[Алдын ала ескерту: Төмендегі жазба 2 жылдың 2023 тамызындағы ирандық журналист Джавад Хейран-Ниа сұхбатының өзгертілген мәтіні. Менің жауаптарым бар мәтін мерзімді баспасөзде жарияланды, Тахрир базары [сілтеме: https://www.tahlilbazaar.com/news/235594/Professor-Falk-China-s-influence-in-the-Persian-Gulf-has-worried>] 2023 жылдың қыркүйегіне жоспарланған Иран мен Ирак пен Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесінің (ПҚК) алты мүшесі арасындағы 1981 жылы құрылған аймақтық диалогқа басты назар аударылады. Бұл дипломатиялық бастамалардың жаңа сериясы арқылы жақында жасалған елеулі жетістік. шиеленісті Таяу Шығыстағы тұрақтылықпен алмастыру және АҚШ/Израиль гегемониясынан саяси тәуелсіздік алу. Бұл оқиға сонымен қатар Иран мен Сауд Арабиясы арасындағы қарым-қатынастарды қалыпқа келтіруге жәрдемдесу және Сауд Арабиясы мен ОПЕК-ке мұнай өндіру мен баға белгілеу үшін қажетті өз-өзіне сенімділік беру үшін саяси кеңістік құру арқылы айқын көрінетін аймақтағы Қытайдың ұлғайған қатысуын көрсетеді. мұнай импорттаушы елдердің халықаралық қысымдарына жауап ретінде емес, ұлттық мүдделердің негізі.]
1. Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас хатшысының бастамасымен осы қыркүйекте Иран мен Ирактың сегіз елінің сыртқы істер министрлері мен ШЫҰ-ға мүше елдердің қатысуымен отырыс өткізу жоспарлануда. Бас хатшының аймақтық диалог туралы бастамасы Иран-Ирак соғысының аяқталуына себеп болған БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 598 қарарына енгізілген. Бұл кездесуге қандай баға бересіз?
Айта кетерлігі, SC Res. 598 жылы қабылданған 1987 заң 35 жылдан астам уақыт өтсе де орындалған жоқ. Қақтығыстарды, әсіресе 1991 жылы Парсы шығанағы соғысын және 2003 жылы АҚШ/Ұлыбританияның Иракқа БҰҰ рұқсатынсыз және БҰҰ Жарғысын бұза отырып жасалған шабуылын ескере отырып, бұл ұзақ кешіктіру таң қалдырмайды. Бұзушылықтар халықаралық санкцияларға, қорғаныссыз күштерге, «шок пен үрей» тактикасына жүгінуді қамтиды. режимді өзгертетін араласу, ұзақ оккупация, егемендік құқықтарды жоққа шығару, сәтсіз мемлекеттік құрылыс, бұл ескі қақтығыстарды шешу және соғысты болдырмау резолюциясы осы жаңа маңызды, көрінетін тұрақтылық рухында қайта жанданады. Тікелей қатысушылардың әртүрлі уәждері мен АҚШ пен Қытай сияқты жетекші халықаралық ықпалды субъектілердің көзқарастары ашылмағандықтан, осы кезеңде қыркүйектегі кездесуден не болатынын болжау қиын. Қатысушы сегіз мемлекеттің Иран мен Иракты қамтитын зерттеуші аймақтық диалогты өткізуге келісуге дайын болуының өзі бір-бірімен байланысты бірнеше себептерге байланысты Израильдің, сондай-ақ Америка Құрама Штаттарының 2023 жылы аймақтық ықпалы бұрынғыға қарағанда азырақ екенін көрсетеді.
Алдағы аймақтық диалогтың бүкіл Араб Таяу Шығысына немесе тұтастай аймаққа емес, Иран мен Иракты Парсы шығанағы елдерімен сөйлесуге әкелетіндей құрылымдалғаны туралы түсініктеме беруге лайық. Сирия, Египет, Ливан, Палестина, Йемен (Израильмен бірге) алынып тасталды және, шамасы, ешқашан шақырылмаған. Арнайы демеушілігі бар бұл дипломатиялық құрылымды АҚШ және тіпті Қытай үшін аймақтық және субаймақтық субъектілерді ауыстыру ретінде де түсінуге болады, бұл «жан-жақты, әділ, құрметті және берік» бейбітшілікті жүзеге асырудың қолайлы жолы ретінде осы құжатта бұрыннан белгілі. Қауіпсіздік Кеңесінің бастамасы Ирак пен Иран арасындағы ұзаққа созылған жойқын соғысқа жауап болды. Қазіргі жағдайда бейбіт қарым-қатынастың осындай кең тұжырымының астарында не жатқаны әзірге көпшілікке ашылған жоқ. Бұл кездесулердің стенограммалары шығарылған жағдайда немесе кем дегенде қыркүйектегі конференция барысында анық болады. Қорытынды Декларация шығарылады, жиналған сыртқы істер министрлері оқиғаға дейін және одан кейін БАҚ өкілдерімен кездеседі және ең бастысы қайтадан кездесуге немесе мерзімді түрде кездесуге келіседі.
Төменгі деңгейдегі ұлттық өкілдердің де, жоғары деңгейдегі мемлекет басшыларының да емес, сыртқы істер министрлерінің кездесуі болғаны қатысушы үкіметтердің бұл іс-шараға айтарлықтай берік ұстанымын көрсетеді. Сонымен қатар, бұл жалғыз диалогтық іс-шара, кездесу қаншалықты сәтті және Декларацияны көтермелесе де, бірден немесе керемет нәтиже береді деп күтуге болмайды. Бұл келісім мен бірге өмір сүрудің ұзақ уақытқа созылған процесінің перспективалық бастамасы ретінде ойластырылған дұрыс.
Иран бұл оқиғадан және одан кейінгі үдерістен ең көп ұтатын болады, өйткені бұл аймақтың қалыпты саясаты мен экономикасына қайта қосылуға және үздіксіз оқшауланудан аулақ болуға бағытталған қадам. Сауд Арабиясы, сондай-ақ, АҚШ-тың таңдаған саясатынан біршама алыстап кеткен, кейде тәуелсіз аймақтық дипломатияны жүргізуге бағытталған соңғы күш-жігері үшін сенім артуы мүмкін. Немесе бұл оқиға Эр-Риядтың ұзақ уақытқа созылған қауесетті қадамын біршама теңестіретіндіктен және оның орнын толтыратындықтан қолайлы болуы мүмкін. Израильмен қарым-қатынасын қалыпқа келтіру. Осы тұста мұндай болжамдарға аса мән бермеу керек. Конференцияның өтуі Таяу Шығыстағы соңғы онжылдықтардағы қақтығыс атмосферасын, әсіресе, Иранмен өзара әрекеттесулерді ескере отырып, үмітті серпіліс болып табылады. Негізгі белгісіздік қатыспайтын аймақтық және аймақтан тыс актерлердің сахнаның артындағы процеске қаншалықты кедергі келтіретінін қамтиды.
2. Иран мен Сауд Арабиясы арасындағы қарым-қатынастың жақсаруынан кейін Иран мен басқа араб елдерінің қарым-қатынасының жақсарғанын байқауға болады. Мұндай жағдайда аймақтық диалог механизмін құру қаншалықты табысты болуы мүмкін?
БҰҰ-ның демеушілігімен өткен бұл конференция 2011 жылы басталған Сирия соғысы кезіндегідей ондаған жылдар бойы шиеленіс пен дұшпандық әрекеттен кейін Иранның араб әлемімен қарым-қатынасын қалыпқа келтіре бастаған соңғы үкіметаралық дипломатиямен параллель сияқты. АҚШ-тың гегемондық амбицияларының, мүмкіндіктерінің және аймақтағы стратегиялық басымдықтарының төмендеуіне және тұрақтылыққа қол жеткізуге географиялық екпіннің баяу ауысуына байланысты. Одан әрі қарастырылатын мәселе - Израильдің Сауд Арабиясымен және басқа араб елдерімен дипломатиялық қалыпты жағдайды іздеуі және бұл Иран/Ирак/Шығанақ ішкі бірлік пен тұрақтылыққа қол жеткізудің негізі ретінде қарым-қатынастарды қалыпқа келтіруге бағытталған әрекеті.
Сондай-ақ, АҚШ және басқалар тарапынан басқа аймақтық алаңдаушылықтардың, соның ішінде аймақтағы қайшылықты қарым-қатынастарды ауыстыруды ынталандыратын саяси емес сын-қатерлердің артуы да өзекті болып табылады. басымдықпен кооперативтік. Орташа аймақта денсаулыққа рекордтық жылу әкелген және тіпті аймақтағы болашақ өмір сүруге қауіп төндіретін қатты жаһандық жылынуға байланысты ауыр күйзелістерді бастан кешіруде. Өңірлік субъектілердің жауапты мемлекеттік қызметі жаңаратын экономикалар мен табиғи орта арасындағы тұрақсыздықтың күшеюінен туындайтын әл-ауқатқа төнетін осы жаңа қауіптерге проблемаларды шешу мүмкіндіктерін бұрынғыдан да көбірек қажет етеді. Осы мағынада милитаризм мен соғыс қазіргі әлемдегі экологиялық және саяси жағдайлардың айтарлықтай өзгергенін ескере отырып, ұлттық және адами қауіпсіздікке қол жеткізу үшін тым ұзақ кешіктірілген күш-жігерден қымбат алаңдаушылық тудырады.
3. Американың аймақтағы қатысуының қысқаруынан кейін аймақ елдері үшін маңызды қауіпсіздік мәселелеріне қатысты аймақтағы дипломатия күшейді. Сіз бұл процесті тактикалық немесе стратегиялық деп бағалайсыз ба?
Менің ойымша, сақтық Таяу Шығыстан басқа ірі актерлардың қазіргі және жақын болашақтағы аймақтық рөлдеріне қатысты. Қазіргі жағдайда саяси келіспеушіліктер ғана емес, сонымен қатар Парсы шығанағы монархиялары мен Иран Ислам Республикасы арасындағы, олардың ислам теологиясы мен тәжірибесінің антагонистік дәстүрлерін жалғастырғанына қарамастан, бейбіт қатар өмір сүруге қол жеткізу перспективасы да қарастырылуда. Тағы бір белгісіздік Американың соңғы уақытта әлемнің басқа жерлеріндегі, әсіресе Украина мен Тайваньдағы алаңдаушылықтары Сауд Арабиясының басшыларына ұлттық мүдделеріне басымдық бере отырып, Иранмен және оның шекарасынан тыс басқа елдермен қарым-қатынасты жалғастыру үшін қажетті сенімділік берді ме? Сондай-ақ аймақтық дұшпандық пен халықаралық санкциялар режимінен ұзақ уақыт зардап шегу Иранның диалогтың әлеуетті артықшылықтарына деген қызығушылығын арттырды ма, әсіресе егер ол ортақ мүдделер мен өзара пайдаға негізделген татуласу мен қарым-қатынастарға баспалдақ болуға рұқсат етілсе, өзекті мәселе. Иранға да, Сауд Арабиясына да Йемендегі саяси күйзелістерге олардың антагонистік қатысулары теріс әсер еткен болуы мүмкін, бұл олардың болашақ ұлттық қауіпсіздігінің негізі ретінде тұрақтылықты қақтығыспен алмастыруға бірлескен дайындығына ішінара негізделуі мүмкін.
4. Қытайдың аймаққа қатысуы – қазіргі уақытта оның әскери және қауіпсіздік аспектілері кең болмаса да – бұл аймақтық үрдістерге қандай әсер етеді?
Қытайдың дипломатиялық белсенділігінің артуы Америка Құрама Штаттарының аймақта Йемендегі сияқты немесе Палестинаның негізгі құқықтар үшін күресіне қатысты Сауд Арабиясының және Израильдің мақсаттарын қолдау үшін жиі қолданатын әскерилендірілген дипломатиясына қайшы келеді. Мен Қытайдың Эр-Рияд пен Тегеран арасындағы диалогқа қол жеткізудегі таңқаларлық шебер әрекеті Вашингтонда түсінбеушілік тудырды деп ойлаймын. АҚШ өзінің гегемондық амбицияларын мәжбүрлеуші дипломатия арқылы қайта қуаттауға тырысуы керек пе, әлде ол аймақтағы қалыпқа келтіру және тұрақтылыққа бағытталған дипломатияның өзіндік нұсқасын жүргізуі керек пе? Қытайды энергетикалық қауіпсіздікке және Парсы шығанағы мұнайына қол жеткізуге қатысты алаңдаушылықтары қаншалықты ынталандырады? Қытайдың АҚШ үкіметіне Қытайдың дәстүрлі Үнді-Тынық мұхиты алаңдарына араласатыны туралы хабарлама қаншалықты дәрежеде жіберілсе, Қытай АҚШ-тың күшті қатысуы болған аймақтарға басып кіру арқылы жауап береді.
Менің ойымша, Украина соғысы ішінара 1990-шы жылдардың басындағы қырғи-қабақ соғыс аяқталғаннан кейінгі геосаяси сәйкестіктерге байланысты, көп нәрсе жаһандық қауіпсіздік өзінің 1992 жылы Кеңес Одағының жарылысынан кейін пайда болған бірполярлы құрылымды сақтай ма, әлде жаңа типтегі соғыс түріне қайта орала ма, соған байланысты болады. биполярлылық (мүмкін Қытай/Ресей НАТО/Үндістанға қарсы) немесе ұлттық, тіпті одан да көп адам қауіпсіздігі үшін жаһандық мәселелерді бірлесіп шешуге көбірек сенім артуға ұмтылатын көпполярлылық нысандарына көшу.
5. Аймақтық диалогтар үшін коммерциялық байланыс пен экономикалық өзара тәуелділік қаншалықты пайдаланылуы мүмкін?
Мен сенімді коммерциялық қарым-қатынастар көп жағдайда экономикалық өзара тәуелділіктің оң нысандарын тудырады деп есептеймін, бұл өз кезегінде жанжалдарды шешудегі диалог процестерін күшейтеді. Мұндай серпін сонымен бірге ортақ мүддеге сай сауда, инвестиция, туризм, мәдени алмасулар ұлғайып, өзара пайда әкелетін саяси негіздерді қалыптастырады. Бірақ мұндай экономикалық өлшемдерді міндетті түрде осы оң әсерлер деп қабылдауға болмайды. Бұл күрделі мүдделер мен жиі қарама-қайшылықты қабылдаудың тепе-теңдігін қабылдауға, сондай-ақ геосаяси қысымның болуы немесе болмауына байланысты. Әрқашан контекстік факторларға тәуелді, үнемі ағымда болатын мұндай мәселе туралы жалпылау қиын.
Жоғарыда айтылған себептерге байланысты аймақтық және жаһандық оқиғалар қазіргі уақытта тұрақтандырушы дипломатияны және соңғы жарты ғасыр немесе одан да көп уақытты өнімсіз, шығынды, қауіпті қақтығыстарда өткізген елдер арасындағы өзара тиімді экономикалық қатынастарды кеңейтуді қолдайды. Мұндай оқиғалардың Израильмен қарым-қатынасқа әсері, әсіресе бұл елдегі қазіргі ішкі ашыту үлкен, бірақ өзекті, белгісіз болып қала беретінін ескерсек. Экстремистік Нетаньяху үкіметі билікті қолында ұстай алса, ол Израильдің ұлттық қауіпсіздігіне қауіп төніп тұр деген жалынды мәлімдемелермен қуатталған аймақтық шиеленісті, әсіресе Иранмен қасақана шиеленісті арттыратын әрекеттерге жүгіну арқылы ұлттық бірлікті қалпына келтіру арқылы назарды ішкі қарама-қайшылықтардан алшақтатуға тырысуы мүмкін. Бұл ескі диверсиялық ойын қазіргі жағдайда жұмыс істей ме, жоқ па, күмәнді, бірақ бұл бағыттағы қозғалыс қауіпті болуы мүмкін. Сондай-ақ, апартеид, отырықшы отаршыл, еврей эксклюзивті Израиль мемлекеті тарапынан аннекционистік және бір мемлекетті көзқарастарды жүзеге асыру аймақтық және аймақтан тыс қауіпті және қауіпті мәселелер болады.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау