Дереккөз: TomDispatch.com
«Қоршау» сөзі 2022 жылғы Ұлттық қорғанысқа рұқсат беру заңында (NDAA) кездеспейді, заңға қол қойды 27 желтоқсанда президент Джо Байден немесе оның сыртқы және әскери саясаты туралы басқа да соңғы мәлімдемелерінде. Қырғи қабақ соғыс дәуіріндегі бұл классикалық «ұстау» термині ешқашан кездеспейді. Десе де, Американың жоғарғы жетекшілері соңғы ұлы держава Қытайды жау әскери одақтарымен қоршап алу және ұстау стратегиясы бойынша консенсусқа келді, осылайша оның толық держава мәртебесіне көтерілуіне тосқауыл болды.
2022 жылға арналған үлкен қорғаныс заңы - өтті екі тараптың үлкен қолдауымен — АҚШ базаларының, әскери күштерінің және барған сайын милитаризацияланатын серіктес мемлекеттердің ықтимал тұншықтырғыш желісі бар Қытайды қоршап алудың егжей-тегжейлі жоспарын ұсынады. Мақсат – Вашингтонға бұл елдің әскери күштерін өз территориясында тосқауыл қоюға және болашақта кез келген дағдарыс кезінде оның экономикасын күйретуге мүмкіндік беру. Мұндай қоршауға шыдай алмайтын Қытай көшбасшылары үшін бұл ашық шақыру ... жақсы, ашық айтпаудың қажеті жоқ ... қамаудан шығу үшін күресу.
Бұрынғы кез келген «қорғаныс» заң жобасы сияқты, 768 жылға арналған 2022 миллиард долларлық NDAA әскери мердігерлерге Пентагонның қолайлы қару-жарақтары үшін тым жомарт үлестірмелермен толы. Оған F-35 реактивті истребительдері кіреді, Вирджиния- класс суасты қайықтары, Arleigh Burke- класты жойғыштар және басқарылатын зымырандардың кең ассортименті. Бірақ Сенаттың Қарулы күштер комитеті а қысқаша мазмұндама заң жобасында ол сондай-ақ Қытайды қоршауға, шектеуге және бір күні әлеуетті түрде жеңуге бағытталған бірқатар мақсатты қаржыландыру мен саяси бастамаларды қамтиды. Олардың арасында Тынық мұхитындағы АҚШ пен одақтас күштерді нығайту мақсатында өткен жылы басталған Тынық мұхиттық тежеу бастамасы немесе PDI бағдарламасы үшін қосымша 7.1 миллиард доллар бар.
Бұл 2,186 XNUMX беттік шоттағы оқшауланған элементтер де емес. Рұқсат ету актісі «Үнді-Тынық мұхиты аймағындағы қорғаныс одақтары мен серіктестіктеріне» бағытталған «Конгресс сезімі» шарасын қамтиды, мұндай қоршау стратегиясының тұжырымдамалық жобасын ұсынады. Оның астында қорғаныс хатшысы бұйырды «Америка Құрама Штаттарының Қытай Халық Республикасымен стратегиялық бәсекелестікте салыстырмалы артықшылығын арттыру үшін Үнді-Тынық мұхиты аймағындағы Америка Құрама Штаттарының қорғаныс одақтары мен серіктестіктерін нығайту» немесе ҚХР.
2022 жылғы Ұлттық қорғанысқа рұқсат беру туралы заң Палатада немесе Сенатта айтарлықтай қарсылықсыз қабылданғаны осы және осыған ұқсас шараларды екі тарапта да қолдау күшті екенін көрсетеді. Кейбір прогрессивті демократтар шынымен де әскери шығындардың мөлшерін азайтуға тырысты, бірақ олардың Палатада және Сенаттағы Қарулы Күштер комитеттеріндегі әріптестері орнына дауыс берді Пентагонға биылғы таңқаларлық қаражатты тағы 24 миллиард долларға ұлғайту, әсіресе Қытайды жақсырақ ұстау (немесе күресу). Салық төлеушілерге қосылған бұл доллардың басым бөлігі ҚХР-ға бағытталған гипер дыбыстық зымырандар мен басқа да жетілдірілген қару-жарақтарды жасауға, сондай-ақ аймақтағы АҚШ одақтастарымен әскери жаттығулар мен қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастықты арттыруға жұмсалады.
Қытай көшбасшылары үшін мұның бәрінің мәніне күмән келтіруге болмайды: Вашингтон бейбіт бәсекелестік туралы не айтса да, Байден әкімшілігі, бұрынғы Трамп әкімшілігі сияқты, ҚХР-ға АҚШ-пен паритетке қол жеткізуге мүмкіндік беру ниеті жоқ. әлемдік сахна. Шын мәнінде, ол мұны болдырмау үшін барлық құралдарды, соның ішінде әскери күштерді қолдануға дайын. Бұл Бейжіңге екі таңдау қалдырады: АҚШ-тың қысымына берілу және әлемдік істерде екінші дәрежелі мәртебеге ие болу немесе Вашингтонның шектеу стратегиясына қарсы шығу. Елдің қазіргі басшылығы бірінші таңдауды қабылдайтынын елестету қиын, ал екіншісі қабылданған жағдайда, ерте ме, кеш пе, қарулы қақтығысқа апарады.
Қоршаудың тұрақты арбауы
Қытайды дұшпандық державалар тізбегімен қоршау туралы түсінік, шын мәнінде, алғаш рет ресми саясат ретінде президент Джордж Буш әкімшілігінің алғашқы айларында алға шықты. Сол кезде Вице-президент Дик Чейни мен Ұлттық қауіпсіздік жөніндегі кеңесші Кондолиза Райс 2000 жылғы қаңтардағы мақаласында Райс ұсынған нұсқауларды басшылыққа ала отырып, Азияда Қытайға қарсы одақ жүйесін құруға кірісті. Сыртқы істер. Онда ол ескертті Бейжіңнің «Азиядағы күштер тепе-теңдігін өз пайдасына өзгерту» әрекеті — АҚШ «Жапониямен және Оңтүстік Кореямен ынтымақтастығын» тереңдету арқылы және «АҚШ-та берік әскери қатысуға өзінің міндеттемесін сақтау арқылы» жауап беруі керек. аймақ». Ол, әрі қарай, «Үндістанның аймақтық теңгерімдегі рөліне көбірек назар аударуы керек» деп атап өтті.
11 жылы 2001 қыркүйекте ислам содырлары Нью-Йорк қаласындағы қос мұнараларға шабуыл жасап, Буш командасы үшін оның орындалуы кенет тоқтап қалса да, бұл іс жүзінде АҚШ-тың басқарушы жаһандық ойын кітабының бір бөлігі болып қала берді. Вашингтондағы Пентагон әкімшілікті «террорға қарсы жаһандық соғыс» жариялауға жетекшілік етті.
Тек он жыл өткен соң, 2011 жылы ресми Вашингтон Қытайды қоршап алу және оның өсіп келе жатқан қуатын тоқтату немесе басу жөніндегі Райс-Чейни стратегиясына қайта оралды. Сол қарашада Австралия парламентіне сөйлеген сөзінде президент Обама американдық «Азияға бұрылуын» жариялады — Вашингтонның аймақтағы үстемдігін қалпына келтіруге ұмтылу, сонымен бірге Қытайды тежеу үшін ондағы одақтастарын тарту. «Президент ретінде мен... саналы және стратегиялық шешім қабылдадым», - деді Обама жариялады Канберрада. «Тынық мұхитындағы мемлекет ретінде Америка Құрама Штаттары осы аймақты және оның болашағын қалыптастыруда үлкенірек және ұзақ мерзімді рөл атқарады... Біз бүгінгі соғыстарды [Таяу Шығыстағы] аяқтаған кезде мен өзімнің ұлттық қауіпсіздік командама біздің қатысуымызды және Азия-Тынық мұхитындағы миссия басты басымдық болып табылады».
Бұған дейінгі Буш командасы сияқты, Обама әкімшілігі Таяу Шығыстағы оқиғаларға, атап айтқанда, 2014 жылы Ирак пен Сирияның маңызды бөліктерін «Ислам мемлекеті» ұйымының басып алуына көз жұмады, сондықтан Тынық мұхитына назар аударуды тоқтатуға мәжбүр болды. Тек Трамп әкімшілігінің соңғы жылдарында Қытайды қоршау идеясы АҚШ-тың стратегиялық ойлауында тағы да басымдыққа ие болды.
Мемлекеттік хатшы Майк Помпео басқарған Трамптың әрекеті Тынық мұхитындағы АҚШ күштерін күшейтумен қатар әлдеқайда маңызды болды; Австралиямен, Жапониямен және Оңтүстік Кореямен тығыз әскери байланыстар; және Үндістанға жеткізуді күшейтті. Помпео сонымен қатар қоспаға бірнеше жаңа мүмкіндіктерді қосты: Австралия, Үндістан, Жапония және АҚШ арасындағы «төрт жақты» одақ (қысқаша «төрттік» деп аталады); Тайваньмен дипломатиялық байланыстарды арттыру; және Қытайды Батыс құндылықтарының жауы ретінде айқын демонизациялау.
2020 жылдың шілдесінде Ричард Никсон президенттік кітапханасында сөйлеген сөзінде Помпео Қытайдың жаңа саясатын айқын көрсетті. Қытай Коммунистік партиясының (ҚКП) «қоғамдарымыз құру үшін көп еңбек еткен ережелерге негізделген тәртіпті» бұзуына жол бермеу үшін, ол жариялады, біз «ҚКП-ның мәмілелерімен немесе олардың жалаңаштықтарымен шайылып кетпейтін құмға ортақ сызықтар салуымыз керек». Бұл Азиядағы АҚШ күштерін күшейтіп қана қоймай, Қытайдың одан әрі өсуін тежеу үшін НАТО-ға ұқсас одақ жүйесін құруды талап етті.
Помпео сонымен қатар Қытайға қарсы екі негізгі бастаманы көтерді: төрттікті институттандыру және Тайваньмен дипломатиялық және әскери қарым-қатынастарды кеңейту. Төрттік немесе ресми түрде белгілі болғандай төртжақты қауіпсіздік диалогы бастапқыда болды қалыптасты 2007 жылы Жапония премьер-министрі Синдзо Абэ (вице-президент Дик Чейни және Австралия мен Үндістан басшыларының қолдауымен), бірақ жылдар бойы тоқтап қалды. Алайда ол 2017 жылы Австралияның премьер-министрі Малкольм Тернбулл Абэ, Үндістан премьер-министрі Нарендра Моди және Дональд Трампқа Қытайды тежеу үшін күш-жігерді күшейту үшін қосылған кезде қайта жанданды.
Тайваньға келетін болсақ, Помпео бұл жерде антені арттырды бекіту Жоғары лауазымды тұлғалардың, оның ішінде денсаулық сақтау министрі Алекс Азар мен Мемлекеттік хатшының орынбасары Кит Крачтың астанасы Тайбэйге дипломатиялық миссиялары, Вашингтон өз үкіметімен ресми қарым-қатынастарын үзген 1979 жылдан бері аралға келген кез келген әкімшіліктің ең жоғары лауазымды мүшелері. Екі сапар да Қытай шенеуніктері тарапынан Вашингтонның ҚХР-мен байланыс орнату туралы келісім бойынша Бейжіңге алған міндеттемелерін өрескел бұзу ретінде сынға алынды.
Байден қоршау күн тәртібін қабылдады
Ақ үйге кірген кезде президент Байден өзінен бұрынғы президенттің көптеген ұнамсыз саясатын жоюға уәде берді, бірақ Қытайға қатысты стратегия олардың арасында болмады. Шынында да, оның әкімшілігі Помпео қоршауының күн тәртібін кекпен қабылдады. Нәтижесінде, Қытаймен ықтимал соғысқа дайындық қазір Пентагонның басты басымдығы болып табылады, өйткені Мемлекеттік департамент үшін Пекинді дипломатиялық тұрғыдан одан әрі оқшаулау болып табылады.
Осы болжамға сәйкес, Қорғаныс министрлігінің 2022 ж бюджеттік өтінім ол «Қытай Америка Құрама Штаттарына ең үлкен ұзақ мерзімді сынақ болып табылады» деп мәлімдеді және сәйкесінше, «Департамент Қытайды біздің бірінші кезектегі міндетіміз ретінде бірінші орынға қояды және дұрыс операциялық тұжырымдамаларды, мүмкіндіктерді және тежеуді күшейту және біздің күшімізді сақтау жоспарларын әзірлейді» деп мәлімдеді. бәсекелестік артықшылық».
Сонымен қатар, Азия-Тынық мұхиты аймағындағы одақтастармен байланыстарды нығайтудың негізгі құралы ретінде Байден әкімшілігі Трамптың Тынық мұхитындағы тежеу бастамасын мақұлдады. Ұсынылған PDI шығындары Пентагонның 132 жылғы бюджеттік өтінімінде 2022%-ға ұлғайтылды, ол 5.1 жылғы 2.2 миллиард доллардан 2021 миллиард долларға дейін өсті. Егер сіз Қытайға қатысты осы сәттің өлшемін алғыңыз келсе, мынаны ескеріңіз: тіпті бұл өсім жеткіліксіз деп танылды. Конгресстегі демократтар мен республикашылар, олар 2 жылға арналған PDI бөлуге тағы 2022 миллиард доллар қосты.
Вашингтонның Азиядағы Қытайға қарсы альянсқа адалдығын одан әрі көрсету үшін Ақ үйге президент Байденмен кездесуге шақырылған алғашқы екі мемлекет басшысы Жапония премьер-министрі Йоши Суга мен Оңтүстік Корея президенті Мун Чжэ Ин болды. Олармен келіссөздер кезінде Байден Бейжіңге қарсы тұру үшін бірлескен күш-жігердің маңыздылығын атап өтті. Сугамен кездесуінен кейін, мысалы, Байден жария түрде талап етті оның әкімшілігі «еркін және ашық Үнді-Тынық мұхиты аймағының болашағын қамтамасыз ету үшін Қытайдан келген қиындықтарды шешу үшін бірге жұмыс істеуге дайын».
24 қыркүйекте бірінші рет төрттік көшбасшылары Байденмен Ақ үйдегі «саммитте» кездесті. Әкімшілік өзінің кейінгі саммитінде әскери емес бастамаларға баса назар аударғанымен ресми есеп, бизнестің негізгі тәртібі аймақтағы әскери ынтымақтастықты нығайту болды. Осыны баса көрсету үшін Байден осы сәтті пайдаланды бөлектеңіз ол Австралияның премьер-министрі Скотт Моррисонмен жаңа ядролық суасты қайықтарының флотын қозғаушы технологиямен қамтамасыз ету туралы келісімге қол қойды - бұл Қытайға бағытталған қадам. Сондай-ақ, саммитке бірнеше күн қалғанда әкімшілік қалыптасты Австралия және Ұлыбританиямен AUKUS деп аталатын және қайтадан Қытайға бағытталған жаңа одақ.
Ақырында, Байден Тайбэйдің Вашингтондағы іс жүзіндегі елшісі Сяо Би-хим оның инаугурациясына қатысқан алғашқы күнінен бастап, Тайваньмен дипломатиялық және әскери байланыстарды арттыруды жалғастырды. «Президент Байден достарымен және одақтастарымен бірге Азия-Тынық мұхиты аймағындағы ортақ өркендеуімізді, қауіпсіздігіміз бен құндылықтарымызды, соның ішінде Тайваньды да алға жылжытады», - деді әкімшіліктің жоғары лауазымды қызметкері. айтты сол уақытта. Көп ұзамай Тайвань шенеуніктерімен, соның ішінде әскери қызметкерлермен жоғары деңгейдегі басқа байланыстар болды.
Ұстауға арналған «Үлкен стратегия».
Осы бастамалардың барлығына осы уақытқа дейін жетіспейтін нәрсе - Қытайдың көтерілуін тежеудің және Американың Үнді-Тынық мұхиты аймағында тұрақты үстемдігін қамтамасыз етудің жалпы жоспары. Биылғы NDAA авторлары осы кемшілікке ерекше назар аударды және заң жобасының бірнеше ережелері дәл осындай бас жоспарды қамтамасыз етуге арналған. Оларға Тайваньды Қытайды қоршап тұрған АҚШ қорғаныс жүйесіне енгізуге арналған бірқатар шаралар және осы елді барлық майданда ұстаудың жан-жақты «үлкен стратегиясын» әзірлеу талабы кіреді.
Бұл заң жобасындағы «Конгресс сезімі» шарасы Тынық мұхитының солтүстігіндегі Жапония мен Оңтүстік Кореядан Австралияға, Филиппинге, Таиландқа және Сингапурға дейін созылатын АҚШ-тың қарулы күзетші мемлекеттерінің үзілмейтін тізбегін қарастыратын осы әртүрлі бастамалар бойынша жалпы нұсқаулықты береді. оңтүстік және Қытайдың шығыс қапталындағы Үндістан — Халық Республикасын қоршауға және ұстауға арналған. Бір қызығы, Тайвань да Қытайға қарсы жобаланған желіге кіреді.
Бұл аралдың осындай дамып келе жатқан стратегиялық жоспардағы елестететін болашақ рөлі «Тайвань қорғаныс қатынастары туралы конгресстің сезімі» деп аталатын ережеде одан әрі сипатталған. Негізінде, бұл шара Вашингтонның Тайбэймен әскери байланыстарын тоқтату туралы 1978 жылғы уәдесі және осы елдің Тайваньға қару-жарақ жеткізілімдерінің сапасы мен санын азайтуды міндеттейтін 1982 жылғы АҚШ-Қытай келісімі Қытайдың «барған сайын күшейе түсуіне және күштеп жіберуіне байланысты жарамсыз» деп санайды. агрессивті мінез-құлық» аралына қатысты. Тиісінше, шара екі ел арасындағы әскери үйлестіруді және Тайваньға барған сайын жетілдірілген қару жүйелерін және олардың кейбірін өндіру технологиясын сатуды жақтайды.
Осының бәрін қоссаңыз, Байден жылдарындағы жаңа шындық: Қытай материгінің дәл шетінде орналасқан және ҚХР провинция деп жариялаған даулы Тайвань аралы қазір аралға айналдырылуда. де-факто Америка Құрама Штаттарының әскери одақтасы. Қытайға тікелей шабуыл жасау екіталай төменгі сызық: бұл, ерте ме, кеш пе, арал материкпен бейбіт түрде қайта қосылуға келісуі керек немесе әскери әрекетке тап болады.
2022 жылғы NDAA-да баяндалған саясат Қытайдың қауіпсіздігіне және оның халықаралық рөлге деген ұмтылысына іргелі қатер төндіретінін мойындай отырып, Конгресс сонымен қатар президентке алдағы тоғыз айда АҚШ-Қытай қарым-қатынастары бойынша «үлкен стратегия» әзірлеуге нұсқау берді. . Бұл елдің жаһандық мақсаттарын бағалауды және оның өсуін тоқтату үшін АҚШ талап ететін экономикалық, дипломатиялық және әскери мүмкіндіктерін түгендеуді қамтуы керек. Сонымен қатар, ол Байден әкімшілігін «АҚШ-тың Қытай Халық Республикасына қатысты жаһандық және Үнді-Тынық мұхиты аймағындағы стратегиясының болжамдары мен соңғы немесе соңғы күйлерін» тексеруге шақырады. «Соңғы күй немесе соңғы күй» мағынасына ешқандай түсініктеме берілмейді, бірақ бұл шараның авторлары Қытай коммунистік үкіметінің ықтимал күйреуін немесе екі ел арасындағы соғыстың қандай да бір түрін есте ұстағанын елестету оңай.
Осының бәріне Қытай басшылары қалай қарайды? Әзірге ешкім білмейді, бірақ президент Си Цзиньпин 1 шілдеде Қытай Коммунистік партиясының құрылғанына 100 жыл толуына орай сөйлеген сөзінде бұл жауаптың қандай болуы мүмкін екендігі туралы қысқаша түсінік берді. «Біз ешқашан шетелдік күштердің бізді қорлауына, қысым көрсетуіне немесе бағындыруына жол бермейміз», - деді ол жарияладыҚытайдың ең жаңа танктері, зымырандары мен зымырандары өтіп бара жатқанда. «Олай істеуге тырысатын кез келген адам 1.4 миллиардтан астам қытайлық соғылған болат қабырғамен соқтығысатын жолға тап болады».
Басқа нәрсеге мұқтаж планетадағы жаңа жиырма бірінші ғасырдағы қырғи-қабақ соғысқа қош келдіңіз.
Авторлық құқық 2022 Майкл Т. Кларе
Майкл Т. Кларе, а TomDispatch үнемі, Гэмпшир колледжінде бейбітшілік және әлемдік қауіпсіздікті зерттеу бойынша бес колледждің құрметті профессоры және қару-жарақты бақылау қауымдастығының аға ғылыми қызметкері. Ол 15 кітаптың авторы, олардың соңғысы Барлық тозақ бұзылады: Пентагонның климаттың өзгеруіне көзқарасы. негізін қалаушы Саналы АҚШ-Қытай саясаты комитеті.
Бұл мақала алғаш рет TomDispatch.com сайтында пайда болды, ол Nation Institute веблогында тұрақты түрде балама дереккөздердің, жаңалықтар мен пікірлердің ағынын ұсынады, Том Энгельхардт, ұзақ мерзімді баспа редакторы, Америка империясы жобасының негізін қалаушы, авторы. «Жеңіс мәдениетінің соңы», «Баспаның соңғы күндері» романы бойынша. Оның соңғы кітабы соғыспен жасалмаған ұлт (Haymarket Books).
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау