Өкмөт бизге эки окуяны айтып жатат, алар бири-бири менен байланышпайт окшойт. Анда айтылгандай, жаңы имарат мурункуга караганда азыраак көзөмөл менен бекитилет. Ал эми жаңы имаратты жергиликтүү элге көзөмөлгө алат деп айтылат. Кантип эки доомат тең чын болушу мүмкүн? Жооп: алар мүмкүн эмес жана мүмкүн эмес.
Биринчи доомат туура. Англияда пландаштыруу ушунчалык кылдаттык менен бузулуп жаткандыктан, иш жүзүндө ал толугу менен жабылды. Менин колонкам катары шейшемби күнү көрсөттү, сиз окуганда екметтун улуттук пландоо саясатынын негиз-деринин долбоорунда кичи басуу, сиз жергиликтүү бийликтердин эч нерсеге «жок» деп айтууга аздыр-көптүр мүмкүн эмес кылган пункттарды табасыз, бирок ал орунсуз жана кыйратуучу.
Бирок баары жакшы – туурабы? – анткени, кеңештердин колунан келбеген нерсени жергиликтүү эл өкмөт жарыялаган жердешчиликтин күн тартиби жана кварталдык пландар аркылуу жасай алат. Убада ушундай болчу. Документтин долбоорун окуганыңызда бул убаданын бузулганын байкайсыз: бийлик бизди шылдыңдап жаткандай деңгээлде бузулган.
Документте карапайым эл тарабынан түзүлгөн кварталдык пландар "жамааттарга алар жашаган аймактарды пландаштырууга түздөн-түз бийлик берет" деп айтылат. Алар "өз кошуналары үчүн жалпы көз карашты иштеп чыгууга" мүмкүнчүлүк алышат.
Бирок окуп чыгыңыз, жана сиз бул ыйгарым укуктарды бир гана жол менен колдонсоңуз болот: иштеп чыгууну тапшыруу, бирок ага тоскоолдук кылуу эмес. "Коңшулар жергиликтүү пландын стратегиялык саясатында белгиленгенден да көбүрөөк өнүгүүгө өбөлгө түзө турган күчкө ээ болот." Коомдоштуктар Коңшуларды өнүктүрүү буйруктары жана Коомчулуктун заказдарды куруу укугу аркылуу бул кошумча имаратты пландаштырууга уруксат бере алышат.
Башкача айтканда, иштеп чыгуучуларга алар каалаганын берүүгө уруксат аласыз. Иштеп чыгуучулардын айланаңызды талкалашына жол бербөөгө уруксат берилбейт. Бардык нерсени коргоого туура келген бирден-бир укук - бул жерди "жергиликтүү жашыл мейкиндик" катары белгилөө, бирок долбоордо бул "өзгөчө жергиликтүү маанидеги" чакан жер участокторуна гана тиешелүү экени айкын көрсөтүлгөн. жергиликтүү план түзүлөт. Бирок адамдар муну 2006-жылы кабыл алынган Commons Act боюнча жасай алышат, бул шаар менен айылдын жашылчаларын түзүүгө мүмкүндүк берет.
Мунун баары оппозицияда эки тараптын коомчулуктарга зыяндуу жана керексиз окуялар менен күрөшүүгө мүмкүнчүлүк бере турган убадаларынан канчалык айырмаланат.
Бул убадаларды түшүнүү үчүн алгач пландоо системасынын өзөгүндө орун алган өзгөчө бир чындыкты түшүнүү керек. Эгерде иштеп чыгуучунун сунушу жергиликтүү бийлик тарабынан четке кагылса, ал чечимге каршы даттана алат. Апелляциядан утулуп калса, ал планды өзгөртүп, кайра тапшыра алат, же бир мөөнөт күтүп, баштапкы планды кайра тапшыра алат. Акчасы жетиштүү болсо, ал муну чексиз жасай алат. Tesco сыяктуу чоң иштеп чыгуучулар жергиликтүү элдин каршылыгын жеңилдетип, каалаган нерсесин алганга чейин кайрылууну жана кайра тапшырууну уланта беришет. Каршы чыккандар күрөшүшү керек, күрөшүшү керек жана кайра күрөшүшү керек. Иштеп чыгуучулар акыры чарчап, багынарын билишет.
Бирок алардын баш тарткандыгы үчүн жергиликтүү бийликти жоопко тартууга түбөлүк мүмкүнчүлүк бар болсо да, алардын макулдугу үчүн жооп берүүгө болбойт. Пландаштырууга уруксат берүү жөнүндө чечимге даттанууга укугу жок. Бул чечимди кабыл алууда жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы иштеп чыгууга коммерциялык кызыкчылыкка ээ болгон учурларда да (башкача айтканда, ал жоопкер, судья жана сот арачылары катары иш алып барганда) колдонулат; иштеп чыгуу жергиликтүү планга карама-каршы келген учурда жана пландаштыруу кызматкерлери аны бекитпөөнү сунуштаганда.
Каршы болгондордун жалгыз укугу - бул чечимди соттук кароо үчүн жогорку сотко кайрылуу. Бирок бул ыкманын эки көйгөйү бар. Биринчиси, чечимди пландоо боюнча талашууга болбойт, бирок чечим кабыл алынганда туура жол-жоболор сакталган эмес деген негизде гана. Экинчиси, бул арызды сотко берген адам жүз миңдеген фунт стерлингге алып келиши мүмкүн. Дээрлик бардык шарттарда, башкача айтканда, бул пайдасыз жобо. Катары Общиналар палатасынын китепканасы белгилейт, соттук кароонун баасы жергиликтүү элге караганда чоң иштеп чыгуучуларга көбүрөөк пайдалуу болушу мүмкүн дегенди билдирет:
"Бул жеке каршы чыгуучулар үчүн эмес, келечектеги тиркемелерде жардам бере турган юридикалык пунктту түзүүнү каалаган (супермаркеттер тармагы сыяктуу) экстенсивдүү өнүгүүгө катышкан компания үчүн ылайыктуу вариант."
Жалпысынан, башкача айтканда, иштеп чыгуучуларга берилген укуктар менен жергиликтүү элге берилген укуктардын ортосунда терең демократиялык дисбаланс бар. Учурдагы пландаштыруу системасы адамдардын мүлктү иштеп чыгуучулардын, супермаркеттердин, жол куруучулардын жана аэропорттун операторлорунун схемаларын ооздуктоосуна жол бербөө үчүн артка ийилип турат. Жашоодо корпоративдик пайдадан жогору баалуулук болбогондой.
Бул дисбаланс өнүгүүнүн пайдасына өкмөттүн сунуштаган жаңы презумпциясы менен абдан курчуйт. Жергиликтүү бийликтер, дейт ал, "мүмкүн болушунча бардык жеке сунуштарды бекитиши керек ... иштеп чыгуу сунуштарына демейки жооп "ооба" болуп саналат".
February 2010-жылы, өзүнүн жарыялоосунда Open Source Planning, Консервативдик партия мындай деп убада берди:
"Биз жергиликтүү тургундардын, ошондой эле иштеп чыгуучулардын жергиликтүү пландаштыруу чечимдерине даттанууга уруксат берүү менен системаны симметриялуу кылабыз"
алардын Жашыл экономиканын планы боюнча отчет, 2007-жылы жарыяланган, Консерваторлор иштеп чыгуучулардын кайрылуу укуктарынын көлөмүн кескин кыскартууну убада кылышкан. Ал пландоо системасын азыр коалиция жургузуп жатканга таптакыр карама-каршы багытта реформалоону сунуш кылды.
In жалпы шайлоо алдындагы алардын манифести, Lib Dems мындай деп жарыялады:
"Биз пландаштыруу чечимдери жергиликтүү макулдашылган пландарга каршы келген учурларда үчүнчү жактын даттануу укугун түзөбүз."
Бардыгы талкаланган, баары коалициянын жерге ээлик кылуучу чумдарынын каалоосу менен берилген алып сатарлардын уставында шыпырылып кеткен. Пландоочу документтин долбоору бул өкмөт азырынча чыгара элек кронизмдин жана корпоративдик бийликтин эң ачык продуктусу. Жана бул атаандаштыктын кереги жок.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу