Президент Буштун үйлөрүнө барып, өздөрүнүн бюджеттик таблицаларын кароону буйруган губернаторлор президенттин чыгаша пландарын карап чыгып, кандуу киши өлтүрүү үчүн кыйкырып башташы керек! Анткени көптөгөн мамлекеттер – чет мамлекеттер – социалдык коопсуздук тармагынын көптөгөн программаларын үнөмдөө үчүн абдан зарыл болгон долларды ала тургандай сезилет.
Акыркы макалаларды карап көрөлү: “Губернаторлор, каржылык жактан жабыркап, Вашингтондон жардам сурагыла” (Нью-Йорк Таймс, 2/23/03), “Президент Буш губернатордун кошумча дары-дармек, улуттук коопсуздук фонддору боюнча өтүнүчүн четке какты” (California Healthline, 2/25/ 03), "Буш Medicare жана Medicaid тармагындагы негизги өзгөртүүлөрдү сунуштайт" (Нью-Йорк Таймс, 2/24/03), "Ирактагы согуштун баасы көтөрүлүшү мүмкүн, Пентагон дейт" (Los Angeles Times, 2/26/03).
Пентагон азыр Ирак согушунун жана 6 айдагы оккупациянын чыгымын 85 миллиард доллар деп эсептейт. Бирок Түркияга берилген пара Америка аскерлеринин өз жеринде болушуна уруксат берүү үчүн кошулганда - 6-10 миллиард доллар грант жана 20-24 миллиард долларга чейин узак мөөнөттүү жардам кредиттери - бул 100 миллиард доллардан ашат же "согуштук чыгымдардын эки эсесинен" ашып кетиши мүмкүн. Өткөн айда Коргоо министри Доналд Рамсфелд тарабынан жана Ак үй өткөн жылдын күзүндө таң калыштуу деп четке каккан сумма». (LA Times, 2/26/03).
Бирок Буштун бандасын таң калтырган түрк парламенти тар болсо да, Буштун акчасын алуудан жана АКШнын согуштук аскерлерине азырынча уруксат берүүдөн баш тартты. Биздин конгресс Ирак менен согушка добуш бере элек жерде демократия бул жакка караганда күчтүүрөөк окшойт.
Үйдө өкмөттөр Экинчи Дүйнөлүк Согуштан берки эң начар фискалдык кризиске туш болушат. Улуттук Губернаторлор Ассоциациясы Буштан мамлекеттик Medicaid программалары үчүн жаңы федералдык каржылык жардам сурады. 45 миллиондой адамды камтыган Medicaid акыркы жылдары жумшак экономикада камсыздандырылбагандардын санынын көбөйүшүнө, камсыздандыруу төгүмдөрүнүн жогору болушуна жана чөнтөгүнөн чыккан жеке камсыздандырууга байланыштуу өстү.
Өкмөттөр көбүрөөк федералдык каржылоону сурады. Алар федералдык өкмөт Medicaid жана Medicare программасына ылайыктуу аз камсыз болгон кары-картаңдарга жана майыптарга узак мөөнөттүү кам көрүү чыгымдарын жабуу керек жана биздин дагы эле аялуу шаарларды, шаарларды жана портторубузду коргоо үчүн улуттук коопсуздук үчүн макул болушкан.
Бирок Буш эч нерсеге акча жок экенин айтып, аларды четке каккан. Буш аларга "федералдык өкмөттүн өзүнүн фискалдык көйгөйлөрү бар жана штаттарды куткара албайт" деди. (Нью-Йорк Таймс, 2)
Кандай болгон күндө да, мен жакында айта турган болсом, өкмөттүн өтүнүчү аз эле.
Бирок, биринчиден, үгүт учурунда Буш эч качан дефицит жаратпайм деп айтканын кимдир бирөө эстейби?
Ал президент болгондон кийин 2000-жылдын биринчи кварталында бюджет ИДПнын 2.3% профицитинде болгон. Конгресстин бюджет бюросу 2003-жылдагы тартыштык 199 миллиард долларды, эмдиги жылы 145 долларды түзөт деп болжолдогон. Ошентсе да бул эсептөөлөр жаңы салыктарды, жаңы чыгымдарды, Ирактагы согушту, ошондой эле таш дооруна чейин бомбаланган Ооганстандын же Ирактын инфраструктурасын калыбына келтирүүнү эске албайт. Эми Буш Конгресстен байлар үчүн дагы бир күтүүсүз пайда, 674 миллиард долларлык салыкты кыскартуу пакетин (10 жылдан ашык убакыт) өткөрүп берүүнү суранууда.
Дефициттин өзү зыяндуу эмес, бирок кийин Рейган доорунун экономикалык кеңешчиси Дэвид Стокман айткандай, тартыштык мамлекеттик социалдык кызматтарды кыскартуу үчүн прелюдия жана шылтоо катары колдонулушу мүмкүн.
Губернаторлор социалдык кызматтарды жана билим берүү, транспорт, саламаттыкты сактоо жана калкты тейлөө сыяктуу программаларды кыскартуу менен 50 миллиард долларлык бюджеттик ажырымды жапкандыктан, жакыр адамдар оңго жана солго сокку урууда. Көптөгөн штаттарда өкмөттөр Medicaid программасынын "милдеттүү эмес" деп белгиленген бөлүктөрүн, мисалы, стоматологиялык баруулар, узакка созулган медициналык жабдуулар жана психикалык саламаттыкты сактоо кызматтары сыяктуу бөлүктөрү жок кылып же кыскартып жатышат.
Мисалы, Massachusetts Medicaid компаниясы Masshealth деп аталган иштеген майыптар үчүн сатып алууга уруксат берди. Учурда бюджетти болуп көрбөгөндөй кыскартуулар болуп жатат. Программага катышкандар стоматологиялык жеңилдиктерден ажырап, рецепт боюнча кошумча төлөм элүү центтен эки долларга чейин көтөрүлдү. 1-жылдын 2003-январында көз айнектер, протездер жана протездер камтуудан алынып салынган. (Сатып алуунун зарылдыгынын себеби, камсыздандыруучулар алдын ала шарттары барлар үчүн күтүү мөөнөттөрүн түзүп, эгерде алар олуттуу майыптарга полисти жазышса, премияларды жеткиликтүү эмес баага чейин көтөрүшөт. Коомдук саламаттыкты сактоого мүмкүнчүлүк алуу жүктү алат. адатта майыптарды жумушка алууну каалабаган иш берүүчүлөр.)
Майыптарга Medicaid чыгымдарынын 66% дан ашыгы "милдеттүү эмес" - бул кызматтардын кереги жок болгондуктан эмес, штаттар ал үчүн төлөөгө милдеттүү эмес.
Мамлекеттер дары-дармекке болгон чыгымдарды жана Medicaid провайдерлерине төлөмдөрдү азайтып, Medicaidди кабыл ала турган дарыгерди табуу кыйын жумушту ого бетер кыйындатат. Райондук ден соолукту чыңдоочу клиникалар жабылды. Мисалы, Лос-Анджелес 14тү жаап, ири ооруканаларды жабууну көздөп жатат.
Салыктарды кыскартуу жана келечектеги согуштук мыйзам долбоорлору социалдык коопсуздук тармагынын кызматтарына муктаж болгондор – карылар, майыптар, жакыр балдар, жумушсуздардын санынын өсүшү жана жумуш берүүчүлөрдөн медициналык камсыздандыруусу жок иштеген кедейлер тарабынан төлөнүүчү жергиликтүү көйгөйгө айланат.
Бирок Буш миллиарддаган кардарлардан баш тарткан эмес. Экономикалык колдоо фондунун (ESF) ассигнованиеси чет мамлекеттерге гранттык негизде берилип, ар кандай экономикалык максаттар үчүн океандар аркылуу саякатка чыкканда, анын өкмөттөргө жана акыр-аягында алардын штаттарында жашаган адамдарга акча берүүдөн баш тартуусу кыйын. инфраструктура жана өнүктүрүү долбоорлору сыяктуу. (Бул жардамдын башка түрлөрүнөн жогору турат, мисалы, Израил АКШдан түз төлөм катары алган 3 миллиард доллар; ал жердеги ар бир эркек, аял жана бала үчүн болжол менен 1,000 доллар.)
Курал соодасынын ресурстук борборунун маалыматы боюнча (2002-жылдын октябрь айы) Буштун 2003-жылдагы ESF бюджетинин талабы 2.29 миллиард долларды түзөт. Эң көп алуучулар: Израилге 600 миллион доллар, Египетке 615 миллион доллар, Пакистанга 200 миллион доллар, Индонезияга 60 миллион доллар жана Индияга 25 миллион доллар.
Андан кийин алуучу мамлекет АКШнын коргонууга байланыштуу буюмдарын сатып алуу үчүн колдонулушу керек болгон Чет элдик аскердик каржылоо (FMF) гранттары жана кредиттери бар. Эл аралык аскердик билим берүү жана окутуу (IMET) гранттары аскердик башкаруу жана АКШнын курал системалары боюнча техникалык окуу боюнча кесиптик билим берүү үчүн төлөө үчүн чет өлкөлүк өкмөттөр үчүн берилет.
2003-жылдагы FMF бюджетинин 4.107 миллиард долларлык өтүнүчүндө Израил үчүн 2.1 миллиард доллар, Египет үчүн 1.3 миллиард доллар, Филиппин үчүн 20 миллион доллар, Пакистан үчүн 50 миллион доллар, Индия үчүн 50 миллион доллар жана Колумбия үчүн 98 миллион доллар бар.
Быйылкы 80 миллион долларлык IMET бюджеттик өтүнүчү 27.5-жылга салыштырмалуу 2001%га өстү. Эң көп алуучуларга согуштагы негизги өнөктөштөр кирет: Индия, Пакистан, Өзбекстан, Грузия, Филиппин, Иордания, Оман жана Йемен.
жетишсизби? Курал-жарак соодасынын ресурстук борбору төмөнкүдөй каражаттар өзгөчө кошумча мыйзам долбоорлорунун алкагында жумшалганын эскертет:
Пакистан үчүн ESF боюнча 600 миллион доллар; Өзбекстанга экономикалык жана укук коргоо органдарына 40.5 миллион доллар жардам; Түркия жана Өзбекстан үчүн 45 миллион доллар ФМФ; 45.5 АКШ доллары, ядролук куралды жайылтпоо боюнча терроризмге каршы миналарды тазалоо жана ага байланыштуу программалар; Өзбекстандын, Тажикстандын, Түркмөнстандын, Түркиянын, Кыргызстандын, Азербайжандын жана Казакстандын чек ара күчтөрүн даярдоого жана жабдууга 42.2 миллион доллар; 108 миллион доллар Ооганстанда терроризмге каршы машыгууга жана миналарды тазалоого багытталган. 2002-ФЖ кошумчасы ESF үчүн 665 миллион долларды, FMF үчүн 387 миллион долларды, мурдагы СССРдин көз карандысыз мамлекеттерине жардам көрсөтүүгө 110 миллион долларды жана ядролук куралды жайылтпоо, терроризмге каршы, кендерди тазалоо жана ага байланыштуу программаларга 88 миллион долларды (12 миллион доллар) камтыйт. анын ичинен Индонезияга кетет).
Буштун администрациясы эски жана жаңы союздаштарына аскердик жардам көрсөтүүнү күчөттү. 2003-жылга Мамлекеттик департаменттин жана Эл аралык иштер боюнча бюджетке суроо-талап 25.4 миллиард долларды түздү, бул былтыркыдан 1.4 миллиард долларга көп. Дискрециялык чыгымдардын 50% дан ашыгын сарптаган Пентагондун бюджетине салыштырмалуу сандар азыраак болсо да, жардам олуттуу өстү.
Жакында француз басылмалары АКШнын Мамлекеттик департаментинин эки башка дипломатына шилтеме жасап, Кошмо Штаттары Колумбияга жана Коопсуздук Кеңешине мүчө болбогон башка мамлекеттерге БУУнун добушун алуу үчүн жеңилдиктерди берип жатканын баса белгиледи. (Associated Press жана USA Today)
Саясий изилдөөлөр институту “Эрктүүлөрдүн коалициясы же мажбурлангандардын коалициясы” деген баяндамасында АКШ өз элинин эркине каршы Ирак согушун колдоо үчүн союздаштарына таасир этүү үчүн аскерий, экономикалык жана саясий рычагдарды колдонгонун көрсөтөт.
Буш Американын таасирин жана долларларын басып алуу үчүн саясий издерди тазалоо үчүн элдерди сатып алуу үчүн колдонуп келет. Адам укуктарын бузуу, терроризмди колдоо же өзөктүк куралды жайылтуу менен алектенген режимдерге аскердик жардамга жана курал-жарактарды берүүгө чектөөлөр буга чейин эле бир катар өлкөлөр үчүн алардын колдоосуна алмаштырылган.
Администрациянын Medicaidди кайра ойлоп табуу планына келсек, бул Medicaid программасына каршы чабуулдан башка эч нерсе эмес. Саламаттыкты сактоо жана калкты тейлөө министри Томас Томпсон, мисалы, жакшы прецедент катары жакыр аялдардын жардам алуу укугун токтоткон жөлөкпул реформасынын “ийгиликтерин” келтирип, анын Medicaidди жаңыртуу боюнча экстремалдык планы бул укукту да токтотот деп билдирди.
Кризис учурунда АКШ штаттарына көбүрөөк жардам берүүнүн ордуна, Буштун администрациясы Medicaidди “модернизациялайт” жана мамлекеттерге Medicaid укугун, жеңилдиктерди жана провайдердин компенсацияларын кыскартууга “ийкемдүүлүктү” берет; мамлекеттин ар кайсы бөлүктөрүндө ар кандай критерийлерди коюу; жана сапаттуу жана тийиштүү тартипте даттануу укуктарынан баш тартууга. Мамлекет бейтаптардан кошумча төлөмдөрдү же чегерүүлөрдү кошуу менен кызматтардын баасын көбүрөөк бөлүшүүнү талап кылышы мүмкүн. Алар оорукананын тез жардам бөлмөлөрүнө баруулардын санын чектеши мүмкүн. Алар программага катталууну чектеп, кызматтарга кошумча төлөмдөрдү башташы мүмкүн.
Кыскасы штаттар кам көрүүдөн баш тартышы мүмкүн.
Мамлекеттик “ийкемдүүлүк” Гингричтин 1990-жылдардын орто чениндеги Medicaid грантына бөгөт коюу жана жакырларды камтууга автоматтык кепилдикти токтотуу аракетин эске салат, бирок Клинтон Ак үйдө болгон жана бул аракетке туура вето койгон.
Томпсондун Medicaid версиясы штаттар үчүн милдеттүү эмес, сабиз аны тандоо үчүн алдын ала акчанын идиштери. Буш 3.25-жылы анын планын жактырган штаттарга кошумча 2004 миллиард доллар берүүнү сунуштайт. Кимдир-бирөөнүн планы жок болсо, штаттар алган федералдык каражатты алышат. Алдын ала куюу он жылдыктын акыркы үч жылында төлөп берүүгө тийиш болгон баа менен келет.
Үй-бүлөлөр АКШ Томпсондун планы жөнүндө эскертет, "Медикайдга федералдык чыгымдар штаттардын муктаждыктарына карабастан, миллиондогон эң аялуу бенефициарларга зыян келтирүүчү жол менен чектелет".
Аялуу катмарга, башкалардын арасында, азыр Medicaid "милдеттүү эмес" бенефициарлары болуп саналган 1.5 миллиондон ашык майыптар кирет. Булар SSI жарамдуулугунан жогору кирешеси бар адамдар, Medicaid үчүн үйдөн жана коомчулуктан баш тартуу аркылуу жарамдуу адамдар, кээ бир иштеген майыптар жана медициналык жактан муктаж адамдар. Алар, кыязы, өнөкөт саламаттык сактоо муктаждыктарына байланыштуу жеке камсыздандыруу ала алышпайт - жана алар адекваттуу камтуу өтө кымбатка турган болсо.
Medicaid бир бөлүгү болуп саналган "жыргалчылык мамлекетин" иштеп чыгууда бизнес-класс маанилүү роль ойногонун унутпаңыз. Үстөмдүк кылуучу класс тарабынан колдоого алынган жана камсыздандыруу индустриясы тарабынан башкарылган АКШнын саламаттыкты сактоо системасы универсалдуу саламаттыкты сактоону камсыз кыла турган трансформацияны болтурбоо үчүн кичинекей Medicaid программасын гана камсыз кылат (бирок алар анын канчалык өскөнүнө жана анын баасы канча экенине нааразы болушат). системасы – майыптык сезимтал – улуттун ар бир адамга.
Ар бир фискалдык кризисте кедейлер жетишсиз медициналык тейлөөнү сактап калуу үчүн күрөшүшү керек экендиги жана 41 миллион адам такыр камсыздандыруусу жок болуп жаткандыгы биздин улуттук тенденцияларыбызды колдогон буржуазиялык мыйзамдар боюнча саламаттыкты сактоо адамдын укугу эмес. Саламаттыкты сактоо жеткиликтүү болбой калат деп коркуу системанын бир бөлүгү болуп саналат - бизди өз ордунда кармап туруу.
Буштун Ирак күн тартибине келсек, бир жазуучу аны "квалификациясы төмөн студент" деп мүнөздөдү. Буш жана анын администрациясы көбүрөөк фискалдык жоопкерчиликсиз накталай акчаларды, дөңгөлөктөрдү майлоочу, Буштун атасынан элди жана акырында өлкөнүн эсебинен Жакынкы Чыгышты багынтуучуларга айлануусуна чоң үмүт менен согушту тутандыруучуларга окшош.
Йел профессору Уильям Нордхаус согуштун метафорасын ири бөлүкчөлөр катары колдонуп, мындай дейт: “Биз АКШ 120 миллиард доллардын тегерегиндеги “төмөн” чыгымдарды төлөп калышы мүмкүн деп айта алабыз. Эгерде кээ бир сөөктөр жагымсыз болуп калса, чыгымдар төмөнкү жана жогорку учурлардын ортосунда калат. Бирок, эгерде АКШ согуш учурунда же андан кийин бир катар жаман ийгиликке же туура эмес баалоого дуушар болсо, натыйжа азыраак болсо да, жогорку баадагы 1.6 триллион долларга жетиши мүмкүн. Ал тургай бул бааланбагандык болушу мүмкүн, деп эскертет ал кээ бир жагдайларда.
26 миллиард доллардан 35 миллиард долларга чейинки дефицит менен - кээ бир мамлекеттердин ИДПсынан көп - Калифорния муктаж кардар мамлекети катары таанылабы?
Калифорния 7% га кыскартууга туш болуп, миңдеген адамдарды медициналык тейлөөгө жеткиликсиз калтырат. Улуттук миллиондогон адамдар Томпсондун планы боюнча Medicaidди жоготуп алышы мүмкүн. Адамдар өлөт.
Демократтар штаттарга 136 миллиард доллар федералдык доллар берүүнү сунуштап, Буштун стимул планы "штаттарды такыр эле этибарга алган жок" деп, алардын тартыштыгын жабууга жардам беришкен. ( California Healthline, 2/26/03) Анын 30 миллиард доллары Medicaid сыяктуу чыгымдарга кетет. Бул Буш жана Ко. дүйнө жүзү боюнча жасап жаткан нерсеге салыштырмалуу начар.
Говдор омурткасын көрсөтүп, Томпсондун Medicaid планын "модернизациялоону" четке кагышты. Балким, өкмөттөр Иракка каршы согушка каршы чыгышы керек. Андан кийин алар эң катуу жабыркаган жарандарына жана инфраструктураларына жардам берүү үчүн Буштун бир аз парасын талап кылышы мүмкүн. Баш макалада "Өкмөттөр Бушка: Долларды кеч боло электе үйгө чакыргыла" же ушуга окшогон нерселерди окушу мүмкүн.
— Марта Рассел менен байланышууга болот [электрондук почта корголгон] http://www.disweb.org