Yra daug politikos krypčių, kurias vyriausybės galėtų įgyvendinti, kad padidintų finansus, reikalingus taupymo priemonėms panaikinti, klimato kaitai spręsti ir bereikalingų su skurdu susijusių mirčių prevencijai. Tačiau negalime pasikliauti vyriausybėmis, kurios pakeis dabartinę pasaulio kryptį – vienintelė viltis yra didžiulis visuomenės palaikymo pagrindas pasauliniam dalijimuisi.
Šiandien vyriausybės visame pasaulyje įgyvendina taupymo programas, kurios pakeičia socialinę apsaugą, už kurią žmonės kovojo daugelį kartų. Dramatiškai sumažinus viešąsias išlaidas socialinei gerovei ir pagrindinėms paslaugoms, taupymo priemonės kenkia žmogaus teisėms ir kelia grėsmę išardyti pagrindinę visuomenės ir bendruomenės struktūrą. Tačiau ar tikrai nėra alternatyvos šiai neteisingai ekonominei politikai, kaip mus verčia manyti?
Pasaulyje, kuris ir taip labai nelygus, nepaisymas politikos, perskirstančios pajamas ir turtą, lėmė tai, ką galima apibūdinti kaip pasaulinę ekstremalią situaciją. Daugelyje krizių, su kuriomis susiduriame – nuo maisto, aplinkos ir finansų krizių iki pasaulinės sisteminės krizės – šimtai milijonų žmonių visame pasaulyje patiria didžiulį nepriteklių ir be reikalo miršta dėl to, kad negali gauti būtiniausių dalykų, nesvarbu, ar tai būtų didelio skurdo, klimato kaitos ar stichinių nelaimių. Net ir turtingiausiose šalyse ekonominio griežto taupymo politika sukelia nereikalingų sunkumų milijonams šeimų, kurių daugelis dabar sunkiai įperka pagrindinį maistą ar sveikatos priežiūrą.
Kaip skelbia nesuskaičiuojama daugybė protestuotojų įvairiuose žemynuose, tai nebūtinai turi būti taip. Nors norint pašalinti pagrindines tarpusavyje susijusių pasaulio krizių priežastis, reikės tokio masto struktūrinių reformų, kokių dar niekada nebandė tarptautinė bendruomenė, mums nereikia laukti, kol įvyks šie transformuojantys pokyčiai, kad išvengtume žmonių, kenčiančių nuo didžiulių sunkumų ir išvengiamų. su skurdu susijusi negalia.
Yra daugybė tyrimų, kurie rodo, kaip vyriausybės galėtų panaudoti daugiau nei pakankamai pinigų, kad pakeistų ekonominio taupymo politiką, užkirstų kelią gyvybei pavojingam nepritekliui ir sušvelnintų klimato kaitos poveikį žmonėms. Pasinaudodamos tik toliau apibendrintais politikos variantais, vyriausybės kasmet galėtų sutelkti daugiau nei 2.8 trilijonus USD, kad padidintų ir sustiprintų „dalijimosi ekonomiką“ – gerovės ir perskirstymo sistemas, kurios buvo palaipsniui kuriamos visame pasaulyje, siekiant apsaugoti vargšus ir pažeidžiamus.
Remiantis Jungtinių Tautų skaičiavimais, ši milžiniška suma sudaro maždaug 4% pasaulio BVP – dvigubai daugiau, nei reikia norint užtikrinti pagrindinį visų pasaulio skurstančiųjų socialinę apsaugą. Taip pat pabrėžiama, kaip tarptautinė bendruomenė galėtų padaryti daug daugiau, kad padidintų dalijimąsitarp valstybėse ir jose, siekiant padėti skurdesnėms šalims patenkinti pagrindinius savo piliečių poreikius ir sustiprinti vidaus socialinės apsaugos sistemas.
Daugelis šių politikos priemonių būtų labai naudingos pačios, nes padėtų sukurti pasaulį, kuriame būtų mažesnės karinės išlaidos, mažesnė įmonių gerovė, ekologiškesnė ekonomika, teisingesnis tarptautinės prekybos režimas ir progresyvesnės bei veiksmingesnės apmokestinimo formos. Šių ilgalaikių ir plačiai propaguojamų tikslų pasiekimas būtų didžiulis žingsnis teisinga kryptimi visam pasauliui, signalizuojantis milijonų žmonių, siekiančių pažangių pokyčių, triumfą ir atveriantis kelią labiau transformuojančioms pasaulio ekonomikos ir ekonomikos reformoms. politines sistemas, kurios turi skubiai sekti.
10 politikos krypčių, skirtų pasaulinei dalijimosi ekonomikai finansuoti:
1. Mokesčių finansinė spekuliacija – 650 mlrd
Spekuliacijos finansų rinkose vis labiau atsiriboja nuo „tikrosios“ ekonomikos (susijusios su faktine prekių ir paslaugų gamyba) ir destabilizavo viso pasaulio ekonomiką. Pagrindiniai spekuliacijų naudos gavėjai yra mažumos prekybininkų elitas, investiciniai bankai, rizikos draudimo fondai ir kitos bendrovės, galinčios gauti didžiulį pelną iš rinkos nepastovumo. Finansinių sandorių mokestis (FSM) galėtų padėti reguliuoti rinkas, nes atgrasytų labiausiai destabilizuojančią prekybos praktiką. Jei FSM būtų įgyvendintas visame pasaulyje, vyriausybėms per metus būtų galima surinkti net 650 mlrd.
2. Nutraukti subsidijas iškastiniam kurui – 531 mlrd. USD
Iškastinio kuro deginimas yra pagrindinis visuotinio atšilimo veiksnys ir daugiausia lemia praėjusiais metais rekordinį anglies dvideginio išmetimą. Neįmanoma išlaikyti saugaus CO2 išmetimo lygio, jei vyriausybės ir toliau skatins pernelyg didelį „nešvarios energijos“ naudojimą, teikdamos didžiules subsidijas iškastinio kuro gamintojams ir vartotojams. Vyriausybės galėtų surinkti iki 531 mlrd. USD per metus, jei iki 2020 m. būtų palaipsniui atsisakyta visų formų subsidijų biokurui ir iškastiniam kurui. Šios milžiniškos pinigų sumos užtenka užtikrinti visuotinę prieigą prie energijos, paskatinti dideles investicijas į atsinaujinančius energijos šaltinius pasauliniu mastu, ir finansuoti programas, kurios gali padėti šalims sušvelninti klimato kaitą ir prie jos prisitaikyti.
3. Nukreipti karines išlaidas – 434.5 mlrd
Vyriausybių karinės išlaidos visame pasaulyje nuo 50 m. išaugo daugiau nei 2001 % ir 1.7 m. pasiekė daugiau nei 2011 mlrd. USD – tai atitinka maždaug 250 USD per metus kiekvienam pasaulio gyventojui. Kaip pirmąjį žingsnį siekiant baigti ginkluotus konfliktus ir karą, labai svarbu, kad vyriausybės gerokai sumažintų savo karinį biudžetą. Nukreipus tik ketvirtadalį dabartinių pasaulinių karinių išlaidų, kasmet atsilaisvintų 434.5 mlrd. USD, kuriuos būtų galima panaudoti gyvybėms išgelbėti, užkirsti kelią dideliam nepritekliams ir sustiprinti Jungtinių Tautų taikos palaikymo pastangas.
4. Sustabdyti mokesčių vengimą – 349 mlrd
Mokesčių sistemų stiprinimas viso pasaulio šalyse tebėra pragmatiškiausias būdas šalims teisingiau dalytis savo finansiniais ištekliais ir apsaugoti vargšus bei pažeidžiamus. Turtingų asmenų ir tarptautinių korporacijų vengimas mokėti reiškia, kad vyriausybės dažnai negauna didžiulių papildomų viešųjų pajamų. Mokesčių vengimas yra didelis verslas, kurį palengvina pasaulinis labai slaptų mokesčių rojų tinklas ir „įteisintas“ nacionalinėmis ir tarptautinėmis mokesčių taisyklėmis. Minimalus žingsnis siekiant panaikinti visų formų pasaulinį mokesčių vengimą, apribojus mokesčių rojus ir užkertant kelią piktnaudžiavimui pelno mokesčiais, kiekvienais metais būtų galima surinkti daugiau nei 349 mlrd.
5. Padidinti tarptautinę pagalbą – 297.5 mlrd
Oficiali pagalba vystymuisi (OPV) yra pagrindinis būdas, kuriuo tarptautinė bendruomenė šiuo metu finansuoja pasaulinę dalijimosi ekonomiką. Tačiau užsienio pagalbai labai kenkia šalių donorių interesai, o grynasis pinigų srautas iš besivystančių šalių į turtingas pramonines šalis. Nors norint panaikinti skurdą, reikės iš esmės pertvarkyti pasaulio ekonomiką, kad turtas ir valdžia būtų tolygiau pasiskirstę tarp tautų ir jų viduje, trumpuoju laikotarpiu padidinus OPV iki 1% bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP), per metus būtų galima gauti papildomų 297.5 mlrd. suma, labiau atitinkanti skubius skurdesnių šalių poreikius.
6. Paramos žemės ūkio verslui pabaiga – 187 mlrd
Žemės ūkio subsidijos yra svarbiausias pavyzdys, kaip vyriausybės remia aplinkai žalingą ir socialiai neteisingą žemės ūkio ir prekybos modelį. Šių klaidingų subsidijų nukreipimas yra neatidėliotinas prioritetas, jei pasaulis rimtai nori spręsti pasaulinės maisto krizės problemą, mažinti badą ir saugoti aplinką. Panaikinus netinkamas ir švaistomas subsidijas, skirtas remti turtingus ūkininkus ir galingas žemės ūkio korporacijas, kasmet būtų galima surinkti 187 mlrd. Likusios subsidijos turėtų būti perorientuotos į smulkaus masto gamintojus ir agrarinės ekologinės žemdirbystės praktiką remti, laikantis maisto suverenumo principų.
7. Panaudoti TVF išteklius – 115.5 mlrd
Didelė Tarptautinio valiutos fondo (TVF) įtaka visame pasaulyje priimamiems ekonominės politikos sprendimams pelnė jam labai prieštaringą reputaciją. Daugelis pilietinės visuomenės grupių ir milijonai piliečių visame pasaulyje pietuose laiko TVF ir jo rinkos vykdomą politiką kaip grėsmę socialiniam ir ekonominiam teisingumui. Nepaisant to, fondas turi galimybę surinkti ir perskirstyti didžiulius kiekius papildomo finansavimo skurdo panaikinimo ir klimato kaitos finansavimo tikslais. Išplėtus TVF specialiųjų skolinimosi teisių priemonę (SST), kasmet būtų galima surinkti 100 mlrd. USD, o laipsniškai išparduodant TVF dideles aukso atsargas per 15.5 metų būtų galima gauti dar 10 mlrd. USD.
8. Apmokestinkite nešvarų kurą – 108 mlrd
Kampanijos dalyviai jau seniai įrodinėja, kad iškastinio kuro naudojimo kaina tiksliai neatspindi faktinių jo poveikio aplinkai, socialinio ar ekonominio poveikio. Dirbtinai mažos naftos, dujų ir anglies deginimo kainos taip pat paskatino per daug jais pasitikėti, paaštrino klimato kaitą ir neleido plėtoti alternatyvių energijos formų. Apmokestinus anglies dvideginio išmetimą iš iškastinio kuro kasmet būtų galima gauti 108 mlrd. USD papildomų vyriausybės pajamų. Mokestis taip pat paskatintų efektyviau naudoti iškastinį kurą, padėtų pereiti prie mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių energijos technologijų ir pritrauktų reikšmingą finansavimą tarptautiniam klimato kaitos finansavimui.
9. Atšaukti nepagrįstą skolą – 81 mlrd
Besąlygiškas visų neteisingų ir neapmokėtų besivystančių šalių skolų panaikinimas yra būtinas siekiant teisingesnio pasaulio finansinių išteklių paskirstymo. Besivystančios šalys yra skolingos daugiau nei 4 trilijonus USD ir kasdien išleidžia daugiau nei 1.4 mlrd. USD šioms skoloms grąžinti – 400 % daugiau nei gauna iš pagalbos. Vietoj to, šios lėšos turėtų būti išleistos socialinei gerovei ir viešosioms paslaugoms, kurių daugeliui šių šalių skubiai reikia. Vien panaikinus neteisėtas „diktatoriaus skolas“, kurios šiuo metu vertinamos 735 mlrd. USD, besivystančiose šalyse galėtų atsilaisvinti 81 mlrd. USD per metus viešosioms išlaidoms.
10. Apsaugokite importo tarifus – 63.4 mlrd
Turtingos šalys ir pasaulinės institucijos turi nustoti versti neturtingas šalis laikytis neteisingų prekybos taisyklių. Pajamos iš mokesčių už importuotas prekes yra svarbus besivystančių šalių vyriausybės pajamų šaltinis, tačiau jos vis dažniau yra priverstos sumažinti šiuos importo tarifus kaip laisvosios prekybos susitarimų (LPS) sąlygą arba mainais už finansinę pagalbą. Jei dabartinis pasaulio prekybos derybų etapas bus baigtas, neturtingos šalys dėl importo muitų sumažinimo gali prarasti 63.4 mlrd. Be to, daugelis laisvosios prekybos susitarimų, dėl kurių šiuo metu derasi turtingos ir neturtingos šalys, dar labiau sumažins vyriausybių pajamas iš muitų visame pasaulyje pietuose.
Bendros galimos pajamos iš visų 10 polisų: 2.8 trilijono USD kasmet.
Aukščiau pateiktoje politikoje pabrėžiama daugybė būdų, kaip vyriausybės gali mobilizuoti šimtus milijardų dolerių, nesukurdamos daugiau nacionalinių skolų ar nesiimdamos taupymo priemonių. Be to, naudojant šiuos pinigus siekiant sustiprinti pasaulinę dalijimosi ekonomiką ir užkirsti kelią nereikalingoms su skurdu susijusioms mirtims skurdžiose šalyse, kasmet būtų galima išgelbėti apie 15 mln. jų tauta. Tai yra ekonomiškai logiška tuo metu, kai viso pasaulio ekonomika traukiasi, o nedarbas auga. Tarpusavio priklausomybėje pasaulyje, kuriame prekybos ir finansiniai santykiai apima visą pasaulį, šios didžiulės investicijos į dalijimosi ekonomiką gali paskatinti paklausą, paspartinti augimą, sukurti darbo galimybių ir gerokai padidinti vyriausybės pajamas.
Taupymo priemonių panaikinimas visoje Europoje ir Šiaurės Amerikoje taip pat gali turėti didelį poveikį ekonomikai, nes sumažins nedarbą ir padidins piliečių sveikatą, gerovę ir disponuojamas pajamas šiuose ekonomiškai išsivysčiusiuose regionuose. Panašiai didelės investicijos į atsinaujinančios energijos ir žaliosios infrastruktūros projektus, kaip „žaliojo naujojo susitarimo“ dalį nacionaliniu ir pasauliniu mastu, galėtų sukurti dar daugiau darbo vietų, atverti kelią mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomikai ir žymiai sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą.
Kartu šios priemonės galėtų padėti paskatinti ekonominę veiklą ir padidinti vyriausybės pajamas, padėti valstybėms užkamšyti viešųjų finansų skylę ir panaikinti didelius vyriausybės išlaidų mažinimus. Ši „skatinimo politika“ plačiai vertinama kaip veiksmingesnė už taupymo programas, kurias šiandien vykdo daugelis įsiskolinusių vyriausybių, ypač nuosmukio ar ypač didelio deficito laikais. Nors gilėjančiai finansų krizei išspręsti būtina iš esmės pertvarkyti visą pasaulio ekonomikos struktūrą, kol kas nėra jokio pasiteisinimo kenkti dalijimosi ekonomikai vyriausybei mažinant gerovės ir būtinųjų paslaugų teikimą.
Šie pasiūlymai gali būti santykinai kuklūs, palyginti su žmoniją patiriančių krizių mastu, tačiau jiems, be abejo, reikės didžiulės visuomenės paramos, jei tikimasi, kad jie bus įgyvendinti. Vis labiau artėjant prie socialinių, ekonominių ir aplinkosaugos lūžio taškų, akivaizdu, kad nebegalime pasikliauti vien vyriausybėmis, kad sukurtume norimą ateitį. Atsakomybė užimti poziciją guli ant paprastų žmonių, o ne tik įprastų kampanijos dalyvių ir NVO, pečių. Tačiau, kaip pradėjo demonstruoti plačiai paplitusi žmonių galios mobilizacija visame pasaulyje, vieninga ir informuota visuotinė viešoji nuomonė galiausiai yra stipresnė už privačius interesus, trukdančius įvykti progresyviems pokyčiams.
Jei visuomenės parama visoms aukščiau išskirtoms kampanijoms ir politikos prioritetams ir toliau augs, galimybė sutelkti viešąją nuomonę tarptautiniu mastu ir greitai pertvarkyti vyriausybės politiką taps realybe. Kad tai įvyktų, visi, siekiantys teisingesnio ir taikesnio pasaulio – ypač tie, kuriems šios problemos dar nepažįstamos – turi prisidėti prie pasaulinio raginimo dalintis ir teisingumo.
Šis straipsnis buvo parengtas remiantis ataskaita „Pasaulio dalijimosi ekonomikos finansavimas“. Norėdami gauti nuorodų, papildomų išteklių ir perskaityti visą ataskaitą, apsilankykite: www.stwr.org/financing-the-global-sharing-economy
Rajeshas Makwana yra „Share The World's Resources“ direktorius ir su juo galima susisiekti adresu rajesh(at)stwr.org. Adamas Parsonsas yra STWR redaktorius ir su juo galima susisiekti adresu adam(at)stwr.org.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti