Дереккөз: TomDispatch.com
Жақында болатын президент Джо Байден бірден төтенше ішкі дағдарыстардың жиынтығымен бетпе-бет келеді - қашып кеткен пандемия, тоқтап қалған экономика және шикі саяси жаралар, әсіресе Трамптың Капитолийге жақында жасаған шабуылы - бірақ бірнеше қиындықтар қиынырақ болуы мүмкін. АҚШ-тың Қытаймен қарым-қатынасын басқарудан гөрі. Жалпы алғанда алыстағы сыртқы саяси алаңдаушылық ретінде қарастырылғанымен, бұл қарым-қатынас іс жүзінде барлығына, соның ішінде экономикаға, коронавирусқа, климаттың өзгеруіне, ғылым мен технологияға, танымал мәдениетке және киберкеңістікке қатысты. Егер жаңа әкімшілік алдыңғысында белгілеген бағытты ұстанатын болса, сіз бір нәрсеге сене аласыз: Америка Құрама Штаттары бұл елмен барлық дерлік маңызды салада ілгерілеуге кедергі келтіретін жаңа қырғи-қабақ соғысқа тартылады. Қазіргі жаһандық тәртіпсіздікте кез келген шынайы серпілістерге қол жеткізу үшін Байден командасы, ең алдымен, болашақ қақтығыстың алдын алуы керек және өзінің күшті қарсыласымен бірлесіп жұмыс істеу жолдарын табуы керек. Бір нәрсеге сеніңіз: осы миналанған жолмен жүрудің жолын табу Байденнің жетекшілік ансамбліндегі ең тәжірибелі саясаткерлерге сөзбен айтып жеткізе алмайтын талап етеді.
Тіпті Дональд Трамптың соңғы жылдардағы дұшпандық дипломатиясының коррозиялық әсері болмаса да, Қытай кез келген жаңа әкімшілікке үлкен қиындық туғызады. Ол әлемдегі екінші үлкен экономикамен мақтанады және кейбір сарапшылардың пікірінше, болады көп ұзамай басып озады Америка Құрама Штаттары бірінші орынға шығады. Бейжіңнің коронавируспен күресуін айыптауға көптеген себептер бар болса да, оның бүкіл ел бойынша қатаң қысымы (одан кейін бастапқы сәтсіздік вирустың бар екенін, оның таралу дәрежесін мойындау) елдің Ковид-19-дан сауығып кетуіне мүмкіндік берді. тезірек басқа халықтардың көпшілігіне қарағанда. Нәтижесінде, Бейжің екінші жартыжылдықта күшті экономикалық өсім туралы хабарлады, бұл планетадағы жалғыз ірі экономика. Бұл Қытайдың әлемдік экономиканың ережелерін белгілеу үшін бұрынғыдан да күшті позицияда екенін білдіреді, бұл жағдай Еуропалық Одақтың жақында қабылданған шешімімен расталды. Белгісі ірі сауда және инвестиция мәміле Бейжіңмен бірге, Байден әкімшілігі қызметке кірісер алдында Құрама Штаттарды символдық түрде шеттете отырып.
Көптеген жылдар бойы қорғаныс шығындарын ұлғайтқаннан кейін Қытай қазір әлемдегі ең қуатты екінші әскери күшке ие. толы кез келген түрдегі заманауи қару-жарақпен. Америка Құрама Штаттарына ашық теңізде немесе алыс жерлерде қарсы тұра алмаса да, оның әскері - Халық азаттық армиясы немесе PLA - қазір Тынық мұхитының батысы сияқты үйге жақын аудандарда Американың ұзақ жылғы үстемдігіне қарсы тұра алады. . 1930-шы жылдардағы және 1940-шы жылдардың басындағы Жапонияның империялық экспансиясынан бері Вашингтон әлемнің бұл бөлігінде мұндай ауыр жаумен бетпе-бет келген жоқ.
Қиын салаларда – ғылыми және технологиялық ерлік, дипломатиялық байланыс және халықаралық қаржы, тағы басқалар – Қытай Американың көптен бері болжанған жаһандық басымдылығын басып озбаса да, қазірдің өзінде қиынға соғуда. Көптеген майдандарда, басқаша айтқанда, Қытаймен қарым-қатынас Американың жаңа көшбасшылық командасы үшін үлкен жұмбақ болып табылады. Ең сорақысы, Трамп әкімшілігінің Қытайдағы жойқын саясаты Қытай төрағасы Си Цзиньпиннің авторитарлық және милитаристік саясатымен біріктіріліп, АҚШ-Қытай қарым-қатынасын басқаруға келгенде Байденге бірден қиындықтар туғызады.
Трамптың улы мұрасы
Дональд Трамп Қытайды американдықтарды тонау арқылы экономикасын құруға бағытталған жүйелі әрекеті үшін жазалауға уәде берді. 2016 жылы ол уәде берді егер президент болып сайланса, ол сауда күшін сол елдің теріс әрекеттерін тоқтату және американдық жаһандық басымдылықты қалпына келтіру үшін пайдаланады. Бірде Ақ үйге кіргенде, ол шынымен де қазірге бірқатар тарифтер енгізді құрайды шамамен 360 миллиард доллар қытай импорты - Бейжіңмен қарым-қатынасты жақсартуға айтарлықтай кедергі, Байден оны сақтау, босату немесе мүлдем жою туралы шешім қабылдауы керек.
Трамптың қытайлық компаниялардың АҚШ технологиясына, әсіресе бесінші буынның (5G) телекоммуникацияларындағы болашақ әзірлемелеріне қажетті озық бағдарламалық жасақтама мен компьютерлік чиптерге қол жеткізуіне қойған шектеулері болашақ жылы қарым-қатынастарға одан да қауіп төндіреді. 2019 жылдың мамыр айында Трамп Huawei және ZTE корпорациясы сияқты жетекші қытайлық телекоммуникациялық фирмалардың PLA-мен байланысы бар екенін және осылайша Американың ұлттық қауіпсіздігіне қатер төндіретінін мәлімдеді. берілген бұл компанияларға американдық компьютерлік чиптерді және басқа да жоғары технологиялық жабдықты сатып алуға тиімді тыйым салатын атқарушы бұйрық. Бұдан әрі атқарушы бұйрықтар мен басқа да қадамдар сериясы кейінірек Қытай компанияларының АҚШ технологиясына қол жеткізуін шектеуге бағытталған.
Осы және соған байланысты әрекеттерде президент Трамп және оның аға серіктестері, атап айтқанда, Мемлекеттік хатшы Майк Помпео және жоғарғы сауда кеңесшісі Питер Наварро, олар ұлттық қауіпсіздікті PLA барлау операцияларының қаупінен қорғау үшін әрекет етіп жатырмыз деп мәлімдеді. Алайда, олардың сол кездегі мәлімдемелерінен олардың шын ниеті бар екені көрініп тұрды кедергі жасау Қытайдың ұзақ мерзімді экономикалық бәсекеге қабілеттілігін әлсірету мақсатында технологиялық прогресс. Мұнда да Байден мен оның командасына Трамп қойған шектеулерді сақтап қалу, қытай-американдық байланыстарды одан әрі шиеленістіру немесе қарым-қатынастарды жақсарту мақсатында бағытты өзгерту туралы шешім қабылдауға тура келеді.
Қытай дағдарысы: әскери және дипломатиялық өлшемдер
Президент Байден үшін одан да үлкен сынақ Трамп әкімшілігінің агрессивті әскери және дипломатиялық бастамалары болады. 2018 жылы оның қорғаныс хатшысы Джим Мэттис Қорғаныс министрлігі болашақ жоспарлауды басқаруға арналған «ұлы күш бәсекесі» белгісімен жаңа әскери доктринаны шығарды. Пентагонның ресми мәлімдемесінде айтылғандай Ұлттық қорғаныс саясаты сол жылы доктринада АҚШ күштері енді үшінші әлемнің шалғай жерлеріндегі исламдық лаңкестермен күресуден Еуразиядағы Қытай мен Ресейге қарсы күреске көшуі керек деп есептеді. «Департамент лаңкестерге қарсы науқанды қудалауды жалғастыруда», - деді Мэттис деді Сенаттың Қарулы күштер комитеті сәуірде «ұзақ мерзімді стратегиялық бәсекелестік - терроризм емес - қазір АҚШ ұлттық қауіпсіздігінің басты бағыты болып табылады».
Осы саясатқа сәйкес, кейінгі жылдарда бүкіл әскери құрылым түбегейлі қайта бағытталды және антитеррорлық және көтеріліске қарсы күш ретінде әрекет етуден бір қарулы, жабдықталған және сол елдердің шеттеріндегі қытай және орыс әскерлерімен күресуге бағытталған күшке айналды. өте елдер. «Бүгін, осы ұлы державалық бәсекелестік дәуірінде Қорғаныс министрлігі біздің басты стратегиялық бәсекелестеріміз ретінде Қытайға, содан кейін Ресейге басымдық берді», - деді Қорғаныс министрі Марк Эспер. жариялады осы өткен қыркүйекте, одан сәл бұрын қуылған президент, басқалармен қатар, қазіргі уақытта Конфедерация Азаматтық соғысы генералдарының атымен аталған АҚШ әскери базаларын қысқарту туралы үндеуін қолдағаны үшін. Еспер әлі билікте болған кезде Қытайды Американың бірінші стратегиялық бәсекелесі деп атады - бұл айырмашылықты Мэттис жасай алмады.
Осы бәсекелестікте Вашингтонның басымдылығын қамтамасыз ету үшін Эспер үш негізгі стратегиялық басымдықты атап өтті: озық технологияларды қаруландыру, елдің ядролық арсеналын одан әрі «жаңарту» және кеңейту және Қытайды қоршап тұрған дос елдермен әскери байланыстарды нығайту. «Біздің мүмкіндіктерімізді жаңғырту үшін, - деді ол, - біз жасанды интеллект, гиперсоника, бағытталған энергия және 5G желілері сияқты ойынды өзгертетін технологияларды сәтті қаржыландыруға қол жеткіздік». Оның айтуынша, «біздің стратегиялық ядролық үштікті қайта капиталдандыруда», бұл елдің жердегі құрлықаралық баллистикалық зымырандардың (ICBM), суасты қайықтарынан ұшырылатын баллистикалық зымырандарының (SLBMs) және ұзақ қашықтыққа ұшатын ядролық қарулардың кең, артық арсеналын қайта капиталдандыруда да айтарлықтай прогреске қол жеткізілді. бомбалаушы ұшақтар. Бұған қоса, Қытайды АҚШ-қа бағытталған дұшпандық одақ жүйесімен қоршап алу мақсатымен ол «біз одақтастарды нығайту және серіктестер құру үшін осындай бірінші рет үйлестірілген жоспарды жүзеге асырып жатырмыз» деп мақтанды.
Қытай басшылары үшін Вашингтонның әскери саясаты дәл осындай үш жақты ядролық емес қаруды модернизациялау, ядролық қаруды модернизациялау және әскери қоршау бағдарламасын талап ететіні бір айқын нәрсені білдіреді: олар енді ұзақ мерзімді стратегиялық қауіп-қатерге тап болды, ол қазіргі уақытта ядролық емес қаруды модернизациялауды талап етеді. жауап ретінде әскери, экономикалық және технологиялық мүмкіндіктерді жұмылдыру - бұл, әрине, қырғи-қабақ соғыстың жаңа бәсекелестігінің дәл анықтамасы. Ал Қытай басшылығы мұны жасады бәрі тым анық олар Қытайдың егемендігі мен ұлттық мүдделерін қорғау үшін қажет деп санайтын кез келген қадамдарды жасай отырып, АҚШ-тың кез келген осындай бастамаларына қарсы тұратындарын айтты. Сіз, әрине, АҚШ сияқты, олар процесте екенін білуге таң қалмайсыз сатып алу қазіргі заманғы ядролық және ядролық емес қарулардың кең ауқымы, сонымен бірге американдық күштермен болашақта кез келген кездесулерде табысқа жету немесе кем дегенде бір паритеттің ұқсастығын қамтамасыз ету үшін жаңа технологияларды қаруландыру.
Осындай әскери бастамалармен қатар, Трамп әкімшілігі Қытайды итермелеуге және оның көтерілуін дипломатиялық соғыстың келісілген стратегиясы арқылы тоқтатуға тырысты - бұл күш-жігер, ең алдымен, Тайвань аралына (Қытай бөлінуші провинция ретінде мәлімдеген) қолдауды арттыруды қамтыды, әскери байланыстар бұрынғыдан да тығыз болды. Үндістанмен және Австралия, Үндістан, Жапон және АҚШ-тың бірлескен әскери байланыстарын ілгерілету, келісім «төрттік. «
Тайваньмен байланыстарды жаңарту Трамп әкімшілігінің ерекше мақсаты болды (және Бейжіңге арнайы арандатушылық). Президент Джимми Картер 1978 жылы Тайваньдықтарды емес, Бейжіңдегі коммунистік режимді Қытайдың заңды үкіметі деп тануға келіскеннен бері АҚШ әкімшілігінің барлық түрлері көріністен аулақ болыңыз Тайбэйдегі осы аралдың басшылығымен жоғары деңгейдегі ресми қарым-қатынаста болу, тіпті ол оларға қару-жарақ сатуды және үкіметаралық қатынастардың басқа түрлерін жүргізуді жалғастырды.
Дегенмен, Трамп жылдарында Вашингтон Тайвань үкіметіне қолдау көрсетуге және осы процесте Қытай басшылығын ашуландыруға бағытталған бірқатар маңызды әрекеттерге барды. Олардың ішінде а бару Өткен тамыз айында Тайбэйге Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету министрі Алекс Азар II, министрлер кабинетінің хатшысы 1979 жылдан бері осындай бірінші рет жасады. Тағы бір арандатушылық әрекетте АҚШ-тың БҰҰ-дағы елшісі Келли Крафт жақында ғана болды. -мен кездесті Тайбэйдегі Тайваньның жоғары лауазымды тұлғалары. Әкімшілік сонымен бірге Тайваньның қауіпсіздігін қамтамасыз етуге тырысты бақылаушы мәртебесі Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымында және басқа да халықаралық органдарда оның ұлт ретіндегі имиджін нығайтуға көмектесу. Бейжің үшін бірдей алаңдаушылық тудыратындай, әкімшілік соңғы екі жылда Тайваньға 16.6 миллиард долларға жаңа жоғары дәрежелі қару-жарақ сатуға рұқсат берді, оның ішінде рекордтық көрсеткіш. 8 миллиард доллар сату 66 жетілдірілген F-16C/D жойғыш ұшақтары.
АҚШ-тың Үндістанмен және төрттіктің басқа мүшелерімен байланысын нығайту Трамп әкімшілігінің сыртқы саясатындағы басты басымдық болып шықты. 2020 жылдың қазан айында Майк Помпео Үндістанға мемлекеттік хатшы ретінде үшінші рет барды және бұл сәтті пайдаланып, үнді-американдық әскери байланыстарды жақындату үшін Қытайды айыптады. Ол 20 үнді сарбазының қаза тапқанын атап өтті шекара қақтығысы Қытай күштерімен өткен маусымда деп талап етеді, «Америка Құрама Штаттары Үндістан халқына олардың егемендігі мен бостандығына қауіп төнген кезде олармен бірге болады». Помпеомен бірге Нью-Делиге барған осы сапарда қорғаныс министрі Эспер Үндістанмен қорғаныс саласындағы ынтымақтастықты арттыру, соның ішінде жойғыш ұшақтар мен ұшқышсыз әуе жүйелерінің перспективалық сатылымы туралы айтты.
Екі шенеунік де елді алдағы қарашада Бенгал шығанағында өтетін төрттік бірлескен теңіз жаттығулары «Малабарға» қатысқаны үшін мақтады. Ешкім анық айтпаса да, бұл жаттығу Қытайды тежеуге бағытталған дамып келе жатқан әскери альянстың дебюттік көрсеткіші ретінде кеңінен қарастырылды. «Аймақтық қауіпсіздік пен тұрақтылыққа қатысты бірлескен көзқарас еркін және ашық Үнді-Тынық мұхиты аймағына дауласатындардың барлығына тосқауыл қою үшін бұрынғыдан да маңызды», Түсініктеме берді Райан Истердей, USS басқарылатын зымыран эсминецінің командирі Джон С.Маккейн, қатысушы кемелердің бірі.
Мұның бәрі президент Байденнің қытайлармен азырақ дұшпандық қарым-қатынас орнатуға ұмтылған кезде жеңе алатын күрделі және ауыр мұрасы екенін айтудың қажеті жоқ.
Президент Байденнің Си Цзиньпин мәселесі
Трамптың бұзатын мұрасы президент Байденге қытай-американ қарым-қатынастарындағы құлдырауды тоқтатуды қиындататыны анық, ал Бейжіңдегі Си Цзиньпин режимі оны жеңілдетпейді. Бұл соңғы бірнеше жылдағы Си Цзиньпиннің авторитаризмге бет бұруын немесе оның қытай халқының адалдығын (немесе мойынсұнуын) қамтамасыз ету үшін милитаристік көзқарасқа тәуелділігін егжей-тегжейлі талдаудың орны емес. туралы көп жазылды азаматтық бостандықтарды тежеу Қытайда және қарама-қайшылықтың барлық түрлерінің үнін өшіру. Гонконг үшін ұлттық қауіпсіздік туралы жаңа заңның қабылдануы да бірдей алаңдатады пайдаланылған материктік үкіметті сынаушыларды және барлық түрдегі тәуелсіз саяси дауыстарды жинау. Және ештеңе әрекетті салыстыруға келмейді аяусыз жойылу Қытайдың қиыр батысындағы Шыңжаң автономиялық ауданындағы бір миллион немесе одан да көп адамның түрмеге қамалуымен ұйғыр мұсылмандарының бірегейлігі концлагерьлер.
Қытайдағы азаматтық бостандықтар мен адам құқықтарын басып-жаншу Байден әкімшілігіне Бейжіңмен қарым-қатынасты қалпына келтіруді қиындатады, өйткені ол бұрыннан бері АҚШ-та азаматтық құқықтардың күшті жақтаушысы болды, сондай-ақ вице-президент Камала Харрис және олардың көпшілігі. жақын серіктестер. Олардың Си режимімен қандай да бір мәселе бойынша адам құқықтары мәселесін қозғамай келіссөздер жүргізуі мүмкін емес, бұл өз кезегінде Қытай басшылығының дұшпандығын тудыруы мүмкін.
Си сонымен қатар экономикалық билікті мемлекет қолына жақындатып, өзінен кейінгі ізашарлар кезіндегі экономиканы ырықтандыру үрдісін өзгертті. Мемлекеттік кәсіпорындар мемлекеттік несиелер мен басқа да қаржылық жеңілдіктердің негізгі бөлігін алуды жалғастырып, жеке фирмаларды қиын жағдайға қалдырады. Сонымен қатар, Си бар қыбырлауға ұмтылды Қытайдың ең атақты жеке кәсіпкері Джек Ма негізін қалаған Ant Group сияқты ірі жеке фирмалар.
Қытай президенті елдегі экономикалық билікті нығайта отырып, басқа елдермен экономикалық және сауда байланыстарын құруда айтарлықтай табысқа қол жеткізді. Қараша айында Қытай және 14 мемлекет, соның ішінде Австралия, Жапония, Жаңа Зеландия және Оңтүстік Корея (бірақ Америка Құрама Штаттары емес) қол қойды әлемдегі ең ірі еркін сауда пактілерінің бірі, Аймақтық жан-жақты экономикалық серіктестік немесе RCEP. Көбінесе қайғылылардың мұрагері ретінде қарастырылады Транс Тынықмұхиттық серіктестік Президент Трамп қызметіне кіріскеннен кейін көп ұзамай шығып кеткен, RCEP осыған дейінгі кез келген келісімге қарағанда адамзаттың көп бөлігін (шамамен 2.2 миллиард адам) білдіретін елдер арасындағы сауданы жеңілдетеді. Содан кейін Еуропалық Одақ пен Қытай арасындағы жаңадан басталған инвестициялық келісім, АҚШ-ты қоспайтын тағы бір мега-мәміле, Қытайдың амбициялық триллион доллардан астамы сияқты. Белбеу және жол бастамасыЕуразия мен Африка елдерінің экономикасын Бейжіңмен бұрынғыдан да тығыз байланыстыруды көздеді.
Басқаша айтқанда, Байден әкімшілігіне Қытайға экономикалық ықпал ету немесе ірі американдық компанияларға бұрынғыдай сол елдегі өзгерістерді талап етуде серіктес ретінде әрекет етуге мүмкіндік беру әлдеқайда қиын болады.
Президент Байденнің нұсқалары
Байденнің өзі АҚШ-Қытай қарым-қатынастары туралы не ойлайтыны туралы көп айтқан жоқ, бірақ оның аздығы оның басымдықтары туралы екіұштылықты білдіреді. Сыртқы саясат туралы өзінің ең айқын мәлімдемесінде, а мақала наурыз/сәуір айларында шыққан Сыртқы істер, ол Солтүстік Корея және климаттың өзгеруі сияқты негізгі мәселелер бойынша ортақ тіл іздестіру кезінде Қытайға сауда мен адам құқықтарына қатысты «қатты болу» туралы айтты.
Трамп әкімшілігін АҚШ-тың Канада және НАТО державалары сияқты одақтастарын алшақтатқаны үшін сынай отырып, ол «АҚШ Қытаймен қатал болуы керек» деп қуаттады. «Егер Қытайдың өз жолы болса, ол АҚШ пен американдық компаниялардың технологиялары мен зияткерлік меншіктерін тонайды [және] өзінің мемлекеттік кәсіпорындарына әділетсіз артықшылық беру үшін субсидияларды пайдаланады», - деп жалғастырды ол. Бұл мәселені шешудің ең тиімді тәсілі, деп жазды ол, «Қытайдың қиянат жасайтын мінез-құлқына және адам құқықтарының бұзылуына қарсы тұру үшін АҚШ одақтастары мен серіктестерінің біріккен майданын құру, тіпті біз Пекинмен мүдделеріміз тоғысатын мәселелер бойынша ынтымақтасуға тырысамыз. климаттың өзгеруі, [ядролық] таратпау және жаһандық денсаулық қауіпсіздігі сияқты».
Бұл жақсы дыбысты тістеуді тудырады, бірақ бұл қайшылықты поза. Егер Қытай басшылығы қорқатын нәрсе болса - және өз өкілеттіктерінің барлық салмағымен қарсы тұрса - бұл «Қытайдың қиянат әрекеттеріне қарсы тұру үшін АҚШ одақтастары мен серіктестерінің біріккен майданын» құру. Бұл, азды-көпті, Трамп әкімшілігі Америка Құрама Штаттарына айтарлықтай пайда әкелместен жасауға тырысты. Байден өзінің басты басымдығы қай жерде екенін шешуі керек. Бұл Қытайдың теріс қылықтарын және адам құқықтарын бұзуды тоқтатуда ма, әлде қазіргі уақытта жаһандық күн тәртібіндегі ең өзекті және ықтимал жойқын мәселелер бойынша планетаның басқа ұлы державасымен ынтымақтастық алуда ма: планетаның қатты қызып кетуіне дейін климаттың өзгеруі; ядролық, гипер дыбыстық және басқа да жетілдірілген қару-жарақ түрлері бақылаудан шығып кетпей тұрып таратпау; және пандемия әлеміндегі денсаулық қауіпсіздігі?
20 қаңтардан кейін көптеген басқа салалардағы сияқты, кез келген мәселеде ілгерілеушілікке қол жеткізу үшін Байденге ең алдымен оның алдындағы адамның тұрақсыздандыратын мұраларын еңсеру керек. Бұл, ең алдымен, жазалаушы және өзін-өзі жеңетін тарифтер мен технологиялық кедергілерді азайтуды, Қытаймен қарулану жарысын бәсеңдетуді және материкті әскери одақтардың дұшпандық шеңберімен қоршау әрекеттерінен бас тартуды білдіреді. Сонымен қатар, кез келген түрдегі прогрестің мүмкін емес екені дәлелденуі мүмкін және ХХІ ғасыр әлемі өткен ғасырдың екінші жартысында үстемдік еткен соғыстан да қиынырақ қырғи-қабақ соғысқа тартылуы мүмкін. Олай болса, Құдай бәрімізді сақтасын, біз ядролық ыстық соғысқа немесе сәтсіз планетада климаттың өзгеруіне тап болуымыз мүмкін.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау
1 Түсініктеме
Кез келген АҚШ президенті Американы қайтадан ұлы ету саясатын енгізе ала ма? Өйткені бұл келесі қырғи-қабақ соғысты, соңғысынан да қауіпті соғысты болдырмау үшін қажет сияқты.