Боинг және одақ Берлин қабырғасы
Жұмыс орындарының қай жерде құрылатынын және кірістердің өсетінін болжауда ең маңыздысы ретінде екі саясат тұрақты түрде ерекшеленді. Біріншіден, табыс салығы жоқ мемлекеттер, әдетте, жоғары табыс салығы мемлекеттерінен асып түседі. Екіншіден, жұмыс істеу құқығы туралы заңдары бар мемлекеттер мәжбүрлі одақтастығы бар мемлекеттерге қарағанда тезірек өседі.
Бүгінгі күні жұмыс істеу құқығы бар 22 штат және 28 кәсіподақ-дүкен штаты бар. Соңғы онжылдықта (2000-09) еңбек ету құқығы бар мемлекеттер кәсіподақтағы әріптестерінен дерлік барлық жағынан тез өсті: жалпы мемлекеттік өнімдегі 54.6%-ға қарсы 41.1%-ға, жеке табыс бойынша 53.3%-ға қарсы 40.6%-ға, 11.9%-ға халық саны бойынша 6.1%-ға және жалақы қорлары бойынша -4.1%-ға қарсы 0.6%-ға қарсы.
Boeing оқиғасы жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттердің мәжбүрлі одақтағы мемлекеттерге қарағанда бәсекелестік артықшылығы бар екенін анық көрсетеді. Сонда сұрақ туындайды: Неліктен әрбір штат жұмыс істеу құқығына қатысты заңдарды қабылдамайды?
—Артур Б. Лаффер және Стивен Мур, Wall Street Journal басылымы, 13 мамыр, 2011 ж.
Араластырғанда не аласыз а Wall Street Journal редакторлық жазушы ұсыныс экономисті бар ма?
Бұл дұрыс: көбірек.
Алайда бұл жолы Лаффердің толық емделуіне салықтар емес, жұмыс істеу құқығы туралы заңдар кіреді (бірақ коктейль майлығының артындағы суретсіз).
Осы жылдың мамыр айында Ұлттық еңбек қатынастары кеңесі (NLRB) қорғаныс алыбы Boeing-тің Вашингтон штатындағы кәсіподақтық зауыттарынан реактивті ұшақтарды өндіру желісін Оңтүстік Каролинаға көшіруін тоқтату туралы бұйрық шығарды. Машинистер мен аэроғарыш жұмысшылары кәсіподақтарының халықаралық қауымдастығы жоспарланған қадам кәсіподақтың соңғы онжылдықта өткізген ереуілдеріне қарсы кек алу және осылайша заңсыз деп шағымданды.
NLRB шешімі «бір мақсатты реттеуші қабырғаға тең: жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттердің кәсіподақ-дүкен мемлекеттерімен тікелей бәсекелестігіне жол бермеу», - дейді жеткізуші экономист Артур Лаффер және бұрынғы басшысы Стивен Мур. «Өсу үшін клуб» экономикалық талдау орталығы және қазір Wall Street Journalредакциялық алқасы. 22 штатта, негізінен Америка Құрама Штаттарының оңтүстігінде және батысында қолданылатын еңбек құқығы туралы заңдар кәсіпорындар мен кәсіподақтарға жұмыс беруші кәсіподаққа кіретін немесе кәсіподақ жарналарын төлейтін жұмысшыларды ғана жалдайтынын қарастыратын келісім-шарттарға келісуге тыйым салады. Жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде кәсіподақтар еркін жұмыс істейтіндер мәселесімен бетпе-бет келеді: олар кәсіподаққа қосылмай (немесе оның құрамында болмай) немесе жарна төлемей ұжымдық келіссөздерден пайда алатын жұмысшыларды ұйымдастыруы керек.
Лаффер мен Мурдың пікірінше, жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттердің кәсіподақтарға жүктейтін кемшіліктері сол мемлекеттерге оларды байытатын бәсекелестік артықшылық береді. Және олардың «Бай мемлекеттер, кедей мемлекеттер» есебінде оны дәлелдейтін сандар бар немесе олар мәлімдейді. Жұмыс істеу құқығы бар штаттар кәсіподақтарды қолдайтын еңбек заңдарынан зардап шеккен штаттарға қарағанда тезірек өседі, көбірек кіріс қосады, көбірек жұмыс орындарын ашады және көбірек адамдарды тартады.
Бірақ жұмыс істеу құқығы туралы заңдар мемлекеттерді гүлденуге жетелейді деген пікір Лаффердің табыс салығын қысқарту экономикалық өсудің соншалықты жарылуына түрткі болады деген мәлімдемесінен артық емес екені белгілі болды, сондықтан салықтың төмендеуіне қарамастан мемлекеттік кірістер шынымен өседі. тарифтер. Лаффердің салықты азайту және экономикалық өсу туралы айтқан сөздері сияқты, Лаффер мен Мур жұмыс істеу құқығы туралы заңдарды қолды ұстану және жарты шындық арқылы экономикалық өркендеудің кілті ретінде жасайды.
Олардың оқиғасы қай жерде дұрыс емес екенін көрейік.
Олардың жеңінен бірдеңе
Алдымен Лаффер мен Мурдың баяндамасын мұқият оқып шығу керек. Олардың мәлімдеуінше, жұмыс істеу құқығы бар заңдары бар мемлекеттердің экономикасы азаматтарының жағдайы жақсы емес, тезірек өседі.
Және олар жоқ. Мысалы, соңғы онжылдықта басқа штаттарға қарағанда жұмыс істеу құқығы бар штаттарда өндіріс пен кірістің жылдам өскені рас болғанымен, өсу бастапқы нүктеден әлдеқайда төмен. Шын мәнінде, бұл штаттардағы өндіріс пен кіріс әлі де жұмыс істеу құқығы жоқ штаттардағы деңгейден айтарлықтай артта қалады. Жұмыс істеу құқығы бар штаттарда жан басына шаққандағы жеке табыс орташа есеппен $37,134 (2010 жылы) және жан басына шаққандағы нақты ЖІӨ орташа есеппен $39,365 (2009 жылы) болды, бірақ басқа 41,312 штатта сәйкесінше $42,513 және $28 болды.
Лаффер мен Мурдың соңғы онжылдықта жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттер үшін есеп берген оң жұмыс орындарын құру сандары жұмыссыз адамдар үшін жоғары жұмыс перспективаларына әкелмеді. Халық санының өсуіне байланысты жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде ағымдағы жылдың сәуір айында жұмыссыздық деңгейі орташа есеппен 8.0% болды, бұл жұмыс істеу құқығы жоқ штаттардағы орташа 8.2% көрсеткіштен сәл төмен.
Ал іс жүзінде жұмыс істеу құқығы туралы заңдар кәсіподақ сыншылары айтқандай, «аз жұмыс істеу құқығы» заңдары болып табылады. Жақында Экономикалық саясат институтының брифингінде экономистер Элиз Гулд пен Хайди Шиерхольц еңбек ету құқығы мен жұмыс істеу құқығы жоқ мемлекеттер арасындағы өтемақыдағы айырмашылықтарды мұқият қарастырды. Жұмысшылардың демографиялық және жұмыс сипаттамаларын, сондай-ақ штат деңгейіндегі экономикалық жағдайлар мен өмір сүру құнының айырмашылығын бақылай отырып, олар 2009 жылы:
· Жалақы жұмыс істеу құқығы бар штаттарда жұмыс істеу құқығы жоқ штаттарға қарағанда 3.2%-ға төмен болды – толық уақытты, жыл бойы жұмыс істейтін жұмысшы үшін жыл сайын шамамен 1,500 долларға аз.
· Жұмыс беруші демеушілік ететін медициналық сақтандыру деңгейі жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде жұмыс істеу құқығы жоқ мемлекеттермен салыстырғанда 2.6 пайыздық тармаққа төмен болды.
· Жұмыс берушінің демеушілігімен зейнетақы мөлшері жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде 4.8 пайыздық тармаққа төмен болды. Сонымен қатар, 2008 жылы жұмыс орнындағы өлім деңгейі жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде жұмыс істеу құқығы жоқ штаттарға қарағанда 57% жоғары болды, ал 2009 жылы жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттердегі кедейлік деңгейі орташа есеппен 15.0% болды. жұмыс істеу құқығы жоқ мемлекеттер үшін орташа 12.8%-дан айтарлықтай жоғары.
Бірақ нақты соққы мынада: олардың әсері басқа факторлардың әсерінен оқшауланғанда, жұмыс істеу құқығы туралы заңдар тіпті экономикалық өсудің өзіне де аз немесе мүлдем әсер етпейтін сияқты. Мысалы, 2009 жылы экономист Лонни Стиванс жүргізген зерттеу мынадай қорытындыға келеді:
Жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде жұмыс істеу құқығы жоқ мемлекеттерге қарағанда орташа есеппен өзін-өзі жұмыспен қамту және банкроттық азырақ болуы мүмкін болса да, әрине, бизнес капиталы жоқ. …Сонымен қатар, мемлекеттің экономикалық тұрғыдан алғанда, жұмыс істеу құқығы жұмысбастылық пен нақты экономикалық өсімде аз немесе мүлдем пайда әкелмейді. Жұмыс істеу құқығы бар мемлекеттерде жалақы да, жеке кіріс те төмен, бірақ меншік иелерінің кірісі жоғары. Төменгі жалақы мен жеке табыстың төмендеуі бүгінгі күннің әлсіз экономикалық қалпына келуіне, әсіресе тұтынушылық шығындардың жетіспеушілігінен зардап шегеді.
Жаман қозғалыс
Жоғарыда келтірілген дәлелдер жұмыс істеу құқығы туралы заңдар мемлекет экономикасы үшін экономикалық өркендеудің кілті болып табылады деген түсінікке қарсы және одаққа қарсы заңдар, байларға бағытталған реттеуді жою және салықты азайту сияқты тағы бір механизм болып табылады деген түсінікті жақтайды. басқалардың көпшілігінің есебінен әл-ауқаты үшін барған сайын көбірек қамтамасыз ету үшін.
Бұл әсіресе Boeing компаниясының Вашингтон штатынан Оңтүстік Каролинаға жоспарланған көшуіне қатысты анық. Бір қызығы, кәсіподақпен ауыратын Вашингтон 2010 жылға арналған Лаффер мен Мурдың экономикалық болжам рейтингінде және 1998-2008 жылдардағы экономикалық нәтижелер рейтингінде жұмыс істеуге құқығы бар Оңтүстік Каролинадан көш бастады. 1998 жылдан 2008 жылға дейін Оңтүстік Каролинамен салыстырғанда жеке табыс, өнім және жұмыспен қамту Вашингтон штатында айтарлықтай жылдам өсті. Ал Вашингтон штатындағы жан басына шаққандағы жеке табыс пен жан басына шаққандағы ЖІӨ (тиісінше $43,564 және $45,881) Оңтүстік Каролинадағы деңгейінен ($33,163) әлдеқайда асып түсті. және $30,845 XNUMX).
Бұдан басқа, Вашингтон штатындағы жұмыссыздық пен кедейлік деңгейі Оңтүстік Каролинадағыдан әлдеқайда төмен. Осы шаралардың барлығына қарамастан, Вашингтонның экономикасы екеуінен де әлдеқайда белсенді.
Вашингтон штатында да жұмыс жағдайлары әлдеқайда жақсы, Boeing-те бір нәрсе жоғалған жоқ. Вашингтон штатындағы жалдамалы жұмысшылар Оңтүстік Каролинадағы әріптестерінен орташа есеппен жылына 11,020 5,560 долларға көп табады. Вашингтон штатындағы өндіріс жұмысшылары жылына 69 долларға артық жалақы алады. Оңтүстік Каролина жұмысшылары Вашингтондағы жұмысшыларға қарағанда жұмыста өлу ықтималдығы 6.2% жоғары. Таңқаларлық емес, 2010 жылы Оңтүстік Каролинадағы жалақы және жалақы бойынша жұмысшылардың 20% -ы Вашингтондағы XNUMX% -дан астам кәсіподақ мүшелері болды.
Олай болса, Boeing неге мәңгі жасыл штаттан Палметто штатына кеткісі келеді? Неғұрлым белсенді экономикадан пайда алу үшін бе? Немесе ұйымдастыру қабілетіне жұмыс істеу құқығы туралы заңдар кедергі келтіретін, жоғары жұмыссыздық пен кедейлік келіссөздер жүргізу қабілетін әлсіреткен, әлдеқайда қауіпті жағдайларда жұмыс істеуге балама азырақ жалақы алатын жұмысшыларды пайдалану. Вашингтондағы жұмысшылар? Сандар өзі үшін айтады.
NLRB Boeing-тің жоспарланған қадамына қарсы бұйрық бергені таңқаларлық емес. Еңбек кеңесінің мүшелері мұның не екенін көрді: жай қоныс аудару емес, кәсіподақты бұзуға арналған шикі билікті жүзеге асыру.
Джон МИЛЛЕР, мүшесі Доллар және сезім ұжым, Уитон колледжінің экономика профессоры.
ДЕРЕКТЕР: Артур Б. Лаффер және Стивен Мур, «Бай мемлекеттер, кедей мемлекеттер: ALEC-Лаффер мемлекеттік экономикалық бәсекеге қабілеттілік индексі, 3-ші басылым,» Wall Street Journal, 7 жылғы 2010 сәуір; Лонни К. Стиванс, «Америка Құрама Штаттарындағы іскерлік және экономикалық жағдайларға эндогендік еңбек құқығы туралы заңдардың әсері: көп нұсқалы көзқарас», Құқық және экономика шолуы, том. 5, 1 жылғы 2009-шығарылым; Элиз Гулд пен Хайди Шиерхольц, «Жұмыс істеу құқығы» заңдарының өтемақылық жазасы, Экономикалық саясат институтының №299 брифингі, 17 жылғы 2011 ақпан (epi.org); Гордон Лафар, «‘Жұмыс істеу құқығы’: Нью-Гэмпширдегі қате,» Экономикалық саясат туралы брифингтік құжат №302, 5 сәуір, 2011 жыл (epi.org); Карл Хоровиц, «NLRB Boeing компаниясын сотқа береді; Оңтүстік Каролинадағы коммерциялық реактивті ұшақтарды өндіруді тоқтатуға ұмтылады», Ұлттық заң және саясат орталығы, 4 мамыр, 2011 (nlpc.org).
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау