남미의 사회 운동은 전례 없는 상황에 직면해 있습니다. 남미 대륙의 정부 대다수는 스스로를 진보적이거나 좌파라고 정의합니다. 이것은 동일한 움직임이 형성에 기여하고 성장하는 데 도움이 될 수도 있고 발전을 방해할 수도 있는 현실입니다.
실제로 남미 XNUMX개 국가 중 XNUMX개 국가에는 사회 운동과 친화성을 주장하는 정부가 있습니다. 이 새로운 시나리오는 더 이상 이전처럼 계속 일할 수 없을 정도로 운동에 큰 영향을 미치고 있습니다. 크게 보면 이전 시기와 크게 두 가지 차이점이 있다. 한편으로는 신자유주의 정부와 사회운동 사이의 모순이 더 이상 우선시되지 않습니다. 새로운 쟁점과 슬로건으로 새로워진 새 정부와 기존 우익 사이의 양극화가 심화되면서 운동은 이전의 탁월함에서 멀어지는 경향이 있습니다.
베네수엘라와 볼리비아에서 우파는 인구의 중요한 부문을 동원할 수 있으며, 후자의 경우 사회를 하나로 모으는 탁월한 경쟁의 장 역할을 하는 자치 제안을 제기합니다. 15월 XNUMX일 라파엘 코레아(Rafael Correa)가 취임하면 에콰도르에서도 비슷한 일이 일어날 수 있습니다. 아르헨티나에서는 우익이 인권 운동의 진전을 막기 위해 재편성하고 있으며 네스토르 키르히네르(Nestor Kirchner)의 정책에 맞서 농업 부문에서 중요한 파업을 조직할 수 있었습니다. 그 지역을 위해. 브라질에서는 우익 선거 동원의 명분이 부패였다.
참신한 점은 우파가 중산층을 한데 모으고 때로는 수십만 명의 동조자들과 함께 거리로 나갈 수 있다는 것입니다. 이러한 상황에서 운동과 그들의 요구는 대체될 뿐만 아니라, 종종 부분적으로만 동의하는 정부를 지지하기 위해 집결할 수밖에 없습니다.
다른 한편, 진보 및 좌파 정부를 구성하는 세력과 운동의 사회적 기반을 형성하는 대중 부문 사이에 새로운 관계가 나타나고 있습니다. 이는 빈곤에 초점을 맞춘 이전 정책을 기반으로 거의 모든 곳에서 구축되기 시작하는 복잡한 관계입니다. 일반적으로 대륙에서는 두 가지 "모델"이 사용됩니다.
에콰도르와 볼리비아에서 시행되고 있는 것은 "사회 조직 강화"에 중점을 두고 있는 것으로 보이며, 이는 PRODEPINE(에콰도르의 인도인과 흑인을 위한 개발 프로젝트)의 창설을 시작으로 시작되었습니다. 1990년대 중반 – 자체 복지 프로그램을 설계하고 실행하는 작업. 이러한 프로그램은 운동에 심각한 손상을 입혔습니다. 에콰도르에서는 에콰도르원주민연맹(CONAIE)의 분열을 조장할 지경에 이르렀고, 이를 크게 약화시키는 데 성공했다.
브라질, 아르헨티나, 우루과이에서는 진보적인 정부가 시행하는 빈곤 정책이 이전 사례(에콰도르)처럼 세계은행이 자금을 지원하고 추진했던 이전 프로그램에 비해 질적으로 발전했습니다. 엄밀히 말하면, 브라질에서는 인구의 25%, 아르헨티나와 우루과이에서는 10~20% 정도의 인구를 대상으로 한다는 점을 고려하면 더 이상 "집중된" 정책에 대해 말할 수 없습니다. 현실적으로 우리는 복지국가 시대와는 다른 국가와 인민부문의 관계 재편에 직면해 있다.
그 결과 이러한 정책은 조직화된 빈민 운동의 행동 능력에 영향을 미치고, 더욱이 강경하고 급속한 신자유주의 시대에 획득한 운동의 자율성에 의문을 제기하는 경향이 있습니다. 이러한 약화 효과의 기초에는 두 가지 사실이 있습니다. 사회 보조금은 "사회" 사역과 조직화되지 않은 빈민 대중 사이에 클라이언트(따라서 수직적) 관계를 생성하는데, 이제는 동원하려는 경향이 덜해 보입니다. 이와 동시에 많은 운동 지도자들은 진보 정부의 하급직으로 이동하여 자신의 조직과 거리를 두거나 심지어 자신이 일하는 정부에 종속되는 관계에 놓이기도 합니다.
이 새로운 시나리오에 직면하여 지금까지 결과를 산출한 내용을 반복한다고 주장하는 것은 거의 소용이 없습니다. 변화를 인식하는 것은 현재의 약점 상태에서 벗어나는 첫 번째 단계입니다. 현재의 어려움에 맞서기 위해서는 자율성(문화적, 정치적, 물질적) 강화를 주장하는 것이 필수적으로 보입니다. 우리 대륙에서는 사파티스타 외에 토지가 없는 브라질 사람들이 가장 명확한 분석을 개발한 사람들입니다. 그들은 우익을 절단할 목적으로 XNUMX차 선거에서 룰라를 지지하는 데 주저하지 않고 동원됐다. 그러나 이제 그들은 아래로부터의 압력 없이는 룰라가 농업 개혁을 시행하기 위해 손가락 하나도 움직이지 않을 것이라는 것을 알고 동원과 선전 캠페인을 시작했습니다. 필요하지만 거리로 돌아간다고 해서 모든 문제가 해결될 수는 없다. MST(무토지 노동자 운동)의 코디네이터인 Joao Pedro Stedile은 이러한 정부 하에서 탄생하고 있는 새로운 현실을 연구하고 분석하고 이해하는 것이 필요하다고 지적합니다.
그리고 마지막으로, 아래로부터 조직화된 부문과 비조직화된 부문 사이에 새로운 관계를 구축하는 것이 필수불가결해 보입니다. 그렇지 않으면 주도권을 다시 잡는 것이 불가능할 것입니다. 그러나 우리는 아직까지 정확히 어떻게, 누구와, 어디서 있는지 알지 못합니다. 모든 것은 대도시 주변의 빈곤 벨트가 미래 반란의 시나리오임을 나타냅니다. 땅 없는 사람들은 힙합 운동, 즉 가난한 흑인 청년들에게 돈을 걸고 있습니다. 부에노스아이레스에서는 피켓 시위에 참여한 청년들, 언더그라운드 음악의 영향을 받은 가난한 청년들, 파라과이와 볼리비아 이민자들 사이의 새로운 관계가 엿보입니다. 어쨌든, 예비 세력, 심지어 진보 세력에 의해 사탄화된 이 지역에는 새로운 운동을 먹여살릴 수 있는 잠재력의 세계가 있습니다.
번역: 도널드 리(Donald Lee)와 ALAI.
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