19년 2013월 11일 목요일 오후 16:XNUMX
오프 더 레일(Off the Rails): 감독 부족이 어떻게 Lac-Megantic을 멸망시켰는가
BY 로저 바이비
소방관들이 퀘벡 주 락-메간틱으로 탈선한 원유를 운반하는 화물선의 연기가 나는 잔해를 조사하고 있습니다. (프랑수아 라플랑트 델라그라브/AFP/게티)
지난 47월, 폭주 열차가 퀘벡의 작은 마을인 락 메간틱(Lac-Megantic)에 충돌하여 도시의 중심부를 불태우고 XNUMX명이 사망했을 때, 이는 위험한 사람들의 노선이 끝났음을 의미했을 수도 있습니다.철도의 이윤극대화 모델 이는 북미와 전 세계의 기업 및 정부 관료들을 매료시켰습니다.
유지 관리 비용을 최소화하면서 수입을 늘리고, 안전 규정에 저항하며, 노조와 적절한 인력 배치에 맞서 싸우는 철도 산업에 대한 이러한 자유방임 템플릿의 주요 제안자는 다름 아닌 바로 그 사람이었습니다. 에드워드 버크하트, 소유자 몬트리올, 메인, 대서양 (MM&A) 철도는 이번 여름에 Lac-Megantic을 대량 학살했습니다.
Burkhardt - 일리노이주 소재 MM&A의 모회사 소유주이기도 함 레일월드(주)미국과 폴란드의 철도 노선과 캐나다의 수백 마일에 달하는 MM&A 선로를 관리하는 는 철도 규제 완화의 수익 창출 가능성을 인식한 선구자였습니다. 1980년 스태거스 철도법. 이 법안은 철도 회사가 철도 이외의 지주 회사를 설립하는 것을 허용했으며, 철도 회사는 기존 노조 계약을 파기하기 위해 철도 노선에 "새로운" 소유자가 있다는 근거를 사용할 수 있었습니다.
Burkhardt는 최초의 사람 중 하나였습니다. 이 허점을 이용하세요 Staggers Act에서는 철도 조합을 없애려고 노력했으며, 이를 통해 선로 유지 관리를 줄이고 철도 승무원 규모를 최소한으로 줄일 수 있었습니다. Burkhardt는 오랫동안 XNUMX인 승무원과 무선 지향 무인 열차를 요구해 왔습니다.
본격적으로 채용을 시작했습니다 이 접근법 1980년대 위스콘신 중앙철도(Wisconsin Central Railroad)에서는 노조 결성 노력에 격렬하게 저항하고 유지관리 비용을 최소한으로 유지했습니다. 2,700마일의 수 라인 선로를 구입한 후 Burkhardt는 새로 형성된 위스콘신 중앙 철도를 사용하여 자신의 이익 극대화 모델을 적용했습니다. 즉, 노조 결성에 반대하고 승무원 수를 삭감하며 선로 유지 관리를 인색했습니다.
브랜드화될 수 있는 교리로서 “자유 시장 근본주의”는 영어권 세계의 기업 리더와 미디어 엘리트 사이에 뿌리를 내린 Burkhardt는 회사의 평판이 훼손되는 동안에도 더 많은 수익 기회를 얻었습니다.
“영국, 호주, 뉴질랜드 등의 국가에서 철도 운영을 인수하기 위해 민영화를 이용했던 위스콘신 센트럴(Wisconsin Central)은 큰 타격을 입었습니다. 의심스러운 안전 기록"라고 의 연구 책임자이자 기업 연구 프로젝트 책임자인 Philip Mattera는 말했습니다. 좋은 일자리 먼저.
그러나 Wisconsin Central에서 여러 차례 재난에 가까운 상황에도 불구하고 Burkhardt의 영향력은 계속 커졌습니다. 1999년 '올해의 철도회사'로 선정된 후 철도 시대 잡지, 그의 철도 제국은 전 세계적으로 더욱 확장되었습니다. 인간의 필요 이상으로 이윤을 높이는 정책을 장려하고 집행하는 것으로 악명 높은 세계 은행은 그를 친민영화 책략의 컨설턴트로 반복적으로 활용했으며, 결국 그를 에스토니아와 폴란드의 민영화 철도 책임자이자 신설 명예 영사로 임명했습니다. 시카고에서 뉴질랜드.
점점 커지는 위험
Burkhardt의 비용 절감 모델이 지역 사회 건강과 근로자의 생활 수준 및 안전에 미치는 사회적 비용은 Lac-Megantic 재앙을 예고한 1990년대 위험한 사고에도 불구하고 그의 추종자들에 의해 무시되었습니다. 4년 1996월 XNUMX일, Weyauwega에서 석유를 실은 열차 탈선위스콘신 주는 3,000주 동안 불을 지르고 XNUMX명의 주민을 집에서 쫓겨났습니다. 화학물질과 프로판을 운반하는 차량을 분리한 차장의 행동만이 불이 더 번지는 것을 막았습니다. 그는 Wisconsin Central을 포함한 여러 철도 회사가 승무원 팀을 단일 구성원으로 줄이는 실험을 하고 있던 당시 XNUMX인 승무원의 일원이었습니다.
다음 해, Fond du Lac에서 탈선 위스콘신 센트럴 화물열차가 선로를 벗어나 공장과 충돌하면서 두 명의 근로자가 사망했습니다.
위스콘신 교통부 입법국장 크레이그 피치(Craig Peachy)에 따르면 판금, 항공, 철도 및 운송 노동자 조합 (SMART), 인력 부족과 유지 관리 불량으로 인해 두 가지 충돌이 모두 발생했습니다.
늘어나는 사고 목록은 보수적인 공화당 의원들조차 감동시켰습니다. Wisconsin Central의 관행으로 인해 Tommy Thompson 하원의원 주지사는 다음과 같이 말했습니다. 1997년 XNUMX인 승무원을 의무화하는 법안에 서명. 피치는 "내 생각에는 이 법이 미국에서 XNUMX인 승무원을 의무화한 유일한 법이었다"고 말했다. 이 시간에.
그러나 이 법은 결국 연방 판사에 의해 위헌 판결을 받았고, 주 간 상업법(Interstate Commerce Act)에 따라 승무원 규모를 모든 주에서 동일하게 표준화해야 한다고 결정했습니다.
몬트리올, 메인, 애틀랜틱의 쇠퇴
Burkhardt의 2003년 MM&A 인수는 당시 재정적인 어려움에 직면해 있었는데 그의 전형적인 스타일로 진행되었습니다. 기관차 엔지니어와 트레이너의 형제 조합원들은 받아들여야 한다 급여 25~40% 삭감. Burkhardt는 자신이 "안전성과 효율성 향상"을 추구한다고 주장하면서 2010년에 MM&A의 직원 규모를 XNUMX명에서 XNUMX명으로 줄이려고 노력했습니다.
그 조치로 인해 베테랑 엔지니어인 Jarod Briggs는 MM&A를 그만뒀습니다. 그는 말했다 토론토 스타, “두 사람이 지켜보고 있으면 실수를 할 수 있습니다. 자르고, 자르고, 자르는 것이 전부였습니다. 이는 공공의 안전보다 회사의 이익을 먼저 생각하는 사례일 뿐입니다.”
MM&A는 또한 선로를 유지하기 위한 정규 직원이 없었고 대신 계약자에 의존했다고 SMART의 James Stem이 말했습니다. 이 시간에.
이러한 비용 절감 관행은 틀림없이 안전에 있어 위험한 실수를 초래했습니다. 에 따르면 토론토 글로브 앤 메일, MM&A, 더 많은 사고 보고 93년부터 288년 사이에 2009개의 소형 철도 노선 중 2012% 이상이 발생했습니다. Lac-Megantic 사고는 가장 최근의 비극일 뿐입니다.
MM&A에서 자주 근무하며 유지보수 작업을 수행했던 Lac-Megantic 계약자 Roy LaFontaine은, 현지 기자들에게 선로가 한 세기 전에 바뀌었어야 했다는 거죠. XNUMX월 폭발 및 화재로 아들, 두 며느리, 직원 한 명을 잃은 LaFontaine은 탈선 및 그에 따른 연료 유출과 같은 사건을 MM&A가 중요한 유지 관리 없이 자주 선로를 떠났다는 증거로 언급했습니다.
캐나다의 본격적인 교통안전위원회 조사 Lac-Megantic 재해를 일으킨 원인에 대한 조사가 진행 중이지만 또 다른 유지 관리 실패가 원인인 것으로 보입니다. MM&A는 Lac-Megantic에서 72마일 떨어진 곳에 기관차의 에어 브레이크로 고정된 사이딩에 기름을 실은 XNUMX대의 탱크 차량을 정렬했습니다. MM&A 정책에 따라 열차의 엔지니어는 안전 조치로 브레이크 출력을 최대화하기 위해 엔진을 계속 작동시킨 다음 열차를 무인 상태로 두었습니다. 이는 역시 MM&A 절차의 일부입니다.
그러나 기관차 일부에 불이 붙자 현장에 출동한 현지 의용소방대원과 MM&A 직원들은 화재 확산이나 폭발 가능성을 최소화하기 위해 기관차의 엔진을 끄기로 결정했다. 그러나 엔진을 끄면 브레이크의 제동력이 약해졌습니다. 비용을 최소화하는 회사 정책에 따라 상황을 모니터링하기 위해 뒤에 남아 있는 MM&A 직원 없이 결국 무인 열차는 굴러가며 추진력을 얻고 Lac-Megantic 시내를 향해 내리막길을 향하면서 시속 63마일의 최고 속도에 도달했습니다. 토요일 밤을 즐기는 사람들로 가득 차 있습니다.
이어지는 재난은 Burkhardt를 철도 산업의 전설에서 즉시로 변화시켰습니다. 캐나다 최고의 악당. Burkhardt의 Lac-Megantic 현장 방문이 XNUMX일 지연됨 충격에 빠진 지역 주민들 6,000명의 긴밀한 공동체 속에서 친구와 친척을 잃은 사람. 그렇다면 Burkhardt 심화된 대중의 분노 먼저 자원 봉사 소방관을 비난하려고 시도한 다음 무인 열차에 브레이크를 제대로 설정하지 않은 것으로 추정되는 엔지니어를 골라냅니다. 실제로 캐나다 교통안전청장으로서 NPR에 말했다., 한 명의 운영자가 충돌 사고에 대해 전적으로 책임을 질 가능성은 거의 없습니다.
Lac-Megantic의 엄청난 손실은 철도에 대한 느슨한 규제에 대해 공무원, 언론, 시민 단체의 격렬한 반발을 촉발시켰습니다. 이익은 극대화하고 안전은 최소화하는 철도 규제 완화에 대한 엘리트들의 합의는 Lac-Megantic의 불길과 함께 높아졌습니다.
그들은 또한 b인구 밀집 지역을 통과하는 철도. 다음을 통해 추출된 원유 환경 파괴적인 '파쇄' 그리고 북미 전역에서 철도 차량으로 운반되는 이 물질에는 휘발성 유기 화합물 함량이 유난히 높은 것으로 밝혀졌습니다. Lac-Megantic에서 폭발한 열차는 이 치명적인 화물을 운반하고 있었습니다.
그러나 먼저 Lac-Megantic 비극에 의해 촉진되고 Burkhardt의 오만함에 더욱 자극을 받아 캐나다와 미국 모두에서 XNUMX인 승무원 표준을 확립하고 철도 안전을 재검토하는 추진력을 얻었습니다. 현재로서는 광범위한 대중의 항의에 민감한 캐나다 정부가 다음과 같은 조치를 취했습니다. 열차에 XNUMX인 승무원을 금지하는 유예 원유 등 위험한 화물을 운반하는 행위. 이에 대해 미국 연방철도청은 새로운 규칙을 발표했습니다 위험 물질이 포함된 철도 차량에는 항상 탑승해야 합니다.
또한, 확고한 친노동자 진보주의자인 메인 주 의원 Mike Michaud는 도입 된 입법 XNUMX인 승무원을 모두 금지하는 Lac-Megantic의 공포 이후. 철도업계는 안전 개선보다는 일자리 보호를 위한 불필요한 조치라며 반발할 것으로 예상된다. Burkhardt가 설명했듯이 포틀랜드 프레스 헤럴드, 실제로 XNUMX인 승무원은 주의를 산만하게 하는 존재를 제거하기 때문에 더 안전합니다. 다른 사람의.
Michaud의 대변인 Ed Gilman은 공공 안전에 대한 명백한 위험을 해결해야 할 필요성을 강조하여 반박했습니다. 이어 “안전성을 높이는 데 더 많은 관심을 기울일 것”이라고 말했다. “이것이 바로 국회의원이 최근 승무원 규모, 탱크차 설계, 보험 요건 등 특정 문제에 대한 조사를 포함하여 철도 안전에 대한 청문회를 요청한 이유입니다.”
Gilman과 SMART의 James Stem은 공화당이 거의 반사적으로 대기업의 입찰을 수행해 온 극도로 양극화된 의회에서도 초당파적 지원의 가능성을 보고 있습니다. Stem은 "우리는 많은 공화당 공동 후원자가 있을 것으로 예상하고 있으며 원래 후원자 Michaud 의원도 여러 공화당원을 법안에 포함시키기 위해 노력하고 있습니다"라고 말했습니다.
이어 “국민의 안전은 당파적 문제가 아니다”고 덧붙였다.
캐나다에서도 유사한 법안이 도입되고 있습니다., 신민주당은 위험물을 운반하는 열차에 최소 111명의 승무원을 요구하고 있으며, 자주 인용되는 MM&A 열차에 사용되는 모델인 DOT-XNUMX 탱크 차량의 퇴역 기한을 요구하고 있습니다. 파티원과 캐나다 국회의원 올리비아 차우 또한 지방자치단체는 위험물이 철도를 통해 도시를 통과하는 시기와 장소를 알아야 한다고 말했습니다.
캐나다 교통안전위원회의 6월 XNUMX일 공포의 밤 조사 Lac-Megantic에서 전개되고 철도 산업의 관행에 대해 더 많은 것을 알게 되면서 공중 보건이나 근로자 안전을 고려하지 않고 최대 이익에 집착하는 철도 산업에 대한 오랫동안 지연된 논쟁이 마침내 미국-캐나다 양측 모두에서 피할 수 없게 될 것입니다. 국경.
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