Жаһандық қаржы дағдарысы басталғаннан кейін алты жыл өткен соң және оның соңы көрінбейді, жаһандық капитализм күрделі күйзеліс жағдайында болады деп күтуге болатын еді. Дегенмен, неолиберализм беделін түсіргенімен, әдепкі идеология ретінде саясаткерлерді ұстайды. Қаржы капиталы Еуропа мен АҚШ-та оны қайта реттеудің бастапқы әрекеттерін кері қайтара алды. Ал Вашингтон мен Брюссель көпжақты еркін сауда режимдерін құру бойынша агрессивті әрекеттерін қайта бастады.
Бүгінгі таңда Америка Құрама Штаттары Транс-Тынық мұхиты серіктестігі (TPP) деп аталатын 11 елмен келіссөздерді аяқтауға күш салуда, ал Еуропалық Одақпен егіз Транс-Атлантикалық сауданы құру туралы келіссөздер жүргізуде. және инвестициялық серіктестік (TTIP). Бұл бастамалар 20 жылы алғашқы неолибералды көпжақты сауда режимі Солтүстік Американың еркін сауда аймағы (NAFTA) пайда болғаннан кейін 1994 жыл өткен соң, биыл толықтай қарқын алды.
Жартасты жол
Соңғы 20 жыл еркін сауда үшін тас жол екенін дәлелдеді.
Неолибералдық сауда саясаты Солтүстік Американың еркін сауда аймағының (NAFTA) пайда болуымен немесе бір жылдан кейін, 1995 жылы Дүниежүзілік сауда ұйымының (ДСҰ) құрылуымен басталған жоқ. Олар 90-нан астам дамушы және өтпелі экономикалар арқылы жүзеге асырылды. Дүниежүзілік банк пен Халықаралық валюта қоры он жылдан астам уақыт бойы енгізген құрылымдық түзету бағдарламалары. Сауданы либерализациялау жекешелендіру мен реттеуден бас тартумен қатар құрылымдық түзетулердің бірі болды. Нәтижесінде 1980-ші жылдардағы Латын Америкасындағы кедейлік деңгейінің өсуі «Жоғалған онжылдық» деп аталады. Африкаға келетін болсақ, 1980 жылдардың аяғында ол 1960 жылдардағы деколонизация кезіндегі орнына қайта оралды.
1990 жылдары Клинтон әкімшілігі үш үлкен неолибералдық сауда жобасын іске асырды: NAFTA, Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ) және APEC (Азия-Тынық мұхиты экономикалық ынтымақтастығы). NAFTA және APEC ішінара ДСҰ пайда болмаған жағдайда резервтік позициялар ретінде ойластырылған. АТЭС Шығыс және Батыс Тынық мұхитындағы 21 елді Транс-Тынық мұхиттық еркін сауда аймағында біріктіруді мақсат етті, ал NAFTA бүкіл Батыс жарты шарды еркін сауда аймағына әкелетін еркін сауда жобасының алғашқы қадамы ретінде қарастырылды. Америка (FTAA). АТЭС-ті 1995 жылы Осакадағы АТЭС сыни саммиті кезінде Америка Құрама Штаттары талап еткен міндетті ырықтандырудан бас тартқан Жапония және бірқатар басқа Азия елдері тоқырауға ұшыратты. NAFTA пайда болды, бірақ орасан зор FTAA-ны Латын Америкасы басқарған үкіметтер торпедолады. Венесуэла, Бразилия және Аргентина 2003 жылғы қарашада Майамидегі саммит кезінде.
ДСҰ-ға келетін болсақ, Еуропалық Одақ пен АҚШ-тың сауданы ырықтандырудың жаңа раундын бастауға итермелеуі Уругвай раунды аяқталғаннан кейін бес жыл өткен соң 1999 жылдың қараша-желтоқсан айларында Сиэтлде өткен Үшінші министрлер кездесуі кезінде қарсылық күшін жойды. дамушы елдер мен көшелерде 50,000 2001-ға жуық наразылық білдірушілер. Бірақ ЕО мен АҚШ кедергісіз болды және 20 жылы Дохада өткен Төртінші министрлік кездесуде олар дамушы елдерді «Доха даму раунды» деп аталатын декларацияға қол қоюға мәжбүрлеу үшін сәбіз және таяқ саясатын қолданды. дамытумен айналысыңыз. Бірақ Дохадағы алаяқтық тәжірибесі дамушы елдерді ДСҰ аясында қорғаныс блоктарын құруға әкелді. Үндістан мен Бразилия басқаратын 33-лық топ дамушы елдердің ауыл шаруашылығы секторларын одан әрі ырықтандыруға қарсы тұру үшін біртұтас ұстанымды алға тартты, ал ЕО мен АҚШ оларды жаппай субсидиялауды жалғастырды. Шаруа халқы көп елдердің мүддесін қорғауға ұмтылған Индонезия мен Филиппин басқарған 90 тобы болды. Одан кейін ЕО мен АҚШ-тың ДСҰ құзіретіне инвестицияны, бәсекелестік саясатын, мемлекеттік сатып алуларды және бақылауды жеңілдетуді енгізуге итермелеуіне қарсылық білдірген 90 тобы болды. осы органның тәртіптік өкілеттігі. 2003 жылдың қыркүйегінде Канкунда өткен ДСҰ-ның Бесінші министрлік кездесуі кезіндегі шеруді басқарған XNUMX тобының мүшелері бұл кездесудің күйреуіне әкелді.
Онжылдық келіссөздерден еш нәтиже шықпаған соң, 2013 жылдың қарашасында Бали саммитіне дейін ДСҰ-ны қайта жандандыруға үлкен талпыныс жасалды. Сауданы жеңілдету туралы келісімді Солтүстік алғашында оңтүстік елдерінің азық-түлік өнімдерін шектейтінін алға тартты. қауіпсіздік шаралары. Мәміле бойынша келісім Балиде Үндістан дамыған елдердің азық-түлік қорын сақтау саясатына дау тудырмайтындығына кепілдік алғаннан кейін қарсылықтан бас тартқан кезде жасалуы керек еді. Үш апта бұрын Үндістан дамыған елдер дамушы елдердің азық-түлік қауіпсіздігіне тұрақты шешім табу туралы уәделерінен бас тартқандықтан, мәміле тоқтатылды деп мәлімдеді. Бұл күйреу сауданы ырықтандыру механизмі ретінде ДСҰ-ның аяқталуын білдіруі мүмкін.
Ауыстыру стратегиялары
2003 жылы Канкун министрлер кеңесі ыдырағаннан кейін (төрт жылдағы екінші рет) сол кездегі АҚШ Сауда өкілі Роберт Зеллик ДСҰ-ның «жаса алатын» және «істей алмайтын» елдерден тұратыны туралы атышулы ескертулерін жасады. АҚШ тек «жаса алатын» елдермен «бизнес жасайды». АҚШ пен ЕО сауданы ырықтандыру механизмі ретінде ДСҰ-ға азырақ және екі жақты немесе көпжақты еркін сауда келісімдеріне (ФТА) көбірек сене бастады. 2012 жылға қарай АҚШ 21 еркін сауда келісімін жасады. Артында қалғысы келмейтін ЕО-да 23, Жапонияда 13 болды. Бұл келісімдердің бірнеше негізгі белгілері болды:
- олардың шарттары дамыған елдерге қолайлы болды;
- ДСҰ-ның TRIPS Келісіміне қарағанда әлдеқайда шектейтін зияткерлік меншік құқығының көптеген ережелері енгізілді;
- олар дамушы елдердің ауыл шаруашылығын ырықтандыру кезінде дамыған елдердің жоғары қорғалатын ауыл шаруашылығы саласына тиіспеді;
- олар қоршаған орта мен еңбек мүддесін сауданы ырықтандыруға бағындырды;
- көптеген өкілетті шетелдік корпорациялар инвестициялық келісімшарттарды бұзғаны үшін мемлекеттерді сотқа беруге құқылы.
Мазасыз егіздер
Вашингтонның сауданы ырықтандырудың көпжақты механизмі ретінде ДСҰ-ға балама іздеуге күш салуын жалғастыра отырып, Обама әкімшілігі үш жыл бұрын шекаралас 12 елді біріктіретін Транс-Тынық мұхиты серіктестігі (TPP) түріндегі бастапқы АТЭС еркін сауда жобасын қайта жаңғыртты. Тынық мұхиты еркін сауда аймағында. Бұл келісім жасырын түрде жүргізілуде, өйткені АҚШ-тың бұрынғы сауда өкілі Рон Кирк айтқандай, ЖЭС-тің көптеген ережелері ұнамсыз болғандықтан, олар ашық келіссөздер барысында жария етілсе, адамдар одан бас тартады. Кейбір келіссөздер процесі жарияланды, бірақ олар қоршаған ортаны қорғау ережелерінің өте әлсіз екенін, АҚШ зияткерлік меншіктің қатаң ережелерін талап етіп отырғанын және корпоративтік инвесторларға келісім-шарттар бойынша қайшылықтар жағдайында штаттарды сотқа беруге үлкен мүмкіндік беретінін көрсетеді. .
Вашингтон 2016 жылғы сайлауға дейін ЖЭС бойынша келіссөздерді аяқтауға тырысты, бірақ бұл оңай болған жоқ. Осы жылдың мамыр айында Жапонияға сапары кезінде президент Обама АҚШ-тың Сенкаку аралдарын (қытайша Дяоюйдао аралдары) қорғау міндеттемесінің орнына Жапониямен сауда келісіміне қол жеткізе алмаған кезде таңқаларлық сәтсіздікке ұшырады. елдің жоғары қорғалатын ауыл шаруашылығы саласын одан әрі ашуға мүмкіндік берді. Бұл мәміле ЖЭС-ті аяқтау жолындағы маңызды қадам болды, өйткені АҚШ пен Жапония болжанған 12 елдің пактісінде ең үлкен екі экономика болып табылады.
АҚШ жаһандық сауда күн тәртібінің екінші жартысы TTIP екенін түсіндірді. TTIP – ЖЭС-тің егізі. ЖЭС сияқты ол да жасырын түрде келіссөздер жүргізілуде. ЖЭС сияқты, ол сауда кедергілерін жоюға ғана емес, корпоративтік қызметке қатысты ережелерді әлсіретуге және инвестициялық шектеулерді жоюға бағытталған. Екеуі де корпорацияларға олардың қызметіне шектеулер енгізгені үшін мемлекеттерді сотқа беруге мүмкіндік беретін механизмдерді институттандыруға ұмтылады.
БРИКС-ке қарсы тұру
ТТІП те, ЖЭС те тығырыққа тірелген ДСҰ орнына сауда мен инвестицияларды ырықтандырудың көпжақты тетіктері ретінде ғана ойластырылған жоқ. Олар сондай-ақ ескі орталық экономикалардың оңтүстіктің және әсіресе БРИКС деп аталатын елдердің көтерілуіне қорғаныс реакциясы болып табылады. БРИКС жаһандық экономиканың жаңа серпінді орталықтарының бірі болып табылады және олар нарық ретінде АҚШ пен ЕО-ға сүйенсе де, олар осы экономикалармен бәсекеге қабілетті. Олардың бәсекеге қабілеттілігінің үлкен бөлігі мемлекеттің БРИКС елдеріндегі отандық және мемлекеттік өнеркәсіптерді қолдауда өте маңызды рөл атқаратындығынан туындайды және ЖЭС пен ТТIP-тің стратегиялық мақсаты - бұл блокты бөлшектеуге мүмкіндік беретін блок құру. Оңтүстіктегі белсенді немесе интервенциялық мемлекет және БРИКС Еуропа және АҚШ-пен сауда-экономикалық қарым-қатынастарды кеңейтудің алғышарты. Мануэль Перес-Роша мен Карен Хансен Кун атап өткендей, «БРИКС елдері, атап айтқанда Қытай, негізгі қатысушылары болып табылатын жаһандық билік ауысуын ескере отырып, кейбіреулер TTIP-тің жасырын күн тәртібі «Батыс елдеріне қарсы күрестің» бөлігі болуы мүмкін бе деп ойлады. Қалған елдердің дамушы экономикалар тудыратын қауіпке қарсы АҚШ-Еуропа одағын нығайту стратегиясы…»
Шынында да, екі жобаның да геосаяси өлшемдері бар. TTIP негізінен НАТО-ның әскери-саяси блогымен сәйкес келеді, ал АҚШ ЖЭС өзінің «Азияға бағытталған» әскери стратегиясының экономикалық корреляциясы болып табылатынын, бірінші болып Ресейді және Ресейді оқшаулау мақсатын айқындап берді. Қытайды қамтыған екінші орында.
Жаңа сауда парадигмасына қарай
Еркін саудаға жаңарған корпоративтік ұмтылыс жағдайында дамушы елдер қалай әрекет етуде? БРИКС экономикалық үйлестіруді күшейтуде және олардың арасындағы жеңілдікті сауда келісімдері Дүниежүзілік банкке бәсекелес болатын Жаңа Даму Банкін және Халықаралық Валюта Қорымен параллель болатын Төтенше жағдайлардың резервтік қорын құру жөніндегі соңғы әсерлі қадамдарынан кейін болуы мүмкін.
БРИКС елдері үшін де, басқа да дамушы елдер үшін де жаңа сауда парадигмасын итермелейтін шабуыл стратегиясы қажет дейді оңтүстік жақтаушылары. Талқыланатын осындай парадигманың элементтерінің арасында мыналар бар:
Америкаға арналған Боливариандық балама немесе ALBA сияқты аймақтық экономикалық келісімдерді ілгерілету, бұл елдер арасындағы экономикалық қатынастардың орталығына еркін сауданы емес, экономикалық ынтымақтастық пен дамуды айналдырады.
Көптеген даму кеңістігін қамтамасыз ететін халықаралық сауда режиміне итермелеу. Оның кемшіліктері болғанымен, ГАТТ жүйесі (Тарифтер мен сауда жөніндегі бас келісім) дамушы елдер үшін көптеген «даму кеңістігін» қалдырды және көпшілігі неолибералдық ДСҰ-ның орнына ГАТТ сияқты нәрсеге оралуды жақтайды, бұл іс жүзінде барлық даму кеңістігін жояды. . Олардың пікірінше, бұдан да жақсырақ Біріккен Ұлттар Ұйымының Сауда және даму жөніндегі конференциясы (ЮНКТАД), оның орталық қағидаттарының бірі «дамушы елдерге ерекше және дифференциалды режим» бар.
Дүниежүзілік банк пен неолибералдық технократтар дамушы елдерге итермелеген экспортқа бағытталған даму стратегиясынан бас тарту, бұл оларды солтүстік корпоративтік билік алдында өте осал етті, өйткені ол ішкі экономиканы емес, дамыған елдерді экспорттық нарықтарға айналдырды. . Прогрессивті сарапшылардың пікірінше, ішкі нарыққа назар аудару елдерді өнеркәсіптік дамуды тудыратын ішкі сұранысты қалыптастыру үшін кірістерді әділ бөлуге ықпал ететін реформалар жүргізуге міндетті түрде итермелейді.
NAFTA-дан 20 жыл өткен соң, АҚШ пен ЕО жаһандық еркін саудаға жаңадан ұмтылуда. Бірақ 1994 жылмен салыстырғанда бүгінде оңтүстіктің еркін сауда жобасына қарсы тұру және басқа көзқараспен және басқа қағидаларға негізделген сауда парадигмасын шығару мүмкіндігі жоғары.
Telesur шолушысы Уолден Белло Филиппиннің Өкілдер палатасының (парламент) мүшесі. Ол 18 кітаптың авторы немесе бірлескен авторы, ең соңғысы Капитализмнің соңғы тұғыры: Үнемдеу дәуіріндегі жаһандану (Лондон: Зед, 2013) және Азық-түлік соғыстары (Лондон: Версо, 2009).
1 Түсініктеме
Capitalism is a belligerent and obstructionist attitude toward the establishment of ANY economic system. It is in fact, the absence of an economic system. Attempting to “fix” capitalism is like ordering two complete strangers to go see a marriage counselor in order to improve their marriage. Every available definition of “economics” includes two basic concepts. 1) relationships, and 2) the impact of these relationships on the welfare of a community. To “spread” capitalism, it is first necessary to destroy any existing economic systems in a given area. Capitalism is more like a rabid guard dog than an “economic system”. Treat it that way.