodeva dienvidus balto supremātistiem, štatu likumdevēji atkal pārrakstīja konstitūcijas, lai dotu sev plašu kontroli pār vietējām pašvaldībām, tostarp melnādaino politiskās varas anklāviem.
Aristokrātiskas sistēmas celšana
Dažās rekonstrukcijas konstitūcijās, kas tika izstrādātas pirms pusotra gadsimta, tika izveidotas jaunas pašvaldību sistēmas, lai aizstātu aristokrātiskās, uz apgabaliem balstītās sistēmas, kas ieviesa vergu sabiedrības skarbos noteikumus. 1868. gada Ziemeļkarolīnas konstitūcijas izstrādātāji centās aizstāt apgabalu sistēmu, kuras galvenais mērķis bija privātīpašuma aizsardzība, ar “vietējo demokrātisko līdzdalību, kas vērsta uz kopienas pulcēšanu, lai kopīgi panāktu progresu”, sacīja Hārvardas tiesību profesors Daniels Farbmans. rakstīja:.
Saskaņā ar Ziemeļkarolīnas rekonstrukcijas konstitūcijas VII pantu katrs apgabals būtu sadalīts apdzīvotās vietās, kuru mērķis bija graut apgabalu valdības, kurās dominēja bagāti zemes īpašnieki. Farbmans aprakstīja šo pārmaiņu teoriju: "Pilsētas rada politisko iesaistīšanos, kas veido jaunas politiskās kopienas, kas savukārt apmāca iedzīvotājus pašpārvaldes mākslā un rada apstākļus ekonomikas un kultūras progresam."
Grāmatā “Tauta zem mūsu kājām” Hāns apraksta melnādainās politiskās varas pamatu, kas izveidojās Vorenas apgabalā, Ziemeļkarolīnā, un “izturēja pilnu tā saukto “atpirkēju” uzbrukumu, kas cīnījās par priekšteču sistēmas uzturēšanu. Hāns sacīja, ka tas, iespējams, radīja nosacījumus ekonomiskam progresam brīviem melnādainiem cilvēkiem, atzīmējot, ka viena trešdaļa melnādaino zemnieku apgabalā līdz 1900. gadam apstrādāja paši savu zemi.
Bet konservatīvie iebilda pret pilsētu sistēmu un cīnījās, lai to izbeigtu, aicinājot uz rasismu un bailēm no "nēģeru varas". 1876. gadā ar konstitucionālajiem grozījumiem Ziemeļkarolīnas likumdevējam tika atjaunota liela daļa varas, ko tā bija zaudējusi 1868. gadā, tostarp pilnvaras atcelt un aizstāt ievēlētās vietējās valdības. Viņa vēsture Saskaņā ar Ziemeļkarolīnas konstitūciju Džons Orts sacīja, ka grozījumi, kas ļauj likumdevējam atcelt ievēlētās vietējās amatpersonas, ir vērsti pret apgabaliem štata austrumu daļā, kur vairākums bija melnādainie.
Apsteidzošas pilsētas šodien
Līdzīgs stāsts bija arī Alabamā, kur rekonstrukcijas beigās pieņemtie konstitucionālie grozījumi būtiski ierobežoja vietējās valdības varu. 1901. gadā tika pieņemta pilnīgi jauna konstitūcija ar skaidru mērķi “izveidot [šajā štatā] balto pārākumu”, un tā deva likumdevēju. praktiski neierobežota jauda pār pašvaldībām.
Federālā apelācijas tiesa nesen ņēma vērā šo vēsturi, kad tā streikot 2016. gada Alabamas likums, kas aizliedz vietējās minimālās algas paaugstināšanu par ASV konstitūcijas vienlīdzīgas aizsardzības klauzulas pārkāpšanu. 2015. gadā Birmingemā tika pieņemts rīkojums, kas paredz, ka tās strādniekiem ir jāmaksā vismaz 10.10 USD stundā, taču algu pieaugums ilga tikai vienu dienu. Likumdevējs ātri pieņēma likumu, kas paredz vietējos minimālās algas noteikumus. NAACP, tās sabiedrotie un ātrās ēdināšanas darbinieku grupa iesniedza prasību par pirmpirkuma likumu.
Savā spriedumā lietā 11. ASV apgabala apelācijas tiesa norādīja uz atšķirīgo ietekmi, ko rada likums, kas "nekavējoties noliedza ievērojamu algu pieaugumu aptuveni 40,000 1.5 Birmingemas iedzīvotāju, no kuriem lielākā daļa bija melnādainie". Tiesa arī norādīja uz problemātisko rasu dinamiku, kas saistīta ar likuma pieņemšanu: pirmpirkuma likumprojektu iesniedza likumdevējs no Birmingemas priekšpilsētas, kur tikai 52 procenti iedzīvotāju ir melnādainie; to līdzfinansēja XNUMX likumdevēji, visi baltie; un tas tika pieņemts, neskatoties uz to, ka katrs melnais likumdevējs balsoja pret to.
11. apgabals noraidīja argumentu, ka bija nepieciešami papildu pierādījumi par diskriminējošu nolūku. “Šodien rasisms vairs netiek ieķīlāts no kapitolijas portika vai tiek izsaukts no konstitucionālās konvencijas grīdas; tas slēpjas, apmulsis, slēpts zem šķietami neitrāliem likumiem,” teikts lēmumā.
Ziemeļkarolīnas likumdevējiem ir arī konstitucionālas pilnvaras novērst vietējos likumus, un 2015. gadā viņi izmantoja šīs pilnvaras Mājas rēķins 2, bēdīgi slavenais likumprojekts pret transpersonu tiesībām. Papildus prasībai transpersonām izmantot tualetes, kas neatbilst viņu dzimuma identitātei, HB 2 bija arī priekšrocību likumprojekts, kas aizliedza vietējos minimālās algas un pilsoņu tiesību noteikumus.
Mūsdienās gandrīz katrs dienvidu štats ir apsteidzis vietējo minimālās algas pieaugumu. Šie likumi ir pieņemti atbildot uz nesenajiem lielo pilsētu centieniem, kuru vidū ir vairāk nebalto iedzīvotāju, palielināt algas zemāk atalgotajiem darbiniekiem. 2016. gada raksts žurnālā American Prospect atzīmēja ka likumi, kas ierobežo vietējo varu, pieauga, "republikāņi ir sagrābuši nepieredzēti daudz štatu likumdevēju un pilsētas ir kļuvušas par progresīvas organizēšanas perēkļiem". Amerikas Likumdošanas apmaiņas padome, kas veicina korporatīvās intereses valsts ēkās, pat piedāvā pirmpirkuma tiesību paraugs.
Dienvidu štatu likumdevēji ir apsteiguši vietējie noteikumi, kas izstrādāti, lai aizsargātu vidi, strādniekus, imigrantus, patērētājus un citus. Partnerība strādājošām ģimenēm, nacionālais rasu un ekonomiskā taisnīguma aizstāvju tīkls, novēro ka "pirmspirkuma tiesību aktus bieži pieņem pārsvarā baltie likumdevēji, kas bloķē likumus, kas gūst labumu un atbalsta vairākuma krāsaino kopienas."
Valsts tiesu izšķirošā loma
Lai gan lielākā daļa štatu konstitūciju piešķir likumdevējiem plašas pilnvaras pār pašvaldībām, likumi, kas ierobežo vietējo pašvaldību varu, dažkārt var pārkāpt valsts konstitūcijas. Piemēram, Floridas Augstākā tiesa drīz to uzklausīs tiesas process pārsniedzot vietējo minimālās algas rīkojumu Maiamibīčā.
Šī štata 1868. gada konstitucionālajā konvencijā dominēja konservatīvākas frakcijas, un tās atjaunošanas konstitūcija piešķīra štata likumdevējiem plašas pilnvaras pār vietējām pārvaldēm. Floridas likumdevējs nav vilcinājies izmantot šīs pilnvaras, piemēram, 2003. gadā, kad tā pieņēma likumu, kas aizliedz pilsētām un apgabaliem palielināt vietējo minimālo algu. Nākamajā gadā vēlētāji atbildēja, grozot valsts konstitūciju, ļaujot pašvaldībām to darīt.
Maiamibīčas pilsēta, kur agrāk mēģināts palielināt algu, lika pieņemt 2003. gada pirmpirkuma likumu, pēc tam palielināja minimālo algu līdz 13.31 USD stundā. Floridas Tirdzniecības kamera un tās sabiedrotie iesūdzēja pilsētu tiesā, apgalvojot, ka pirmpirkuma likums joprojām ir spēkā. Zemākas instances tiesa vienojās, bet štata Augstākā tiesa ir nolēma dzirdēt gadījumā.
Notiekot šīm juridiskajām cīņām starp pilsētām un štatiem, īpašas intereses, ko atbalsta uzņēmumu nauda, ir mēģinājušas ietekmēt to, kurš sēž tiesās, kas nosaka vietējās varas darbības jomu. Piemēram, Floridas Tirdzniecības palāta ir atbalstījis Mēģinājumi lai ļautu republikāņu gubernators štatu tiesām.
Un tā nav tikai Florida: Ziemeļkarolīnā, štata palāta ir iztērējis miljonus dolāru pēdējos gados, lai ievēlētu sev vēlamos likumdevējus un tiesnešus. Un Arkanzasas Augstākā tiesa, kuras pēdējās vēlēšanas ir bijušas dominē nacionāli konservatīvās grupas, kas neatklāj viņu ziedotāji, pagājušajā gadā streikot vietējais civiltiesību likums, kas aizsargā LGBTQ cilvēkus.
"Valsts amatpersonas cenšas ignorēt vēlētāju gribu un aizliegt vietējām kopienām rīkoties pareizi un aizsargāt savus LGBT iedzīvotājus no diskriminācijas," teica Holija Diksone, Arkanzasas ACLU juridiskā direktore, kas aizstāvēja rīkojumu.
Billijs ir vecākais pētnieks uzņēmumā Facing South, kurš specializējas tiesnešu atlasē, balsstiesībās un tiesās Ziemeļkarolīnā.
(Šis ir otrais stāsts sērijā par progresīvo dienvidu konstitūciju mantojumu, kas tika pārrakstītas radikālās rekonstrukcijas laikā. Lai izlasītu pirmo stāstu par vēlēšanu brīvību, noklikšķiniet uz šeit.)
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot